El uso de categoras tnico/raciales

en censos y encuestas en el Per:

balance y aportes para una discusin

Nstor Valdivia
con la colaboracin de

Martn Benavides

Lima, Septiembre, 2011

PRESENTACIN

El objetivo del trabajo: balance de las iniciativas del Estado y

del mundo acadmico para incorporar la dimensin tnica en
el los censos y las encuestas
La paradoja peruana: Per es uno de los pases con ms
indgenas, pero no ha incluido una variable tnica en los
ltimos Censos (CEPAL/ UNFPA 2006)
Metodologa y fuentes: revisin de Censos y encuestas,
investigaciones acadmicas (cuantitativas y cualitativas),
trabajos anteriores (Gootenberg 1995, Llorns 2004, Lajo
2004, Sulmont 2010)
Pero queremos ir ms all: revisar conceptualmente el avance
y relevar alternativas metodolgicas de medicin de etnia/raza

CONTEXTO

Emergencia de lo tnico y reconocimiento de derechos de

pueblos tnicos: marco normativo internacional
Estadsticas con enfoque tnico en AL: eventos Todos
contamos ronda de Censos 2000, Seminario Santiago de
Chile - 2005, Cartagena 2011 (CELADE/CEPAL, UNFPA,
Chackiel, J. y Peyser, A. 1994, Schkolnik y Del Popolo 2006)

Coyuntura poltica peruana: inclusin social

Actualidad del tema: Ley de derecho a la consulta previa a
los pueblos indgena u originarios -en el marco Convenio
169 OITQuines son pueblos indgenas? Tres versiones

QU SE MIDE, PARA QU

Etnicidad/raza: conceptos en debate; dos tendencias: primordialista

(Geertz 1973, Bayar 2009) e instrumentalista (Banton 1967,
Barth1969)
Doble dimensin: categorizacin e identificacin (Jenkins 2004,
Brubaker y Cooper 2000)
La metfora de la raza como construccin social (Smaje 1997)
El Estado como identificador: las polticas del nombramiento y los grupos
tnicos (Morning 2005)
Categorizacin e identificacin: El estudio de la etnicidad es el estudio de la
identidad tnica? (Brubaker y Cooper 2000)
Es posible/necesario / conveniente categorizar en grupos? (Brubaker 1996;
Lavaud y Lestage 2009)

QU SE MIDE, PARA QU

PARA QU SE MIDE: 4 respuestas a partir del

balance sobre el uso de variable etnia/raza en el Per

Para conocer situacin de pobreza y exclusin social de los

grupos tnicos

Para caracterizar, describir los valores y la cultura de los

grupos tnicos

Para analizar los procesos de discriminacin

Para identificarlos como sujetos de derechos individuales y

colectivos

CMO MEDIR ETNICIDAD / RAZA

Medir etnicidad/raza: del concepto al indicador

La autoidentificacin como regla de oro: identidad tnica o identidad
poltica?
La raza como variable: estadsticas racistas o racismo estadstico?

Cmo miden etnia/raza los CENSOS de pases de AL: criterios usados

(Schkolnik y Del Popolo 2006, CELADE 2005):

Territorio (unidad geogrfica de residencia)

Rasgos fsicos (color o raza)
Lenguaje (lengua materna/ hablada / hablada en el hogar)
Vestimenta (tipo de vestido, calzado)
Desarrollo de conciencia (autoadscripcin a poblacin/ pueblo/cultura)

Colombia

Ecuador

El caso del PER: algunos temas relevantes

El caso peruano: identidades dbiles? (Degregori 1998, Degregori 1993,

Sulmont 2006; Thorp y Paredes 2010; Valdivia 2004; Damonte 2004, 2005,
Montoya 2002)

Procesos y formas de identificacin: Mara Elena Planas y Nstor Valdivia.

Identidad tnica en el Per: un estudio cualitativo sobre los discursos de
auto identificacin en tres zonas del pas, GRADE/ UPCH, mimeo, Lima,
Septiembre 2007.
Tesis 1: dominacin colonial central y estrategia de no marcar las
diferencias como va a integracin (lo cual explicara la debilidad de los
movimientos sociales y polticos de base tnica) (Muoz et al. 2006)
Metforas del cholificacin, desborde popular, plebe urbana, el otro
sendero y Caballo de Troya (Quijano 1980, Matos Mar 1984,Franco
1992, Golte y Adams 1990, De Soto 1989)
Democracia racial peruana caracterizada por el color-blindness (Oboler
1996, Golash Boza 2007)

Tesis 2: El problema de las etiquetas tnicas: identidad sin nombre?

(Planas y Valdivia 2007)

El caso del PER: algunos temas relevantes

Tesis 3: influencia del discurso clasista y el Estado reformista: indio

no, campesino s
Tesis 4: predominio de las categorizaciones (indio, serrano, etc.), y
tienen una fuerte ambigedad en su significado. Y hay tensin entre
la resistencia y la resignificacin del trmino. El caso exitoso de
la categora cholo?
Tesis 5: las identidades locales y regionales fuertes pero no buscan
reconocerse en una etiqueta (referente a comunidad, uso de
gentilicios)
Tesis 6: las etiquetas ms usadas son gentilicios y las referencias
los mbitos geogrfico-social-culturales clsicos: costeo,
serrano, de la selva.
Tesis 7: hay diferencias por sectores, grupos y regiones y nuevas
tendencias: emergencia de identidades tnicas regionales, caso de
la endognesis aymara (Zevallos 2002, Ramn Pajuelo 2010)

La variable etnia/raza en los Censos:

10 Censos, 4 etapas
1.

2.

3.

4.

Desde el siglo XIX hasta el Censo de 1940: la

categorizacin de las razas en el Per
El Censo de 1961: el enfoque antropolgico
cultural sobre la etnicidad
Entre el Censo de 1972 y el Censo de 1993: el
silencio estadstico sobre la etnicidad/raza en el
Per
De los aos 90 a la actualidad: retorno del
indio (y de los afrodescendientes) en las
estadsticas del Per?

1940

Censo Nacional de Poblacin y Ocupacin 1940 Captulo V Cdulas

de empadronamiento y fundamentos de la investigacin social, Lima:
Ministerio de Hacienda y Comercio, 1944.

Clasificar en grandes grupos raciales: blanco, indio, negro, amarillo -que

tienen caractersticas definidas, y mestizo resultado del cruzamiento (p. LXXI).

No se persigue una finalidad cientfica -desde el punto de vista de la Etnologa-,

dado que no es posible: los registradores carecen de la capacidad necesaria para
caracterizarlo co precisin (p. LXXI).

Para el conocimiento de la composicin de la poblacin y los problemas relativos

al desarrollo cultural y econmico de los distintos grupos que la integran (p. LXXI).

Porque era necesario constatar en qu proporcin se hallan los distintos grupos

raciales integrantes de su poblacin y con qu ritmo van fusionndose. Esa
constatacin revela la tendencia a la formacin del tipo de raza nacional: el
mestizo, en el que se sintetizan los cruzamientos raciales, predominando los
caracteres tnicos del blanco y del indio (p. CLXXX).

Las personas que no tengan una raza definida como blanca, india, negra o
amarilla, sern anotadas como mestizas. En los casos en que no se obtenga una
declaracin verdadera del empadronado, el encargado de llenar la cdula podr
anotar este dato segn su apreciacin personal (p. 613).

1961

VI Censo Nacional de Poblacin 1961 Instituto Nacional de

Planificacin - Direccin Nacional de Estadstica y Censos, Lima: INP,
1966, Volumen I -Tomo III.

Ser indgena es slo una condicin econmica y social, donde la

persona muestra un atraso cultural y una economa dbil; exhibiendo
complejos rasgos culturales muy peculiares y no tpicos de la mayora
de la poblacin del Per que dan a conocer la culturizacin o el
proceso de la mezcla y asimilacin cultural y las tendencias a resistir o
aceptar dicho proceso (p. VI).

Lnea mestizo indio es borrosa por lo que el criterio racial (desusado

por inadecuado), cultural o lingstico no basta para precisarla (p. VI).
La persistencia en ciertas costumbres indgenas como el uso de
ciertas prendas de vestir, el masticado de coca y el empleo monolinge
del idioma aborigen, pueden servir para identificar grupos de poblacin
indgena o para determinar la medida en que esta poblacin est
asimilndose o rechazando costumbres predominantes en el resto de
la poblacin del Per (p. VII).

CENSO 1972

CENSO 1981

CENSO 1993

CENSO 2007

Raza
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
Blanca

Mestizo

1876

Blanca y
mestiza
1920

Indio

1940

Negro

Asitico/
Amarilla

Marcadores tnicos
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
Usa zapatos

Caminan
descalzos

Usa ojotas. Usan poncho

o lliclla
1961

Mastican
coca

Etnia (lengua)
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
Lengua
aborgen

Quechua

1961

9172

Aymara

1981

1993

Otra lengua
nativa
2007

Castellano

Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO):

distribucin de las categoras tnico/raciales 2001 - 2010

Per: Por sus antepasados y de acuerdo a sus

costumbres, Usted se considera...?
0%

20%

40%

Mestizo
Quechua
Blanco
Aymara
De la Amazonia
Negro/mulato/zambo
Otro
2001

2010

60%

La variable etnia/raza en las encuestas

Cuntos Indgenas hay en el Per?: desde 19.2 % (lengua

materna del jefe de hogar) hasta % 74.8 % (lugar de nacimiento
del jefe del hogar)- dependiendo cmo lo midas (Sulmont 2010)

Un total de 25 investigaciones y estudios desde el ao 2000,

cmo miden la etnicidad/raza:
Preguntas de identificacin externa / objetivos

Lengua materna
Lengua de padres y abuelos
Raza asignada
Raza autoreportada
Area geogrfica socio cultural
Otros marcadores: vestimenta

Preguntas de autoidentificacin

Uso de data / modelo ENAHO categoras etno/raciales

Uso de opciones mltiples (Estudio BM-afroperuanos)

La variable etnia/raza en las encuestas:

algunos hallazgos y metodologas usadas

Estudios sobre exclusin, pobreza y uso de lengua (opo, Hugo, Jaime

Saavedra, y Mximo Torero. Ethnicity and Earnings in Urban Peru. Alemania: Institute
for the Study - IZA, 2004; Benavides y Valdivia 2004; Valdivia 2003).

Estudios sobre exclusin y discriminacin y el uso de raza (en

mercados laborales opo, Hugo, Jaime Saavedra, Mximo Torero, y Martn Moreno
2004)

El estudio del BM sobre poblacin afroperuana

El estudio del proyecto CRISE (Figueroa y Barrn 2005): concepto de

desigualdades horizontales y operacionalizacin de lo tnico a
travs del uso de reas geogrficas socio culturales.

El mdulo de etnicidad en la ENDES: lengua de ancestros,

autoidentificacin y marcadores (vestimenta)

Podra decirme en qu medida usted pertenece o se siente parte de los grupos

que mencionaremos a continuacin. (mencionar cada grupo)

Usted se considera o se siente ............................... mucho, poco, nada?

A. Jefe del Hogar
Pregunta 1

Grupos tnicos y/o Raciales

Mucho? Poco? Nada? NS / NR

B. Cnyuge
Pregunta 1

Pregunta 2
Cdigos

Mucho? Poco?

Nada? NS / NR

1 De la selva / charapa / de la amazona?

2 Andino / serrano?

3 Cholo?

4 Blanco?

5 Provinciano?

6 Negro / mulato / zambo?

7 Mestizo?

8 Afro descendiente?

9 Criollo?

10 Nisei / de origen chino, japons u oriental?

11 Otro?.................................................................

(Especifique)

Pregunta 2
Cdigos

Uso de vestimenta tradicional

segn rea de residencia en cada regin natural

Uso de vestimenta tradicional segn definiciones alternativas de etnicidad

(como lengua materna y como lengua usada en el hogar)

A modo de conclusin: estudios sobre cultura,

pobreza, exclusin y discriminacin

Las identidades tnicas en el Per principalmente cobran forma de

identificaciones con el lugar de origen (gentilicios), con referentes raciales y
pertenencias a reas geogrficas socioculturales.

Es necesario ampliar las formas de medir etnia/raza, y mejorar las que ya

se han estado haciendo.

Lengua como marcador tnico debe ampliarse y mejorarse: lengua de

ancestros (padres, abuelos), uso de la lengua en mbitos distintos
(familiar/hogar, redes sociales, mercados, instituciones, escuela, etc.).

Estudios sobre aspectos ms socioeconmicos (condiciones de vida,

estilos de vida, consumo)

Estudios sobre dimensiones ms culturales y simblicas (como base de

una identidad).

A modo de conclusin: estudios sobre cultura,

pobreza, exclusin y discriminacin

Se debe avanzar en el conocimiento del racismo (construccin social de la

raza), ms all de la medicin sobre percepcin de discriminacin
(encuestas), haciendo uso combinado de tcnicas de investigacin tales
como:
Raza autoreportada vs. raza percibida (Telles y Lima 1998)
Clasificacin racial a partir del fenotipo (validacin segn contextos y
situaciones relacionales tpicas)
Captacin de diferencias de color de piel a travs de la Paleta de
colores
Otras entradas: diseos semiexperimentales (Castillo, Petrie y Torero
2008), que permiten superar los problemas de vivencia/ percepcin/
reporte, o el uso de Paciente Simulado bajo tcnicas cuantitativas (Reyes
y Valdivia 2010).
Estudios cualitativos pueden arrojar muchas luces sobre ese proceso de
construccin social de la raza: contenido de cada denominacin racial
(quin es blanco en el Per, quin es cholo, quin es indgena),
mecanismos de estereotipo/ prejuicio/ discriminacin

A modo de conclusin: estudios y mediciones sobre

identidad tnica

Avanzar en la incorporacin de variable tnica en las Encuestas de

Hogares, el Censo Nacional y en los registros de los servicios pblicos
(salud, migracin, educacin, trabajo, etc.).

Variable tnica: identidad, que d cuenta de las distintas formas de

IDENTIFICACIN (identidades indgenas fuertes, territoriales/comunales,
identidades mestizas dbiles, etc.), como base para polticas de inclusin
social y reconocimiento de derechos

Tener en cuenta dos recomendacin de CEPAL / CEDAL (2006):

medirlo de distintas formas -incluir marcadores objetivoscomo lengua, ancestros

y territorialidad o lugar de nacimiento, y
recoger la perspectiva de los grupos tnicos para redefinir esas categoras Ejemplo de experiencia en otros pases (Chile, mapuches).

Con la pregunta de autoreconocimiento, no termina el problema, empieza

otro: qu categoras o etiquetas tnico/raciales usar, por qu

A modo de conclusin: estudios y mediciones sobre

identidad tnica

Discusin de la validez de los instrumentos (categoras) a ser usados: se

estn midiendo esas diversas formas de identificacin que existen en el Per?

Evaluacin de los instrumentos ya usados: por ejemplo, las categoras usadas

en ENAHO

Qu aplicacin tiene indgena

Cul es el contenido de quechua
Localizacin y regionalizacin: serrano (de categorizacin a reivindicacin)
Resignificacin de la categora cholo
Blanco como cultura?
El cajn de sastre de mestizos
Caso de la categora De la amazona

Tema: distancia entre clasificacin oficial/ uso popular - resultados de estudio

de Planas y Valdivia 2007: trminos usados son gentilicios (cusqueo,
ocongateo, huancavelicano, coracoreo, puquiano) y los clsicos trminos
que denotan las tres grandes reas socioculturales del Per: costeo, serrano,
de la selva

A modo de conclusin: formas alternativas de medida

de la identidad tnico/racial (1)

Uso de pregunta ENAHO, con preguntas complementarias

Por sus antepasados y de acuerdo a sus

costumbres, Usted se considera

Mestizo?
Quechua?
Blanco?
Aymara?
De la amazona?..... Pertenece o se siente parte de algn
pueblo, comunidad o grupo indgena? Cul?
Negro, mulato, zambo?
Otro?...... Especifique..

A modo de conclusin: formas alternativas de medida de la

identidad tnico/racial (2)

Uso de pregunta con fraseo inicial similar pero con alternativas de respuestas
mltiples basadas en categoras tnico/raciales (definidas con los propios sujetos y
validadas a travs de un anlisis estadstico):
Por sus antepasados y de acuerdo a sus costumbres, Usted se considera

De la selva / charapa?
Indgena de la amazona?.............. A qu Comunidad Indgena o pueblo o grupo indgena
pertenece? (Especificar el nombre) .
Aymara?
Andino / serrano?
Cholo?
Quechua?
Costeo?
Blanco?
Criollo?
Negro / mulato / zambo?
Afroperuano/ afrodescendiente?
Mestizo?
Nisei / de origen chino, japons u oriental?
Otro. (Especificar).

A modo de conclusin: formas alternativas de medida de la

identidad tnico/racial (3)

Elaboracin de una combinacin de preguntas de autoadscripcin

tnica con preguntas sobre indicadores objetivos, tales como:

Territorialidad: pertenencia a una Comunidad Campesina o Comunidad

Indgena Amaznica
Lugar de nacimiento (capital, provincia, distrito, centro poblado, anexo)
rea geogrfica: rural / urbana
rea sociocultural: (1) Lima centro, 2) Lima periferia (Conos), 3) Centros
locales (distritos residenciales de las grandes ciudades de provincias), 4)
Andes del sur, 5) Andes centrales y del norte, 6) Resto de la costa, y 7)
Regin Amaznica
Vnculo con lugar de origen:

pertenencia a alguna institucin de coterrneos

visitas y participacin en fiestas patronales

vnculos comunales de origen

Lengua propia y de ancestros (padres y abuelos)
Otros marcadores: vestimenta

Muchas gracias