CONTROL

DE RIESGOS
EN LA CONSTRUCCION
SUPERVISORES
OBJETIVO
Entregar al supervisor las
herramientas necesarias
para incorporar a su
gestin el control de los
riesgos ocupacionales
CARACTERISTICAS
DEL SECTOR
CARACTERISTICAS
DEL SECTOR
Actividad muy importante dentro de la economa nacional.
Representa alrededor del 6% del producto geogrfico bruto.
En el rubro existen mas de tres mil empresas, entre
constructoras y subcontratistas.
En la construccin se emplean en forma directa alrededor de
450.000 trabajadores.
Por cada trabajador empleado en forma directa existen entre 4
y 5 empleados indirectamente.
SECTOR
CONSTRUCCION
Gran cantidad de trabajos
efectuados manualmente.
Transitoriedad de las obras.
Bajo nivel cultural de los
trabajadores.
Escasa capacitacin de los
trabajadores.
Cambio frecuente de los lugares
de trabajo.
Alta rotacin de la mano de obra.
Sensitiva al acontecer econmico.
Ambientes de trabajo transitorios y
precarios
Alta competencia entre las empresas
Presupuestos ajustados
Tiempos de ejecucin reducidos
Elevadas Tasas de Frecuencia y Gravedad de
los accidentes
Alta cantidad de accidentes fatales
SECTOR
CONSTRUCCION
Golpes (8563)
36%
Cadas mismo nivel (1756)
7%
Cadas distinto nivel (2806)
12%
Contacto con (3891)
17%
Exposicin a (257)
1%
Sobreesfuerzos (3674)
16%
Varios (1165)
5%
Atrapamientos (1307)
6%
TIPOLOGIAS DE
ACCIDENTES
Distribucin de la Accidentabilidad por Etapas de la Obra
Distribucin la de Accidentabilidad por Especialidades
INSTALACIONES DE FAENAS
4,8%
8,4%
12,0%
37,1%
10,4%
72,2%
2,4%
17,7%
EXCAVACIONES
ENFIERRADURAS
MOLDAJES
HORMIGONES
DESCIMBRE
TECHUMBRES
TERMINACIONES E INSTALACIONES
JORNALEROS 24%
CARPINTEROS 33%
ALBAILES
RONDINES 1%
OTROS 6%
Muestra 11,309 casos
22%
DISTRIBUCION DE LA
ACCIDENTABILIDAD
RAZONES ECONOMICAS:
Se debe cuidar la productividad y rentabilidad de las
obras.
RAZONES LEGALES:
El Cdigo del Trabajo, la Ley de Accidentes del Trabajo y
el Cdigo Civil y Penal establecen responsabilidades.
RAZONES ETICAS:
Existe el deber moral de cuidar la vida y salud de los
trabajadores.
PORQU HACER
PREVENCIN
DISPOSICIONES
LEGALES
11
CODIGO DEL TRABAJO.
CODIGO SANITARIO.
LEY N 16.744.
DECRETOS SOBRE
PREVENCION DE
RIESGOS.
12
OBJETIVOS :
EFECTUAR PREVENCION
OTORGAR PRESTACIONES
MEDICAS
OTORGAR PRESTACIONES
ECONOMICAS
REHABILITAR
REEDUCAR
LEY 16.744
Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales
13
ARTICULO N 67 :
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad.

ARTICULO N 68 :
Obligacin de la Empresa de proporcionar los elementos de
proteccin personal a los trabajadores.

ARTICULO N 69 :
Sanciones en caso de Accidentes o Enfermedades
Profesionales que se deban a culpa o dolo de la entidad
empleadora o de un tercero.
ARTICULOS
PRINCIPALES
14
ACCIDENTES DEL TRABAJO
( Incluye el accidente de Trayecto )
ENFERMEDADES PROFESIONALES
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
DEFINICIONES
BASICAS
PREVENCION DE
RIESGOS
Es toda lesin que
una persona sufra
a causa o con
ocasin de su
trabajo y que le
produzca
incapacidad o
muerte (Art.5,
Ley N16.744).
16
ACCIDENTES DEL
TRABAJO

Es la causada de una
manera directa por el
ejercicio de la profesin
o el trabajo que realiza
una persona y que le
produzca incapacidad o
muerte. (Art.7, Ley
N16.744).
17
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
MODELO DE
CASUALIDAD
Es un suceso no deseado que interrumpe un proceso
normal de trabajo y que produce dao a las personas
y/o dao a la propiedad.
19
DEFINICION
TECNICA DE
ACCIDENTE
20
PRE-CONTACTO CONTACTO POST-CONTACTO
SECUENCIA DE LA
PERDIDA
Todos los accidentes tienen su origen en causas
que hacen que stos se posibiliten, las cuales
son llamadas Causas Bsicas.
Estas pueden encontrarse en dos factores:
En el hombre, denominados factores
personales.
En el ambiente, equipos, materiales y mtodos
de trabajo denominados factores del trabajo.
21
CAUSAS BSICAS
22
FACTORES PERSONALES

NO SABE
NO QUIERE
NO PUEDE
ESTRES
FACTORES DEL TRABAJO

DESGASTE POR USO
COMPRAS INADECUADAS
MALA MANTENCION
ETC.
ACCIDENTE

F
A
L
L
A

O

F
A
L
T
A

D
E

C
O
N
T
R
O
L

ACCION

SUBESTANDAR
CONDICION

SUBESTANDAR
CAUSAS BASICAS CAUSAS INMEDIATAS
PERDIDA

Son los que hacen que la gente
acte de una determinada
manera, o sea, el por qu hace
o no lo que corresponde.

23
FACTORES
PERSONALES
24
FACTORES TECNICOS O DEL
TRABAJO
Son los que permiten que
existan condiciones de
riesgo en los ambientes de
trabajo, equipos y/o
Materiales.
25
FACTORES TECNICOS : MEDIDAS DE CONTROL:
Falta de orden y aseo. Mantener ordenados los lugares
de trabajo y vas de circulacin.

Desgaste por uso. Reposicin.

Compras o arriendos Establecer procedimientos claros
inadecuados. para los requerimientos y compras.

Falta o inadecuada mantencin. Programa de mantencin.

Ejecucin deficiente de Ejecutar dichos elementos de
elementos de apoyo. acuerdo a normas.


26
Las causas inmediatas de
un accidente son acciones
y/o condiciones
SUBESTANDARES que
resultan visibles al
observador. Se producen al
no controlar las causas
bsicas.
CAUSAS
INMEDIATAS
Es todo acto u
omisin que
comete el
trabajador, que lo
desva de una
manera aceptada
como correcta.
27
ACCIONES
SUBESTANDARES
28
Operar equipos sin autorizacin
Uso incorrecto de
equipos
Mal uso de
herramientas
Manejo inadecuado
de materiales
EJEMPLOS
Es una situacin o
condicin de riesgo
que se se crea en
los lugares de
trabajo.
29
CONDICIONES
SUBESTANDARES
30
Instalacin elctrica
defectuosa
Falta de orden y aseo
Superficie de trabajo
defectuosa
Exposicin a ruido
industrial
EJEMPLOS
31
DAO :
A las personas
DAO :
A la propiedad y a
la productividad
CONSECUENCIAS
BASICAS DE UN
ACCIDENTE
32
1. LESIONES:
-Incapacidad Temporal.
-Incapacidad Permanente parcial.
-Invalidez Total.
-Gran Invalidez.
-Muerte.
2. PERDIDAS DE INGRESOS.
3. TRASTORNOS GRUPO FAMILIAR.
4. PROBABLE PERDIDA FUENTE
LABORAL.

CONSECUENCIAS PARA
EL TRABAJADOR
33
1. DISMINUCION DE PRODUCTIVIDAD.
2. PERDIDAS DE MATERIALES Y EQUIPOS.
3. DISMINUCION DE CALIDAD DE LA OBRA.
4. DEMORAS O RETRASOS EN LAS FAENAS.
5. AUSENTISMOS.
6. REEMPLAZOS Y REENTRENAMIENTO DE PERSONAL.
7. AUMENTO DE COSTOS.
8. DEMANDAS JUDICIALES.
CONSECUENCIAS PARA
LA EMPRESA
RESPONSABILIDAD
LEGAL EN MATERIAS
DE PREVENCION DE
RIESGOS
35
ES LA RESPONSABILIDAD ACERCA
DE LA OCURRENCIA DE
ACCIDENTES QUE SE ESTABLECE EN
LOS TRIBUNALES ORDINARIOS DE
JUSTICIA.
RESPONSABILIDAD
CIVIL Y PENAL
36
QUE CAUSE DAO
QUE SEA IMPUTABLE
QUE SEA CULPABLE O DOLOSO
QUE EXISTA RELACION DE
CAUSALIDAD ENTRE EL HECHO Y EL
DAO
REQUISITOS PARA
QUE EL ACTO
SEA ILICITO Y DE A
LUGAR A
INDEMNIZACION
37
CULPA
SIN INTENCION
CUASIDELITO
DOLO
CON INTENCION
DELITO
SANCION
CIVIL PENAL
REPARACION ECONOMICA PRIVACION LIBERTAD
A QUIENES RESULTEN
RESPONSABLES DEL HECHO
TIPO DE IMPUTABILIDAD
FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACION
PLANIFICACION
ORGANIZACION
DIRECCION
CONTROL
39
40
Definicin de escenarios
Definicin de objetivos
Consolidacin de informacin relevante
Definicin de la estrategia
Evaluacin global
Fines, objetivos y metas ambiente
Manejo de la resistencia al cambio
PLANIFICACION
41
Determinacin de actividades
Diseo de la estructura
Documentacin de la estructura
Control de la organizacin
Estructura Organizacional
Formacin del equipo
ORGANIZACION
42
Comunicacin
Motivacin
Liderazgo
Comunicaciones y relaciones
interpersonales
Poder, autoridad e influencia
Conflicto
Escucha
DIRECCION
43
Establecimiento de estndares
Medicin del desempeo
Deteccin de desvos y sus causas
Emisin de medidas correctivas
Fines Objetivos y Metas
FACTORES CRITICOS DE EXITO
CONTROL
44
PROFESIONAL
JEFE
DE OBRA
CAPATAZ
GERENCIA
ADMINISTRACION EN
LOS DISTINTOS NIVELES
EL SUPERVISOR EN
LA CONSTRUCCION
46
SUBSISTEMAS
INVOLUCRADOS EN LOS
ACCIDENTES
RECURSOS MATERIALES
Tecnologa.
Equipamiento.
Mtodos.
Infraestructura.
Materia prima.
RECURSOS HUMANOS
Mano de obra calificada.
Clima laboral.
Condiciones de trabajo.
Capacitacin.
Salud.
Condiciones sociales.
PRODUCTO
SERVICIO
RECURSOS
RECURSOS HUMANOS
Es el potencial de prdidas que impone una situacin
anmala
sobre el sistema o un proceso productivo.
EL RIESGO HACE QUE EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS OPERACIONALES SEA INCIERTO!!
RIESGO
Entrevistas.
Inspecciones Fsicas.
Informacin Documentada.
Anlisis de Procedimientos y Normas.
Observaciones.
Investigacin de Accidentes.
METODOS DE
IDENTIFICACION
Riesgos de Produccin
RIESGOS QUE INCIDEN SOBRE LA GESTION EMPRESARIAL
Capacidad de la planta
Acumulacin de existencias
Restricciones de suministros
Degradacin de activos
Cambio en la demanda
Informacin insuficiente
Barreras proteccionistas
Acontecimientos mundiales
Inversiones deficientes
Insolvencia de clientes
Ubicacin planta
Estabilidad poltica
Riesgos en Ventas
Riesgos Financieros
Riesgos M. Ambiente
RIESGOS EN LA
EMPRESA
Problema 1: Viajes excesivos.
Problema 2: Esperas, interrupciones, demoras.
Problema 3: Trabajos inefectivos y trabajo rehecho.
Problema 4: Trabajo lento.
51
PROBLEMAS QUE
AFECTAN LA
PRODUCTIVIDAD
Problema 1: Viajes excesivos
Mal diseo de la instalacin de faenas.
Mal aprovisionamiento de materiales.
Rutas de trnsito poco claras o inexistentes.
Instrucciones poco claras.
Mal aperchamiento de materiales.
52
PROBLEMAS QUE
AFECTAN LA
PRODUCTIVIDAD
Problema 2: Esperas, interrupciones, demoras
Accidentes de trabajadores.
Planificacin inexistente.
Mtodos de trabajo inadecuados.
Conflictos laborales.
Chequeo deficiente del trabajo previo.
Coordinacin entre cuadrillas.
Espera de materiales.
Espera de equipos y maquinaria.
Esperando instrucciones.
53
PROBLEMAS QUE
AFECTAN LA
PRODUCTIVIDAD
Problema 3: Trabajos inefectivos y trabajo
rehecho
Inventar trabajos.
Cambios en los diseos y en los planos.
Mala calidad de los trabajos.
54
PROBLEMAS QUE
AFECTAN LA
PRODUCTIVIDAD
Problema 4: Trabajo lento
Acciones y condiciones subestandares (inseguras).
Fatiga.
Horas del da/da de la semana.
Conflictos laborales.
Equipos y herramientas obsoletos.
Motivacin:
Comunicacin.
Pago de tratos.
Relacin con el jefe directo.
55
PROBLEMAS QUE
AFECTAN LA
PRODUCTIVIDAD
56
Tringulo segn F. Bird:
Lesin con Tiempo Perdido
Lesin sin Tiempo Perdido
Dao Material
Cuasi-Accidente / Falla
Operacional
PIRAMIDE OCURRENCIA
DE LOS ACCIDENTES
57
COSTOS ASEGURADOS
Bienes.
Accidentes y enfermedades
profesionales.

COSTOS NO ASEGURADOS
Daos a equipos y
herramientas.
Demoras en la produccin.
Perdidas de materiales.
NOTA: En el grfico se observa que los costos no asegurados son bastante
mayores que a los asegurados (comparacin con iceberg).
COSTO DIRECTOR V/S
COSTO OCULTO
PERSONAL.
MATERIALES.
MAQUINARIAS Y
EQUIPOS.
TIEMPOS Y PLAZOS.
58
RECURSOS BASICOS A
ADMINISTRAR EN UNA
EMPRESA
CONSTRUCTORA
59
CUMPLIR CON LOS
LAZOS Y COSTOS
DETERMINADOS,
EJECUTANDO UN
TRABAJO DE CALIDAD,
PRODUCTIVO Y
SEGURO
RESPONSABILIDAD DEL
SUPERVISOR
PLANIFICAR SUS TAREAS.
ORGANIZAR SUS RECURSOS.
DIRIGIR A SU GRUPO.
CONTROLAR QUE SE
CUMPLAN SUS OBJETIVOS.
ENTRENAR A SUS DIRIGIDOS
60
FUNCIONES DEL
SUPERVISOR
Conocimiento del Trabajo.
Capacidad de liderazgo.
Preocupacin por sus trabajadores.
Capacidad para capacitar.
Buen criterio.
Buenas condiciones de salud.
Autocontrol frente a situaciones de
emergencia.
61
CARACTERISTICAS
PERSONALES DEL
SUPERVISOR
Ensear con el ejemplo.
Tener don de mando y trato digno.
Atender las necesidades de sus trabajadores.
Mantener informados a sus colaboradores.
Solicitar opiniones e informacin antes de tomar decisiones.
Ensear y motivar permanentemente a sus trabajadores.
Promover diariamente el trabajo en equipo.
Delegar consistentemente.
62
UN BUEN SUPERVISOR
DEBE
63
EL SUPERVISOR Y LA
PREVENCION DE
RIESGOS
Informar sobre los riesgos laborales a sus
trabajadores.
Proporcionar a los trabajadores condiciones
de trabajo seguras.
Preocuparse que los trabajadores utilicen los
elementos de proteccin personal.
Vigilar que los trabajadores cumplan las
normas de seguridad.
Aplicar el Reglamento Interno de la
empresa.
Cumplir con las actividades del programa de
prevencin de riesgos.
64
RESPONSABILIDADES
DEL SUPERVISOR
PROGRAMA DE
PREVENCION DE
RIESGOS
La Seguridad contribuye efectivamente a
cumplir con los presupuestos estimados de
obra, con los plazos estipulados y con la
calidad requerida de los trabajos, ya que
evita la ocurrencia de incidentes
deterioradores para el normal desarrollo de
las faenas.

66
SEGURIDAD Y
PRODUCTIVIDAD
Para efectuar Seguridad no basta con tener preocupacin
por el tema.
Se deben efectuar acciones sistemticas y programadas
tendientes a descubrir las probables causas que puedan
generar accidentes y adoptar las medidas necesarias de
control.
Esto se lleva a cabo mediante un:

PROGRAMA DE PREVENCION DE
RIESGOS
67
Es un documento escrito, generado por la propia
empresa, que contiene bsicamente:

Responsabilidades de los distintos niveles de la empresa
y de la obra
Actividades a realizar por cada nivel de la empresa y de
la obra.
Programacin de las actividades a realizar.
Evaluacin y control de lo planificado.

68
PROGRAMA DE
PREVENCION
SIMPLE
PRACTICO
MEDIBLE
69
CARACTERISTICAS DE
UN PROGRAMA PARA LA
CONSTRUCCION
Reduce la potencialidad de lesiones a los trabajadores y/o dao a la
propiedad.
Reduce la potencialidad de sufrir incidentes que perjudiquen el normal
desarrollo de las obras.
Establece mecanismos de deteccin, anlisis y control de riesgos
laborales.
Fomenta la participacin de TODOS en el control de riesgos laborales.
Genera mayor control en la ejecucin de las tareas diarias.
Permite dar cumplimiento a las Disposiciones Legales en materia de
Prevencin de Riesgos.
Mejora la preparacin para enfrentar eventuales juicios por accidentes
laborales.
70
BENEFICIOS DE UN
PROGRAMA
Creacin de un Comit de Control de Riesgos
Ejecutivo.
Actividades del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad.
Actividades de los Supervisores.
Actividades de capacitacin.
Control del Orden y Aseo dentro de la obra.
Control de Elementos de Proteccin Personal.
Cumplimiento de las disposiciones Legales.
Control de Subcontratistas.
Evaluacin y registro de resultados.
71
ACTIVIDADES BASICAS
DE UNA PROGRAMA
PARA LA CONSTRUCCION
Realizar inspecciones a los lugares de trabajo.
Efectuar la investigacin de los accidentes.
ocurridos a los trabajadores a su cargo.
Capacitar y promover la instruccin a travs de
charlas operacionales.
72
ACTIVIDADES DE UN
SUPERVISOR EN UN
PROGRAMA
Con que frecuencia temenos la
oportunidad de demostrar
nuestra preocupacin real por la
salud y el bienestar de nuestros
semejantes, mientras
simultneamente mejoramos
nuestras utilidades ?

Si pensamos en ello, los
programas de prevencin de
riesgos son una planificacin
efectiva de la empresa,
cubriendo los dos aspectos bajo
un solo enfoque.
CONCLUSION
Focalizar la explicacin del
porque de ciertas perdidas
perdidas en la sola existencia
de actos y condiciones
subestandares, significa
simplificar excesivamente los
los problemas reales y
desaprovechar las
oportunidades para
solucionarlos.
CONCLUSION
La prevencin de riesgos es
toda accin, premeditada,
sistemtica y permanente
de la de la lnea de mando,
orientada a reducir o
eliminar las perdidas
ocasionadas por los riesgos
que afectan la continuidad
de las operaciones y por
ende la economa de la
empresa.
CONCLUSION
La existencia de riesgos
operacionales incontrolados puede
daar a gema afectando las
operaciones productivas y con esto
anegar la obtencin de los
resultados planeados en trminos
de cantidad, calidad, costo y
oportunidad.

Mantener bajo control el riesgo
operacional es una funcin
directiva. El deterioro o mal
funcionamiento de GEMA, es
contrario a los objetivos de la
empresa.
CONCLUSION
Para manejar el sistema de
prevencin de riesgos en forma
efectiva, la supervisin debe
integrar las actividades indicadas
en los planes de accin a su
trabajo normal al momento de
planear, organizar, dirigir y
controlar todo su quehacer.
CONCLUSION