Cinthya Noem Valladares Couoh Secretarias de la Comisin de Derechos de la Niez Por la que se expide la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestacin de Servicios para la Atencin, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Dictamen de la Minuta
Se incluyen los siguientes derechos:
Derecho a la vida Derecho de prioridad Derecho a la identidad Derecho a vivir en familia Derecho a la No discriminacin Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral Derecho a la proteccin contra todas las formas de venta, trata de personas, explotacin, abuso, abandono o crueldad Derecho a la proteccin de la salud y a la seguridad social Derecho a la inclusin de nias, nios y adolescentes con discapacidad Derecho a la educacin Derecho al descanso y al esparcimiento Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religin y cultura Derecho a la libertad de expresin y de acceso a la informacin Derecho de asociacin y reunin Derecho a la intimidad Derecho a la seguridad jurdica y al debido proceso Derecho de nias, nios y adolescentes migrantes Beneficios
Se reconoce a Nias, Nios y Adolescentes (NNA) como titulares de derechos, de conformidad con los principios de inters superior de la niez, universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Se establece que el Registro Nacional de Centros de Asistencia Social estar a cargo de la Procuradura de Proteccin Federal y que la Cmara de Diputados establecer una partida presupuestal especfica para las adecuaciones necesarias para su operacin. Se establece la obligacin de garantizar los recursos presupuestales necesarios para asegurar la operatividad de la Ley. Se incorpora el principio de igualdad sustantiva, estableciendo la obligacin de la aplicacin de la ley con perspectiva de gnero. Se establece el derecho de NNA a ser inscritos en el Registro Civil de manera inmediata y gratuita.
Beneficios
Se establecen las obligaciones de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia de NNA. Se crea la Procuradura Federal de Proteccin, adscrita al Sistema Nacional DIF, y 32 Procuraduras locales. Se crea el Sistema Nacional de Proteccin Integral como instancia encargada de establecer instrumentos, polticas, servicios y acciones de proteccin de los derechos de NNA. El Sistema ser presidido por el Presidente de la Repblica y garantiza la participacin de representantes de la sociedad civil. Se ampla el marco de proteccin de NNA migrantes y se reconocen las garantas del debido proceso para los procedimientos administrativos migratorios que involucren a NNA.
Modificaciones consensadas en la Comisin
En el art. 13 se establece el Derecho al Acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, incluido internet. En el art. 53 se indica que cuando exista duda si un NNA es persona con discapacidad, se presumir que la tiene. Se agrega en el artculo 55 que la recopilacin de informacin y estadstica, debe ser peridica y sistemtica. Elimina en los art. 77 y 148 el que bajo el consentimiento otorgado por los padres, un medio de comunicacin pueda utilizar la imagen, nombre o datos personales de un NNA; pues se indica que nunca se podr transmitir o publicar sus datos cuando esto menoscabe su honra o reputacin o los ponga en riesgo. El art. 78 agrega que podrn realizarse entrevistas a NNA cuando no impliquen afectacin a su derecho a la privacidad o cuando tengan por objeto expresar libremente su opinin.
Modificaciones consensadas en la Comisin
En el art. 80 se elimin la facultad de la Procuradura de Proteccin de poder promover acciones penales contra medios de comunicacin. (Slo civiles y administrativas) Se modific el art. 83 para dar ms garantas a NNA durante su participacin en procedimientos jurisdiccionales y administrativos. El art. 86 establece destinar espacios adecuados para NNA cuando participen en procedimientos jurisdiccionales y administrativos. En el art. 108 se incorporan requisitos para los Centros de Asistencia Social en materia de discapacidad. Se agregan como invitados al Sistema Nacional de Proteccin Integral, al Poder Judicial de la Federacin y a los Tribunales de Justicia de los Estados. En el art. 149 se defini detalladamente la reincidencia para efectos de la imposicin de sanciones administrativas.
Reservas que se presentarn en Pleno
Artculo 26. El Sistema Nacional DIF o los Sistemas de las Entidades, debern otorgar medidas especiales de proteccin de nias, nios y adolescentes que hayan sido separados de su familia de origen por resolucin judicial.
Las autoridades competentes garantizarn que reciban todos los cuidados que se requieran por su situacin de desamparo familiar. En estos casos, de conformidad con la legislacin civil aplicable, el Sistema Nacional DIF o los Sistemas de las Entidades, segn sea el caso, se asegurarn de que nias, nios y adolescentes:
DICE DEBE DECIR V. Sean colocados de manera excepcional, dadas las caractersticas especficas de cada caso, en acogimiento residencial brindado por centros de asistencia social el menor tiempo posible. V. Sean colocados dadas las caractersticas especficas de cada caso, en acogimiento residencial brindado por centros de asistencia social el menor tiempo posible. Esta medida especial de proteccin tendr carcter subsidiario, relegando esta medida de proteccin a un carcter de ltimo recurso, priorizando las opciones de cuidado en un entorno familiar. Esta medida especial de proteccin tendr carcter subsidiario, priorizando las opciones de cuidado en un entorno familiar.
Reservas que se presentarn en Pleno
Artculo 50. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a disfrutar del ms alto nivel posible de salud, as como a recibir la prestacin de servicios de atencin mdica gratuita y de calidad de conformidad con la legislacin aplicable, con el fin de prevenir, proteger y restaurar su salud. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, en relacin con los derechos de nias, nios y adolescentes, se coordinarn a fin de: DICE DEBE DECIR
XI. Proporcionar asesora y orientacin sobre el ejercicio responsable de sus derechos sexuales y reproductivos a nias, nios y adolescentes as como a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia;
XI. Proporcionar asesora y orientacin sobre salud sexual y reproductiva;
Reservas que se presentarn en Pleno
Artculo 57. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin de calidad que contribuya al conocimiento de sus propios derechos y, basada en un enfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva, que garantice el respeto a su dignidad humana; el desarrollo armnico de sus potencialidades y personalidad, y fortalezca el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, en los trminos del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin y dems disposiciones aplicables. SE AGREGA DEBE DECIR
No hay correlativo. Quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, tendrn derecho a intervenir en la educacin que habr de darse a nios, nias y adolescentes, en trminos de lo previsto por el artculo 103 de esta Ley.
Reservas que se presentarn en Pleno
Artculo 58. La educacin, adems de lo dispuesto en las disposiciones aplicables, tendr los siguientes fines: DICE DEBE DECIR VIII. Promover la educacin sexual integral, que contribuya al desarrollo de competencias que le permitan a nias, nios y adolescentes ejercer de manera informada y responsable sus derechos sexuales y reproductivos; VIII. Promover la educacin sexual integral conforme a su edad, el desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, de las nias, nios y adolescentes que le permitan a nias, nios y adolescentes ejercer de manera informada y responsable sus derechos consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en las leyes y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte ; Muchas gracias por su atencin.