1

Secretara de Trabajo y Fomento al Empleo

Direccin de
Promocin al Empleo
2
Secretario del Trabajo y Fomento al Empleo
Lic. Benito Mirn Lince
Direccin General de Empleo, Capacitacin
y Fomento Cooperativo
Direccin General de Trabajo
y Previsin Social
Direccin de Estudios y Estadsticas
del Trabajo
Direccin del Seguro de Desempleo
Procuradura de la Defensa del Trabajo
3
Direccin de Promocin al Empleo
(Programa de Fomento Cooperativo)
Ing. Vernica Viloria Gmora
Capacitacin
Asesora
Proyectos-
Constitucin
Qu Buena
Puntada!
Vinculacin y
Desarrollo
Cooperativo
Recepcin - Canalizacin
Direccin General de Empleo, Capacitacin
y Fomento Cooperativo
Empleo y Fomento Cooperativo 4

Crear fuentes de trabajo
formales y permanentes.

Propiciar la creacin de
micro, pequeas, medianas y
grandes empresas.

Impulsar el desarrollo
econmico de la ciudad,
estimulando la produccin y el
mercado interno.
El impulso a las cooperativas
como una alternativa que permite:
Empleo y Fomento Cooperativo 5


Impulsan un modelo de
desarrollo regional basado
en las potencialidades de la
poblacin por colonia,
barrio y delegacin.

Influyen en los procesos
de generacin y
distribucin equitativa de
la riqueza.
Es as como las cooperativas:
Empleo y Fomento Cooperativo 6
Adems:

Contribuyen al desarrollo de la Cultura Cvica.

Promueven un modelo de organizacin
comunitaria y de corresponsabilidad ciudadana.

Fomentan la cultura de respeto al medio
ambiente, la equidad de gnero y la no
discriminacin.
Programa de Fomento
Cooperativo
STYFE
Misin

8

Impulsar
la Organizacin y Desarrollo de Sociedades
Cooperativas, fomentando la organizacin
de la fuerza productiva de la ciudad
entre las clases, grupos y personas
vulnerables y los ms desprotegidos, para
que mediante la creacin de sus propias
fuentes de empleo, accedan a mejores
niveles de bienestar.
9
Visin:

Que la Ciudad de Mxico y su
Poblacin desarrollen un modelo
basado en la economa social y
solidaria, dinamizada por la
existencia de sociedades
cooperativas y grupos organizados
en cadenas de produccin de
10
Visin:

.. bienes y servicios, en redes de
consumo responsable y canales de
distribucin que permitan generar
autoempleo y fortalecer
colectivamente
el mercado interno y una mejor
calidad de vida.
11
Poltica Pblica
Ejes transversales para todos los
programas del Gobierno del
Distrito Federal:

Gnero

12
13
Marco jurdico






Constitucin poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
artculos: 25, 26, 27, 28 y 123

Cdigo Civil del D.F.
artculos: 25, 26, 28, 2670 y 2680

Ley de Sociedades Mercantiles
artculos: 1 y 212

Ley General de Sociedades Cooperativas

Ley para Regular las Actividades de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo

Ley de Fomento Cooperativo para el D.F.
(Reglamento y Programa)


15
Recomendacin 193 de la OIT
Sobre el Marco Poltico y papel
de los gobiernos:

... los gobiernos deberan establecer
una poltica y un marco jurdico
favorables a las cooperativas
compatibles con su naturaleza y
funcin, e inspirados en los valores
y principios cooperativos...
Reconociendo la importancia de las cooperativas para la creacin
de empleos, la movilizacin de recursos y la generacin de
inversiones, as como su contribucin a la economaen sus
diversas formas, promueven la ms
completa participacin de toda
la poblacin en el desarrollo
econmico y social
2002
LEY GENERAL DE
SOCIEDADES
COOPERATIVAS
(ltima reforma publicada DOF 13-08-2009)
ART. 2
(Definicin)
Una cooperativa es una forma de
organizacin social integrada por
personas fsicas con base en intereses
comunes y en los principios de
solidaridad, esfuerzo propio y ayuda
mutua, con el propsito de satisfacer
necesidades individuales y colectivas, a
travs de la realizacin de actividades
econmicas de produccin, distribucin y
consumo de bienes y servicios
Artculo 6.
Las sociedades cooperativas debern
observar en su funcionamiento los
siguientes principios:
I. Libertad de asociacin y retiro voluntario de los
socios;
II. Administracin democrtica;
III. Limitacin de intereses a algunas aportaciones
de los socios si as se pactara;
IV. Distribucin de los rendimientos en proporcin
a la participacin de los socios;

Articulo 6.
V. Fomento de la educacin cooperativa y
de la educacin en la economa
solidaria;
VI. Participacin en la integracin
cooperativa;
VII. Respeto al derecho individual de los
socios de pertenecer a cualquier partido
poltico o asociacin religiosa, y
VIII.Promocin de la cultura ecolgica.

Artculo 11
En la constitucin de las sociedades cooperativas
se observar lo siguiente:
I. Se reconoce un voto por socio,
independientemente de sus aportaciones;
II. Sern de capital variable;
III. Habr igualdad esencial en derechos y
obligaciones de sus socios e igualdad de
condiciones para las mujeres;
IV. Tendrn duracin indefinida, y
V. Se integrarn con un mnimo de cinco Socios,
con excepcin de aquellas a que se refiere el
Artculo 33 Bis de esta Ley

ART. 21
(Clases de sociedades
cooperativas)
Forman parte del Sistema Cooperativo las
siguientes clases de sociedades
cooperativas:
De consumidores de bienes y/o
servicios,
De productores de bienes y/o servicios,
y;
De ahorro y prstamo

LEY DE
FOMENTO COOPERATIVO
PARA EL
DISTRITO FEDERAL

(20 DE ENERO DE 2006)
Articulo 1.
Objeto de la Ley
La presente Ley es de orden pblico e
inters social y tiene por objeto el
establecimiento, la regulacin y la
coordinacin de polticas, programas y
acciones de fomento cooperativo para el
desarrollo econmico del Distrito Federal,
sin perjuicio de los programas, estmulos
y acciones que a nivel federal se
establezcan para el mismo fin.
Articulo 7.
(Autoridades competentes)

Jefe de Gobierno del Distrito Federal
Secretara de Trabajo y Fomento al Empleo
Secretara de Desarrollo Econmico
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Finanzas
Jefes Delegacionales
En el ao 2006 se public la Ley de Fomento Cooperativo para el
Distrito Federal y su Reglamento, entre las obligaciones del Gobierno
del D.F., destacan:
Apoyo a la organizacin, constitucin, registro..
Promocin de la economa cooperativista en la produccin,
distribucin y comercializacin ...
Otorgamiento de mecanismos que aseguren la igualdad entre
sectores...
El Gobierno del Distrito Federal procurara proveerse de los
bienes y servicios que produzcan las sociedades...

Acceso a estmulos e incentivos para la integracin de las
Sociedades Cooperativas
Fortalecer entre la poblacin
La comercializacin, consumo y
Disfrute de los bienes y servicios...

Participacin del sector cooperativo en el sistema de
planeacin democrtica y en los Consejos de Fomento
Econmico y Social y dems que establezcan las Leyes del
Distrito Federal;

Impulsar la educacin, capacitacin y en general la cultura
cooperativa...

Apoyar a las Sociedades Cooperativas con planes y
programas de financiamiento para proyectos productivos.
Programa General
de Fomento
Cooperativo

10 de julio de 2009
III.1. OBJETIVOS GENERALES

1. El cumplimiento de la Ley de Fomento Cooperativo del
Distrito Federal, en el contexto de la observancia de la
legislacin social del trabajo, a fin de mejorar la calidad
de vida de las y los trabajadores de la Ciudad, el empleo
digno y socialmente til y los derechos que nacen de l.

2. La creacin de empleos mediante la constitucin de
empresas y proyectos de inversin pblica, privada y
social, de carcter cooperativo y economa solidaria para
establecer una economa de crecimiento que aproveche
las ventajas competitivas de la Ciudad de Mxico en el
escenario global-regional, y que potencie la mano de obra
capitalina y los nuevos nichos de mercado; y,

3. La recuperacin en el Distrito Federal de la preeminencia
e impacto nacional del movimiento cooperativo
capitalino para impulsar, a travs de l, al sector social
del resto del pas.
30
Acciones de Fomento
Cooperativo desde la STyFE :
Capacitacin.
Asesoras para:
-Constitucin de cooperativas.
-Formulacin de Proyectos Productivos.
Vinculacin e Integracin.
Fomentar la creacin y consolidacin
de cooperativas como proveedoras del
GDF como ejemplo el programa
Qu Buena Puntada!
31
Capacitacin
Los participantes obtendrn los
elementos bsicos para la organizacin
autogestiva y comunitaria, la filosofa
cooperativista y la realizacin de
proyectos productivos viables.
Objetivo General:
+ Contenido:

1. Desarrollo Organizacional
2. Cooperativas en Mxico
3. Economa Social y Solidaria
4. Diagnstico de la comunidad
5. Planeacin Estratgica
6. Formulacin del Perfil de Proyectos
7. Marco Legal
8. Contabilidad y Administracin
9. Plan de trabajo final de la cooperativa
Curso - Taller de:
Formacin de Empresas Cooperativas
para el Autoempleo

Un equipo de expertos brinda el servicio de
asesoras tcnicas para la elaboracin de
proyectos productivos y documentos
constitutivos, para despus ser canalizados
a las instancias correspondientes
Asesora para la constitucin legal de
cooperativas y elaboracin de
proyectos productivos.
34
Vinculacin e Integracin Cooperativa
Organizar Ferias- expo ventas cooperativas en espacios
pblicos.

Impulsar la integracin de redes cooperativas de
produccin, comercializacin y en general de proyectos de
economa solidaria

Fortalecer capacidades comerciales, organizativas y
tecnolgicas, que permitan la generacin de empleos
formales y permanentes.

Realizar eventos de intercambio de experiencias
organizativas y productivas, comercializacin de
productos, etc.

Formacin y consolidacin de proveedores de bienes y servicios
cooperativos para el Gobierno del Distrito Federal, con la finalidad
de impactar en la generacin local de empleos dignos
35
Brindar asesoras dirigidas a los grupos en los siguientes
temas:

Organizacin (redes, cadenas de produccin,
organismos de segundo y tercer nivel etc.)

Mercadotecnia (publicidad, identidad e imagen
corporativa, blogs, paginas web, estrategia de ventas)

Mtodos de trabajo (Tiempos y movimientos,
instalaciones, etc.)
Vinculacin e Integracin Cooperativa

Lineamientos del ao 2007 sobre
adquisiciones del GDF


A fin de instrumentar acciones para promover y
fomentar el cooperativismo y de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, se
faculta a la Oficiala Mayor y a la Secretara del Trabajo y
Fomento del Empleo a dictar disposiciones y a toda las
instancias de gobierno procurar adquirir bienes y
servicios de las Sociedades Cooperativas del Distrito
Federal.

Registro como proveedores de GDF.



37
Fomentar la generacin de empleos
formales para desempleados y/o
subempleados del ramo de la costura, con
base en la organizacin de empresas
cooperativas que a travs de la
autogestin, integren y estandaricen
cadenas de produccin, a fin de
consolidarse como empresas proveedoras
de los distintos mbitos de gobierno,
empresas sociales y particulares
38
Coordinacin y supervisin del programa QBP

Asesora para la incorporacin de cooperativas
al programa QBP!

Coadyuvancia para la integracin y
estandarizacin de procesos productivos

Coadyuvancia en la gestin para la consolidacin
de contratos con el GDF e iniciativa privada


Actualmente participan en el programa QBP!,
671soci@s de 185 talleres organizad@s en 7
cooperativas integradoras
COOPERATIVA SOCI@S
Cuentzin 150
Nic Ithzomas 89
Ollintzin 90
Ixquia Nitla 82
Nuevo Impulso 55
Creaciones del
Sureste
151
Huitzillin 54
TOTAL 671
COOPERATIVA TALLERES
Cuentzin 30
Nic Ithzomas 22
Ollintzin 20
Ixquia Nitla 24
Nuevo Impulso 25
Creaciones del
Sureste
44
Huitzillin 20
TOTAL 185
40
AO PRODUCTO CANTIDAD (pzas.) CLIENTE
2007 10 Uniformes escolares 1 325 200 Secretara de Desarrollo Social
2009 Bolsa mezclilla 250 Secretara de Educacin DF
2009 Uniformes deportivos 1 556 CENDIDEL Coyoacan
2009 Fundas para butaca 400 Desarrollo Social Coyoacan
2009 Chalecos 20 000 Fundacin Wal Mart
2009 Mandiles promocionales 18 000 Cooperativa Pascual
2009 Bolsa de manta 3 000 INDITEX
2009 Playera dama 3 000 INDITEX
2009 Bolsa vinilica 10 000 Empresa de promocionales
2009 Cubrebocas 40 000 Oficiala Mayor DF
2010 Chalecos Red ngel 1 500 Oficina imagen institucional GDF
2010 Playeras Red ngel 2 463 Oficina imagen institucional GDF
2010 Bolsas tela no tejida 250 STyFE
2010 Chalecos 150 Fundacin Johnson & Johnson
2010 Playera, gorra y morral 600 Fundacin Wal Mart
2010 Corsetera 35 600 Pieldeuna
Tambin han participado en 19 proyectos
para distintas reas de Gobierno local,
cooperativas, empresas privadas y
fundaciones, alcanzando una produccin
de 1, 461 969 piezas.
41
Acuerdos entre
La Secretara de Trabajo
y Fomento al Empleo
con las Delegaciones
2004 2006 - 2009
42
Apoyo para la creacin y desarrollo de
proyectos productivos que surjan del
programa.
Apoyo para la gestin
de crditos y
financiamientos locales.
Acuerdos de colaboracin con la
finalidad de:
43
Uso de instalaciones y equipo de la
delegacin para la difusin del programa y
celebracin de los cursos, las ferias y otros
eventos.
Reglamentar el funcionamiento de las
cooperativas y establecer redes de mercado
cooperativo en el D.F.
Acuerdos de colaboracin con la
finalidad de:
Convenio (en apoyo al
empleo)
GDF (STyFE), ALDF y Jefes
Delegacionales

24 de marzo de 2010

44

Objetivo
Capacitacin de hombres y mujeres
interesados en conformar empresas
cooperativas de produccin de bienes
o servicios, que puedan convertirse
en proveedores de los gobiernos
delegacionales y central.
Beneficios
Que nadie se quede sin trabajo en las
delegaciones
Ayuda a la contencin de la movilidad de
las personas
Generar centros de trabajo en las mismas
demarcaciones
Padrn Cooperativo:
344 cooperativas de diversos giros
Medios de Comunicacin y
culturales: Cine, video, arte y
cultura
Costura
Ahorro y Prstamo
Alimentos: orgnicos, repostera,
caf
Asesora y Capacitacin
Esttica y artculos de belleza
Imprenta, publicidad y serigrafa
Construccin y Mantenimiento:
albailera, plomera, climas,
refrigeracin.
Agua: purificacin, distribucin y
almacenamiento


Artculos de Piel
Llantas
Computo: mantenimiento,
comercializacin
Fabricacin y Distribucin de
muebles
Artesanas
Bisutera
Plantas y Flores
Transporte (pasajeros, fletes)
Ecoturismo
Abasto
Reciclado
Bebidas, Refrescos
Agropecuarios
Servicios Mdicos




Direccin de Promocin al
Empleo
Bolvar 231, 1er. Piso, Col. Obrera,
Delegacin Cuauhtmoc (esquina Diagonal 20 Nov.)
55.78.61.88
celveg@df.gob.mx
www.styfe.df.gob.mx
49
Capacitacin y Formacin
de Cooperativas
Qu Buena Puntada!
Vinculacin y Desarrollo
Cooperativo
55 78 61 - 88
Jess Domnguez Luna
Rebeca T. Lpez Agustn
Christopher Guevara
Guerrero
Coordinadores:
Coordinacin General
Ing. Vernica Viloria Gmora
reas:
Asesora en proyectos y
constitucin legal
Gustavo Martnez Cruz