LA ECONOMA

BOLIVIANA
De dnde venimos?
EMPLEO
En los aos noventa se observ un proceso
de degradacin del empleo
Entre 1985 2003, la participacion del empleo pblico cay
de 31% a 10% del empleo en ciudades capital.

La cada del empleo pblico fue afectada principalmente por
medidas de ajuste estructural a mediados de los ochenta (re-
localizacin) y los aos noventa
(capitalizacin/privatizacin).

La ausencia de polticas productivas gener empleos de baja
calidad, expresada en la alta tasa de informalidad y una
mayor desigualdad salarial.
Empleo en el Sector Pblico
(Nmero de personas)
Empresas
Gobierno
T
o
t
a
l
Privatizacin y capitalizacin
Participacin Popular, Descentralizacin y Sist.Regulatorio
245.579
179.940
224.657
61.514
13.936
2.657
1985 1995 2003
T
O
T
A
L
Estructura de la Masa Salarial y el Empleo
en el Sector Pblico -1993
Menos Bs3000
de Bs3001 a Bs1000
mas Bs10000
N Personas
Masa Salarial
64,2%
24,6%
11,3%
92,7%
6,4%
0,9%
Participacin del empleo en el Sector
Pblico: Ciudades Capitales
(En porcentaje)
18
12
13
31
0
10
20
30
40
1
9
8
5
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
Participacin del Empleo Informal
Durante los Aos Noventa
(En porcentaje)
61,2
61,2
62,3
55,4
30
35
40
45
50
55
60
65
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Informal
Empleo Informal y Formal
(En porcentaje)
Formal Informal
17,6
19,0
13,2
42,2
6,6
1,5
10,5
22,1
14,5
46,7
6,2
0,0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Estatal Empresarial Semi-
empresarial
Familiar Servicio
Domstico
NS/NR
1989 2002
Trabajadores Cubiertos con Seguridad
Social a Largo Plazo
(En porcentaje)
16,3
18,5
17,7
17,4
14,6
10
14
18
22
1994 1999 2000 2001 2002
Aos
El % de pobl.protegida/pobl.total se incrementa si se incluye a los afiliados no
La mayor cobertura del nuevo sistema se explica por la menor tasa de crecimiento de
la poblacin y mayor tasa de crecimiento de la PEA durante los ltimos aos.
Cobertura del Sistema de Pensiones
(En porcentaje)
*Incluye afiliados

10,8%
16,9%
11,7%
17,9%
11,9%
18,8%
12,2%
19,7%
10,0%
23,7%
10,9%
26,1%
9,7%
25,1%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
1991 1992 1993 1994 2001 2002 2003
COTIZANTES / PEA
POBL. PROTEGIDA / POBL. TOTAL
Entre 1997 y 2002, a nivel nacional los ingresos relativos (respecto al
empresarial), crecieron en el sector estatal y disminuyeron en el semi-
empresarial y familiar
(Empresarial = 100%)
Ingresos Relativos de Distintos Sectores
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
estatal empresarial semi-emp f amiliar
1997 2002
En los ltimos aos, el desempleo en ciudades capital volvi casi
a los niveles que tena durante la crisis de los ochenta

Desempleo en Ciudades Capitales
(En porcentaje)
0
2
4
6
8
10
12
14
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2


(
p
)
Tasa de Desempleo Tasa Cesanta
Tiempo Promedio de Bsqueda de Empleo
(En meses)
Entre 1995 y 2002, el tiempo promedio de bsqueda de empleo se ha
elevado 3,7 a 12,1 meses.
3,7
1,0
6,5
6,4
13,4
11,3
12,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002
INVERSIN
Inversin Total
(Como porcentaje del PIB)
1990 1993 1995 1997 1998 1999 2001 2002 2003
INVERSIN TOTAL (IT) 12,5 16,6 15,3 19,6 23,6 18,8 14,3 14,7 11,1
PBLICA (IP) 8,3 9,2 8,2 7,3 7,0 6,8 6,7 6,9 6,9
PRIVADA (IPr) 4,3 7,4 7,0 12,4 16,6 12,0 7,6 7,8 4,2
NACIONAL (IPrN) 2,9 5,3 1,5 1,6 4,5 0,8 0,5 0,8 2,2
EXTRANJERA (IED) 1,4 2,1 5,6 10,8 12,1 11,2 7,1 6,9 2,0
En porcentaje del PIB
Comportamiento de la Inversin Total
(En millones de dlares)
0
500
1000
1500
2000
2500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Inversin Pblica Inversin Privada Inversin
Inversin Pblica
(Como porcentaje del PIB)
4,4%
7,8%
6,3%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
1985 1995 2004
Inversin Pblica por Sector
(Como porcentaje del PIB)
2004

1995

1985
Extractivo
Produccin Infraestructura Sociales
0,0%

1,0%

1,4%
1,2%

0,8%

0,5%
2,7%

3,3%

2,2%
2,4%

2,8%

0,4%
La privatizacin y capitalizacin de las empresas redujo la inversin en el sector
extractivo

La Estrategia Boliviana de Lucha contra la Pobreza destin mayores recursos al
sector social

La poltica caminera (corredores biocenicos) increment la participacin del sector
infraestructura

Inversin Pblica Institucional
(Como porcentaje del PIB)
0,9%
1,1%
2,4%
3,7%
2,9%
1,6%
3,1%
3,1%
0,1%
EMPRESAS
PUBLICAS
GOB CENTRAL
GOB REGIONAL
1985
1995
2004
Privatizacin
Capitalizacin

Descentralizacin
Partic. Popular y Dialogo 2000

Comportamiento de la Inversin Privada
(En millones de dlares)
1995: se incrementa la IED por el proceso de capitalizacin.
1997 y 1998: construccin del gasoducto a Brasil.
1998:la IED, nivel mximo de 12,1% del PIB.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
(
p
)
2
0
0
2
(
p
)
2
0
0
3
(
e
)
Inv. Privada Total Nacional Extranjera
Inversin Extranjera Directa
En los 90s
El Financiamiento Externo (F.E.)
se debe al Ahorro Interno
insuficiente, dadas
las necesidades de Inversin
En el Modelo Capitalista de Estado
se capta F.E.
mediante endeudamiento pblico
y privado con garanta estatal
En los aos 90 se capta F.E. ,
principalmente por medio de
Inversin
Extranjera Directa (IED)
Por ejemplo, en 1980:

Endeudamiento Pblico
Neto (EPN): 3,1% del PIB
IED: 1% del PIB


Con la Capitalizacin:
Va IED
1998 (ao Boom de la Cap):
EPN:1,2% del PIB
IED: 12,1% del PIB


Actualmente se esta
apelando al Financiamiento
Externo Pblico
de tipo Concesional
2003:
EPN: 5% del PIB
IED: 2,1% del PIB

Comportamiento de la IED
En los 90s
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Porcentaje del PIB
0
200
400
600
800
1000
Millones de $US
Curva: IED
como % del
PIB
Por la Capitalizacin
De otras fuentes
El ciclo de la IED en los 90s
La Capitalizacin permiti que la inversin total llegue en promedio a 21% del PIB
entre 1997-99, periodo clave de la Capitalizacin, sustituyendo incluso a la IP
dentro la composicin de la IT.

El periodo de mayor IED coincide
con el de mayor crecimiento
promedio de la economa en los 90s.

1990-1992: 3,8%
1996-1998: 4,8%
2001-2003: 3,2%
Tasas de
Crecimiento
promedio
Inversin Pblica 58,4% 34,3% 52,1%
Inversin Privada 41,6% 65,7% 47,9%
Inversin Priv. Nal. 21,6% 10,6% 9,6%
IED 20,0% 55,2% 38,3%
Promedio (90-95) Promedio (97-99) Promedio (01-03)
Concentracin de la IED
En Hidrocarburos
como sector extractivo
estratgico dada la demanda
mundial de
energa
En Servicios transables
con tecnologa de
punta y mercado
monoplico
Sectores intensivos en capital y demanda solo de trabajo calificado.
La inversin efectiva no genero mayores encadenamientos, ni demanda
intermedia nacional (se importo prcticamente casi la totalidad de bienes de
capital e insumos).
48%
35%
9%
8%
Hidrocarburos Servicios y Comercio
Minera Industria y Agroindustria
APERTURA EXTERNA
En que consisti la Apertura Econmica
Externa
En 1985:
Liberalizacin
del comercio exterior
abriendo la economa
al exterior
La
apertura
unilateral
fue reforzada con la
poltica de integracin
Desgravacin arancelaria:
Arancel cero
Libre Importacin
Adems,
en los 90:
Apertura
de la
Cuenta Capital:
Ley de Inversiones; Privatizacin
y Capitalizacin de empresas pblicas
Efectos de la Apertura Externa
Desproteccin
Arancelaria
y
Liberalizacin
de
Importaciones
Desplaz Produccin Nacional
de bienes de consumo
perecederos y no perecederos
del Mercado Interno
Increment el Consumo Suntuario
Redujo Costos de Prod.
al abaratar la importacin de
bienes de capital e insumos.
Valor de la Importacin
de bienes de capital e insumos
77% del Total I mportado
BP: Cuenta Capital
(Porcentaje del PIB)
Capitalizacin
Emp. Pblicas
Apertura
Cta. Capital
Crisis Deuda
Ext.
Estanca-
miento
Def. Fiscal
7.9% PIB
Cta. Capital
Deuda Externa
IED
HIPC
-15
-10
-5
0
5
10
15
1
9
8
0

1
9
8
2

1
9
8
4

1
9
8
6

1
9
8
8
1
9
9
0
1
9
9
2

1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0

(
p
)
2
0
0
2
(
p
)
Balanza de Pagos
(Porcentaje del PIB)
Apertura Cuenta Capital
Cuenta Capital
Cuenta Corriente
RIN
Argentina 4,5 15,1 11,9
Brasil 5,1 12,2 11,3
Economas Grandes de mayor
mercado interno e integracin
productiva horizontal y vertical
Menor Apertura a las Importaciones
Chile 4,5 15,1 11,9
Colombia 5,1 12,2 11,3
Per 10,5 19,1 16,5
Economas Medianas; Chile
con objetivos de poltica de
apertura externa menos
conservadores
Bolivia 25,1 35,4 26,8
Costa Rica 25,0 51,8 45,3
Ecuador 24,7 28,8 28,0
Paraguay 29,0 45,0 29,7
Uruguay 12,4 22,9 20,5
Pases de Bajo Desarrollo relativo
1990 1998
2001
Coeficiente de Importaciones de Bienes y servicios (M/PIB)
(En dlares de 1995)
Argentina 10,0 11,9 13,3
Brasil 7,5 8,6 11,0
Chile 24,5 30,7 36,1
Colombia 13,7 16,8 18,4
Per 11,3 15,1 19,5
Bolivia 19,3 21,3 21,4
Costa Rica 30,4 47,7 47,8
Ecuador 24,5 28,9 30,3
Paraguay 24,5 28,2 17,0
Uruguay 16,5 20,6 20,7
1990 1998
2001
Coeficiente de Exportaciones de Bienes y servicios (X/PIB)
(En dlares de 1995)
EXPORTACIONES
Apertura Externa y Exportaciones
Con la liberalizacin
y la apertura se busco
desarrollar la produccin
transable y expandir
las exportaciones
Contribucin del
Estado
Neutralidad tributaria
RITEX
Zonas Francas:
Estabilidad
Macroeconmica (Baja
inflacin y seales de
estabilidad)
Apoyo Institucional
(CEPROBOL, SIVEX,
SAT, entre otros)
Externalidades positivas
(Infraestructura fsica)


Concluyo en una
Neutralidad
Estricta, pero con
problemas
administrativos
1990-1997:
Depreciacin nominal < Inflacin
Competitividad Cambiaria Esprea
1998-2002:
Por la crisis cambiaria regional
Depreciacin Nominal > Inflacin
2003-adelante
Nuevamente, parece tenderse a:
Depreciacin nominal < Inflacin
Comparando la Realidad Exportable:
Pre-1985
Modelo de Industrializacin Inducida y
Sustitucin de Importaciones

El Estado principal productor de
bienes transables y agente
exportador.

Excedente exportador para sostener el
proceso interno de industrializacin.

Estructura de las Exportaciones

Oferta exportadora: Bienes de
carcter primario (minerales: Sn).

Demanda: Mercados de pases
industrializados.

Post-1985
Modelo de Liberalizacin y Apertura
Externa

Produccin y exportacin por el sector
privado de acuerdo a: i)
Seales del mercado ii)
Ventajas competitivas.

Estado: Provee externalidades y un
marco jurdico-institucional, idneo.

Exportaciones: Instrumento para
expandir productividad y lograr tasas de
crecimiento altas y sostenibles.

Estructura de las Exportaciones
Continu el sesgo primario exportador
de la oferta exportable.
Se diversificaron los mercados de
exportacin.
Concentracin de la Oferta Exportable en
Pocos Productos Bsicos
(En millones de dlares)
1980 1995 2003
Estao 341 90 75
Otros minerales 307 421 293
Gas 221 92 382
Otros Hidrocarburos 24 60 115
Azcar 48 17 22
Maderas 32 76 42
Caf en grano 21 17 7
Porcentaje del Total Exportado 95% 65% 57%
Soya y derivados 7 142 362
Joyera 0 90 53
Porcentaje del Total Exportado 1% 20% 25%
TOTAL 1043 1181 1651
Estao
Otros minerales
Gas
Otros Hidrocarb.
Azcar
Madera y manuf.
de madera
Caf en grano
Estao
Otros minerales
Gas
Otros Hidrocarb.
Azcar
Madera y manuf. de
madera
Caf en grano
Estao
Otros minerales
Gas
Otros Hidrocarb.
Azcar
Madera y manuf.
de madera
Caf en grano
Del valor total
exportado:
95% 65%
57%
1980 1995 2003
Soya y derivados
Joyera
Soya y derivados
Joyera
Soya y derivados
Joyera
Del valor total
exportado:
1% 20% 25%
Exportaciones
como % del PI B
23% 18% 21%
Prod y
exportacin
por el Estado:
86%
Estructura del Valor Exportado por
Mercados de Absorcin
(En porcentaje)
1980 1995 2003
Estados Unidos 28,9% 26,2% 10,4%
De la Comunidad Andina:
Per 2,5% 12% 5,4%
Colombia 0,9% 5,4% 10,3%
Del Mercosur:
Brasil 3,5% 1,7% 30,0%
Argentina 23,5% 11,3% 3,4%
Pases de Europa Occidental 27,8% 32,6% 19,3%
Resto del Mundo 12,9% 10,7% 21,2%
Al reducirse la X de
minerales y metales hacia
EE.UU. y Europa Occidental
y aumentar la X de
otras bienes a esos pases
y al Resto del Mundo.
Al ampliarse la X a la regin,
especialmente a la CAN (Unin Aduanera)
y desarrollarse alguna Oferta Exportable
de Manufacturas
Razones que Explican la Diversificacin de
las Exportaciones por Mercado
Empero,
las X al Mercosur
vuelven a gasificarse;
primero Argentina despus Brasil,
pese a la vigencia del Acuerdo de Complementacin
Econmica (ACE-No. 36)que no cubre a la exportacin de gas.

DFICIT FISCAL
Ingresos y Gastos del Sector Pblico
(Como porcentaje del PIB)
1985
1995
2004
27,3%
37,9%
32,4%
34,2%
27,1%
33,7%
Dficit 10,6%

Dficit 6,6%
Dficit 1,8%
Ingresos fiscales del SPNF
(Estructura Porcentual)
La participacin de los ingresos corrientes tiende a reducir en el tiempo
Las donaciones se incrementan.
99,4%
94,9%
88,9%
11,1% 5,1%
0,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1985 1995 2004
CORRIENTES CAPITAL
1985 1995 2004
(Como porcentaje del PIB) (estructura porcentual)
TOTALES 27,3% 32,4% 27,1%
CORRIENTES 27,1% 30,7% 24,1%
CAPITAL 0,2% 1,7% 3,0%
Ingresos Fiscales Corrientes del SPNF
(Como porcentaje del PIB)

Los proceso de privatizacin y capitalizacin cambi la composicin de los
ingresos corrientes, estableciendo mayor dependencia en recursos
tributarios (82% del total de los ingresos corrientes en el 2004)
Tributario

Otros Ing

Venta B y S
1985 1995 2004
3,0%

2,2%

21,9%
11,1%

5,5%

14,1%
19,9%

3,4%

0,8%
Renta Interna y Renta Aduanera
(Como porcentaje del PIB)

1986: Reforma
Tributaria Ley 843
1994:Modificac
in Sistema
Tributario Ley
1606
1996:Ley de
Hidrocarburos
No. 1689
Nacionalizacin de Vehculos
y Programa de Regularizacin
Impositiva
10,7%
1,4%
13,2%
2,1%
0,9%
1,0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
1985 1995 2004
Renta Interna Renta Aduanera
Renta Interna 2003
Reg. Gral

Reg. Especiales

Gracos
En millones de dlares Porcentaje de Contribuyentes
465,2

1,6

538,8
77%

22%

0,3%
Evolucin de los Gastos del Sector Pblico
(Como porcentaje del PIB)
Pensiones Int. Deuda
Interna
Int. Deuda
Externa
Salarios
1985 0% 0,5% 7,2% 10,2%
1995 0% 1,1% 2,4% 11,1%
2004 5% 1,4% 1,9% 10,0%
Instituciones Deficitarias
(Estructural porcentual)
5,84%
0,40%
-0,04% 0,01% 0,07%
-0,19%
-0,09% -1%
2%
4%
6%
8%
A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
c
i

n
C
e
n
t
r
a
l
I
n
s
.

P
u
b
.
D
e
s
c
e
n
t
r
a
l
i
z
a
d
a
s
P
r
e
f
e
c
t
u
r
a
s
M
u
n
i
c
i
p
i
o
s
S
e
g
.

S
o
c
i
a
l
E
m
p
.

P
u
b
l
i
c
a
s
I
n
s
t
.

F
i
n
a
n
c
i
e
r
a
s
Evolucin del Stock de la Deuda Interna
(En millones de dlares)
788
935
2429
2
153
1464
786
782
966
0
500
1000
1500
2000
2500
al 31/12/93 al 31/12/95 al 31/12/03
Sector Pblico Sector Privado Total Stock
153
Composicin del Dficit Fiscal
(Como porcentaje del PIB)
10,6%
6,8%
1,7%
3,3%
1,8%
0,8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1985 1995 1997 2004
Dficit Global Dficit s/Pensiones
Dnde estamos?
Momento Actual
Transicin desde:

i. Demanda por reorientacin social y regional en
cunto a mayor representatividad y participacin en el
Estado.
ii. Acentuacin de la heterogeneidad por estancamiento
en el crecimiento del sector intensivo en mano de obra
y consiguiente cada del ingreso.
iii. Bsqueda de mayor participacin estatal para
complementar el funcionamiento del mercado y
coadyuvar al desarrollo econmico.
iv. Bsqueda de una insercin externa funcional al
crecimiento.

HETEROGENEIDAD
Estructura de las Unidades Productivas
(En porcentaje)
Nmero de Nm. De Estructura Re-estimacin Estructura Clasificacin
trabajadores Establecim. Porcentual (*) Porcentual
(2-4) 257473 85.81 85824 66.83 Micro
(5-9) 33888 11.29 33888 26.39 Pequeos
(10-14) 4145 1.38 4145 3.23 Medianos
(15-49) 3093 1.03 3093 2.41 Medianos
(50 y ms) 1465 0.49 1465 1.14 Grandes
TOTAL 300064 100 128415 100
(*) 2/3 partes de los que declaran trabajar en un establecimiento productivo de entre
2 y 4 trabajadores, slo estn ocupados en Estrategias de Sobrevivencia, no tienen
una lgica capitalista, por lo que no se insertan al resto de los sectores manufacturero,
comercial y de servicios.
Occidente Vs. Oriente

(1988-2002)
12,153,548 56% PIB (Miles Bs.90) 11,112,355 44%
IND. MANUFACTURERA: 1995-1999
997 65% Nro. Firmas 548 35%
32,239 63% Personal ocup. 18,670 37%
3,317,814 61% Valor Agregado (Miles Bs) 2,146,029 39%
491,919 79% Imptos. Indirectos (Miles Bs) 129,597 21%
Nota: 1991 es Ao de Cambio de Base del IPC, cuando la cobertura se extiende a
las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.
0
20
40
60
80
100
120
140
1991 1997 2003
E
n

p
o
r
c
e
n
t
a
j
e
La Paz El Alto Santa Cruz Cochabamba
Inflacin Acumulada por Regin
(En porcentaje)
Inversin Pblica Regional
(Como porcentaje del PIB)
2,9%
2,1%
0,4%
1985 1995
2004
Inversin publica en el
OCCIDENTE
Inversin publica en el
CENTRO
1985 1995 2004
1,3%
2,7%
2,0%
Inversin Pblica en el
ORIENTE
Inversin Pblica
MULTIDEPARTAMENTAL
1985
1995 2004
1,5%
1,7%
1,6%
1985 1995
2004
1,2%
0,5%
0,6%
Inversin Pblica Regional
(Como porcentaje del PIB)
Renta Interna por Departamento
(Como porcentaje del PIB)
1995 2003 1995 2003
(Como % PIB) (Estruct %)
Occidente 4,3% 4,1% 58,8% 48,1%
Centro 1,3% 1,2% 17,1% 13,7%
Oriente 1,8% 3,3% 24,1% 38,1%
TOTAL 7,4% 8,6% 100,0% 100,0%
Nota: No incluye recaudacin provenientes de YPFB, IEHD e IVA e ICE importaciones
1995
4,1%
0,1%
0,1%
1,0%
0,2%
0,1%
1,7%
0,0%
0,0%
4,0%
0,1%
0,0%
0,9%
0,2%
0,1%
3,2%
0,0%
0,0%
2003
Ingresos de las Prefecturas
(En millones de dlares)
Aos
0
50
100
150
Chuq. L P Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C Beni Pando
1996
2000
2003(p)
Coparticipacin Tributaria Municipios
(En millones de dlares)
Aos
0
10
20
30
40
50
Chuq. L P Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C El Alto Resto
1989
1995
2003
TRANSICIN
Aplicacin del Consenso de Washington en Bolivia
1. Poltica Fiscal: Se busc generar un gasto pblico sostenible, a partir
de la captacin de mayores ingresos tributarios y reorientacin del gasto
pblico a la construccin de infraestructura econmica y gasto social
(Reforma Tributaria, Implementacin de Sistemas de Administracin y
Control Gubernamental, entre otras).
2. Liberalizacin financiera: Liquidacin de la Banca de fomento
estatal; establecimiento de una tasa de inters de mercado, que designe al
mismo como asignador de los recursos; e integracin con los mercados
internacionales (Ley de Bancos y Entidades Financieras) .
3. Tipo de cambio competitivo: Rgimen de tipo de cambio
administrado (bolsn) que considera el alineamiento del tipo de cambio
nominal con las monedas de los socios comerciales.
4. Liberalizacin comercial: Mantenimiento de la libre exportacin
e importacin, y del rgimen arancelario bajo y uniforme establecido por la
NPE.

Aplicacin del Consenso de Washington en Bolivia
5. Apertura de la cuenta de capital: Fomento a la inversin
extranjera directa a travs del trato nacional a cualquier inversionista del
resto del mundo y la libre remisin de utilidades (Ley de Inversiones),
adems de Privatizacin y Capitalizacin de empresas pblicas, con la
otorgacin de incentivos especficos .
6. Desregulacin de mercados: Mantenimiento de los principios
de mercado establecidos en la NPE y establecimineto de sistemas de
regulacin para sectores especficos.

7. Derechos de propiedad: Adecuacin de la legislacin nacional
a la normativa internacional sobre derechos de propiedad intelectual,
propiedad privada y seguridad jurdica.
Las crticas al Consenso de
Washington
Los pases que ms fielmente lo aplicaron no
tuvieron el crecimiento esperado (Amrica
Latina Vs. Asia Oriental).
Enfoque economicista y tecnocrtico.
Poca atencin a la equidad.
Las Reformas institucionales deban preceder
a los procesos de liberalizacin.

Bolivia pas HIPC
Slido historial de ajuste
macroeconmico.
Indicadores de deuda insostenibles,
an despus de haber obtenido
mecanismos tradicionales de alivio
(Club de Pars aplicacin de los
trminos de Npoles).
Septiembre de 1998, Bolivia recibe
un alivio de $us448 millones en
VPN,13% de reduccin.
En junio de 2001, con el HIPC
ampliado, Bolivia recibe un alivio
de $us854 millones en VPN, 22%
de reduccin.


Consenso de
Washington
HIPCII
Desarrollo Soberano
e Inclusivo
Transiciones en el Proceso de Desarrollo
De Pas HIPC a Pas en Desarrollo
Se debe mantener la
sostenibilidad de la deuda.
Contratar deuda en trminos
concesionales
Orientar los recursos a
programas de alivio a la
pobreza y reas productivas
generadoras de empleo.
Lograr un crecimiento
sostenido manteniendo los
vnculos entre crecimiento y
desarrollo humano.

Bolivia Hacia el Futuro
Articulador
del Cono Sur
Pas productivo
y competitivo
Socio comercial
serio
Infraestructura vial
Gas
Energa Elctrica
Telecomunicaciones
Innovacin tecnolgica
Asistencia tcnica y capacitacin
Reconversin productiva
Mejor infraestructura
Desarrollo empresarial
Insercin internacional autodeterminada
Aprovechamiento TLC con EEUU
Rol ms activo en CAN y MERCOSUR
Compromiso pas (Gobierno-
Sociedad Civil Empresarios por la
competitividad
Desarrollo Empresarial
MICRO
MICRO Y
PEQUEAS
MEDIANAS
GRANDES
Estrategias de
sobrevivencia
Lgica de
lucro
Capacidad,
estmulos y deseos
de progreso
Consolidadas en
el mercado interno
o externo
Sin lgica de
produccin
capitalista
Potencial de
crecimiento de empleo
y tamao
Capacidad para
exportar y articularse
con empresas mas
grandes
Capacidad de ser
locomotoras de
entidades mas
pequeas
Asistencialismo
-Capacitacin
-Microcrdito
-Asistencia
Tcnica
-Mercados
-Crdito
Acuerdos de
Competitividad
Caracterstica Capacidad Apoyo
Estructura Productiva
(En porcentaje)
Grandes
Medianas
Pequeas
Micro
Actual 2010 Empresas
25
7
32
36
1,14
5,64
26,39
66,83
Potenciar la pequea y
mediana empresa
BRAZIL
BOLIVIA
ARGENTINA
CHILE
ECUADOR
VENEZUELA
PARAGUAY
URUGUAY
CARACAS
BOGOTA
QUITO
LIMA
COLOMBIA
BRASILIA
RIO DE JANEIRO
ASUNCIN
PARANAGUA
BELEN
CUIABA
PUERTO VELHO
CRUZEIRO DO SUL
MANAOS
PERU
Bolivia: Corredores de Integracin Vial
Bolivia: Nodo Integrador de
Telecomunicaciones
Ocano
Pacfico
Ocano
Atlntico
Cable
submarino
Panamericano
Cable
submarino
Red de Transmisin Satelital, de Radio y Fibra ptica
de Larga Distancia Internacional


Polticas Macroeconmicas para la
Reconversin Productiva
Elevar la tasa de uso
de la capacidad
productiva
Estimular la formacin de
capital y la incorporacin
de tecnologa
Mejorar la eficiencia en la
asignacin de los
factores productivos
Mantener equilibrios macroeconmicos sostenibles que puedan
influir sobre el nivel de demanda agregada, y afectar la
composicin del gasto y de la produccin
Nuevas Herramientas de Poltica
Macroeconmica
Adems de continuar con los esfuerzos para mantener niveles bajos de
inflacin, lograr la sostenibilidad de la deuda externa y controlar el
dficit interno se buscar implementar:

Acuerdos pblico-privados para reajustes salariales y tributarios.

Acuerdos pblico-privados para mejorar la eficiencia del gasto
pblico a nivel descentralizado (departamentos y municipios).

Uso de un indexador alternativo al tipo de cambio (la UFV) para
operaciones financieras en moneda nacional, tal que permita
polticas monetarias y cambiarias ms activas.

Fondos pblico-privados de estabilizacin de precios de
commodities, para enfrentar shocks externos.

Rgimen tributario con un componente flexible, que permita
responder a shocks internos.
Hacia dnde vamos?
Apertura de mercados
TLC con Estados
Unidos y otros
acuerdos comerciales
Compromiso privado
de incremento de
productividad
Simplificacin de
trmites
Mejora en trminos de
intercambio
Promocin del turismo
Canalizacin adecuada
del conflicto social
Nueva tecnologa
financiera
Mayor generacin de
valor agregado
Capacitacin,
tecnologa y asistencia
tcnica
Nueva poltica del gas
Infraestructura pblica
de apoyo a la
produccin
INCREMENTO
DE
EXPORTACIONE
S
Factores para el Desarrollo de las
Exportaciones
Pas
Gas M Mm3/d Valor en $us
Brasil
35.1 $us. 615 MM
Argentina
20 $us 309 MM
Mxico
20 $us 232 MM
Crudo
MMbbls/ao

16

$us 449 MM
Total
$us.1606
MM
MXICO
META PARA EL AO 2010
Bolivia
Centro
Energtico
Principales Proyectos
de Exportacin de GAS
NATURAL
Sector Minero
DEBILIDADES
Politica Minera Indefinida
Sistemas de Explotacion
Inadecuados
Conflictos laborales
Desaprovechamiento del
incremento en los precios
internacionales
Menos del 40% del
territorio explorado
Sistemas rudimentarios
de produccin
POSIBILIDADES
Fondo Minero de Inversin
Incremento de las
exportaciones entre 50% y
100%
Inversin en prospeccin y
exploracin
Reestructuracin Comibol y
liderazgo del Viceministerio de
Mineria en el desarrollo del
sector
Prospectos de la Minera en Bolivia
REACTIVACION MINERA
Kori Kollo Residual:
Oro
Kori Chaca:
Oro
San vicente:
Zinc y Plata
San Bartolom:
Plata
Salar de Uyuni:
Litio, Potasio, Boro
y Manganeso
Mutn:
Hierro
San Cristbal:
Plata, Zinc, y Plomo
Ms de $US 1000 millones
de inversin

Principales Proyectos de Inversin Minera
Hierro
Inversin: $us 500 mill.
VBP: Aprox. $us 100
mill./ao

SAN CRISTOBAL
SAN BARTOLOME

Plata
Inversin:
$us 70 Mill.
Inicio: 2005
Plata, Zinc, Plomo
Inversin: $us 500 mill.
Cap: 40.000 Ton/dia
MUTUN

Exportaciones Mineras
(En millones de dlares)
El valor de las exportaciones se cuadruplica
Zinc; 123,5
Plata; 71,0
Oro; 71,8
Otros; 12,8
Estao; 74,6
Plomo; 4,3
Plomo; 22,7
Estao;
273,3
Otros; 47,4
Hierro;100
Oro; 113,6
Plata; 399,8
Zinc; 543,2
2010
2003
TOTAL 358
TOTAL 1500
Orientaciones Estratgicas
Por qu incrementar las X de gas?
Necesidad de divisas
para ampliar la inversin
productiva y social.
Dado el potencial
productivo exportable y
la alta demanda externa.
Diversificacin de
mercados:
Brasil
(2 trenes)
Argentina
(1 tren)
Mxico (2
trenes)
Otros mercados
regionales y
mundiales
Adems
Uso productivo
y domstico del gas
en Bolivia

Ello implica
Orientaciones Estratgicas
Mejor posicionamiento de las exportaciones en
mercados externos
Mediante
Expansin de la oferta
exportable va
mayor productividad y
competitividad
X con valor agregado

Logrando:
Reducir el actual
posicionamiento basado en
acuerdos de integracin no
funcionales al Regionalismo
Abierto; y en Ventajas
Institucionales (Arancel Externo
Comn de la CAN).
TLC
Con EE.UU.
Basado en
i) La actual X de manufacturas (valor unitario promedio en
EE.UU.; 1 $us/kilo mayor al 0,3 $us/Kilo de la CAN.
ii) Transicin desde el ATPDEA concesional y de corto plazo a
un acuerdo proclive a las inversiones de mediano plazo.
Exportaciones Manufactureras
T. Crecim.
Promedio
(millones de $us) (millones de $us) Anual (%)
19 Refinados de Petrleo 400 54.5
51 Textiles 900 50.7
42 Maderas 600 46.2
21 Cueros 250 42.5
50 Otras Industrias 400 34.6
130 Minerales Metlicos 950 32.9
52 Joyera 350 31.3
67 Alimentos y Bebidas 450 31.3
337 Soya y Prod. de Soya 1100 18.4
769 Total Ind. Manufacturera 5400 32.1
2003
INDUSTRIA
2010
769
2003
2010




5.400




EXPORTACIONES
MANUFACTURERAS
Las exportaciones manufactureras se incrementan en 7 veces y se
recomponen hacia rubros con mayor valor agregado y generacin de
empleo
Exportaciones de la Industria
Manufacturera
Refinados de petrleo y minerales
Alimentos, bebidas y Prod. de soya
Otras industrias
Textiles, maderas, cueros y joyera
2.100
1.350
1.550
400
166
149
404
50
Exportaciones de la Industria Manufacturera
(En millones de dlares)
2003
2010
Turismo
2003
2010
Nmero de
turistas
Gasto diario
($us)
Estada promedio
(das)
Ingresos por
turismo receptivo
(Millones de $us)
350.000
50
10
175
1400.000
70
15
1.500
Exportaciones (2010)
RESULTADOS
Insercin autodeterminada al
comercio internacional
Mejoras tecnolgicas y de
productividad para expandir en
el mercado interno
Mayor empleo
decente
Mayor nivel de
inversiones

Mayores divisas

TURISMO: $us
1.500 Millones
MINERA:
$us.1.500 Millones
MANUFACTURAS:
$us. 5.500 Millones
GAS: $us.1.500
Millones
META
$us. 10.000
Millones
Aumentara el nmero de empleos en tres Actividades hasta el 2015
Detalle 2001 2005 2010 2015 Total
PEA 3.176.203 3.587.816 4.172.788 4.851.913
Inclusin Bolivia en TLC
Minera 74.879 89.367 106.658 127.294
Hidrocarburos 3.067 3.587 4.196 4.907
Industria 401.104 478.711 571.333 681.877
Nuevos Empleos
Minera 2.168 5.241 9.372 16.781
Hidrocarburos 16 42 77 134
Industria 11.611 28.076 50.204 89.892
Poblacin Ocupada, con participacin TLC
Sector Formal 40,53 41,4 41,8 42,2
Sector Informal 59,47 58,6 58,2 57,8