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EMERGENCIAS
PARA LAS ACCIONES DE
PREVENCIN,
PREPARACIN Y
RESPUESTA A DESASTRES
OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos operativos
normalizados tendientes a desarrollar destrezas
y una actitud positiva de los ocupantes y
usuarios de las instalaciones
para protegerse en caso de ocurrencia de
eventos que pongan en peligro su integridad.
OBJETIVOS EPECFICOS
LEGISLACION
LEGISLACION
DEFINICIONES
DESASTRE:
evento identificado en el tiempo y espacio en
el cual una comunidad ve afectado su
funcionamiento normal, con perdidas de vidas
y daos de magnitud en sus propiedades y
servicios que impiden el cumplimiento de las
actividades esenciales y normales de la
sociedad: muertos, heridos, costos.
DEFINICIONES
AMENAZA:
posibilidad de que ocurra un riego, frente al
cual esa comunidad particular es vulnerable.
VULNERABILIDAD:
Disposicin o susceptibilidad de que un
elemento pueda ser afectado o sufrir una
perdida.
Natural, Fsica, Econmica, Social, Tcnica ,
Poltica, Ideolgica, cultural, Institucional.
DEFINICIONES
PREVENCION:
Acciones encaminadas a evitar o disminuir los
efectos de un desastre
EMERGENCIA:
Toda perturbacin parcial o total del sistema, que
pueda poner en peligro su estabilidad y pueda
requerir su control, recursos y procedimientos
diferentes y/o superiores a los normalmente
utilizados, por la empresa y la modificacin
temporal, parcial o total de la organizacin para
poder atenderla.
DEFINICIONES
EXPLOCION:
liberacin brusca de una gran cantidad de
energa con desprendimiento de calor, luz y
gases.
FACTOR DE RIESGO:
Componente del ambiente que encierra en si
una cantidad potencial de producir dao o
lesiones a las personas, maquinas, equipos y
sistemas.
PREVENCIN
REQUISITOS DE UN
ORGANIGRAMA
Deben presentar una jerarqua de
mando.
Asignar responsabilidades.
Especificar
requisitos
del
personal.
Obtener
la
lnea
de
las
comunicaciones
SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
Establecer el lugar del puesto de comando.
y ejecutar actividad del comando
Proteger las vidas, propiedades, ambiente.
Controlar
los recursos humanos y
materiales.
Establecer y mantener contactos con otros
grupos de atencin o instituciones.
ADMINISTRACION DEL
INCIDENTE
A TENER EN CUENTA
Definicin de las funciones del comit de
emergencias antes de la emergencia:
Evaluar caractersticas del centro de trabajo y
proponer medidas correctivas para eliminar o
reducir peligros
Elaborar plan de emergencia
Conformar brigadas y definirles funciones
Supervisar funcionamiento de brigadas
Coordinar con otras instituciones
PLAN REGULADOR
Descripcin y evaluacin de daos personales
y materiales ocasionados, igual de los que
podran producirse.
Las medidas de accin inminente.
Las necesidades de recursos humanos: Fuerza
publica, Bomberos, cruz Roja, Defensa Civil,
Transito.
Las medidas de realizacin
inmediata:
rehabilitar zona, Erradicar y prevenir
situaciones de riesgo inminente.
ELEMENTOS DE L SISTEMA DE
ATENCION DE EMERGENCIAS
Reconocimiento
Evaluacin.
Control.
Informacin.
Seguridad.
PLAN DE EVACUACION
Tipo de construccin.
Vas de acceso.
Vas de evacuacin.
Sistema de proteccin contra incendio.
reas especiales.
Identificacin de amenazas.
Punto de encuentro.
Sistema de alerta y alarma.
PREVENCIN
Definicin
de
las
funciones del comit de
emergencias antes de la
emergencia:
Divulgar
el
plan
permanentemente
Coordinar programas de
capacitacin
e
informacin a miembros
del comit y a personal
PREVENCIN
PREVENCIN
PREVENCIN
PREVENCIN
Existencia de informacin bsica:
Banco de datos con informacin sobre
materiales peligrosos
Registro de accidentes ocurridos a nivel
nacional e internacional segn tipo de
instalaciones
Identificacin de recursos disponibles y
capacidad de respuesta del sistema afectado
PREVENCIN
Existencia de informacin bsica:
Clculos
de desplazamientos de lquidos,
dispersin de gases, consecuencias de la
sobrepresin de la onda expansiva en caso de
explosin o grado de percolacin en caso de
derrame de sustancias lquidas en los suelos
Uso de los recursos de la zona (agua, aire, suelo)
PREVENCIN
Existencia de informacin bsica:
Peligros ambientales relacionados con los
productos
potencialmente
involucrados
(Ecotoxicidad, persistencia, bioacumulacin,
formacin de compuestos intermedios, efectos
sinergticos y antagnicos, carcinogenicidad,
mutagenicidad, neurotoxicidad)
PREVENCIN
Existencia de informacin bsica:
Modelos
que permitan establecer una
estimacin de probables consecuencias en los
escenarios de accidentes: extensin del rea
afectada, cantidad probable de poblacin
afectada, efectos a corto plazo sobre formas de
vida, acuferos,
infraestructura productiva,
sistema socioeconmico
PREVENCIN
Identificacin de las
reas vulnerables y
de las reas seguras
Sealamiento
dichas reas
de
PREVENCIN
PREPARACIN
PREPARACIN
Coordinacin interinstitucional
Protocolo
interinstitucional para la
respuesta ante emergencias tecnolgicas
Definicin
de funciones de cada
institucin
PREPARACIN
Elaboracin de planes de emergencia
en centros de trabajo e instalaciones
en las que se manipulan productos
peligrosos. Este plan debe considerar:
Identificacin y anlisis de amenazas y
elementos vulnerables (tomado de la
informacin recopilada anteriormente)
Lineamientos generales en caso de
emergencia o plan de respuesta y
mitigacin
PREPARACIN
Existen dos tipos de plan:
Plan de emergencia interno: para la
proteccin
del
personal
de
un
establecimiento
Plan de contingencia a nivel externo:
emergencias
cuyas
consecuencias
trascienden a la comunidad
Da - hora.
Ocupacin de residentes.
Calculo de Vctimas.
Fechas especiales.
Estado del clima.
Personal necesario.
Rutas de evacuacin.
Medios de Transporte
No disgregar familias.
Realizar evacuacin
NO
Supervisar
del riesgo.
Ordenar calmadamente.
SI
COMANDO
PROCEDIMIENTO GENERALES
DEL AREA DE SALUD
Reporte permanente al
Comando a travs de la frecuencia
y/o verbalmente.
DESPUES DE ACORDONAR
Parqueo Ambulancias.
Helipuerto.
Seguridad.
Patrullas camillaje.
Personal necesario
Asigne Responsabilidades y
Funciones a cada entidad.
Asistencia Pre-Hospitalaria.
Coord. Transporte.
Censo de Heridos.
Atencin Hospitalaria.
Emergencia.
Referencia Inter-Hospitalaria.
Establecer Canales de
Comunicacin para Remisin.
NO
Puede seguir en
El mismo sitio
SI
Continuar atencin
Victimas
Terminar A.P.H.
Y desmonte de
Estructuras.
Emergencias
Funcionario
125
Centro
Control
Coordinador de Evacuacin
Comit
de
Emergencias
Aviso grupos
Control Externos
Coordinador de Brigadas
Evacuacin
parcial o total
PREPARACIN
Plan interno:
Informacin y documentacin (mencionado
anteriormente)
Identificacin, en un plano del lugar, de las
reas vulnerables y de las reas seguras,
ubicacin de las personas, sitios de
almacenamiento, puertas y escaleras
regulares y de emergencia
PREPARACIN
Plan interno:
Especificacin de la antigedad y estado de las
instalaciones
Detalle del tipo y las caractersticas de los
materiales peligrosos que se tienen en el lugar:
Polvora, Armas, Combustible, Plomo. Etc.
Inventario de recursos como: personal
capacitado, equipo de comunicacin, equipos de
rescate, primeros auxilios y combate de
incendios, fuentes de agua, reas abiertas
PREPARACIN
Plan interno:
Plan de respuesta rpida por parte de cada
brigada
Plan de evacuacin
Calendario
de
acondicionamiento
y
reparaciones de infraestructura y equipo para
reducir vulnerabilidad de las instalaciones
PREPARACIN
Plan interno:
Calendario de capacitacin a miembros del
comit y brigadas
Calendario de actividades de informacin
preventiva al resto de las personas ubicadas en
las instalaciones
Pasos a seguir para activar el plan, segn tipo
de amenaza
Puesta a prueba del plan
Evaluacin del plan y ajustes necesarios
PREPARACIN
Plan externo:
Tcnicas
de contencin, confinamiento,
dispersin, dilucin, amortiguamiento
Estrategias de concentracin o segregacin de
res y procesos peligrosos
PREPARACIN
Plan externo: Medidas para mitigar:
Tcnicas de disposicin y tratamiento de
productos involucrados en una emergencia
Compromiso y metodologas para restaurar
reas
afectadas
segn
resultados
de
diagnsticos de probables consecuencias
PREPARACIN
Plan externo: Medidas para mitigar:
Procedimientos
recomendados
para
la
descontaminacin de personas y equipos que
eventualmente se expongan, en un accidente, a
productos utilizados o producidos en la planta
Procedimiento para la accin-reaccin ante
emergencias
RESPUESTA
RESPUESTA
RESPUESTA
RESPUESTA
RESPUESTA
COMIT DE
EMERGENCIAS
Coordinador del Comit
Para las Emergencia
Internas
Comit de Recursos
y Educacin
Comisin
Operativa
Brigada de
Emergencia
Comisin
Tcnica
Coordinadores
De Evacuacin
CUALIFICACION DE LA
AMENAZA
Amenaza posible: Evento que nunca ha
sucedido, pero se tiene informacin que no
descarta su ocurrencia.
Amenaza probable: Evento ya ocurrido en el
lugar o en unas condiciones similares
Amenaza inminente: Evento instrumentado o
con informacin de que lo hace evidente y
detect6able.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
TABLA DE VALORACION
RANGO
CLASIFICACION
0.0 - 1.0
BAJA
1.1 - 2.0
MEDIA
2.0 - 3.0
ALTA
COLOR
ELEMENTOS A ESTUDIO
Vulnerabilidad de personas: Empleados o
trabajadores de la empresa analizndose
su organizacin para prevencin y control
de emergencia.
Capacitacin, entrenamiento, organizacin
y dotacin completa de elementos para la
seguridad y proteccin personal de acuerdo
con a la amenaza.
O = Suficiencia
0.5 = en proceso
1 = Carece completamente.
ELEMENTOS A ESTUDIO
ELEMENTOS A ESTUDIO
ELEMENTOS A ESTUDIO
PROBABILIDAD
VULNERABILIDAD
POSIBLE
BAJA
PROBABLE
INMINENTE
MEDIA
ALTA
RECURSOS
SISTEMAS Y
PROCESOS
AMENAZAS
RIESGO ALTO = 75 100%
RIESGO MEDIO = 50 74%
RIESGO BAJO = 49 25%
TALLER
Disear Organigrama.
Elaborar mapa de la institucin
Elaborar mapa de riesgo.
Determinar puntos crticos.
Medidas inmediatas a considerar.
Medidas inmediatas a tomar.
Elaborar un plan de emergencia de acuerdo
a sus necesidades.