INTROD. A LA ECON. 2da Parte

LEY DE RENDIMIENTOS DECRECIENTES
LA LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES SE REFIERE A LA

CANTIDAD CADA VEZ MENOR, DE PRODUCTO ADICIONAL QUE
OBTENEMOS CUANDO AADIMOS SUCESIVAMENTE UNIDADES
ADICIONALES IGUALES DE UN FACTOR VARIABLE (COMO EL
TRABAJO) A UNA CANTIDAD FIJA DE ALGN OTRO FACTOR
(COMO LA TIERRA).
LA LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES AFIRMA QUE SE
OBTIENEN AUMENTOS CADA VEZ MENORES DE LA PRODUCCIN
(POR EJ. DE TRIGO) CUANDO SE AADEN CANTIDADES IGUALES
DE UN FACTOR VARIABLE (POR EJ. TRABAJO) A UNA CANTIDAD
CONSTANTE DE UN FACTOR FIJO (POR EJ. 1 HR).
Rafael Figueroa O.
Universidad de Atacama
LEY DE LOS RENDIMIENTOS
DECRECIENTES
UNIDADES DE TRABAJO
(PERSONAS)
PRODUCCIN TOTAL
(QUINTALES)
PRODUCCIN ADICIONAL
(QUINTALES/PERSONA)
0 0
1 2.000
2.000
2 3.000
1.000
3 3.500
500
4 3.800
300
5 3.900
100
Rafael Figueroa O.
RENDIMIENTOS CONSTANTES DE ESCALA
POR QU HABRAN DE DISMINUIR LOS PRODUCTOS
ADICIONALES, SI CADA UNO DE LOS FACTORES PUEDE SEGUIR
COMBINNDOSE CON LA MISMA CANTIDAD DE LOS DEMS?
R: EN SUMA, EL AUMENTO EQUILIBARDO DE LA ESCALA DE
OPERACIONES, DONDE TODOS LOS FACTORES AUMENTAN EN
LA MISMA PROPORCIN, DEBE INCREMENTAR LOS PRODUCTOS
EN LA MISMA CUANTA.
EXISTEN RENDIMIENTOS CONSTANTES DE ESCALA CUANDO:
SI SE DUPLICAN TODOS LOS FACTORES PRODUCTIBOS
(TIERRA, TRABAJO Y CAPITAL), TAMBIN SE DUPLICA EL
PRODUCTO.
Ej. As, si hacemos 1tortilla con: 2 huevos, 5 minutos de trabajo y 2.000
caloras de fuego, mediante los rendimientos constantes podemos hacer 2
tortillas con: 4 huevos, 10 minutos de trabajo y 4.000 caloras de fuego.
Rafael Figueroa O.
LEY DE UTILIDAD MARGINAL
DECRECIENTE
LA LEY DE UTILIDAD MARGINAL DECRECIENTE AFIRMA QUE A
MEDIDA QUE SE CONSUME UNA MAYOR CANTIDAD DE UN BIEN,
AUMENTA LA UTILIDAD TOTAL. SIN EMBARGO, A MEDIDA QUE SE
CONSUME MS, STA AUMENTA CADA VEZ MS DESPACIO,
DEBIDO A QUE LA UTILIDAD MARGINAL DISMINUYE A MEDIDA
QUE SE CONSUME UNA MAYOR CANTIDAD DEL BIEN. LA
UTILIDAD MARGINAL DECRECIENTE SE DERIBA DEL HECHO DE
QUE NUESTRA PREFERENCIA O GUSTO POR UN BIEN, DISMINUYE
CUANTO MAYOR ES LA CANTIDAD CONSUMIDA DE L.
AS PUES, LA LEY AFIRMA QUE A MEDIDA QUE AUMENTA LA
CANTIDAD CONSUMIDA DE UN BIEN, TIENDE A DISMINUIR SU
UTILIDAD MARGINAL.
UTILIDAD MARGINAL: LA UTILIDAD ADICIONAL QUE REPORTA
LA LTIMA UNIDAD CONSUMIDA DEL BIEN.

Rafael Figueroa O.
La oferta, la demanda y el mercado
El sistema de economa de mercado descansa como su nombre lo indica en el libre juego
de la oferta y la demanda, es decir, el mercado.

Este sistema impera en el mundo por que entrega las respuestas ms eficientes a todos
los problemas econmicos: Qu producir?, Cmo producir? Y Para quin
producir?.
En el mercado interactuan la oferta y la demanda determinando en su equilibrio el nivel
de precio de los productos, siendo este factor la seal principal para la asignacin de los
recursos.
Los precios cumplen dos funciones esenciales:
Suministrar informacin.
Proveer incentivos a los agentes econmicos para que actuando en su propio inters hagan que
el conjunto del sistema funcione eficientemente.
Los sistemas econmicos evolucionan con las fuerzas productivas y con resultados
donde sin duda el sistema de mercado ha dado los mejores resultados en todo el mundo.
Rafael Figueroa O.
Un mercado es toda institucin social donde tanto los bienes y servicios as como los
factores de produccin se intercambian libremente.
Flujo circular

Los trabajadores prestan servicio a cambio de dinero, cambian su dinero por bienes y
servicios en el mercado.
Las empresas recaudan dinero a cambio de bienes y servicio que ofrecen parte del cual es
entregado a los trabajadores como pago de sus servicios.
Los compradores y vendedores transan libremente sus bienes en el mercado definiendo
como se harn las transacciones y fijan el precio (indirectamente).
Si ste intercambio no es voluntario no es una transaccin de mercado.
Cuando s a prohibido el libre juego de la oferta y la demanda generalmente para
mantener los precios bajos el punto de equilibrio de mercado s a generado escasez y
aparecen los mercados negros.

Rafael Figueroa O.
MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA
Un mercado es de competencia perfecta cuando existen
muchos oferentes (vendedores) y demandantes
(compradores) de tal manera que ninguna accin
individual permitir fijar o manipular el precio de
mercado.

Un mercado es imperfecto cuando ya sea comprador y/o
vendedor tienen tal poder sobre el producto que son
capaces de manejar su precio. Donde la condicin ms
extrema es el monopolio.
Rafael Figueroa O.
DEMANDA
Las motivaciones que tienen los individuos para consumir los diversos bienes y
servicios son mltiples, entre ellas las ms importantes son:

a.- Precio del bien.
b.- Nivel de ingreso
c.- Precio de productos relacionados.
Sustitutos
Complementarios
d.- Nivel de gustos o preferencias.

En economa se hace la simplificacin de anlisis cuando se considera la demanda
solamente como funcin del precio del producto, manteniendo todos los otros factores
cte., es decir, Ceteris Paribus.
Rafael Figueroa O.
Ecuacin de la demanda:

Donde:

Q
a
(d) = Cantidad de mandada del bien A.
P
a
= Precio del bien A.
Y = Nivel de ingreso.
PB
s
c
= Precio de los bienes relacionados, sustitutos o complementarios.
U = Preferencia o gusto.

Q
a
(d) = f ( P
a
)
Rafael Figueroa O.
La ley de demanda est dada por la relacin inversa que existe entre el precio del bien y
el nmero de unidades (cantidad) de ese bien que un consumidor est dispuesto a adquirir
(los otros factores Ceteris Paribus). Lo que implica que a mayor precio existir una
menor cantidad demandada.

Las razones de esta relacin inversa entre precio y cantidad demandada son de dos tipos:
Cuando sube el precio del bien, algunos consumidores dejarn de adquirirlo y
buscarn algunos productos sustitutos.
Otros consumidores seguirn consumiendo el producto, pero en menor cantidad
debido a:
Porque el producto se ha hecho ms caro que otros bienes que no han subido de
precio. Porque no quiero pagar ms, no consumo.
Porque el aumento de precio de producto ha disminuido el poder adquisitivo
del consumidor. Para poder adquirir otros bienes y servicio.
Rafael Figueroa O.
Hemos visto como se vinculan la cantidad demandada de un producto y su precio, pero

Qu pasa cuando an sin variar el precio del bien, hay algn cambio en los factores que
estn bajo la condicin Ceteris Paribus, es decir, nivel de ingresos, precio de bienes
relacionados y gustos o preferencias?.

Resp.- Esto originar un desplazamiento de la curva hacia la izquierda o hacia la
derecha, en tal caso se habla de un cambio en la demanda.

Rafael Figueroa O.
OFERTA
Anlogamente a la demanda la oferta de los productos depende de varios factores, estos son:
-El precio de los bienes que se ofrecen.
-Precio de los bienes relacionados.
-La tecnologa involucrada (a mayor tecnologa mayor cantidad de bienes en el
mercado).
-El precio de los factores productivos (afecta el precio y determina si se pondrn
ms bienes en el mercado).
En general bajo la condicin Ceteris Paribus nos referimos a la curva de oferta como la
relacin directa entre la cantidad de productos que se ofrecen y el precio de dichos
productos.
Mientras la curva de demanda informa respecto del comportamiento de los
consumidores la curva de oferta lo hace respecto de los Productores (ambas en un
periodo de tiempo determinado).
La cantidad ofrecida es directamente proporcional al precio.

Rafael Figueroa O.
Explicaciones a la forma de la curva de oferta
A precios muy bajos los costos de producto no son cubiertos y por lo
tanto ste no producir nada. A medida que el precio aumenta el
productor tendr incentivos para enviar ms productos al mercado.
Otra explicacin es que a medida que se aumenta la produccin de un
bien o servicio se requieren unidades adicionales de factores
productivos (Ej: mano de obra).
Si opera la ley de rendimientos decrecientes, entonces el costo de
producir unidades adicionales ser mayor (ms caro).
La curva de oferta es la expresin grfica existente entre la cantidad
de producto que se ofrece en un periodo de tiempo y el precio de
dicho bien. La curva de oferta generalmente tiene pendiente positiva.

Rafael Figueroa O.
La funcin de oferta es del siguiente tipo:

Donde:
Q
a
(o) = Cantidad de ofrecida del bien A en un periodo de tiempo.
P
a
= Precio del bien A.
P
b
= Precio de los bienes relacionados.
r = Precio de los factores de produccin (relacionados a los costos de
produccin).
k = Estado del arte en la tecnologa de produccin (contexto actual o
descripcin de la tecnologa en el momento actual).
La condicin Ceteris Paribus permite entender la funcin de oferta como una relacin
precio del bien cantidad producida (ofrecida), derivando de ah la forma de su curva.
Por lo tanto:
Q
a
(o) = f ( P
a
)

Rafael Figueroa O.
EQUILIBRIO DE MERCADO
Cuando se ponen en contacto los consumidores y los productores con sus distintos
planes de consumo y produccin, es decir, sus respectivas curvas de demanda y oferta
de algn mercado en particular pueden analizarse como se coordinan ambos agentes
fijando libremente tanto el precio como las cantidades transadas.

P
1
= Precio 1
q
1
= Demanda
q
1
` = Oferta
Rafael Figueroa O.
Precio
(P
a
)
Q (d) Q (o)
Excedente
(Escasez)
Presin sobre
el precio
2 8 0 (8) Suba
4 6 2 (4) Suba
6 4 4 0 Mantiene
8 2 6 4 Baja
Puede observase como en general un precio impuesto arbitrariamente no consigue una
coincidencia entre demandantes y oferentes. Slo en el lugar donde ambas curvas se
cortan habr coincidencia entre demandantes y oferentes generando dos elementos:

-Un precio de equilibrio.
-Una cantidad (demandada y ofrecida) de equilibrio.

El precio de equilibrio de mercado es aquel en que la cantidad demandada es igual a la
cantidad ofrecida, es decir, genera la cantidad de equilibrio.

A cualquier precio mayor que el de equilibrio sucede:

La cantidad que se ofrece excede la cantidad que desean los demandantes.
Como el producto s esta quedando con unidades no vendidas enfrentamos
una presin que lo har llevar su precio al equilibrio, la presin estar dada por
el efecto de la competencia.
Inversamente a precio menor que el de equilibrio sucede:

Los demandantes estn dispuestos a pagar ms por el producto presionado al
productor para que aporte al mercado la cantidad que logre el equilibrio.

Rafael Figueroa O.
En economa el equilibrio es alcanzado en forma natural sin que existan fuerzas que
inciten al cambio.

Cambios en que la situacin de equilibrio se producirn solo como resultado del efecto
de variables exgenas que alteren el Status Cuo o situacin actual.

As existir equilibrio de mercado cuando no existan consumidores ni productores
frustrados que presionen por alcanzar dicho equilibrio.
Rafael Figueroa O.
Desplazamiento de la curva de demanda
Hemos considerado hasta el momento la relacin precio cantidad en la
demanda manteniendo Ceteris Paribus los otros factores que al sufrir
variaciones producen un desplazamiento de la curva.
1.-Variaciones en el ingreso de los consumidores: (Y)
Sera normal esperar que a medida que las personas son ms ricas, es
decir, aumentan sus ingresos, aumentan el consumo de los bienes de la
economa. Sin embargo, esta regla no es general y existen excepciones.
Hay bienes cuya demanda se reduce ante un aumento de los ingresos
de los consumidores (Ej: ropa Americana, margarina, etc.).
Estas variaciones permiten clasificar los bienes del mercado en 4 tipos:
Bien Superior normal.
Bien Superior de lujo.
Bien inferior.
Bien Neutro.

Rafael Figueroa O.
BIEN SUPERIOR NORMAL
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas ve aumentada su cantidad
demandada a cada precio en una proporcin menor o igual a la variacin del ingreso.
Ej:
Consumo de carne / leche
Consumo de celulares
Consumo de Coca Cola

Rafael Figueroa O.
BIEN SUPERIOR DE LUJO
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas ve aumentada su cantidad
demandada a cada precio en una proporcin mayor a la variacin del ingreso.
Ej:
Autos
Computadores
Casas.
Rafael Figueroa O.
BIEN INFERIOR
Es aquel que ante aumento en el ingreso de las personas su cantidad
demandada disminuye a cada precio.

Ej:
Televisor blanco y negro
Vivienda bsica
Vino en caja
BIEN NEUTRO
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas su cantidad demandada a
cada precio no se ve afectada.
Ej:
Sal.

Rafael Figueroa O.
2.-Variaciones en los precios de los productos relacionados: (PB
s
c
)

Alteraciones en el precio de un bien pueden ocasionar alteraciones en el precio de otro
bien.

Ej: un aumento en el precio de la bencina (lo sufientemente considerable) tendr los
siguientes efectos:

Disminucin de la demanda por vehculos.
Aumento de la demanda por carbn.

Anlogamente al caso del aumento de ingreso las variaciones en el precio de productos
relacionados permite hacer una clasificacin de los distintos tipos de bienes:

Bienes Complementarios
Bienes Sustitutos.

Rafael Figueroa O.
a).-Bienes complementarios:
Son aquellos que ante alzas en el precio de uno de ellos se reduce
la cantidad demandada del otro bien (desplazamiento a la
izquierda). Ej: azcar caf, petrleo motores, hortalizas
limones.
b).-Bienes sustitutos:
Son aquellos que al incrementarse el precio de uno aumento la
cantidad demandada del otro cualquiera sea el precio. Ej: t
caf; jugo bebida; micro colectivo.

Rafael Figueroa O.
3.-Cambios en los gustos o preferencia de las personas: (U)

Las preferencias de las personas pueden alterarse por factores tales
como: el paso del tiempo, simplemente por cambio de gusto o por
induccin a travs de campaas publicitarias.

En ste caso la curva de demanda se desplazar en el sentido
predominante de la tendencia de gusto de sus consumidores.
Rafael Figueroa O.
Desplazamientos en la curva de oferta
Los consumidores por medio de su demanda no son los nicos que condicionan la
evolucin del mercado, los productores por su puesto tambin influyen en el juego.
Recordemos las otras variables adems del precio del bien que condicionan la funcin
de oferta:
Precio de los factores productivos.
Precio de los bienes relacionados.
La tecnologa

Rafael Figueroa O.
1.-Precio de los factores productivos: (r)

El cambio en los precios de los factores productivos influye directamente en el precio
del bien e inversamente en su cantidad ofrecida, produciendo un desplazamiento de la
curva de oferta hacia donde predomine la tendencia, por Ej: Si baja el precio de los
fertilizantes los productores estarn dispuestos a producir ms cantidad de hortalizas o
maz.

Maz
(Precio factores productivos: fertilizante)
Desplazamiento de la curva de oferta hacia
la Izquierda
Hortalizas
(Precio factores productivos: fertilizante)
Desplazamiento de la curva de oferta hacia la
derecha
Rafael Figueroa O.
2.-Precio de los bienes relacionados (P
b
)
Algunos productores decidirn cambiar su producto ofertado por un sustituto, cuando las
condiciones comerciales del producto sustituto ofrezcan mayores incentivos para el
productor.

Por Ej: si cae el precio del maz los productores tendrn una mayor disposicin a dedicar su
terreno al cultivo de cebada.

Maz
Cambia la siembre de maz por cebada
Desplazamiento de la curva de oferta
hacia la Izquierda
Cebada
Cambia la siembra de maz por cebada
Desplazamiento de la curva de oferta
hacia la derecha
Rafael Figueroa O.
3.-Tecnologa disponible: (k)
Una mejora tecnolgica puede permitir mayor productividad, asiendo que el empresario
este dispuesto a ofrecer ms producto a todos los precios, lo que implica un
desplazamiento de su curva de oferta hacia la derecha.

Cuando tiene lugar un desplazamiento hacia la derecha en la curva de oferta
generalmente el precio de equilibrio disminuir y la cantidad demandada del bien
aumentar.

Rafael Figueroa O.
La demanda y el concepto de elasticidad
Def. de Elasticidad:
Concepto utilizado para conocer cuantitativamente como se ajusta
(reacciona) el mercado ante cambios en los factores determinantes de la
demanda y la oferta.

Para poder calcular la utilidad total:

U = I C
T

I = p * q

CT= Cf + Cv

Cv = C
u
* q
Rafael Figueroa O.
La decisin de un empresario radica en la utilidad, por lo cual es de
gran importancia controlar los ingresos totales
Ejemplo:

Rafael Figueroa O.
Pa (UM) Q dda Ingreso Total (UM)
Situacin inicial 100 300 30.000.-
Caso 1 80 340 27.200.-
Caso 2 80 390 31.200.-

ELASTICIDAD DE LA DEMANDA
El sentido del cambio en la variable ingreso total, positivo o negativo depende de la
Sensibilidad de la cantidad demandada la que se expresa en el concepto de elasticidad
de la demanda.

Variacin porcentual en
Ep = - la cantidad demandada
Variacin porcentual en
el precio del bien

Ep = - Dq / q
Dp / p

Ep = - Dq
*
p
Dp q
Rafael Figueroa O.
Ep > 1

Elstica

Ep = 1

Unitaria

Ep

Inelstica
Ep < 1

Alta
(gran sensibilidad de
la cantidad
demandada al precio
del producto)

Ep

Baja
(baja sensibilidad a
variaciones de
precio)

Rafael Figueroa O.
Demanda Elstica: (Ep > 1)

NOTA: nos movemos desde A hacia B

180 100
100
3 5
Ep =
5

Ep = 2

Ep = 2 > 1

La demanda es
Elstica

Rafael Figueroa O.
Demanda de Elasticidad Unitaria: (Ep = 1)


20 15
15
2 3
Ep =
3

1
3
1
Ep =
3

Ep = 1

La demanda es de
Elasticidad Unitaria

Rafael Figueroa O.
Demanda de Inelstica: (Ep < 1)


110 100
100
4 5
Ep =
5

1
10 1
1 2
Ep =
5
=

Ep = 0.5

Ep = 0.5 < 1

La demanda es
Inelstica

Rafael Figueroa O.
Casos especiales
1.-Demanda perfectamente Inelstica: (Ep = 0)

2.- Demanda perfectamente Elstica: (Ep = )

Dq = 0
Dp = 0
Rafael Figueroa O.
Algunos ejemplos de Elasticidades de demanda
1.-Demanda perfectamente Inelstica: (Ep = 0)

2.-Demanda perfectamente Elstica: (Ep = )
Ej:
El medicamento nico para un enfermo que lo
requiere como el caso de los antibiticos de una
persona infectada (cualquier mal). Sin embargo,
igualmente podran existir tratamientos alternativos.
Ej:
El diario que vende el kiosco de la plaza que esta
rodeado de otros kioscos. Si sube el precio de los
diarios (en forma unilateral), los clientes no le
comprarn nada a l y preferirn caminar hasta el
kiosco ms cercano.
Rafael Figueroa O.
Algunos ejemplos de Elasticidades de demanda
3.-Relativamente Inelsticas (E<1)

4.-Relativamente Elsticas (E>1)
Ej:
Ante aumentos importantes en el precio de los
cigarros, el fumador no variar significativamente
su cantidad demandada de cigarrillos.
Ej:
Una disminucin moderada en el precio de
televisores provocar un aumento importante en la
cantidad demandada de ellos.
Rafael Figueroa O.
AGENTES ECONMICOS
En el desarrollo de las actividades econmicas de un pas, intervienen diferentes
"agentes econmicos".

Bajo una perspectiva "Microeconmica" actan o "son sensibles" las economas
domesticas o familiares (aquellas en las que todos somos parte), es decir, se ve la ptica
de las personas como: consumidores, clientes, o proveedores de factores de produccin.

Por su parte las empresas son los agentes econmicos que se encargan de producir
bienes y servicios, los que estn fuertemente ligados a los "factores de produccin", y
tendrn influencias directas de las variables macro y micro econmicas.

El Sector Pblico ha tenido una influencia trascendental en todas las economas del
mundo, especialmente en los ltimos aos. Sus funciones pueden agruparse como sigue:
Proveedora de Bienes y Servicios Pblicos.
Reguladoras.
Redistributivas.
Estabilizadoras.
Rafael Figueroa O.
Diversidad de Actividades Econmicas y
Agentes Econmicos
Las Actividades Productivas de la sociedad se distribuyen entre numerosas "Unidades
Productoras o Empresas", las cuales emplean factores productivos (trabajo, recursos
naturales y capital) para producir bienes y servicios, que estn destinados a satisfacer
necesidades.

En este orden, los agentes econmicos juegan muchos roles diversos en tres grandes
sectores:
1.- Sector Primario: Actividades realizadas en torno al uso de recursos naturales, tales
como pesca, agricultura, minera extractiva, ganadera, etc.
2.- Sector Secundario: Agrupa a las actividades industriales mediante las cuales las
materias primas son transformadas para la obtencin de bienes.
3.- Sector Terciario (o de servicios): Agrupan las actividades que proveen la
satisfaccin de necesidades que no se plasman en algo material, sino en un servicio que
favorece la produccin, el desarrollo de los agentes econmicos o simplemente la vida.
Ej. Luz, salud, mdico, telfonos, Universidad, Contavilidad, Bancos, Tesorera,
Registro Civil.
Rafael Figueroa O.
Clasificacin de los Agentes Econmicos
Los agentes econmicos se clasifican en:

1.- Agentes Privados: - Economas domesticas o familiares.
- Las Empresas

2.- Agentes Pblicos: - El Sector Pblico

Rafael Figueroa O.
Economas Domsticas
Las economas domsticas, se caracterizan por que en su actividad
econmica no se coordinan con otros sujetos con intencionalidad Mercantil o
Empresarial.

Las Funciones de las economas domsticas consisten bsicamente en:

Consumir Bienes y Servicios.
Vender u ofrecer sus recursos: (En el Mercado de Factores Productivos)
Trabajo (El ms importante y comn).
Recursos Naturales.
Capital.

Rafael Figueroa O.
Economas Domsticas
Las Economas Domsticas actan en su proceso de consumo con
Racionalidad Econmica, es decir maximizando la utilidad o
satisfaccin que obtienen en el consumo, dada una restriccin en su
disponibilidad de recursos (o presupuesto)

Quines constituyen las economas domesticas?

Individuos (Personas)
Familias
Grupos culturales, deportivos, etc.
Agrupaciones benficas o religiosas.
Rafael Figueroa O.
Las Empresas
En las sociedades modernas, prcticamente la totalidad de los bienes y
servicios, como el pan, los automviles, el calzado, la organizacin de
viajes..., los producen y los ofrecen las empresas.

En las sociedades primitivas, sin embargo, la produccin la solan
llevar a cabo personas individuales de forma artesanal. Hoy da las
empresas son las mximas responsables de la produccin, ya que solo
ellas son capaces de obtener las ventajas de la produccin en masa.
nicamente las empresas pueden reunir las grandes cantidades de
recursos que se precisan para construir las fabricas que en la
actualidad se requieren.

Adems, solo las empresas tienen la capacidad para organizar los
complejos procesos de produccin y de distribucin que las
sociedades modernas exigen.
Rafael Figueroa O.
Las Empresas
Las empresas realizan tambin dos funciones econmicas bsicas:

1.- Elaboran o transforman bienes de la economa, y los venden.
2.- Compran recursos en el mercado de los Factores de Produccin.

Esta compra y venta se realiza con racionalidad econmica, es decir:

Maximizando sus beneficios o utilidad, esto es ampliando al mximo la
diferencia entre los ingresos obtenidos por la venta de bienes y/o servicios; y
el costo derivado de la compra o consumo de factores productivos (o recursos
para producir). (si no se da este principio, se termina la empresa).
En el seno de las empresas se coordinan empresarios, contratistas y
trabajadores con el fin de generar la produccin, vender y lucrar. Estos agentes
no estn directamente interesados en el consumo del bien que producen.
Rafael Figueroa O.
Las Empresas
Puede entonces, comprenderse como los coordinadores de la produccin
(empresarios, capitalistas, trabajadores) son personas, es decir individuos,
entonces:

Las empresas pertenecen en definitiva a las economas domsticas.
Luego, las economas domsticas son las dueas, directa o indirectamente
de todos los factores de produccin.

Como hemos visto, los agentes econmicos privados, se mueven con una
racionalidad econmica muy clara. Por lo tanto, sus pasos, estn muy
condicionados por los estmulos del medio, principalmente del agente estado.

En otras palabras, los agentes privados de acuerdo a su racionalidad
econmica buscarn maximizar sus beneficios, encuadrados en el marco de la
ley y reaccionando a los estmulos (seales) que enva la autoridad.
Rafael Figueroa O.
El Sector Pblico
Como hemos visto las actividades desarrolladas en el medio econmico se dan
en dos mbitos:
El privado
El pblico.

Esta distincin es importante porque en cualquier sociedad avanzada, el rol del
Sector Pblico en materia de economa es trascendente.

A comienzos del siglo XX se pens que el Sector Pblico fuera un facilitador
de la actividad econmica, que deba ser liderada por los agentes econmicos
privados. Adems, el Sector Pblico cumpla un papel de protector o
resguardador de la propiedad privada y pblica.

Mas adelante, en el mismo siglo XX, las actividades del Sector Pblico se
diversificaron y ampliaron exageradamente, incorporndose a actividades de
produccin y empresariales, desplazando a los agentes econmicos privados.
Rafael Figueroa O.
El Sector Pblico
El Sector Pblico ofrece bienes y servicios pblicos en forma preferencial,
tales como la defensa nacional. Asimismo, este sector regula determinados
mercados, establece polticas pblicas econmicas, tratando de alcanzar
objetivos de crecimiento econmico, estabilidad econmica, estabilidad de
precios, redistribucin del ingreso, generacin de empleos y otros.

El Sector Pblico tiene al menos tres mbitos de operacin, desde el punto de
vista Poltico - Administrativo:

a.- Nivel Nacional o Pas.
b.- Nivel Regional o Provincial.
c.- Nivel Local (Municipal).
Rafael Figueroa O.
LAS FUNCIONES DEL SECTOR PBLICO
El protagonismo creciente del sector pblico en el presente siglo lo lleva a
cumplir funciones que van desde el marco legal hasta preocuparse por
estabilizar la economa.

Esquemticamente sus funciones son las siguientes:

Establecer el marco legal para la economa de mercado.
Ofrecer y comprar bienes y servicios, adems de realizar
transferencias.
Establecer impuestos y/o subsidios.
Promover la estabilidad de la economa.
Redistribuir el ingreso.
Procurar la eficiencia econmica.
Rafael Figueroa O.
1.- Establecer el Marco Legal para la Economa de
Mercado:
El estado regula el funcionamiento de la economa mediante un conjunto de
leyes, normas y regulaciones, como por ejemplo:

- Regula los monopolios.
- Norma los derechos de propiedad privada.
- Otras normas regulan las condiciones que deben cumplir los
contratos entre partes.
- Otras normas establecen las bases para la formacin de
sociedades.
- Se estipulan las condiciones en las que el estado regula el uso del
suelo urbano y rural.
- La forma en que se otorgan las concesiones del subsuelo
(concesiones mineras).
- Establece las reglamentaciones del mercado del trabajo.
- Establece normas de higiene y seguridad.
- Etc.
Rafael Figueroa O.
2.- Ofrecer y Comprar Bienes y Servicios, adems
de Realizar Transferencias.
En el total de gastos pblicos existen dos categoras bien definidas:

a) Transferencias del sector pblico al privado.

Las transferencias son pagos a individuos, por los cuales no reciben
contraprestacin de ningn bien o servicio a cambio.

Ejemplos:
- Subsidios de vejez y desempleo.
- Subsidios familiares segn el nmero de hijos.

Las transferencias impactan en el presupuesto general de la nacin, ya que son
valores que no son retornados al estado y son cargados a cuenta de los ingresos
percibidos por concepto de impuestos, contribuciones y otros.
Rafael Figueroa O.
b)Compras de bienes y servicios:
Gastos de inversin
Gastos corrientes
El estado compra bienes tales como edificios, muebles, computadores, etc., porque los
necesita para su funcionamiento (Gastos de inversin), el estado tambin incurre en
gastos de consumo siendo los ms importantes los de personal (Gastos corrientes).

c) Oferta de bienes y servicios pblicos:
Existen algunos bienes y servicios en que el estado est en mejor condicin para
ofrecerlos que el sector privado (siendo a veces obligatorios). Por ejemplo: la seguridad
ciudadana, la defensa nacional, la justicia.

Algunos servicios como la defensa o la seguridad son entregados sin cobrar nada a las
personas, y se financian como cargo al presupuesto nacional.

Otros servicios como la educacin, y en parte la salud, son financiados en forma
compartida por el estado y por el usuario.

En el caso del servicio de transporte, es frecuente que lo pague ntegramente el usuario.

Rafael Figueroa O.
3.- Establecer Impuestos
Para financiar sus gastos, el estado se ve obligado a establecer impuestos. Aunque el
principal objetivo de los impuestos es financiar los gastos del sector pblico, tambin
son empleados con otros fines como:

Desmotivar la produccin de bienes y servicios por medio del aumento del precio de los
bienes, lo que conlleva que su cantidad demandada disminuya.
Modificar la distribucin de los ingresos, estableciendo que los sectores de ingresos
mayores paguen proporcionalmente ms que los de menor ingreso.

Los impuestos pueden ser:

- Proporcionales.
- Progresivos.
- Regresivos.
Rafael Figueroa O.
Impuestos Progresivos: Son aquellos que al aumentar el ingreso de las personas, extraen
un porcentaje mayor de ingreso.
Impuestos Regresivos: Son aquellos que extraen un porcentaje cada vez menor a medida
que el ingreso aumenta.
Impuesto Proporcional: Es aquel que extrae un porcentaje constante del ingreso de las
personas.

Los trminos progresivo y regresivo se refieren exclusivamente a las proporciones
en que los impuestos recaen sobre niveles de ingreso diferentes.

Una segunda clasificacin de los impuestos es:

Impuestos Indirectos: son los que gravan a los bienes y servicios, por lo que
afectan indirectamente a las personas. Ejemplo tpico: El IVA.

Impuestos Directos: recaen sobre los contribuyentes y no sobre los bienes.
Ejemplo tpico: Impuesto a la Renta.

Rafael Figueroa O.
4.- Promover la Estabilidad de la Economa
Los gobiernos se han preocupado de que las macrovariables ms importantes se
manejen adecuadamente para evitar sobresaltos importantes o perjudiciales para sus
pases. Algunas de estas macrovariables son:

Empleo.
Producto nacional.
Nivel de precios, etc.

Rafael Figueroa O.
Para mantener la estabilidad, los gobiernos aplican polticas econmicas que suavizan
los ciclos econmicos.
Fases del ciclo econmico:

Cada ciclo econmico va acompaado de fluctuaciones en el nivel de empleo y en el
nivel de inflacin.

Para combatir estos ciclos de la economa, el gobierno (Ministerio de Hacienda y
Economa) suele controlar: impuestos, gasto pblico, cantidad de dinero.

Por ejemplo, si la actividad econmica se ha reducido fuertemente, el gobierno podr
aumentar su gasto pblico (como mayor construccin de carreteras y/o viviendas) para
mover la economa.
Rafael Figueroa O.
5.- Redistribuir los Ingresos
Como hemos visto, el mercado va asignando los bienes de la economa en forma libre,
regulndose eficientemente va precios.
Sin embargo puede resultar que la distribucin del ingreso no sea del todo equitativa, y
la sociedad puede tomar medidas para manejarla mejor, situacin que depender del
estado:
1) Manejo de los impuestos: Extraccin de una fraccin mayor de impuestos a los
ingresos ms altos.
2) Focalizacin del gasto pblico: Inversin del estado en las regiones ms deprimidas o
pobres.
3) Transferencias: Canalizacin de recursos a grupos sociales mas necesitados como:
lisiados, jvenes desempleados, tercera edad.

El bienestar de la comunidad, por lo menos a un nivel mnimo de satisfaccin, es el
desafo del estado.
Rafael Figueroa O.
6.- Procurar la Eficiencia Econmica
Si los mercados funcionan eficientemente asignando recursos, Por qu debe
intervenir el estado?.

El argumento ms usado para justificar la intervencin del estado en la
economa es: existen fallas de mercado.

En efecto, algunas circunstancias no permiten la asignacin eficiente de los
recursos en el mercado. Principalmente por la existencia de algunos de estos
elementos:

1) Competencia imperfecta:
2) Bienes pblicos.
3) Externalidades.

Rafael Figueroa O.
1.- Competencia Imperfecta:
En este caso, las empresas pueden manejar precios por sobre sus
costos marginales(costo por producir una unidad adicional), as los
consumidores demandarn menor cantidad. El estado puede intervenir
en favor de los consumidores en defensa de la eliminacin de:

Monopolios ( Mercado donde hay un solo vendedor)
Oligopolios ( Mercado donde hay pocos vendedores)
Monopsonios ( Mercado donde hay un solo comprador)
Oligopsonio ( Mercado donde hay pocos compradores)
Rafael Figueroa O.
2.- Bienes Pblicos:
En estos casos, el sector privado no se ver motivado a participar en su
produccin porque sern consumidos por un gran nmero de personas
a la vez, as pocos o nadie estar dispuesto a pagar por su consumo,
privilegiando el hecho de que paguen otros (Moya).
Ejemplo: inversin en seguridad.

Si bien todos consumimos estos beneficios, nadie pagar por ello.
Pero como dan un gran servicio a la sociedad, el estado los financiar.
Pinsese en la instalacin de un faro para guiar los barcos.

Rafael Figueroa O.
3.- Externalidades:
Este tipo de fallas surge cuando, en la produccin o en el consumo de bienes o
servicios, se afecta directamente a otros, empresas o consumidores que no participan en
la produccin o consumo de ese bien, y este efecto sobre otros no se refleja en su
precio.
Ejemplo: El caso de la contaminacin o polucin que se expele sobre la comunidad una
chimenea, perjudicando la salud de los habitantes, a la agricultura y a otras actividades
productivas. Es tambin el caso de quien vierte relaves a un ro. En ambos casos, los
efectos secundarios de dichas industrias representan costos para la sociedad, que
deberan reflejarse en sus precios, pero no lo hacen. A no ser que se le cobre a
la empresa por su contaminacin, el precio de mercado de su produccin
subestimar el verdadero costo de producir. As la diferencia la paga toda la sociedad.
Estas externalidades justifican la intervencin estatal, tendiente a que las empresas
internalicen en sus costos de produccin estos efectos. Tambin muestra lo difcil que
es el papel del estado empresario, cuando el estado es un productor contaminante.
(externalidad negativa)
Podra calificarse a una externalidad como positiva, en el caso que sta proporcione un
bienestar o rentabilidad al consumidor, Ej que en un barrio marginal, donde el valor de
las propiedades es bajo, se instale una Gran tienda de prestigio, lo que indirectamente
aumenta el valor de su propiedad.
Rafael Figueroa O.

INTROD. A LA ECON. 2da Parte

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