Encuadramiento de la tutela

ejecutiva en el sistema de tutela

jurisdiccional de los derechos

Distincin funcional entre las tres
tutelas
La TUTELA DECLARATIVA (o de cognicin) tiene por
objeto DAR CERTEZA (accertare, en italiano) a las
diversas situaciones jurdicas
La TUTELA EJECUTIVA (o de ejecucin) tiene por
objeto SATISFACER una situacin jurdica de ventaja
ya cierta (por la existencia de un ttulo ejecutivo).
La TUTELA CAUTELAR tiene por objeto ASEGURAR la
efectividad de la tutela declarativa o ejecutiva.
Por tanto
Si el proceso declarativo tiene por funcin que el rgano jurisdiccional
declare la existencia (o inexistencia) de una determinada situacin jurdica
en base a lo pretendido, alegado y probado (o no probado), dando
certeza a las relaciones jurdicas

El proceso de ejecucin cumple una muy
distinta funcin:
Lograr, a travs de un conjunto de actos de la
autoridad, en sustitucin de quin debi
hacerlo y no lo hizo (el deudor), la efectiva
satisfaccin de un derecho cierto (por cuanto
ya ha sido judicialmente declarado o porque
la ley lo considera cierto)
La ejecucin: funcin jurisdiccional?
No existe en nuestra Constitucin ninguna previsin que
permita inferir que la actividad ejecutiva est cubierta por la
exclusividad del inc. 1 del art. 139 Const.
En cambio, los espaoles, desde la Constitucin de Cdiz hasta la
Constitucin de 1978, zanjaron que la ejecucin es jurisdiccin:
Constitucin gaditana
(1812)
ART. 245. Los tribunales
no podrn ejercer otras
funciones que las de
juzgar y hacer que se
ejecute lo juzgado.
Constitucin de 1978:
Artculo 117 () 3. El ejercicio de la
potestad jurisdiccional en todo tipo de
procesos, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado, corresponde
exclusivamente a los Juzgados y
Tribunales determinados por las leyes,
segn las normas de competencia y
procedimiento que las mismas
establezcan.
Consecuencia:
En el Per no es imperativo constitucional que la actividad
ejecutiva est exclusivamente encomendada a los rganos
jurisdiccionales
Ello hace legtima a existencia de:
La autotutela ejecutiva
de la administracin
(a travs de sus
ejecutores coactivos)
La tutela ejecutiva de privada
autoridad legal
( es decir, sin necesidad de pacto):
ejecucin de warrant y del ttulo
de crdito hipotecario negociable;
la realizacin extrajudicial de
garantas mobiliarias
Tener en cuenta:
En otros ordenamientos,
como por ejemplo, el
francs o (con mayor
organicidad) el sueco,
la ejecucin no
constituye actividad
jurisdiccional
En Francia la ejecucin
(desde el Ancien Rgime)
corre a cargo de
funcionarios administrativos
(los huissiers)
En Suecia, todas las
ejecuciones (civil, tributaria,
etc.) estn a cargo de una
autoridad independiente (la
Enforcement Authority)
Sin embargo, en la mayora de los
ordenamientos la ejecucin viene
encomendada a los rganos jurisdiccionales
Lo nico que prescribe la
Constitucin
Artculo 118. Corresponde al Presidente de la
Repblica:
9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
resoluciones de los rganos jurisdiccionales.
Parecera que la ejecucin fuera tarea
del ejecutivo (como en Francia)
Ejecucin y tutela jurisdiccional
efectiva
Cuando la ejecucin viene encomendada a los
rganos jurisdiccionales, sta constituye una distinta
forma de ejercicio de la funcin jurisdiccional
aquella que, ms que la de declaracin, permite el
logro de una autntica tutela jurisdiccional efectiva,
pues es con ella con que se puede lograr que el titular
de un derecho obtenga
todo aquello y precisamente aquello que tiene
derecho a conseguir segn el derecho sustancial
CHIOVENDA. De la accin nacida del contrato preliminar. En Ensayos de
Derecho Procesal Civil, I, Bs. Aires: Ejea, 1949, p. 214).
Que segn el tipo de prestacin debida la LEY deber
adaptar las concretas medidas ejecutivas, para lograr
la efectiva satisfaccin de un concreto derecho.
Qu significa?

la ejecucin forzosa se identifica en cada caso
con un determinado medio ejecutivo
Deca Chiovenda:
Puede acaso haber un proceso nico de
ejecucin?
S
Si por ello entendemos
que el proceso ser
idntico sea cual fuere el
origen del ttulo ejecutivo
(judicial o extrajudicial)
No
Si atendemos al objeto
del derecho a satisfacer
(dinero, bien
determinado, hacer o
no hacer)
Puede
distinguirse
entre
procesos de
ejecucin:
dineraria
cuyo objeto es satisfacer a
un acreedor de dinero:
conjunto de operaciones
que realiza el rgano sobre
el patrimonio del deudor
(su activo), a fin de
obtener el dinero debido
especfica (o no
dineraria)
Cuyo objeto es satisfacer a
un acreedor de un bien
determinado, de un hacer
o un no hacer.
Se le llama especfica pues
se trata de que el rgano
jurisdiccional le procure al
acreedor el mismo bien de
la vida que le debi procurar
el deudor (el bien, el
resultado del hacer o la
abstencin)

Meta:
satisfaccin del
derecho

De ejecucin forzada
Actividad sustitutiva que
prescinde de la voluntad del
deudor (por eso es forzada)

Medidas coercitivas
(ejecucin indirecta)
Presin psicolgica sobre el
deudor para que cumpla
voluntariamente
Medidas ejecutivas
Medidas de ejecucin forzada
En razn de los debido:
Dinero:
embargo/remate/atribucin satisfactiva
Bien determinado:
entrega forzada
Hacer:
ejecucin por
tercero
No hacer:
deshacer lo hecho
(por tercero)
Medidas coercitivas
Cuando se requiera la
colaboracin del deudor:
Astreintes
Multas
Arresto
Por tanto: hay que distinguir entre
ejecucin y cumplimiento
Las medidas de ejecucin forzada son
aquellas tendientes a que el acreedor obtenga
la satisfaccin de su inters por la actividad
de otro (si judicial, ese otro es el rgano
jurisdiccional) en sustitucin del deudor
Las medidas coercitivas, buscan la satisfaccin
del inters del acreedor, por la actividad del
propio deudor (y no de otro): hay un otro
que slo presiona al deudor para lograr el
cumplimiento
Modelos histricos
Qu tiene nuestro
proceso de ejecucin
de romano?
Muy poco en cuanto
al presupuesto (ttulo
ejecutivo) yla
estructura
Mucho en cuanto a
los medios
ejecutivos
AB EXECUTIONE NON EST INCHOANDUM SED PRIMO
DEBET DE CAUSA COGNOSCI, ET DEFINITIVAM
SENTENTIAM TERMINARI(TIT.53, LIB.VII, COD.JUST.)
Los romanos (en ningn perodo)
conocieron la categra del ttulo
ejecutivo
la actio per manus iniectio conduca a la ejecucin
(corporal) si es que el deudor no se defenda (a travs
de un vindex): el resultado final era la adjudicacin
de la persona del deudor al acreedor
En el perodo antiguo (legis actionis) una
vez obtenida la sentencia, no se poda
llevar a ejecucin
El deudor poda ya defenderse personalmente.
Se suprime la esclavitud por deudas, pero se
mantiene la prisin por deudas.
Comienzan a surgir formas de ejecucin patrimonial
(bonorum venditio, bonorum distractio): eran
ejecuciones colectivas

En el perodo clsico (proceso formulario),
se tena que plantear una actio iudicati
La ejecucin corporal se mantiene.
Surgen formas de ejecucin singulares (pignus in
causa iudicati captum)
Surgen formas de ejecucin especficas (manu
militari)
Perodo post-clsico (proceso
extraordinario): se mantiene la necesidad
de la actio iudicati
Influencia
germnica: la
ejecucin de la
sentencia como
parte del officium
iudicis
La sentencia como
ttulo ejecutivo
(cum executio
parata):
desaparece la
necesidad de la
actio iudicati
La invencin de los
ttulos ejecutivos
extrajudiciales
(documentos
guarantigios) que
da lugar al
nacimiento del
processus executivus
Recepcin del
processus
executivus en
europa: Espaa
(s. XIV) y
Alemania (s.
XV) y
nacimiento del
procedimiento
monitorio
Evolucin derecho
intermedio italiano
Supresin del
processus executivus
en Francia
(Ordenanza procesal
de 1667):
estatalizacin de los
ttulos
Transformacin del
processus executivus
en un proceso
sumario declarativo
en Alemania (el
documental
cambiario)
Mantenimiento
del juicio
ejecutivo en
Espaa (y
Portugal).
Evolucin del
processus executivus
Difusin del modelo
francs plasmado en
el CPC Napolen de
1806, en rea de
influencia francesa
(incluso en Alemania,
Austria, et alt.).
Codificacin del
juicio ejecutivo
en Espaa y
Latinoamerica
Codificacin
del
monitorio
en los pases
germnicos.
Era de la codificacin (s. XIX)
El enredo del CPC de 1993 (texto original)
Procesos de ejecucin?
Proceso de ejecucin
de garantas
Proceso de
ejecucin de
resoluciones
judiciales
Proceso
ejecutivo
El
proceso
ejecutivo
No era ms que una versin
adaptada del juicio
ejecutivo del CPC de 1912
(conforme al D. L. 20236)
Presupuesto: Tener un
ttulo ejecutivo (art.
692)
El proceso de
ejecucin de
resoluciones
judiciales
No era (y es) sino una
versin
distorsionada de la
ejecucin de sentencia
del CPC de 1912
(Pseudo)presupuesto:
tener un ttulo de
ejecucin (art. 713)
El proceso de
ejecucin de
garantas
No era (y es) sino una
versin generalizada
de los procedimiento de
ejecucin de garantas
de la banca de fomento
Presupuesto especial:
Tener constituida una
garanta : real (art. 720)

Y los enredos su autor

MONROY GALVEZ, Juan
1996 Introduccin al proceso civil. Bogot: Editorial
Temis, pp. 138-139
El anclaje del ordenamiento peruano
en el modelo medieval
El CPC de 1993 se ancl en el modelo
medieval, concibiendo:
a la ejecucin de sentencia como la
continuacin del proceso declarativo
(llevar a ejecucin la sentencia es
parte del officium iudicis), es decir, la
funcin del juez no termina con la
emisin de la sentencia definitiva
respecto a los ttulos
extrajudiciales, mantuvo, en lo
bsico, la estructura del processus
executivus medieval, pero con
notables confusiones tcnicas
Consecuencias la crisis de
personalidad de la ejecucin peruana
Pregunta
(aparentemente)
absurda) es el
proceso de ejecucin
un proceso de
ejecucin o de
declaracin?
Desvalorizacin de la funcin del
ttulo ejecutivo (extrajudicial).
Confusin entre medidas ejecutivas y
cautelares (la ejecucin dineraria no regula al
embargo como acto ejecutivo)
Confusin de la funcin de la oposicin del
ejecutado (llamada contradiccin) a la
ejecucin (se le considera acto defensivo)
Confusin sobre la funcin de la resolucin
que ordena seguir adelante con la ejecucin

el D. Leg.
1069 ha
agravado
la
situacin
Proceso
nico de
ejecucin?:
ni nico,
ni
ejecucin