IMPACTO DEL TRATADO DE LIBRE

COMERCIO PERU- ESTADOS UNIDOS EN

LOS SECTORES PRODUCTIVOS
1.- ANTECEDENTES
(4 de diciembre de1991 hasta el 4 de diciembre del 2001)
Establece la eliminacin o reduccin de aranceles a un conjunto de
productos importados al territorio aduanero de los Estados Unidos.
Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas-
APTA
(7 de agosto del 2002- 31 de diciembre del 2006)
Su objetivo del ATPDEA es promover las exportaciones y el desarrollo
de los pases beneficiarios
Ley de Promocin
Comercial y Erradicacin
de la Droga ATPDEA
El Per viene participando activamente en las negociaciones con el fin
de incrementar su oferta exportable de bienes y servicios
ALCA
RONDAS DE NEGOCIACIONES:
Reduccin de barreras no arancelarias al
comercio de bienes y servicios.
2.- MARCO TERICO
Segn el Ministerio de Comercio Exterior: es un
acuerdo comercial realizado entre dos pases,
mediante el cual estos, reglamentan de manera
comprensiva sus relaciones comerciales, con el fin de
incrementar los flujos de comercio e inversin,
tambin su nivel econmico y social.

Segn Requejo: El TLC se realicen con el fin de profundizar
la integracin econmica de los pases firmantes, incorporando
los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos
normativos relacionados al comercio, tales como propiedad
intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios
financieros
El TLC consolida el acceso preferencial del Per a la economa ms
grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros
pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de
condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas.
3.- OBJETIVOS GENERALES



Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economa ms
grande del mundo.
Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles,
cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de
competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin.
Atrae flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de
escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de
los factores productivos.
Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a
productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el
incremento de los salarios reales en el sector exportador.
Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las
inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas
empresariales en el pas.



Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y define
mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter
comercial que puedan suscitarse.
Refuerza la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejora la
clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuye a rebajar el costo del crdito y a consolidar la
estabilidad del mercado de capitales.
Reduce la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementa la estabilidad
de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de
las economas ms estables del mundo.
Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisicin de tecnologas ms
modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con
valor agregado.
OBJETIVOS POR TEMAS DE NEGOCIACIN
Acceso A los Mercados
Agricultura
Polticas de Competencia y Mecanismos de Defensa Comercial
Propiedad Intelectual
Servicios, Inversiones y Compras En Servicios
En Inversiones
En Compras del Sector Pblico
Laboral
Medio Ambiente
Solucin de Controversias y Asuntos Institucionales
Los principales indicadores socio-econmicos del Per y Estados Unidos
reflejan las enormes asimetras existentes entre ambas economas.
4.- PRINCIPALES ASIMETRAS ENTRE PER Y ESTADOS UNIDOS
En el Cuadro 1 se muestra el perfil socio-econmico de cada pas miembro del TLC, donde se
destacan aspectos favorables, as como aspectos no tan favorables.
Cuadro 1
Los indicadores econmicos que
demuestran debilidades son
aquellos relacionados con el
desarrollo de comunicaciones y
transporte.
Aquellos vinculados con la
infraestructura portuaria y
aeroportuaria, los cuales
presionan sobre los costos y stos
inciden a su vez en los
indicadores de productividad y
competitividad de nuestras
empresas y productos
exportables.
Principales productos no
tradicionales exportados de Per
a Estados Unidos (Valor en FOB
US$ millones)
Intercambio Comercial Per-Estados
Unidos (millones US$)
Principales productos no tradicionales exportados de Estados Unidos a
Per
Permitir el incremento de nuestras exportaciones, que tendrn acceso al mercado ms
grande del mundo.
Promover la diversificacin de la oferta exportable.
Promover la descentralizacin productiva,
Apertura de ms mercados para la colocacin de nuestros productos
Permite reducir o eliminar las barrearas arancelarias,
5.- VENTAJAS
Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas.
Facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera, con ello contribuir al crecimiento del PBI.
Reducir los costos de produccin.
Mejorar la capacidad adquisitiva de los consumidores.
La comunicacin es cada vez mejor gracias a los avances tecnolgicos
Adems, el TLC obligar a nuestro pas a mantener una lnea econmica seria,
DESVENTAJAS

Per representa slo un 0,23 % del comercio
internacional de Estados Unidos.
El pacto comercial podra elevar los costos de las medicinas
en unos 34 millones de dlares en el primer ao de vigencia
del TLC, cifra que podra elevarse a 168 millones de dlares
en el 2017.
Favorecer la salida del mercado de empresas nacionales,
fundamentalmente las ms pequeas y con bajo nivel
tecnolgico, que no podrn competir con compaas
extranjeras .
Fuerte impacto negativo en el sector agrcola no exportador,
al sealar que no podrn competir con los generosos
subsidios que EE.UU. otorga a sus productores agrcolas.
6.- DESVENTAJAS
Restricciones No Arancelarias entre el Per
y los EE.UU.
El nmero de restricciones no arancelarias e incidencia
es mayor en los EE.UU. que en el Per para los
productos manufacturados.
Para el mercado americano, de los 18 principales productos de exportacin
peruanos solo en dos partidas (la de esprragos y los productos de extraccin
de la madera), el Per es el principal oferente de esos productos
El problema de exportar productos y servicios que basan su
competitividad en los bajos estndares laborales
En principio, los problemas de explotar las diferencias en las
condiciones laborales, denominadas dumping social o directamente
competencia desleal.
7.- BALANCE CRTICO
I.- AGRICULTURA
El sector agrcola de nuestro pas representa alrededor del 9%
del PBI, y su peso en las exportaciones totales es de
aproximadamente 10%.

Para el Per, en el caso del sector Agropecuario, EEUU
constituye uno de nuestros principales mercados, en los ltimos 3
aos el mercado estadounidense absorbi el 32% de nuestras
exportaciones.

El sector agrcola se caracteriza por tener una gran concentracin
comercial; los principales productos cubren ms del 70% de las
exportaciones.

Por el lado de las importaciones, la concentracin tambin es
muy grande. El trigo representa aproximadamente el 40% de las
importaciones procedentes de los EEUU, luego viene el algodn y
el aceite de soya.

En cuanto al trigo y la soya, cabe destacar que ingresan a nuestro
mercado en grandes cantidades y subvencionados por ayuda del
gobierno de los EEUU, afectando a la produccin nacional.
1..- Lo Acordado
Se acord el ingreso libre de aranceles para 1.241 partidas, que
conjuntamente con las 388 partidas que ya tenan arancel cero
representan un acceso inmediato para el 90% del universo de
productos agrcolas (99% del valor de las exportaciones
agropecuarias).

Como contrapartida, el Per otorg libre acceso para 451 partidas
(56% del total), que involucran el 87% del monto total importado
desde EEUU. Para 125 partidas, referidas a productos sensibles
(arroz, carne bovina, lcteos, cuartos traseros de pollo, maz amarillo
duro, aceites refinados, entre otros) se otorg plazos de
desgravacin iguales o mayores a 10 aos (sin embargo, existen
cuotas de ingreso desde la puesta en marcha del acuerdo).
En lo que a subsidios respecta, el texto seala el objetivo de las Partes a la eliminacin
multilateral de los subsidios a la exportacin; acordndose adems que no se aplicarn
en el comercio bilateral. Este tipo de subsidios es el nico en el que se asumen
compromisos en el marco del Tratado. Y an en este punto, EEUU se reserva el
derecho de volver a recurrir a ellos.
1.1.-
Subsidios
EEUU: Subsidios a la Agricultura
Segn tipo de programa
(Miles de Millones de US$)
En cuanto a productos, tenemos que los ms beneficiados o subsidiados son los productores de Leche,
Maz, y Semillas oleaginosas.

EEUU: Apoyo estimado al productor
Segn tipo de Producto
(Miles de millones US$)
1.2.- Eliminacin
Arancelaria
La lista de eliminacin arancelaria de cada Parte cuenta con las siguientes categoras de eliminacin:

Categora A: dichas mercancas quedarn libres de aranceles aduaneros a partir de la entrada en vigencia
de ste Tratado.
Categora B: sern eliminados en 5 etapas anuales iguales, quedando libres de aranceles aduaneros el 01
de enero del ao 5.
Categora E: sern eliminados en 7 etapas anuales iguales.
Categora C: sern eliminados en 10 etapas anuales iguales.
Desgravacin Per
(Algunos Ejemplos)
Cuotas Establecidas por Per


Abastecimiento del Merado Peruano
de parte de EEUU
Origen de las Importaciones
1.3.- Medidas de Salvaguardia Agrcola
Esta salvaguardia especial agropecuaria (SEA) establecida en el Tratado, es activada segn
volmenes (cantidad), y no por precios, por lo cual no sera un sustituto eficaz a la proteccin
otorgada por el mecanismo de la Franja de Precios. El en caso de Per, se aplicar la SEA por
volumen para 36 productos sensibles, los cuales se observan a continuacin.

1.4.- Comit de Comercio Agrcola
Este, debe constituir un foro para monitorear y promover
la cooperacin en la implementacin y administracin de
este Captulo; consultar sobre asuntos relacionados al
mismo, y desarrollar cualquier trabajo adicional que la
Comisin pudiera asignar.
Per se est comprometiendo explcitamente a
renunciar al mecanismo de Franja de Precios frente a
los EEUU, lo cual significa una reduccin significativa
del nivel de proteccin de los productos considerados
en este rgimen (arroz, maz amarillo, lcteos y
azcar). Los deja expuestos a las variaciones de los
costos de importacin.

Cabe notar que, las condiciones acordadas en este
punto son menos favorables a las obtenidas por Chile,
que logr por lo menos preservar su sistema de franja
de precios por un perodo de 12 aos.
1.5.- Franja de Precios
1.5.1.- Los Productos en franja de precios
En el sistema peruano de franja de precios se incluyen cuatro productos marcadores: Arroz, Maz, Leche, y
Azcar. Los cuales a su vez, involucran un determinado nmero de sub partidas, siendo en total 29 partidas
las protegidas por la franja de precios.

Los productos agrcolas incluidos en la franja, representan en conjunto 688 mil hectreas cultivadas, lo cual
es aproximadamente 8 veces el rea que ocupan los cultivos de exportacin.

La importancia relativa de las importaciones de estos productos para abastecer la demanda interna es casi
insignificante, lo cual quiere decir que hemos alcanzado prcticamente el autoabastecimiento. La excepcin
es el maz; casi la mitad de la demanda interna se satisface con importaciones (46%).

Dado que existen costos de internamiento al pas de los productos importados, cabe hacer una observacin
sobre las variaciones en precios que ocurriran de eliminarse tanto los aranceles, como el DEV. Los costos
de internamiento adems de los aranceles involucran otros pagos tales gastos administrativos y el IGV, por
ejemplo. En un contexto de desgravacin, estos costos adicionales no cambiaran ya que slo se trata de
reducciones arancelarias o de proteccin en frontera. Teniendo ello en cuenta, los precios de los productos
importados puestos en almacn solo cambiaran en el monto del arancel y la tasa aplicada por franja.
PROPIEDAD INTELECTUAL
El Per, como pas miembro de la OMC, est obligado a cumplir como mnimo el Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de 1994.
Adicionalmente, a nivel andino, existe normativa comunitaria sobre propiedad intelectual consistente con los
ADPIC- que regula: la propiedad industrial, los derechos de autor y conexos, las variedades vegetales, el
acceso a los recursos genticos y de manera general los Conocimientos Tradicionales.
1.- Suscripcin de Acuerdos
Internacionales
En relacin al UPOV (Unin Internacional para la proteccin de obtenciones vegetales) 1) permite que otros
Fito mejoradores puedan emplear libremente variedades protegidas por la UPOV para fines de investigacin;
y 2) permite, bajo ciertas condiciones, que los agricultores guarden la semilla protegida de sus cosechas para
la siembra del ao siguiente.
Sistema de patentes
Patentamiento de Plantas, biodiversidad y Conocimientos
Tradicionales

Uno de los objetivos estratgicos de Estados Unidos, , es lograr que se patenten nuevas variedades de
plantas, segn los criterios de patentabilidad definidos en el acuerdo (novedad, que entrae una
actividad inventiva - no evidente- y sea susceptible de aplicacin industrial til-.). Esto, a pesar de que
la Normativa Andina prohbe expresamente el patentamiento de plantas y animales, as como de los
procedimientos biolgicos para su produccin.
Uso de Salvaguardias en el TLC
En relacin a las salvaguardias, mientras que en otros TLCs, como el caso de Chile, se establece que la
proteccin de los datos ser efectiva excepto cuando sea necesario para proteger al pblico. En el caso
de Per, se lleg a un entendimiento sobre Ciertas Medidas de Salud Pblica del Captulo sobre
Propiedad Intelectual, pero no queda claro el carcter vinculante de este entendimiento, que no forma
parte del Captulo
Compensaciones en el sector salud


El establecimiento de un fondo de compensacin para el MINSA es importante, en la
medida de que este garantice una cobertura similar a la actual, principalmente en las
enfermedades ms sensibles (como el SIDA, Cncer, diabetes, etc.) que requieren
medicamentos de ltima generacin.
Balanza de pagos en el TLC Per EE.UU
-Valor Nominal aument en 40% de US $ 5.812 millones en el
2008 a US$8.122 millones en el 2013.
-Importaciones aumentaron en 63% de US$ 6.183 millones en el
2008 a US$ 10.056 millones en el 2013.
-En el 2009 el TLC gener un dficit comercial de US$ 696
millones con EE.UU que subi evidentemente con un promedio
anual negativo de US$ 2.020 millones 2010-2013.
-Ao 2013 dficit comercial US$ 308 millones .
-1er bimestre de 2014 dficit acumulado de US$ 620 millones
Dficit de US$ 10.169 millones en el 2013 equivalente a un 4,6%
del PBI.
- Concluy con un supervit de US$ 2,907 millones cada de 80%
del resultado 2012 que fue de US$ 14.827millones.


Balanza de Pagos Per 2010-2013


AO
Balanza en
cuenta
corriente
Balanza
comercial
Cuenta
Financiera
Flujo de
reservas
netas del
BCRP
Errores y
omisiones
netos
2010 -2,625.00 6,749.00 16,338.00 -11,192.00 -2,540.00
2011 -3,341.00 9,302.00 9,408.00 -4,724.00 -1,376.00
2012 -6,548.00 5,115.00 19,779.00 -14,827.00 1,576.00
2013 -10,169.00 -365.00 12,007.00 -2,907.00 1,064.00
Balanza comercial Per 2013


Balanza Comercial 2013 1. Millones (US$)
EXPORTACIONES 41,826.00
Productos Tradicionales 30,659.00
Productos no Tradicionales 10,929.00
Otros 238.00
IMPORTACIONES 42,191.00
Bienes De Consumo 8,828.00
Insumos 19,503.00
Bienes De Capital 13,649.00
Otros 211.00
Balanza Comercial -365.00
Balanza de pagos Per 2014-2015

Balanza Comercial Per 2014-2015
Conclusiones Generales:

La negociacin de un TLC requiere tiempo y estudio para reconocer todas las leyes y prcticas
comerciales del pas con el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales
dedicados a la produccin.

Estados Unidos en el principal socio del Per al cual se exporta entre el 25% y 30 % del total
de las exportaciones peruanas siendo EE.UU un mercado potencial de 285 millones de
consumidores con un ingreso per cpita anual de ms de US$ 34,000.


Con el TLC el Per contar con los medios que le permitir expandir y dinamizar su relacin
comercial con los EE.UU, pas que posee una de las economas ms grandes del planeta y
que es el socio comercial ms importante del Per.

El TLC de Per y los EE.UU tiene un futuro positivo y prometedor en una situacin ex post de
la Crisis Internacional.

Gracias al TLC se obtendrn mayor acceso de divisas.

Se podr negociar libremente productos nacionales y as poder bajar los precios.
GRACIAS