Poltica, Poder

y Pupitres.
Crtica al Federalismo
Educativo
Carlos Ornelas (2007)

Introduccin

Cambios del sistema educativo mexicano en

los albores del siglo XIX

0 Descentralizacin

educativa
0 Reformas educativas
desde Salinas hasta Fox

Documentos jurdicos de la
descentralizacin educativa
0 Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos
0 Ley General de Educacin (DOF 13-071993)
0 Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica
(DOF 19-05-1992)

Proceso de desconcentracin
administrativa de la educacin
0 1978-1982 Creacin de 31 delegaciones estatales de

la SEP
0 1983 Transformacin de las delegaciones en Unidades
de Servicios Educativos a Descentralizar y despus en
direcciones Generales de Servicios Coordinados
0 1992 Transferencia de funciones administrativas a los
31 Estados

Control administrativo de
0 14 millones de alimnos
0 700 mil maestros
0 100 mil edificios
0 22 millones de bienes muebles

Crticas a la descentralizacin
Desde la
izquierda
0 Instrumento del

BM y los
organismos
internacionales
0 Tendencia
globalizadora
0 Privatizacin de la
educacin pblica

Desde la
derecha
0 Defensa del
status quo
0 Afectacin de
los privilegios de
las burocracias

(SEP y SNTE)

La cuestin

Paquete de cambios
educativos
0 Ley General de

Educacin (1993)
0 Planes y programas de
estudio para primaria y
secundaria (1993)
0 Planes y programas para
escuelas normales
(1997)
0 Libros de texto
0 Carrera magisterial

El gobierno federal conserv

0 La facultad de elaborar el curriculum nacional

0 Aprobar los textos regionales de los estados

0 Evaluacin del sistema
0 Aportacin de ms del 80% del

financiamiento de la educacin
0 Negociacin con el SNTE

El nuevo
federalismo plantea
una reorganizacin
del sistema
educativo
mexicano, donde el
gobierno federal
descentraliza
porciones de
autoridad a los
estados, pero
concentra el
poder. (pp. 22-23)

Guas y conjeturas

Con la descentralizacin, Salinas

y Zedillo buscaron:
0 Aumentar su

legitimidad
0 No perder el
control sobre el
rumbo de la
educacin

Dada la estructura
corporativa del Estado
mexicano y las polticas
que de ella se derivaron
por dcadas, el proceso
de descentralizacin
educativa y las otras
reformas de la educacin
en los estados de la
Repblica result
conflictivo por la casi
nula participacin
social y la escasa
autonoma de los actores
locales. (pp. 24-25)

Los planos o niveles de la

reforma educativa
0 Macro: el gobierno federal (De la

Madrid a Fox)
0 Meso: los gobiernos de los 31
estados de la Repblica
0 Micro: la escuela y sus actores
sociales

Fuente de consulta

Ornelas, Carlos (2007)

Poltica, Poder y Pupitres
Crtica al Federalismo Educativo.
Mxico. Siglo XIX Editores S. A.