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PROYECTO:

CONSTRUYENDO
LA VISION SOCIAL DEL AGUA
EN LOS ANDES
Agua Sustentable-Bolivia y CONDESAN
DERECHOS DE AGUA Y
LA GESTION CIUDADANA DE CUENCAS:
CUATRO CASOS ANDINOS
Susan V. Poats y Nancy Yaez, consultoras
Con el apoyo de IDRC-Canad
HOY en los Andes,

-fuertes cambios sociales,

-alteraciones medio ambientales
especialmente en las zonas altas donde
se ubican las fuentes,

-las reservas de agua se agotan y
contaminan

-aumentan los conflictos de agua


En las relaciones de agua y gente en las
montaas, persisten y se traslapan:
lo pre-Colombino
lo colonial
lo indgena
lo moderno
y distintos sistemas de normas.

OBJETIVO DEL PROYECTO:

Contribuir a la reduccin de las tensiones
entre el estado y la sociedad civil en la
regin Andina a travs de la investigacin,
informacin, formacin e incidencia en
una perspectiva de viabilidad tcnica y
social en las propuestas de reformas a
polticas pblicas sobre los recursos
hdricos y sus servicios.
Proyecto Visin Social del Agua:
Tema 1. El agua y los acuerdos de libre
comercio
Tema 2. La legislacin de agua potable y
servicios sanitarios (casos de Aguas del
Illimani, La Paz, Bolvia y Aguas
Argentinas de Buenos Aires
Tema 3. Derechos de agua y la gestin
ciudadana


Nuestra tarea en Tema 3 es
visibilizar:
-el agua
-la gente
-las normas y derechos que
regulan sus relaciones
-los procesos de gestin
ciudadana
-el manejo de los conflictos de
agua
Cuatro estudios sobre legislacin
nacional de aguas
y
Cuatro estudios de caso sobre la
gestin social del agua:
Ro Loa, Chile
Ro Tiquipaya, Bolivia
Ro Jequetepeque-Chamn, Per
Ro La Chimba-Pisque, Ecuador

Estudios sobre legislacin del agua:
Anlisis de derechos indgenas y derechos
de agua
Anlisis entre derechos colectivos y
derechos individuales de agua
Relaciones entre territorios indgenas,
organizaciones sociales y espacios de
cobertura por servicios de agua (riego, agua
potable)
Anlisis complejizado sobre lo pblico y lo
privado en cuanto al agua y legislacin en
los Andes.


Al inicio, apostamos a la cuenca geogrfica
como unidad de anlisis y accin para la
investigacin.
Pero, result insuficiente . no abarca las
relaciones sociales de agua.
Entonces creamos un concepto de
CUENCA SOCIAL.
Estudios sobre la gestin social
del agua:
Que es una cuenca social?
Concepto derivado de experiencias en la cuenca del
Ro El ngel, Carchi, Ecuador
La cuenca del Ro El ngel,
une un ecosistema frgil,
regulador de agua- el pramo-
con miles de usuarias/os
ubicados dentro y fuera de la
cuenca geogrfica.
Una cuenca social es un
espacio que abarca las
relaciones socio-
territoriales unidos por hilos
de agua casi siempre en
conflicto.
En la cuenca, los
hilos de agua
conectan a miles
de usuarios/as,
dentro y fuera de
la cuenca
geogrfica...
....y as conforman
una cuenca social...
una unidad de
investigacin-accin
para la gestin
social del agua.
La cuenca social:
ayuda a clarificar
territorialidades
complejas y negociar
diversos conflictos
de uso entre
mltiples actores y
actoras;
crear plataformas
efectivas de gestin;
analizar propuestas
innovadores como
sistemas de
retribucin a las
fuentes.
Comuna La
Libertad
Asoc.23 Julio
Bolivar
Mira
Espejo
Derechos colectivos
de propiedad
traslapan con
propiedad del estado
en la zona alta.
Una cuenca social, entonces, es un
espacio delimitado por los nacimientos
de los cursos de agua y las zonas altas
que los protegen y nutren, y se extiende
hasta donde llegan las aguas
naturalmente y hasta donde se
conduce el agua por los hilos
construidos por las sociedades.
Definicin de CUENCA SOCIAL:
Los estudios de caso
La legislacin del agua en CHILE:
por Ingo Gentes
En 1981 el Cdigo de Aguas (D.F.L. N 1.222)
instaura un derecho real de aprovechamiento
perpetuo y no condicionado
Se constituye por un acto de autoridad,
independiente si el solicitante es dueo o no de la
tierra donde est ubicada el agua y si hace o no
uso efectivo y/o beneficioso del recurso
Se reasigna a travs de la enajenacin----el
derecho es transferible, transmisible y prescriptible
La ley permite regularizar los derechos reales
de aprovechamiento en base a la ocupacin y
uso efectivo
Requiere el uso no interrumpido del agua por
ms de 5 aos, sin violencia ni clandestinidad y
sin reconocer dominio ajeno
Pero.efectividad limitada, pocos casos
La razn? el proceso de monopolizacin de
derechos en Chile se consolida tempranamente
en manos de grupos corporativos que
constituyeron derechos sobre fuentes de uso
tradicional de comunidades locales, sin que
stas pudieran reaccionar debido a la condicin
de vulnerabilidad social y jurdica que les
caracteriza.
Para la gestin del agua, la legislacin
chilena reorganiza a los-as usuarios-as
locales en Asociaciones de canalistas y
Juntas de vigilancia, que se estructuran
en base a reglas estatutarias definidas
ntegramente por la autoridad hdrica, sin
recoger ninguna norma de derecho
consuetudinario.

Las crticas al modelo chileno revelan:
el costo social del proceso de
monopolizacin de los derechos de aguas
los costos ambientales
las restricciones en la disponibilidad de
recursos hdricos como consecuencia de su
ineficiente distribucin y reasignacin

Los derechos de los pueblos indgenas en Chile han sido
resguardados a travs de normas especficas que han
intentado paliar, aunque sea parcialmente, los efectos
negativos del rgimen de aguas vigente a partir de la
promulgacin del Cdigo de Aguas de 1981:
al proteger los ecosistemas indgenas (Ley N
19.145 de 1992);
en adquirir derechos de aprovechamiento de aguas
para personas o comunidades indgenas, mediante
compra o subsidio (art. 20 y 21, Ley Indgena); y
a travs de reconocer a los Pueblos Indgenas del
Norte del Pas el derecho de propiedad ancestral
sobre las aguas (artculo 64 y 3 t, Ley Indgena)

El ejercicio del derecho de autodeterminacin implica
reconocer que los Pueblos Indgenas tienen formas de
organizacin propias para administrar sus territorios
ancestrales, y para distribuir y aprovechar sus recursos
naturales.
Pero en la practica, los Pueblos Indgenas no han
ejercido cabalmente sus derechos. Presentan
condiciones de fragilidad extrema en la disponibilidad
de recursos jurdicos, sociales y econmicos para
enfrentar las cuestiones que impone la defensa y
reconocimiento de sus derechos.
Como resultado, han estado ausentes del proceso de
constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas
y de los ajustes estructurales a que ha sido sometida la
institucionalidad hdrica.
Por el contrario, la transferencia de poblacin y la
privacin de los recursos hdrico ha sido una constante
entre las externalidades negativas generadas por los
proyectos de inversin en territorios indgenas.
Caso Ro Loa norte de Chile:
por Raul Molina Otarola y Ignacio Montecino
Ejemplifica como los sistemas ancestrales de
gestin de las aguas han sido reemplazados
por un sistema de derechos individuales.

Fue una imposicin del estado.

Ribereas al Loa viven comunidades agrcolas Ayllu -
de origen atacameo y aymara.
El ro Loa tambin abastece a campesinos no indgenas.

Grandes caeras desvan el agua.
Colapso
ambiental.

... y despoblamiento.
Prdida de Derechos de Aguas:
- por engaos en el proceso de inscripcin de derechos
- venta de derechos de agua
El oasis de Quillagua muere.
Aunque la ley obliga:
No hay plan director de la Cuenca
No existe Junta de vigilancia
No existe Asociacin de canalistas
No existe Junta de vecinos
No hay concertacin solo satisface al
inters de la gran minera

Centros
urbanos y
agua
potable
Gran
minera
Para concluir, Chile no promueve plataformas de
concertacin que garanticen, por la va de la gestin
colectiva y la concertacin de intereses, la proteccin y
conservacin de ecosistemas y menos la gestin social del
agua con participacin ciudadana.
Tampoco existen condiciones para que el Estado asuma un
rol de garante del bien comn y ampare los derechos
especiales de uso, acceso y explotacin de recursos
naturales en territorios asignados al desarrollo de las
comunidades locales, campesinas e indgenas.
El desarrollo de derechos locales y/o indgenas sobre el
agua no constituye prioridad poltica en el actual modelo
chileno.
Por tanto, el desafo consiste en establecer bases
normativas y socio polticas que permitan profundizar en la
defensa de los derechos indgenas y superar las
condiciones de vulnerabilidad que enfrentan las
comunidades indgena - campesinas respecto de la efectiva
proteccin y defensa de sus derechos de agua.
Caso Tiquipaya, BOLIVIA:
por Elka Villarroel
La gestin social del
agua se basa en
formas ancestrales
traducidos en un
sistema fsicamente
modernizado:
4 sistemas de riego
37 de agua potable
autogestionados
Angostura
500000
500000
600000
600000
700000
700000
800000
800000
900000
900000 1000000 1100000 1200000
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N
Figura 2.1. 1.Ubi cacin de l a cuenca Caine dentro del terri tori o naci onal
Departament o de
Pot os
Departament o de
La Paz
Departament o de Coc habamba
Departament o de Oruro
Departament o de
Oruro
Departament o de
Santa Cruz
Cuenca Caine
Departament odeCochabamba
Departament odeOr uro
Departament ode Or ur o
Departament ode Sant aCruz
CuencaCaine
Departament ode LaPaz
Figura 2.1. 2.Ubi cacin de l as cuencas Taquia y Khora-Tiqui paya
Cuenca Caine
Cu enca
Kho ra- Tiqu ipa ya
Cuen ca
Ta qu ia
650000
650000
700000
700000
750000
750000
800000
800000
850000
850000
900000
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950000
950000
1000000
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Proyeci n UTM, Datum: PSAD 56, zona: 19
Proyeci n UTM, Datum: PSAD 56, zona: 19

500000
500000
600000
600000
700000
700000
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800000
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N
Figura 2.1. 1.Ubi cacin de l a cuenca Caine dentro del terri tori o naci onal
Departament o de
Pot os
Departament o de
La Paz
Departament o de Coc habamba
Departament o de Oruro
Departament o de
Or uro
Depar tament o de
Santa Cruz
Cuenca Caine
Departament odeCochabamba
Departament odeOr uro
Departament ode
Or ur o
Departament ode
Sant aCruz
CuencaCaine
Departament ode
LaPaz
Figura 2.1. 2.Ubi cacin de l as cuencas Taquia y Khora-Tiqui paya
Cuenca Caine
Cu enca
Kho ra- Tiqu ipa ya
Cuen ca
Ta qu ia
650000
650000
700000
700000
750000
750000
800000
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Proyeci n UTM, Datum: PSAD 56, zona: 19
Proyeci n UTM, Datum: PSAD 56, zona: 19

El rea de estudio
En Tiquipaya, las comunidades de la cuenca alta se
aproximan ms a un concepto andino de territorio, en el
cual cada comunidad tiene un espacio delimitado con
exactitud que incluye las tierras individuales y las
comunales.

En las comunidades del valle la influencia de la ciudad, la
urbanizacin y el mercado, ha resultado en una mezcla
donde las comunidades todava conocen sus lmites
comunales pero al interior de stas solo existe la propiedad
individual. Lo colectivo ha sido reemplazado por conceptos
ms urbanos como reas verdes, calles y avenidas.

La sobreposicin de estos dos espacios es lo que
denominaramos la cuenca social. El espacio resultante
incluye cuencas enteras y parciales, varias comunidades, y
atraviesa lmites municipales.


Espacio hdrico
de los cuatro
sistemas de
riego
Limites de las
comunidades de
la cuenca social
Tiquipaya-
Colcapirhua
Cuenca social
Tiquipaya-
Colcapirhua
Sobreposicin de las
cuencas sociales
Tiquipaya-Colcapirhua
y Apote
En Tiquipaya, las costumbres locales

regulan los derechos de agua de
mltiples usuarios
promueven condiciones ms
equitativas,
resuelven conflictos
U1
U2
U3
Un
Un
Ux
U1
U2 U3
Un
Un
Ux
U1
U2
U3
Un
Un
Ux
U1
U2
U3
Un
U84
U1
U2
U3
Un
U66
Asignaciones (62)
A1
A2
A3
An
An
A62
A1
A2
A3
An
An
A80
Asignaciones (58)
S1 S2 S12 Sn
Suyus (12)
Lotes
Acciones
U1
U2
U3
Un
U84
U1
U2
U3
Un
U66
Acciones
Asociacin de
Regantes de
Machu Mita
Asociacin de
Regantes de
Lagun Mayu
Asociacin de
Regantes de
Saytu Khocha
Asociacin de
Regantes de
Chankas Montesillo
Asociacin de
Regantes de
Chankas Sirpita
ASIRITIC
FUENTE ORGANIZACIN UNIDAD DE REPARTO USUARIOS
Ro
Khora
Laguna
Lagun Mayu
Laguna
Saytu Khocha
Laguna
Chankas
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Caudal
Volumen
Volumen
Vol
Tiempo
Tiempo
739 usuarios
670 ha
518 ha
950 usuarios
385 usuarios
340 ha
84 usuarios
60 ha
68 usuarios
61 ha
Este sistema tradicional:

permite a los y las usuarios/as de agua a
proteger la cuenca de intervenciones no
concensuadas,

y a apoyar en la proteccin de las fuentes
de agua.

AGUA
RETRIBUCION
La cuenca social es un espacio donde se desarrolla un tejido
de interaccin social en torno al manejo y gestin de sistemas
de riego y sistemas de agua potable.

La delimitacin espacial abarca desde donde se originan las
fuentes de agua hasta los lugares donde se realiza el uso y
aprovechamiento de estas fuentes. El espacio hdrico puede
coincidir con los lmites de cuenca o puede variar en funcin a
la intervencin humana para movilizar el agua fuera de sus
lmites naturales.

Las cuencas sociales pueden sobreponerse o entrecruzarse
unas con otras segn la fuente de agua que se defina para el
anlisis. Una misma comunidad puede pertenecer a distintas
cuencas sociales.
El estudio de caso demuestra que:
El nuevo Ley de Riego de Bolivia:

-prohbe la comercializacin de los derechos de aguas y de
las fuentes de aguas,

-otorga derechos de uso a travs de registros colectivos y
familiares a productores campesinos e indgenas con
carcter permanente, y

-considera para la gestin del recurso las fuentes de agua,
incluyendo reas de escurrimiento o cuencas, es decir,
reas territoriales de uso de aguas, cuyos lmites fsicos son
aquellos hasta donde llegan los acuerdos establecidos
entre los usuarios y que conforman un sistema de riego.
Desde el punto de vista de esta
investigacin, podemos decir que la
ley ha incorporado la esencia del
concepto de cuenca social.

La legislacin hdrica del PER:
por Mara Teresa Or y Laureano del Castillo
Desde la promulgacin de la Ley General
de Aguas (1969) constantes debates

Lejos de prosperar, han derivado en la
ausencia de un marco normativo que recoja
los cambios estructurales que se han
venido dando en el pas.
La legislacin hdrica asign un excesivo rol
regulador al Estado
Sin lograr cambiar la Ley de Aguas, se ha
producido modificaciones que han generado
una situacin de desorden
Las normas positivas son desconocidas y no se
aplican en vastas zonas del pas
El Estado favorece el reconocimiento de
derechos individuales por sobre derechos
comunales
Esto ha debilitado la organizacin comunal y
desconoce los derechos colectivos de las
comunidades indgenas sobre las aguas
Como consecuencia, Per ha violado sus
responsabilidades internacionales y la
normativa interna al no reconocer aquellos
derechos consagrados en instrumentos
internacionales ratificados por Per y
vigentes en el derecho domstico.como
el Convenio 169 de la OITque le
imponen la obligacin de proteger los
derechos colectivos de los pueblos
indgenas y sus organizaciones
tradicionales.
El estudio parece evidenciar que la
legislacin hdrica del Per transita por
senderos an no definidos .

. hacia un modelo de
derechos individuales
impuestos desde el
Estado al estilo chileno
o hacia la estrategia Boliviana
y su ley de riego que reorganiza
el marco legal del agua por
sectores productivos,
especificando los derechos
locales, campesinos e indgenas.
Caso del Jequetepeque, en el norte de PERU:
por Fresia Chunga
La actividad minera (de oro) est
aumentando en zona alta y contamina
La agricultura bajo riego domina con mayor
poder en zona baja
La represa Gallito Ciego, ro abajo, regula el
agua de riego

La cuenca nace en la sierra y llega al mar,
abarcando biodiversidad y diversidad cultural.
El estado Peruano:
impone un modelo talla nica que no reconoce ni
procesa la enorme diversidad social, econmica,
cultural y poltica del pas,
sostiene una legislacin hdrica que desconoce la
heterogeneidad de derechos indgenas,
campesinos y locales,
y, contradice la normatividad local.

Ignora que, bien canalizada y articulada, la
diversidad podra fortalecer la arquitectura
institucional y afianzar la gobernabilidad del agua
en el pas.

El estado promueve la creacin de
grandes espacios inter-institucionales
para la planificacin y gestin de la
cuenca . pero la plataforma misma
vuelve inmanejable no es sostenible
Las normas no se cumplen cada
grupo vela por sus intereses
Las normas consuetudinarias pierden
su legitimidad social porque no
responden a las nuevas problemticas
de la gestin hdrica
Antes:
Quinceros repartos de origen en hacienda; privilegiados
Comunes una parte del caudal, entre quinceros, de
noche
Eventuales derecho temporal en poca de excedentes
Aumento entre usuarios de los extremos (bajo y alto) en
pocas de escasez




Ahora:
- los tiempos han cambiado
- muchos se vean obligados a entrar en el negocio del
agua o tienen que robar agua de otros canales para
no perder sus cultivos.
PORQUE?
La represa resuelve un problema de regulacin
del agua, pero solo para la zona baja,
Rompe las relaciones sociales verticales ..
los-as regantes ya no tienen que retribuir a las
fuentes
Abajo=regulados/as, arriba=no-regulados/as
Es una solucin temporal para un problema
social, que puede agravar con el persistente
acaparamiento del agua por la minera.

Existen precondiciones para
futuros problemas
Las plataformas estatales no han
prosperado
No hay condiciones de concertacin; existe
desigualdad y desequilibrio entre las partes
El riesgo es la imposicin de inters de
aquellos que tienen mayor poder
FECHAS DE EXPEDICIN DE LEYES DE
AGUAS ECUATORIANAS:

15 de octubre de 1832

17 de julio de 1936

Codificacin 20 de agosto de 1960

30 de mayo de 1972

20 de mayo de 2004 (codificacin)
Los derechos de aguas en ECUADOR:
por Santiago Vallejo




REGLAMENTO
DE POLICA
FOMENTO DE LA
AGRICULTURA
OBJETIVO:
REGULAR EL
ACCESO
MEDIO:
SERVIDUMBRE
DE ACUEDUCTO
STATUS DE PROPIEDAD
PBLICAS PRIVADAS COMUNES
LEY 1832


ROL DEL ESTADO
MS CLARO
(INERHI)
LEY 1972
DECRETO /
DICTADURA
NO EXISTEN
FUENTES
USOS,
SERVIDUMBRES,
INFRACCIONES
STATUS DE PROPIEDAD
PBLICAS


LEY 2004
CODIFICACIN LDA, CONST.
NORMA NO
DEBATIDA EN
EL CONGRESO
LOS MISMOS
ALCANCES
LEY 1972
STATUS DE PROPIEDAD
PBLICAS


Pblico-Privado Pblico


PROPUESTAS MAG-CNRH
MAG, Modificacin Ley y reglamento, mayo de 1996
CNRH, Ley, octubre de 1996
Rafael Armijos (CNRH): Ley, diciembre de 1997
CNRH: Ley, marzo de 1998
OTRAS PROPUESTAS:
Fabin Alarcn, Ley, abril de 1998
Congreso Nacional, Ley, noviembre de 1998
Foro de los Recursos Hdricos, Reforma, 2005
REFORMAS PROPUESTAS AL LEY DE AGUAS


PROPUESTA CONAIE (1996):

1. Mantener el status legal del agua como bien pblico.
2. Manejar el recurso en funcin de una visin
sostenible e integradora de los componentes del
ecosistema (ser humano, flora, suelo, fauna, agua).
3. Apoyar al sector del riego indgena y campesino.
4. Promover la seguridad alimentaria interna del
Ecuador.
5. Incorporar la perspectiva cultural de los pueblos
indgenas y campesinos.
6. Propiciar la gestin social participativa a travs del
manejo comunitario del agua; y,
7. Conformar el Fondo Nacional de Riego para apoyar
un manejo sostenible, integral y pluricultural de las
aguas.


CARACTERSTICAS DEL
BIEN PBLICO:
INALIENABILIDAD: Bienes fuera del comercio
IMPRESCRIPTIBILIDAD: Bienes que no pueden
prescribir (prescripcin adquisitiva de dominio)


a) La inexistencia de propiedad es difcil de probar
en la prctica?
b) Existe una dimensin privada del agua, una vez
que se consume, que la ley no reconoce?
c) La nocin del agua como bien pblico favorece la
apropiacin privada del agua?

Ecuador: lecciones de las cuencas
del Ro El ngel (Carchi), Ro San
Pedro, y Ro Pisque (Pichincha)
Cmo se puede promover la gestin
participativa y equitativa de agua y de
cuencas en los Andes?
En estas tres cuencas, apostamos a los
consorcios de cuencas, un tipo de
plataforma social, como mecanismo de
promover la gestin participativa.


Ecuador
Cuenca del Ro El ngel
Cuenca del Ro San Pedro
Cuenca del Ro La Chimba


PLATAFORMAS DE
APRENDIZAJE SOCIAL
CONSORCIO CARCHI
(tres cantones)
1995- 2006
cuenca del Ro El ngel
CODECAME
(cantn Meja)
2002 2006
cuenca del Ro San Pedro
CODECHIM, una plataforma entre
organizaciones indgenas, campesinos-as,
gobiernos locales, y florcolas, con apoyo
de una universidad local
Charles Cachipuendo, Universidad
Politcnica Salesiana-Cayambe,
facilitador de la plataforma
Una plataforma de cuenca:
Multiinstitucional y multidisciplinario
Organizaciones pblicas y privadas
Participan por inters, no por
representacin
Incluye a todas las personas que
utilizan el agua que nace en la
cuenca
Formales pero no legales
Facilita la coordinacin de acciones
y gestiones
Promueve el aprendizaje social
colectivo
Puerta
siempre
abierta
Hombres y mujeres
presentes
Registro de
participantes
Caf
para
receso
Reunin del Consorcio Carchi
Reunin de la mesa de
concertacin el primer
viernes de cada mes
El
alcalde
Estudio de caso de la
cuenca de la Chimba-
Pisque:
Susan V. Poats, Alex Zapatta y
Charles Cachipuendo


Noviembre 1903, Municipio Tabacundo
pide adjudicacin del agua
En 1914 se reinicia la construccin de la
acequia
En 1930, tras varias interrupciones por
falta de fondos, el agua llega a
Tabacundo
El trabajo lo realizan indios de Pedro
Moncayo y Cayambe
Administracin de agua por el municipio
de Pedro Moncayouna contradiccin a
la ley
Cambios productivos e introduccin de
industria florcola aumenta la demanda
de agua, provoca cambios en las
relaciones sociales de agua y producen
conflictos por escasez

HISTORIA DE LA
ACEQUIA TABACUNDO
Aprovechando intereses
polticos de coyuntura, el
municipio de Pedro
Moncayo logra aprobar y
financiar una obra grande
de riego, sin considerar los
impactos sociales.
Canal de Riego
Cayambe-Pedro Moncayo

1998, con inversin externa,
GPP contrata la empresa
brasilera Andrade Gutirrez y
las obras hidrulicas del
proyecto arrancan

Se hace la construccin de 65
km de canal revestido con una
capacidad de 8m3

Pero faltan fondos para la
laguna de contraregulacin, 5
km de tnel, una represa en la
laguna San Marcos y las
captaciones.



Las comunidades campesinas e indgenas no
han participado en este proceso.
SUB CUENCA DEL
RO EL PISQUE
MICRO CUENCA DEL
RO LA CHIMBA
Cantones Parroquia Organiza

Cayambe
Olmedo COINO
Ayora UNOPAC

P. Monca
Tupigachi TURUJTA
Tabacund J.R. Taba
Esperanza J.R. Espe
Hasta hoy, el canal no
est terminado y no
tiene agua.
Las autoridades y los
floricultores quieren que el
estado les adjudica el agua
del ro La Chimba hasta que
se construye el transvase.
Las comunidades de la
acequia oponen.
Hay disminucin
general de
caudales en la
zona.

En el ro la Chimba,
CODECHIM
registra solo 30%
del caudal normal.
Desinters total de las
autoridades para
proteger las fuentes
Las floricultoras ubicadas en la zona baja han
adueado de los canales que conducen el agua
desde la acequia, limitando o excluyendo el acceso
por grupos campesinos.
Sin agua, dejan
de producir sus
tierras, las que
son vendidas a
las empresas
florcolas.




La administracin de
la acequia por el
municipio de Pedro
Moncayo es
ineficientemente.
Vende el agua al
mejor postor
No existe un plan de
manejo de la acequia.
El nuevo canal es
justificado para
aumentar la
produccin florcola



En 2003, con apoyo de CODECHIM
(especialmente la U Salesiana Cayambe),
los y las usuarios-as de agua de la
acequia empiezan a organizarse.

En el 2005 se forma una directiva entre 3
organizaciones indgenas locales
(COINO, UNOPAC, TURUJTA) y dos
juntas de regantes (Tabacundo y
Esperanza).

Se denomina pre-directorio de riego
Cayambe-Pedro Moncayo

El 7 de agosto del 2006 realizan la toma
de la acequia Tabacundo y por primera
vez, la administracin pasa del
municipio a usuarios-as

La agencia de aguas falla a favor del
flamante pre-directorio y limita el rol de los
gobiernos locales, instituciones y gremio
florcola a lo de apoyo.

Las empresas florcolas tienen que
insertarse en la lgica de ser usuarios
iguales de un agrupacin por valo de
riego.



Cuidado del pramo donde nacen
las vertientes de la acequia

Reforestacin con plantas nativas y
regeneracin natural

Prevenir los incendios forestales.

Establecer reglas para evitar la
contaminacin de las aguas

Realizar acciones de conservacin
de suelos

Establecer un plan de manejo
integral de la microcuenca del ro
La Chimba
Propuesta del pre-directorio
de aguas para el futuro del
sistema de riego Cayambe-
Pedro Moncayo:
Tecnificacin del uso del agua
al nivel parcelario

Priorizar la produccin para
la seguridad alimentaria
familiar

Capacitacin para el
mejoramiento de la
produccin.

Reparto equitativo del agua
con criterios tcnicos: tipo de
cultivo, suelo, riego y tamao
de la propiedad.

Concesin de las aguas del ro
La Chimba a nombre de los-as
usuarios-as

Crear una oficina para el pre-
directorio

Realizar mingas de
mantenimiento de la acequia

Elaborar estatutos y reglamentos
para el funcionamiento de la
acequia y el canal de riego

Gestionar, conjuntamente con
las instituciones de apoyo, la
terminacin del canal
Ampliar y fortalecer la plataforma CODECHIM:
Investigacin
Capacitacin
Asistencia tcnica en riego, produccin y conservacin
Coordinacin de actividades
Plataforma actualmente
liderada por la U
Politcnica Salesiana
con apoyo de:
-Casa Campesina
-Heifer
-Corp. Randi Randi
-Alpakama
Conclusiones preliminares del
estudio Visin Social del Agua
El concepto de cuenca social ayuda a entender
complejas relaciones entre gente y agua, especialmente
en los Andes
Las plataformas de cuenca parecen favorables hacia la
gestin social del agua entre mltiples y muy diversos
interesados-as e intereses de agua.
No hay una talla para todos y todas
Intervencin menos pesado de gobernabilidad parece
favorecer diversos modelos de gobernanza o gestin
social del agua
Aunque existen buenas prcticas y lecciones, cada
cuenca merece la posibilidad de crear su propio camino de
gestin.
Muchas Gracias