CLUSTER

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MEJORES PRACTICAS Y LECCIONES APRENDIDAS
DEL CLUSTER:
RESULTADOS DE LAS PRUEBAS PILOTO
Cartagena de Indias 6-Diciembre-2007
Metodologa Mejores Prcticas Cluster Comercio
2
INDICE DE CONTENIDOS
1. Recopilacin de informacin a travs de Encuestas

2. Prueba Piloto con 4 proyectos seleccionados

3. Prximos pasos
3
INDICE DE CONTENIDOS
1.1. Objetivos
1.2. Proceso
1.3. Contenido de las encuestas
1.4. Resultados de las encuestas

2. Prueba Piloto con los 4 proyectos seleccionados

3. Conclusiones

4. Prximos pasos
4
1.1. Objetivos

Recabar informacin de los proyectos sobre: lecciones aprendidas,
casos de xito, experiencias de xito, y acciones innovadoras

Para saber:
- Cmo se entienden las lecciones aprendidas, los casos de xito
- Qu informaciones nos podemos encontrar
- Si los xitos son replicables,
- Y en definitiva, qu enfoque adoptar en cuanto a la identificacin
e intercambio de mejores prcticas y lecciones aprendidas.

1. Encuestas (1/6)
5
1. Encuestas (2/6)
1.2. Proceso

En abril de 2007 se enviaron encuestas a todos los proyectos del
Cluster por email, es decir antes del primer viaje (Junio 2007)

Se obtuvieron respuestas vlidas de 5 proyectos : Fortalecer, Profiagro-
Corpei, EMA, Icontec, UNIT

Y una respuesta, de Adex Per, que no pudo aportar informaciones (ya
que no haba comenzado las actividades)

6
1. Encuestas (3/6)
1.3. Contenido de las encuestas

Datos del proyecto, de la persona responsable, y datos de contacto
Momento de ejecucin (% tiempo transcurrido)
Detalles sobre 3 casos de xito y pregunta sobre si son replicables
Detalles sobre 3 experiencias de xito y pregunta sobre si son
replicables
Detalles sobre 3 acciones innovadoras y pregunta sobre si son
replicables
Detalles sobre 3 lecciones aprendidas
Otros comentarios

7
1. Encuestas (4/6)
1.4. Resultados de las Encuestas

5 respuestas vlidas, de las cuales:
- 1 de Apoyo a Pymes para internacionalizacin (Fortalecer)
- 2 de Normas Tcnicas (UNIT e Icontec)
- 2 de Facilitacin del Comercio (Corpei y EMA)

No hay ninguna encuesta de un proyecto de negociaciones comerciales,
y tenemos solamente la respuesta de 1 proyecto de Apoyo a Pymes
para internacionalizacin, de los 8 que hay en el Cluster.

Sin embargo, las informaciones han sido tiles para ayudarnos a definir
el enfoque. Es decir, qu se consideran mejores prcticas, qu lecciones
aprendidas, y cmo mejorar el intercambio de stas entre los proyectos.
8
1. Encuestas (5/6)
Qu informaciones hemos obtenido?

Tanto los casos de xito, como las experiencias de xito,
como las acciones innovadoras, son consideradas, siempre
(aunque a veces con condiciones), como Replicables.

No hay una diferenciacin clara entre lo que son acciones
innovadoras y lo que son casos de xito.

Lo que se diferencia claramente del resto son las lecciones
aprendidas.

De las 4 Entidades que enviaron la Encuesta y la Ficha
(Fortalecer, Unit, Corpei e Inteco), las 4 retomaron casos de
xito, experiencias de xito y acciones innovadoras
mencionados en la Encuesta, como Mejores Prcticas en las
Fichas.
9
1. Encuestas (6/6)
Qu conclusiones hemos sacado?

Podemos considerar Mejores Prcticas por un lado, y Lecciones
Aprendidas por otro.

Las Mejores Prcticas tienen que estar probadas
10
ndice de Contenidos

2.1. Objetivos
2.2. Proceso
2.3. Contenidos de la Ficha de Mejor Prctica
2.4. Resultados de la Prueba Piloto
2.5. Conclusiones de los Resultados

3. Prximos pasos
11
2. Prueba Piloto (1/18)
2.1. Objetivos

Realizar una prueba sobre la pertinencia, viabilidad y eficacia de la
metodologa propuesta

Para ello se ha trabajado principalmente con los 4 proyectos
seleccionados y tambin con aquellos que nos han enviado las Fichas
de Mejor Prctica estos ltimos das.
12
2.2. Proceso

Modelo de Ficha:
El modelo de Ficha se propuso y valid por el Fomin para ser testado.

Validacin de la metodologa por los 4 proyectos seleccionados:
Se hizo un segundo viaje visitando los 4 proyectos seleccionados y el
Fomin en cada pas (septiembre de 2007). Se test la Ficha de Mejor
Prctica con los 4 proyectos, haciendo una con ellos primero, y despus
haciendo ellos mismos toda una serie de Fichas por proyecto, que luego
fueron revisadas y comentadas (hasta finales de octubre).

Validacin de la metodologa por todos los proyectos:
Se envi el Modelo de Ficha de Mejor Prctica as como un ejemplo de
cada proyecto, a todos los proyectos del Cluster (por email), en vistas a
preparar el presente Taller. Durante el taller: Validacin/Mejora de la
metodologa.
13
2.3. Contenido de la Ficha de Mejor Prctica

Informaciones sobre la mejor prctica
- Identificacin de la mejor prctica
- Objetivo de la mejor prctica
- Breve descripcin de la mejor prctica
- Cundo, dnde, cunto tiempo se tard en implementarla

Clasificaciones
- Temtica
- Por delivery mechanism o producto
- Por momento en el ciclo de proyecto

Datos de contacto

Anexos con tablero de clasificacin y explicaciones

14
FICHA DE MEJOR PRCTICA

Base de Datos de Mejores Prcticas
de los proyectos del Cluster de Comercio e Inversin, FOMIN
1

Fecha de Creacin / Actualizacin ficha: 10/10/2007

1. Datos generales del Proyecto

- Ttulo y referencia del Proyecto: ____________________________________________
_______________________________________________________________

- Entidad Ejecutora: _________________________________
- Pas: ____________________

2. Mejor Prctica a incluir en la Base de Datos

- Identificacin/nombre: ________________________________ _
_________________________________________________________________

- Objetivo de la Mejor Prctica: _______________________________________

- Breve descripcin de la actividad realizada: _________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

- Quines han intervenido: ______________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

- Cundo (fecha de comienzo): ______________________________________________

- Estado de la actividad: Finalizada En ejecucin

- Cunto tiempo tard en implantarse: ________________________________________
________________________________________________________________________

- Dnde: _______________________________________________

1
Ver Anexo I.
15
3. Clasificacin

3.1. Clasificacin Temtica

Sensibilizacin temtica Apoyo a la comercializacin/PyMEs

Normas tcnicas, Calidad Fomento del Dilogo Pblico-Privado

Fomento de la asociatividad Inteligencia de mercados

Adaptacin de productos Negociaciones comerciales

Sistemas de gestin / IT Otros (especificar):

3.2. Clasificacin segn el Delivery mechanism

Capacitacin Asistencia Tcnica

Estudios Medios, Material de Difusin

Seminarios/Jornadas Publicaciones

Fortalecimiento institucional Sistemas de Gestin de Proyectos / IT

Otros (especificar):

3.3. Clasificacin segn la etapa del ciclo de proyecto

Diseo Seguimiento y Evaluacin

Ejecucin Sostenibilidad

4. Contactos, para obtener ms detalles

- Persona/s, instituciones, y datos de contacto:

1. ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

3.

_____________________________________________________________________________

16
2.4. Resultados de la Prueba Piloto

Hemos recibido 33 Fichas de los 4 proyectos seleccionados
Y estos ltimos das, 6 Fichas ms de otros 5 proyectos
En total: 39 Fichas de 9 proyectos

- Fortalecer: 12 fichas - Inteco: 2 fichas
- UNIT: 10 fichas - Icontec: 2 fichas
- ARU: 4 fichas - Corpei: 1ficha
- SRA: 6 fichas
- Prochile: 1 ficha
- Icone: 1 ficha

17
De un total de 39 Fichas, el porcentaje de fichas recibidas por proyectos
segn los temas de los Sub-clusters:

a. Apoyo a Pymes para Internacionalizacin: 36% de las fichas recibidas
b. Negociaciones comerciales: 28%
c. Normas tcnicas: 36%
d. Facilitacin del comercio: 0%

Lmite del estudio: Representatividad del cuarto grupo de proyectos

18
Recuerdo: Clasificacin por temas
T
E
M
A
S
1) SENSIBILIZACION TEMATICA
2) FOMENTO DE ASOCIATIVIDAD
3) INTELIGENCIA DE MERCADOS
4) ADAPTACION DE PRODUCTOS
5) APOYO A LA COMERCIALIZACION
6) NORMAS
7) FOMENTO DEL DIALOGO PUBLICO PRIVADO
8) NEGOCIACIONES COMERCIALES
9) SISTEMAS DE GESTION/IT
10) OTROS
19
DELIVERY MECHANISMS
A)
CAPACIT
ACION
B)
ASISTE
NCIA
TECNIC
A
C)
ESTUD
IOS
D)
MEDI
OS,
MATE
RIAL
DIFUS
ION
E)
SEMINA
RIOS /
JORNAD
AS
F)
PUBLI
CACIO
NES
G)
FORTALE
CI
MIENTO
INSTITU
CIONAL
H)
SISTEM
AS
GESTIO
N DE
PROYEC
TOS /
IT
I)
OTRO
S
Recuerdo: Clasificacin por delivery mechanism o productos
20
TEMAS
16,42%
4,48%
5,97%
2,99%
10,45%
17,91%
4,48%
13,43%
19,40%
4,48%
Sensibilizacin temtica;
Fomento de la asociatividad;
Inteligencia de mercados;
Adaptacin de productos;
Apoyo a la comercializacin
Normas tcnicas;
Fomento del dilogo pblico-
privado;
Negociaciones comerciales
Sistemas de gestin/IT
Otros
21
Rnking de temas:

1) Sistemas de gestin/IT
2) Normas tcnicas
3) Sensibilizacin temtica
4) Negociaciones comerciales
5) Apoyo a la comercializacin
6) Inteligencia de mercados
7) Fomento de la asociatividad/Fomento dilogo pblico-privado/Otros
8) Adaptacin de productos

22
PRODUCTOS o DELIVERY MECHANISMS
12,90%
24,19%
8,06%
8,06%
4,84%
4,84%
11,29%
20,97%
4,84%
Capacitacin;
Asistencia Tcnica;
Estudios;
Medios, material de difusin;
Seminarios/
Jornadas;
Publicaciones;
Fortalecimiento Institucional;
Sistemas de Gestin/IT
Otros
23
Rnking de productos o delivery mechanism:

1) Asistencia tcnica
2) Sistemas de gestin/IT
3) Capacitacin
4) Fortalecimiento institucional
5) Estudios / Medios, material de difusin
6) Publicaciones/Otros

24
ETAPA CICLO DE PROYECTO
3,70%
64,81%
11,11%
20,37%
Diseo
Ejecucin
Seguimiento y
evaluacin
Sostenibilidad
25

Rnking segn el momento en el ciclo de proyecto:

1) Ejecucin
2) Sostenibilidad
3) Seguimiento y evaluacin
4) Diseo

26
Lista de Mejores Prcticas recibidas

1. Apoyo a Pymes para Internacionalizacin

1.1. Fortalecer
- Sistema de gestin sobre plataforma Web
- Relaciones con otras instituciones
- Servicio de comercializacin externa asistida
- Miel: Conformacin de grupo asociativo (Entre Ros)
- Miel: Conformacin de grupo asociativo (Santa F)
- Arroces especiales: Implantacin de normas de calidad y Plan de
negocios de exportacin (Villa Elisa)

27
(Lista de mejores prcticas, Fortalecer)

- Publicacin de casos exitosos
- Vino: Diseo de Imagen para la lnea de vinos Valdevia (La Rioja)
- Pasta de aceituna: Plan de negocios de exportacin (La Rioja)
- Certificacin Norma ISO 9001:2000
- Homologacin de consultores
- Base de consultores online

1.2. Prochile
- Test de potencialidad exportadora

1.3. CORPEI
- Desarrollo de una metodologa de seleccin de productos con potencial
de exportacin a EE.UU.
28
(Lista de mejores prcticas)

2. Negociaciones comerciales

2.1. SRA
- Desarrollo de una base de datos de acceso a mercados internacionales
- Organizacin de mesas de trabajo con formadores de opinin y
tomadores de decisin de los sectores pblico y privado
- Desarrollo de metodologas para su aplicacin a estudios nacionales:
Estudio de las prioridades de las polticas de comercio exterior de
Argentina
- Preparar y compartir documentos tcnicos : Medicin del costo de
proteccin de las barreras no arancelarias (BNAs) a travs de un
modelo de equilibrio parcial
- Renegociacin de una concesin por medio de la articulacin pblico-
privada: el estudio sobre el nuevo escenario comercial ante el ingreso
de nuevos miembros a la UE
- Documento de posicin de negociacin Mercosur (reclamos de acceso
a mercado OMC)

29
(Lista de mejores prcticas recibidas)

2.2. ARU
- Taller para el sector privado sobre la actividad de lobby en EE.UU
- Formularios de opinin/Evaluacin de los Usuarios del Programa
- Consultora para analizar las flexibilidades en las negociaciones
agrcolas de la Ronda Doha
- Conferencia Expo Prado 2007

2.3. ICONE
- Executive training for journalists in International Trade and
International Trade negotiations

30

3. Normas tcnicas

3.1. UNIT
- Manual de Procedimientos Bsicos
- Procedimiento de contratacin de docentes
- Sistema de archivo fsico (papel)
- Sistema de archivo informtico (electrnico)
- Desarrollo de un portal web para el programa
- Metodologa para el desarrollo del proyecto
- Capacitacin: Desarrollo de diplomas
- Desarrollo de nuevas reas de normalizacin
- Actos de presentacin de ediciones especiales
- Ediciones especiales de normas tcnicas

31

3.2. ICONTEC
- Diseo de guas de Implementacin de normas tcnicas
- Estudio de requisitos tcnicos para acceder a mercados

3.3. INTECO
- Manual de procedimientos administrativo-financieros, para la Unidad
Regional de Coordinacin, y Organismos de Normalizacin de la
Regin
- Manual del Componente Facilitacin del Uso y aplicacin de
Normas.
32
2.4. Conclusiones de los resultados

Las Mejores prcticas se refieren principalmente al modo de gestionar
los proyectos, a actividades relacionadas con la normalizacin tcnica ,
y a la sensibilizacin temtica (54%)

En cuanto a los productos, el 58% se refiere a la Asistencia Tcnica,
que es la ms numerosa de lejos (24%), a los sistemas de gestin de
proyectos, y a la capacitacin

Las Mejores Prcticas se refieren a la ejecucin de los proyectos (64%)
y a su sostenibilidad, de manera prioritaria (20%). Casi no se
consideran tiles para el diseo (4%).

33
ndice de Contenidos


3. Prximos pasos
34
3. Prximos pasos
3. Prximos pasos

3.1. En este taller:
Discusin entre los proyectos de las Mejores Prcticas de cada uno
Conclusiones de los proyectos sobre la metodologa
Puesta en comn de las conclusiones, y validacin o mejora de la
metodologa
Designacin de las Entidades Ejecutoras Lderes

3.2. Despus del taller:
Informe final de la consultora, incluyendo las informaciones obtenidas
en las encuestas y en las Fichas

35
Gracias por su atencin
Para informacin adicional contactar con:

Antonio Bonet Presidente abonet@acecomex.eu
Laura Atienza Sr Project Manager latienza@acecomex.eu

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Tel. 91 435 15 67
Fax 91 435 01 84
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36
Informaciones adicionales
37
1. Encuestas (13)
Lecciones Aprendidas, segn las encuestas recibidas:

(Fortalecer)
- Formar pequeos productores requiere tiempo: Lograr conciencia
exportadora, formar grupos de productos homogneos para tener
escala, cumplir con las normas de calidad, encontrar mercados y tener
recursos para hacer frente a los gastos necesarios.
- Es importante acompaar institucionalmente en todo el proceso al
pequeo productor: En un inicio muchos productores pequeos
prefieren exportar a travs de terceros. Hay que apoyar para que a
medio plazo lo logren por s mismos.
- Disponer de un facilitador hace ms gil el proceso de apoyo a la
exportacin de grupos de pequeos productores. Resultados ms
rpidos.
38
1. Encuestas (14)
Lecciones aprendidas segn las encuestas:

-(Corpei)
- Uso de la herramiento POP (Anlisis de riesgo) ha servido para la
identificacin de los riesgos a los que se enfrenta el programa.
- Entender la normativa nacional e internacional en el diseo. As se
podr prever: (a) los plazos de aprobacin de documentos por parte de
organismos oficiales, (b) la necesidad o no de obtener informacin
local necesaria, Identificacin e involucramiento de instituciones
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, en el diseo del
programa.
- Involucrar desde el inicio a las instituciones pblicas y privadas
correspondientes.
39
1.Encuestas (15)
Lecciones aprendidas segn las encuestas

UNIT

- Subestimacin de la dificultad de realizar un proyecto regional en el
rea de la normalizacin tcnica, en el que no haba experiencias
anteriores de proyectos similares
- Utilizar ms la buena disposicin de los especialistas Fomin
- Revisar el marco lgico y los indicadores de forma ms frecuente,
estableciendo cules son nacionales y cules regionales.
- Facilitar el alcance y la movilidad de rubros establecidos en el
Presupuesto original
40
1. Encuestas (16)

Icontec

- Necesidad de firmar los convenios con entidades del sector pblico antes de
empezar a trabajar
- El diseo debe establecer claramente las definiciones y el alcance de cada una
de sus actividades e indicadores
- Para atraer a las Pymes hacia la normalizacin, es necesario acompaarlo por
otro tipo de tema que enganche a la empresa y la incite a participar en el
proceso normativo
- La medicin del impacto de la normalizacin en las empresas no siempre
puede hacerse de manera permanente, sino tras hacer realizado una serie de
actividades del programa
- Para implementar las normas de producto en las empresas piloto, es necesario
primero preparar a la empresa, para lo cual se debe realizar primero un
diagnstico de sta y asesorarla, lo que implica una asesora adicional a la
prevista por el programa.
41
1. Encuestas (17)

EMA

- La seleccin de organismos participantes en proyectos debe ser muy
cuidadosa y rigurosa en cuanto a su capacidad tcnica e institucional
- Para asegurar la participacin de organismos que inicialmente
aceptaron realizar actividades del Proyecto se deben establecer
medidas que generen un costo directo si stos desisten una vez iniciado
el proyecto
- Se debe considerar en el diseo, la cobertura de impuestos de gastos
del proyecto. Es un costo que el organismo ejecutor debe cubrir, que es
significativo, y que no estaba previsto en un inicio.

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