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CIENCIA POLITICA

- ACUERDOS DE PAZ
- ACUERDO GLOBAL DE DERECHOS HUMANOS
- ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y SITUACIN AGRARIA
- ACUERDO PARA EL REASENTAMIENTO DE LA
POBLACIN DESARRAIGADA


LOS ACUERDOS DE PAZ Y SU VIABILIDAD POLITICA
I. DEMOCRATIZACIN Y DESARROLLO PARTICIPATIVO
II. DESARROLLO SOCIAL
III. SITUACIN AGRARIA Y DESARROLLO RURAL
IV. MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA Y POLTICA FISCAL
V. DISPOSICIONES FINALES


Para profundizar una democracia real, funcional y participativa, el proceso de
desarrollo econmico y social debe ser democrtico y participativo y abarcar:

a) la concertacin y el dilogo entre los agentes del desarrollo socioeconmico,
b) la concertacin entre estos agentes y las instancias del Estado en la
formulacin
y aplicacin de las estrategias y acciones de desarrollo, y
c) la participacin efectiva de los ciudadanos en la identificacin, priorizacin y
solucin de sus necesidades




ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y SITUACIN AGRARIA
Reconocer la igualdad de derechos de la mujer y del hombre en el hogar, en el
trabajo, en la produccin y en la vida social y poltica y asegurarle las mismas
posibilidades que al hombre, en particular para el acceso al crdito, la adjudicacin
de tierras y otros recursos productivos y tecnolgicos. Educacin y capacitacin

Garantizar que la mujer tenga igualdad de oportunidades y condiciones de estudio y
capacitacin, y que la educacin contribuya a desterrar cualquier forma de
discriminacin en contra suya en los contenidos educativos

Garantizar a las mujeres el acceso, en igualdad de condiciones, a vivienda propia,
eliminando las trabas e impedimentos que afectan a las mujeres en relacin al
alquiler, al crdito y a la construccin.

Promover la participacin de las mujeres en la gestin gubernamental,
especialmente en la formulacin, ejecucin y control de los planes y polticas
gubernamentales

Revisar la legislacin nacional y sus reglamentaciones a fin de eliminar toda forma
de discriminacin contra la mujer en la participacin econmica, social, cultural y
poltica, y dar efectividad a los compromisos gubernamentales derivados de la
ratificacin de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer.
En atencin a las necesidades en materia de educacin, el Gobierno se compromete
a:

Gasto educativo (a) Aumentar significativamente los recursos destinados a la
educacin. Como mnimo el Gobierno se propone incrementar, para el ao 2000, el
gasto pblico ejecutado en educacin en relacin con el PIB en 50% respecto del
gasto ejecutado en 1995. Estas metas se revisarn al alza en funcin de la evolucin
de la situacin fiscal. Adecuacin de los contenidos educativos.

La incorporacin de la poblacin de edad escolar al sistema educativo, procurando
que completen los ciclos de pre-primaria y primaria y el primer ciclo de educacin
secundaria; en particular, el Gobierno se compromete a facilitar el acceso de toda
la poblacin entre 7 y 12 aos de edad, a por lo menos tres aos de escolaridad,
antes del ao 2000;

Programas de alfabetizacin en todos los idiomas que sean tcnicamente posibles,
con la participacin de las organizaciones indgenas capacitadas para este objetivo; el
Gobierno se compromete a ampliar el porcentaje de alfabetismo a un 70% para
el ao 2000.

El Gobierno se compromete a aumentar los recursos destinados a la salud. Como
mnimo, el Gobierno se propone que el gasto pblico ejecutado en salud en relacin al
PIB, para el ao 2000, sea incrementado en 50% respecto del gasto ejecutado en
1995. Esta meta ser revisada al alza en funcin de la evolucin de la situacin fiscal.

Dar prioridad a la lucha contra la desnutricin, al saneamiento ambiental, la salud
preventiva, las soluciones de atencin primaria, especialmente la maternoinfantil.
El Gobierno se compromete a presupuestar por lo menos 50% del gasto pblico en
salud a la atencin preventiva, y se compromete a reducir la mortalidad infantil y
materna, antes del ao 2000, a un 5O% del ndice observado en 1995. Asimismo, el
Gobierno se compromete a mantener la certificacin de erradicacin de la poliomielitis
y alcanzar la del sarampin para el ao 2000.

El Gobierno se compromete a dedicar a la poltica de fomento de la vivienda el
equivalente de no menos del 1.5% del presupuesto de ingresos tributarios, a partir de
1997, con prioridad al subsidio de la demanda de soluciones habitacionales de tipo
popular.

Promover que los programas de capacitacin y formacin profesional a nivel nacional
atiendan a por lo menos 200,000 trabajadores antes del ao 2000, con nfasis a
quienes se incorporan a la actividad econmica y en quienes requieren de
adiestramiento especial para adaptarse a las nuevas condiciones del mercado laboral.

Desarrollar proyectos productivos sostenibles, especialmente orientados a aumentar
la productividad y la transformacin de productos agropecuarios, forestales y
pesqueros, en las zonas ms pobres del pas. En particular, para el perodo 1997
2000, en las zonas de mayor ndice de pobreza, garantizar la ejecucin de un
programa de inversiones del sector pblico agropecuario en las cadenas productivas
vinculadas a la agricultura, silvicultura y pesca por un monto global de Q200 millones.

Elaborar un programa de inversiones para el desarrollo rural con nfasis en
infraestructura bsica (carreteras, caminos rurales, electricidad, telecomunicaciones,
agua y saneamiento ambiental) y de proyectos productivos por un monto de Q300
millones anuales para el perodo 1997-1999.

Teniendo en cuenta la necesidad de incrementar los ingresos del Estado para hacer
frente a las tareas urgentes del crecimiento econmico, del desarrollo social y de la
construccin de la paz, el Gobierno se compromete a que, antes del ao 2000, la
carga tributaria en relacin al PIB se haya incrementado en, por lo menos, un 50%
con respecto a la carga tributaria de 1995.
Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas
por el enfrentamiento armado

1. Para los propsitos del presente Acuerdo, se agrupa dentro del trmino "poblacin
desarraigada" al conjunto de las personas que, desarraigadas por motivos vinculados
con el enfrentamiento armado, viven en Guatemala o en el exterior e incluyen, en
particular, los refugiados, los retornados y los desplazados internos, tanto dispersos
como agrupados, incluyendo las Comunidades de Poblacin en Resistencia.

2. Se entiende por reasentamiento el proceso legal de retorno, ubicacin e integracin
de las poblaciones y personas desarraigadas en su lugar de origen u otro de su
eleccin en el territorio guatemalteco, de conformidad con la Constitucin poltica de la
Repblica de Guatemala.

La poblacin desarraigada tiene derecho a residir y vivir libremente en el territorio
guatemalteco. En tal virtud, el Gobierno de la Repblica se compromete a asegurar
las condiciones que permitan y garanticen el retorno voluntario de las personas
desarraigadas a sus lugares de origen o al sitio que ellas elijan, en condiciones de
dignidad y seguridad.

El respeto irrestricto a los derechos humanos de la poblacin desarraigada constituye
una condicin esencial para el reasentamiento de esta poblacin.

Las poblaciones desarraigadas merecen una atencin especial, por las
consecuencias que el desarraigo tuvo en ellas, mediante la ejecucin de una
estrategia global de carcter excepcional que asegure, en el plazo ms breve su
ubicacin en condiciones de seguridad y de dignidad y su libre y plena integracin a
la vida social, econmica y poltica del pas.

Las poblaciones desarraigadas deben participar en la toma de decisiones relativas al
diseo, la ejecucin y la fiscalizacin de la estrategia global de reasentamiento y sus
proyectos especficos. Este principio de participacin se extiende a las poblaciones
que residen en las reas de reasentamiento en todos los aspectos que les
conciernen.

La estrategia global slo ser posible en la perspectiva de un desarrollo sostenible,
sustentable y equitativo de las reas de reasentamiento, que beneficie a todas las
poblaciones y personas que radiquen en ellas, en el marco de un plan de desarrollo
nacional.

La ejecucin de la estrategia no es discriminatoria y propicia la conciliacin de los
intereses de las poblaciones reasentadas y de las poblaciones que radican en las
reas de reasentamiento.
La estrategia global de reasentamiento tiene como objetivos:

1. Garantizar a la poblacin desarraigada el pleno ejercicio de todos sus derechos y
libertades fundamentales, en particular de aquellos derechos y libertades que
fueron afectados en el proceso de desarraigo.

2. Reintegrar las poblaciones desarraigadas, social, econmica y polticamente
marginadas, creando las condiciones que les permitan constituirse en un factor
dinmico del proceso de desarrollo econmico, social, poltico y cultural del pas.

3. Priorizar la lucha contra la pobreza y la pobreza extrema, que afectan con
particular gravedad las reas del desarraigo y que corresponden en gran medida
a las reas de reasentamiento.

4. Desarrollar y fortalecer la democratizacin de las estructuras del Estado,
garantizando el ejercicio por las poblaciones desarraigadas de sus derechos y
deberes constitucionales a todos los niveles comunal, municipal, departamental,
regional y nacional.

5. Promover una autntica reconciliacin favoreciendo en las reas de
reasentamiento y a nivel nacional una cultura de paz basada en la participacin,
la tolerancia mutua, el respeto recproco y la concertacin de intereses.

El Gobierno se compromete a fortalecer su poltica de proteccin de los nacionales
en el exterior, especialmente de la poblacin desarraigada que reside en el
extranjero por causas vinculadas al enfrentamiento armado. Asimismo asegurar el
reasentamiento voluntario de esta poblacin en condiciones de seguridad y de
dignidad, en relacin a las personas desarraigadas que deseen permanecer en el
exterior. El Gobierno llevar a cabo las gestiones y negociaciones necesarias con
los pases receptores a fin de garantizarles su situacin migratoria estable.

El Gobierno se compromete a poner en marcha y fomentar los esquemas
concertados de planificacin para el desarrollo en las reas de reasentamiento, y
asegurar que las poblaciones tengan acceso a ellos en su condicin de vecinos y
habitantes.

El Gobierno se compromete a eliminar cualquier forma de discriminacin de hecho
o legal contra la mujer en cuanto a facilitar el acceso a la tierra, a la vivienda, a
crditos y a participar en los proyectos de desarrollo. El enfoque de gnero se
incorporar a las polticas, programas y actividades de la estrategia global de
desarrollo.

El Gobierno se compromete asimismo a profundizar los esquemas de
descentralizacin de la administracin pblica y a elevar su capacidad de ejecucin,
trasladando gradualmente el poder de decisin, de manejo de los recursos y la
administracin de los servicios a la comunidad y a los gobiernos locales.
El Gobierno se compromete a situar y movilizar recursos nacionales, de manera
congruente con los esfuerzos de estabilizacin macroeconmica y modernizacin de
la economa; a reorientar y focalizar el gasto pblico en funcin del combate a la
pobreza y el reasentamiento de la poblacin desarraigada.

Las Partes reconocen que el conjunto de tareas relacionadas con la atencin al
reasentamiento de la poblacin desarraigada, tiene una amplitud y complejidad tales
que requieren un fuerte apoyo de la comunidad internacional que complemente los
esfuerzos internos del Gobierno y de los diversos sectores de la sociedad civil. En
caso que no se logre ello, el compromiso del Gobierno se limitara a sus
posibilidades financieras.

La aplicacin de los compromisos contenidos en la estrategia global de
reasentamiento se realizar a travs de la modalidad de ejecucin de proyectos
especficos.

Con esa finalidad las Partes convienen en la creacin de la Comisin Tcnica para
la ejecucin del Acuerdo sobre reasentamiento, que estar integrada por dos
representantes designados por el Gobierno, dos representantes designados por las
poblaciones desarraigadas y dos representantes de los donantes cooperantes y
agencias de cooperacin internacional. Estos dos ltimos con carcter consultivo. La
Comisin elaborar su reglamento interno.

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