Simulado Cespe

Para a administrao pblica gerencial, ao contrrio do

que ocorre na administrao pblica burocrtica, a
flexibilizao de procedimentos e a alterao da forma de
controle implicam reduo da importncia e, em alguns
casos, o prprio abandono de princpios tradicionais, tais
como a admisso segundo critrios de mrito, a
existncia de organizao em carreira e sistemas
estruturados de remunerao.

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A transio de Estado provedor para regulador impe
srios desafios, entre os quais se destacam o reforo da
funo regulatria em face do avano da privatizao, o
fortalecimento da defesa da concorrncia diante da
abertura comercial e as exigncias da competitividade em
um contexto dominado por grandes conglomerados
internacionais.

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De acordo com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho
do Estado (1995), os servios no-exclusivos constituem
um dos setores correspondentes s atividades-meio, que
deveriam ser executadas apenas por organizaes
privadas, sem aporte de recursos oramentrios, exceto
pela aquisio de bens e servios produzidos.

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Uma viso realista da reconstruo do aparelho do
Estado em bases gerenciais, como foi proposta no Brasil
no mbito do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado, deveria levar em conta a necessidade de
equacionar as assimetrias decorrentes da persistncia de
aspectos patrimonialistas na administrao brasileira
contempornea.

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Dadas as inadequaes do modelo burocrtico
implantado a partir da dcada de 30 do sculo passado,
sucessivas tentativas de reforma foram implantadas,
destacando-se o Decreto-Lei n. 200/1967 como marco na
tentativa de superao da rigidez burocrtica.

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A qualificao como organizao da sociedade civil de
interesse pblico (OSCIP), atribuvel s pessoas jurdicas
de direito privado, requer que tais organizaes no
tenham fins lucrativos ou que, tendo-os, elas no
distribuam os resultados aos seus dirigentes e os
apliquem preferencialmente na consecuo do respectivo
objeto social.

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As fases de formulao e implementao da poltica
pblica so empiricamente distintas, inexistindo
quaisquer sobreposies factuais ou temporais entre
elas.

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O chamado modelo de escolha racional (ou modelo
racional-compreensivo) preconiza uma anlise detalhada
e abrangente das alternativas de poltica pblica,
garantindo mais agilidade e eficcia ao processo
decisrio, sem desconsiderar potenciais conflitos de
interesse e poder entre os atores.

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Em diversas reas, como aquelas que envolvem os
agentes da burocracia em contato direto com os
cidados, o espao de discrio do agente executor to
grande que a sua adeso pode representar uma das
variveis mais decisivas para o alcance dos objetivos de
uma poltica.

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Entre as maiores restries apontadas em relao ao
chamado oramento participativo, destacam-se a pouca
legitimidade, haja vista a perda de participao do Poder
Legislativo, e a maior flexibilidade na programao dos
investimentos.

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As fases de formulao e implementao da poltica
pblica so empiricamente distintas, inexistindo
quaisquer sobreposies factuais ou temporais entre
elas

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Quanto aos seus impactos sobre as relaes sociais, as
polticas pblicas podem ser classificadas como
distributivas, redistributivas ou regulatrias.

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Considerando-se
que
as
polticas
so
decises
programadas que orientam o dia-a-dia da administrao,
refletem os objetivos estratgicos e orientam os dirigentes e
demais empregados ou servidores em situaes que exigem
deciso e julgamento, correto afirmar que, no caso dos
rgos governamentais de controle externo, uma das
polticas de relaes com o pblico externo dar
publicidade imediata a quaisquer investigaes resultantes
de denncias de irregularidades e manter sob sigilo, perante
o denunciante, todas as providncias adotadas para a
apurao dos fatos.
E

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Na mensurao do desempenho governamental, destacase a avaliao de efetividade na implantao das polticas
pblicas, que tem como objetivo comparar o esforo
realizado na execuo dos programas governamentais e
os resultados obtidos, verificando se os recursos,
tcnicas e instrumentos empregados foram adequados e
permitiram atingir o resultado com menor custo.

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As competncias que devem fundamentar a definio dos
perfis dos ocupantes dos cargos devem ser aderentes s
competncias estratgicas da organizao.

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Um dos objetivos do mapeamento de competncias
identificar o gap, ou lacuna, de competncias, ou seja,
identificar a discrepncia entre as competncias
necessrias para concretizar a estratgia corporativa e as
competncias internas existentes na organizao.

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As atividades de garantia e busca da qualidade devem
ser consideradas atividade-fim da organizao pblica,
sendo a obteno de certificaes e premiaes um
grande objetivo organizacional a ser perseguido.

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O controle dos resultados de forma descentralizada, na
administrao pblica, depende de um grau de confiana
limitado nos agentes pblicos, que, mesmo com estrito
monitoramento permanente, devem ter delegao de
competncia suficiente para escolher os meios mais
apropriados ao cumprimento das metas prefixadas.

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O oramento o mais eficaz instrumento de verificao
prvia da utilizao dos recursos pblicos visto que,
alm de passar pela aprovao dos representantes
polticos da populao, fixa tetos para as despesas, que
s podem ser realizadas mediante prvio empenho e,
conforme o caso, aps licitao.

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So as abordagens prospectiva e projetiva consideradas
as principais formas bsicas de desenvolvimento de
cenrios.

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O balanced scorecard uma ferramenta de gesto por
meio da qual uma organizao identifica e equilibra
metas
associadas
em
diferentes
perspectivas,
harmonizando seus compromissos de curto prazo com
os objetivos de longo prazo.

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Na administrao de projetos no setor pblico, uma das
vantagens apontadas com a adoo do sistema matricial
o fato de se criar uma estrutura especfica que pode
continuar a ser utilizada indefinidamente, para quaisquer
novos projetos.

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A avaliao de efetividade aquela que busca
estabelecer a relao entre a implementao das polticas
pblicas e seu impacto e resultado, averiguando seu
sucesso ou fracasso em relao a uma efetiva mudana
nas condies de vida da populao atendida pela
poltica ou programa avaliado.