Entrenamiento Bsico en

Sistema PEMEX-SSPA
EBSSPA- 078
Sabino R. Cazares Echeverra

CASES RMNE | Centro de Adiestramiento en Seguridad,

Ecologa y Sobrevivencia, Regin Marina Noreste

Plan de ejecucin del curso

Duracin:

40 Hrs.

Horario:

08:00 a 15:30 Hrs.

Lugar:

Aula 5

Facilitadores:

Sabino Czares Echeverra

Lupita Iveth Ruiz Ramon

Organizador:

CASES

Coordinador:

GASIPARM

Plan de ejecucin de la sesin

Duracin:

8 Hrs.

Inicio:

08:00 Hrs.

Recesos:

2 de 15 minutos
1 de 30 minutos

Cierre:

15:30 Hrs.

Horarios de Recesos
AULA

DESAYUNO

CAF

SUM 1
SUM 2
SUM 3

11:00 a 11:30
11:30 a 12:00
11:00 a 11:30

10:00 a 10:15
13:15 a 13:30
10:00 a 10:15

Sala de Juntas/Computo

10:00 a 10:30

09:00 a 09:15
12:00 a 12:15

Aula 1

10:00 a 10:30

09:00 a 09:15
12:00 a 12:15

Aula 2

10:00 a 10:30

09:00 a 09:15
12:15 a 12:30

Aula 3

10:00 a 10:30

09:00 a 09:15
12:30 a 12:45

Aula 4

10:30 a 11:00

09:15 a 09:30
12:45 a 13:00

Aula 5

10:30 a 11:00

09:15 a 09:30
13:00 a 13:15

Reglas para cafetera y comedor

Mantenga el orden y la disciplina.
Tome sus alimentos en el comedor.
Respete sus horarios establecidos.

No se permite sacar las tazas y vasos de cafetera.

Se suministrar agua en el aula durante el da.
Cualquier sugerencia comntela con su instructor.

Transporte
Salida del Autobs del Estacionamiento Ex Banca Promex

07:00

Salida del autobs del CASES

15:30

Lmite de ingreso a las aulas para cursos de capacitacin.

08:00

Conclusin de la Capacitacin

15:00

REGLAS PARA LA TRANSPORTACIN:

Presntese a partir de las 06:45 hrs.
Porte diariamente su credencial para el acceso al autobs.
Mantenga el orden y la disciplina.
Use el cinturn de seguridad.
Permanezca sentado durante el trayecto.
Siga la indicaciones del conductor, es la mxima autoridad en el vehculo.
No distraiga al conductor.
Reporte cualquier incidente durante el trayecto a su instructor.
Solo se permitir el acceso a la instalacin en el transporte proporcionado
por PEP.

REGLAS A OBSERVAR DURANTE EL PROCESO DE

CAPACITACIN

Solo se permitir el abandono de curso por parte de algn

participante, cuando exista una Autorizacin previa del
rea de Recursos Humanos, de lo contrario no se
permitir su salida de estas instalaciones.

REGLAMENTO DEL CASES A OBSERVAR DURANTE EL

PROCESO DE CAPACITACIN
NO ESTA PERMITIDO!
Entrar con ropa inapropiada como short, zapatillas de tacn alto, sandalias, etc.
Presentarse en estado de ebriedad o bajo el influjo de alguna droga.
Acudir a las instalaciones con cualquier tipo de arma.

Alterar el orden y disciplina en las instalaciones.

Negarse a acatar las indicaciones de los instructores dentro del desarrollo de las
prcticas.
Negarse a utilizar el Equipo de Seguridad dentro de las prcticas.

Portar equipo de celulares, fotografa o video en aula o campo de prcticas sin

autorizacin.
Sustraer equipo, herramienta o material que pertenezca al Centro.
Permanecer en horario de clase por los pasillos reas restringidas.
Manipular las unidades de aire acondicionado y las Pantallas Electrnicas de las Aulas.

Plan de
Respuesta
a Emergencias

GASIPA RM | Gerencia de Auditora de Seguridad Industrial

y Proteccin Ambiental Regiones Marinas

CONTENIDO

1 CASES RMNE
2 Qu es el Plan de Respuesta
a Emergencias?
3 Objetivo
4 Alcance
5 Organigrama
6 Rutas de evacuacin
7 Punto de reunin y
comportamiento

CASES RMNE

Dispone de un rea de 38,000 m2, cuenta con seis aulas de capacitacin (24 personas
c/u), una sala de cmputo (24 personas), una sala de usos mltiples (capacidad de 150
personas), una alberca techada diseada para prcticas de sobrevivencia, as como 11
escenarios industriales y de oficinas para prcticas de operaciones contraincendios.

CASES RMNE

Ing. Miguel ngel

Gmez Len
Ing. Benjamn Nicols
Hernndez Hernndez
Coordinador Acadmico

Administrador

Ing. Edgar
Mendoza Rodrguez
Coordinador Operativo

ZONA DE SEGURIDAD

SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN DE LA
SEGURIDAD DE LOS PROCESOS (SASP)

9. Plan de Respuesta
a Emergencias

QU ES EL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS?

Documento resultante del proceso

de

planeacin

responsables,

que
sus

define
acciones

los
y

recursos necesarios a ser aplicados

coordinadamente para controlar o
mitigar las consecuencias causadas
por un evento no deseado al
personal, ambiente, instalaciones,
comunidad o la imagen de la
institucin.

OBJETIVO
Establecer la planeacin y organizacin
de la respuesta adecuada y efectiva
para el control de una situacin de
emergencia en el CASES RMNE de

PEMEX Exploracin y Produccin a fin de

mitigar los efectos y consecuencias de
un

evento

no

deseado,

hacia

el

personal, las comunidades, el ambiente

y las instalaciones.

ALCANCE

El Plan de Respuesta a Emergencias es de observancia

obligatoria y aplica a todo el personal de PEMEX,
Compaas y Visitas que ingresen a las instalaciones del
CASES RMNE, de PEMEX Exploracin y Produccin.

ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD DE RESPUESTA

A EMERGENCIAS DEL CASES
VOCERO DE COMUNICACIN
ING. BENJAMN NICOLS
HERNNDEZ HERNNDEZ
EXT. 2 88 10

ADMINISTRADOR DE LA
EMERGENCIA
ING. MIGUEL NGEL GMEZ LEN
EXT. 2 88 00

COORDINADOR DE LA URE TCTICA

ING. EDGAR MENDOZA RODRGUEZ
EXT. 2 88 03

RUTA DE EVACUACIN

PUNTOS DE REUNIN

Poltica y Principios de SSPA

Principios
Poltica
Petrleos Mexicanos es una
empresa
eficiente
y
competitiva, que se distingue
por
el
esfuerzo
y
el
compromiso
de
sus
trabajadores con la Seguridad,
la Salud en el trabajo y la
Proteccin
Ambiental,
mediante la Administracin de
sus Riesgos, el cumplimiento
normativo
con
Disciplina
Operativa
y la mejora
continua.

La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin

Ambiental son valores de la mas alta prioridad para
la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y
los costos.
Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.
La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin
Ambiental son responsabilidad de todos y condicin
de empleo.
En Petrleos Mexicanos, nos comprometemos a
continuar con la proteccin y el mejoramiento del
medio ambiente en beneficio de la comunidad.
Los trabajadores petroleros estamos convencidos de
que la Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin
Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a
participar en este esfuerzo.

Poltica y Principios de SSPA

Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el
esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el trabajo y la
Proteccin Ambiental, mediante la Administracin de sus Riesgos, el cumplimiento
normativo con Disciplina Operativa y la mejora continua
Para entender la importancia de contar con una POLTICA de empresa es necesario saber y
comprender qu es y para qu sirve.
Algunos diccionarios sealan que la poltica es el criterio o la directriz de accin elegida como
gua en el proceso de toma de decisiones
Las polticas escritas representan la actitud de la administracin.
La Poltica SSPA marca la pauta sobre los comportamientos que debemos seguir para trabajar
de forma segura, apoyando una cultura de prevencin y respeto a nuestra salud, al medio
ambiente y a las comunidades donde
se encuentran nuestras instalaciones.
Especialmente nos exhorta a distinguirnos por trabajar con esfuerzo y compromiso con la
Seguridad, la Salud en el trabajo y la Proteccin Ambiental, cumpliendo de forma
responsable y puntual nuestras tareas, programas y metas.

Poltica y Principios de SSPA

1. La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental son valores de la ms alta prioridad
para la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los
costos.
Esto lo aplicamos cuando, antes de realizar un trabajo, tenemos la certeza de que conocemos la
mejor forma de hacerlo sin riesgos y sin importar las presiones. Cumplimos tambin con dicho
principio al tomar la iniciativa de suspender temporalmente un trabajo, cuando sabemos que
existen riesgos inminentes o condiciones no propicias y que ponen en peligro a personas, equipos o
medio ambiente.
2. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.
Una forma de cumplir con ello es mantenernos alerta y concentrados en lo que hacemos;
identificando peligros en nuestro entorno de trabajo y analizando riesgos antes de iniciar una
operacin; respetando reglas, procedimientos y a nuestros compaeros.
Especialmente debemos respetar nuestro trabajo, pues laboramos en una industria que produce
hidrocarburos, empleando equipos y maquinarias bajo condiciones complejas, ocasionalmente
difciles, como plataformas, aguas profundas y pantanos, entre otras.

Poltica y Principios de SSPA

3. La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental son responsabilidad de todos y
condicin de empleo.
Cuando nos referimos a este principio, debemos ser conscientes de que despus de un accidente ya
nada es igual. No slo hay daos materiales (instalaciones, equipos, medio ambiente); tambin en la
parte humana existen prdidas (habilidades, lesiones, confianza, fuente de trabajo) que pudieran
llegar a ser irreversibles (mutilacin de alguna parte del cuerpo e incluso morir).
Aunque PEMEX tiene la obligacin de proporcionarnos medios, instalaciones, herramientas y
equipos seguros, es nuestra responsabilidad usarlos responsablemente. Pues si reflexionamos
resulta cierto que cuando me cuido, tambin protejo a mis compaeros, a mi familia y a la empresa
que nos brinda esa posibilidad.
4. En Petrleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la proteccin y el mejoramiento
del medio ambiente en beneficio de la comunidad.
Comprendamos que tanto nosotros como nuestros hijos, familiares y amigos, somos parte de la
comunidad y, por ello, somos responsables de proteger al medio ambiente, usando racionalmente
los recursos naturales para beneficio propio y de futuras generaciones. Evitemos entonces tirar
basura y desperdicios contaminantes, y demos mantenimiento a nuestros equipos e instalaciones
para prevenir fugas de sustancias y materiales peligrosos que afecten el entorno (suelo, agua, aire).

Poltica y Principios de SSPA

5. Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud en el trabajo y
Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.
La importancia de este ltimo precepto radica en que, al asumir con plena conciencia y claridad los
cuatro principios anteriores, cada uno de nosotros estamos motivados a trabajar como equipo, con
actitud preventiva, de cooperacin y respeto hacia las reglas, las personas y la comunidad;
sintindonos orgullosos de ser parte de la empresa ms importante de Mxico.
En conclusin podemos decir que la Poltica SSPA es como el faro que gua nuestras acciones para
lograr el alto desempeo en nuestras labores con seguridad, salud y proteccin ambiental,
absolutamente convencidos de que no hay trabajo tan urgente, ni servicio tan importante que no
pueda ejecutarse con seguridad.

Poltica y Principios de SSPA

Como trabajador de Petrleos Mexicanos, soy una persona que me distingo por
mi esfuerzo y compromiso con la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
mediante la Administracin de sus Riesgos, el cumplimiento normativo con
Disciplina Operativa y la mejora continua..

Con el objeto de
que la Poltica y sus
principios sean
entendibles a todos
los trabajadores,
aplicaremos lo
anterior en primera
persona:

Lo anterior lo sustento en los siguientes principios:

Doy la mas alta prioridad y valor a mi Seguridad, mi Salud y al cuidado del
Medio Ambiente.
Estoy consciente de que todos los incidentes y lesiones los puedo prevenir
Mi Seguridad, mi Salud y la Proteccin al Ambiente, son responsabilidad ma, y
forman parte de las actividades para las que fui contratado y las cuales debo
cumplir para proteger mi vida y conservar mi empleo

Me comprometo a continuar protegiendo y mejorando el Medio Ambiente en

beneficio de mi comunidad
Estoy convencido de que la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son en mi
beneficio propio y estoy motivado para participar en este esfuerzo

Poltica de Calidad CASES RMNE

En el Centro de Adiestramiento en Seguridad, Ecologa y

Sobrevivencia (CASES) de la RMNE, brindamos un servicio de
calidad en la capacitacin y el adiestramiento, cumpliendo
expectativas y satisfaciendo necesidades de los clientes, para
fortalecer la cultura de seguridad y salud con enfoque preventivo,
respeto al medio ambiente y mejora continua de nuestros
servicios.

Presentacin de los Participantes

Nombre

Categora y plataforma
Experiencia Laboral
Antigedad
Nivel de estudio
Aficiones
Lugar de origen
Familia

Has vivido o presenciado algn incidente, accidente o

fatalidad?
Cul es tu mayor temor si trabajaras en una plataforma o
instalacin de riesgo?
Cul es tu mayor motivacin en la vida?

Expectativas del curso.

El valor de elegir comprometernos

Casi
Siempre

Consideras que sabes lo suficiente y no te gusta que otros te digan que hacer o
que tu actuar no est del todo bien.
Si los lderes no lo hace yo tampoco. Otra vez lo mismo.
Haces lo que los dems dicen o hacen.
Si ya s cmo hacer las cosas, para qu leo los procedimientos?
No te gusta o te da flojera leer por ello no conoces los procedimientos.
El trabajo que realzas no te agrada por ello tienes mala actitud.
No soy participativo porque no la llevo bien con alguien, se cmo se hacen las
cosas pero no me interesa hacerlas bien.
En poco tiempo me jubilo, estoy cansado, para qu aprendo lo nuevo?
Ya no participas al 100% porque hice bien mi trabajo y no me reconocieron.
No sigo los procedimientos porque siempre hay prisas.
Acostumbras decir que vas a hacer algo y no lo haces en la forma que se
espera.
Otra vez lo mismo. Aqu siempre se hacen las cosas as, no creo que cambien.

Algunas
veces

Casi
nunca

Criterios de Evaluacin del Curso

Evaluacin Diagnstica.

0%

Evaluacin Final ( + ejercicios prcticos) 100%

Total

Escritas.
Debern responder seleccionando la opcin que
considere correcta de las siguientes conceptos
La calificacin mnima para aprobar el curso
es de 80%

100%

Comunidad de aprendizaje
Recordemos, que el curso pertenece a los capacitandos, no al instructor....
En este sentido les pedimos:

Sacar sus propias conclusiones

Analizar sus propias experiencias,
Respetar los puntos de vista

Desarrollo de la sesin

Presentacin por el Instructor

Discusin y trabajo en grupos

Ejercicios grupales

Reglas de participacin para un mejor

aprovechamiento
Puntualidad
No usar el celular en el aula
Respetar la diversidad de conocimientos y
experiencias.
Pedir la palabra y hablar uno a la vez.
Todas las preguntas son importantes.
No quedarse con dudas sobre el contenido
Si lo oigo
presentado.
Si lo veo
Participacin activa de todos en los
Si lo estudio
ejercicios
Si lo hago
ADAGIO CHINO.
Si lo enseo
Si lo tengo

Lo olvido.
Lo recuerdo.
Lo aprendo.
Lo s.
Lo comparto
Lo utilzo

Manos a la obra.

 MIRAR ES UNA COSA, VER LO QUE SE EST

MIRANDO ES OTRA. ENTENDER LO QUE SE VE, ES
AN OTRA. LLEGAR A APRENDER DE LO QUE SE
ENTIENDE, ES ALGO MS. PERO LLEGAR A
ACTUAR EN BASE A LO QUE SE HA APRENDIDO,
ES TODO LO QUE REALMENTE IMPORTA.
Winston Churchill

Percepcin del riesgo

Mayor concentracin es mejor

atencin

Acta con conocimientos

No te confes
al trabajar

Mantener alerta de viejos

recuerdos

Haz una cosa a la vez

Fabiola Beaurregard Hernandez

Manual del Sistema de Administracin PEMEX - SSPA

Un Solo Sistema para PEMEX

Antecedentes del Sistema

En 1995 y 1996, PEMEX sufri cuatro
accidentes catastrficos en diferentes
instalaciones:

Fuga de gas e incendio en

Pltano y Cacao, Tab. (febrero
16, 1995)
Explosin en el Centro
Procesador de Gas Cactus, Chis.
(julio 26, 1996)
Incendio en la Terminal Satlite
Norte de San Juan Ixhuatepec,
Edo. de Mx. (noviembre 19,
1984)
Incendio en la Refinera de
Minatitln (diciembre 17, 1996)

Lesiones fatales e incapacitantes

Alto costo econmico y operativo
Costos derivados de reclamaciones
sociales, indemnizaciones, gastos
mdicos y pago de seguros
Contaminacin
Mala imagen institucional
Demandas de la comunidad
Altos costos de reposicin
Incremento en las primas de
reaseguro

Estos accidentes marcaron un cambio radical, tanto en la manera de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de
prevenirlos y aprender de stos.

Antecedentes del Sistema

En base en lo anterior, entre 1996 y 1997 Petrleos Mexicanos adopt dos Sistemas de Administracin para la
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental: el Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (PROSSPA),
implantado en 1996 por PGPB con base en la metodologa DuPont, y el Sistema Integral de Administracin de
Seguridad y Proteccin Ambiental (SIASPA), instrumentado en 1997 para PEP, PR y PPQ por la entonces Direccin
Corporativa de Sistemas de Seguridad Industrial, con la asesora de Arthur D. Little.

PROSSPA (DuPont)

PGPB
PEP

SIASPA
(Arthur D.
Little)

PEMEX-SSPA

PR
PPQ
CORP

Dic
1996

Ago
1997

Abr
2005

May
2005

Antecedentes del Sistema

Antecedentes del PROSSPA en PEMEX
El PROSSPA dio inicio en PGPB en 1996 con los servicios de consultora de DuPont y manej 5 niveles de desarrollo,
mismos que califican el grado de avance en la asimilacin de los principios de SSPA mediante cuatro libros:
Sistemas de SSPA (Libro Rojo), Seguridad de los Procesos (Libro Azul), Salud Ocupacional (Libro Blanco) y
Administracin Ambiental (Libro Verde).
La aplicacin prctica del PROSSPA estuvo basada en la capacitacin del personal para el manejo de diversos
elementos, tales como Disciplina Operativa, Auditoras Efectivas y Anlisis de Causas Raz, entre otros.

La implantacin del PROSSPA se realiz en la totalidad de las instalaciones de PGPB a travs de los Comits
Centrales y Locales de SSPA.

Nivel 5

Mejora continua

Nivel 4

Sistema establecido / en vigor

100%

Nivel 3

Estableciendo / Implantando

75%

Nivel 2

Desarrollando

50%

Desarrollando

Nivel 1

Evaluando / concientizando

25%

Concientizando

Mejora continua
Implantando

45

Antecedentes del Sistema

Antecedentes de SIASPA en PEMEX
El SIASPA fue adaptado por PEMEX en agosto de 1997, con los servicios de consultora de Arthur D. Little.
Maneja 5 niveles de desarrollo y est integrado por 18 elementos, relacionados con el factor humano, los mtodos
de trabajo y las instalaciones.
El SIASPA se implant en 159 instalaciones de PEMEX; hasta abril de este ao, an no se alcanzaba el nivel 3 al
100%.
Componentes del SIASPA
Factor Humano

Mtodos

Instalaciones

1. Poltica, liderazgo y
compromiso
2. Organizacin
3. Capacitacin
4. Salud ocupacional
5. Investigacin y difusin de
incidentes, accidentes y buenas
prcticas
6. Control de contratistas
7. Relaciones pblicas y con las
comunidades

8. Planeacin y presupuesto
9. Normatividad
10. Administracin de la
informacin
11. Tecnologa del proceso
12. Anlisis de riesgos
13. Administracin del cambio
14. Indicadores del desempeo
15. Auditoras

16. Planes y respuesta a

emergencias
17. Integridad mecnica
18. Control y restauracin

CONCIENTIZACION

2DISEO Y DESARROLLO

Niveles del SIASPA

3 EN PROCESO DE
4SISTEMA IMPLANTADO
IMPLANTACION

46

EN BUSQUEDA DE LA
EXCELENCIA

Antecedentes del Sistema

Si bien los sistemas PROSSPA y SIASPA contribuyeron a una notable reduccin en el nmero de
accidentes, el repunte observado en el nmero de lesiones incapacitantes durante el periodo
2004-2005, as como los accidentes industriales ocurridos en algunas de las instalaciones,
incrementaron las tasas de accidentalidad en niveles que originaron el replanteamiento y
mejora de los Sistemas de Administracin existentes en la Institucin.

Por lo anterior, con el objetivo de revertir la tendencia de

accidentalidad observada en los ltimos meses, en abril de
2005 la empresa dio inicio a la implantacin de un solo sistema,
denominado PEMEX-SSPA
En el periodo abril-mayo de 2006, se llev a cabo un diagnstico de los Organismos Subsidiarios y el Corporativo sobre
la situacin actual en materia de SSPA

Antecedentes del Sistema

12 MPIs, nfasis en DO, AE, ACR, Org. Estructurada
en base a Comits Centrales y Locales
Seguridad de los procesos
Administracin ambiental

Evolucin al PEMEX-SSPA

Salud Ocupacional

Requisitos de cumplimiento
Lineamientos adaptados a la
cultura de PEMEX
Protocolos de Auditora

Manual del sistema alineado al

proceso homologado
Concepto de Autoevaluacin de
acuerdo a SIASPA

Descripcin General

Introduccin:
El diagnstico realizado en el 2006 mostr diferencias importantes entre los cuatro Organismos,
tanto en los procesos como en las estructuras, evidenciando la necesidad de estandarizar las
mejores prcticas de SSPA para estos aspectos, definiendo y estableciendo un solo sistema
institucional para administrar la seguridad industrial, la salud en el trabajo y la proteccin
ambiental en todo Petrleos Mexicanos.

DIC 2008

49

Descripcin General

Objetivo:
Guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeo en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo
y Proteccin Ambiental, mediante la administracin de los riesgos de sus operaciones y/o procesos
productivos, a travs de la implantacin de los elementos que lo componen y la interrelacin entre ellos,
actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y
Proteccin Ambiental, consolidando as una cultura de manera consistente con la Poltica Institucional en la
materia con nfasis en la prevencin.

50

Descripcin General

Alcance del sistema y Declaratoria de compromiso:

El sistema PEMEX-SSPA es de aplicacin obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral de sus
trabajadores como para el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productos y servicios de los
Organismos Subsidiarios y reas corporativas de Petrleos Mexicanos, considerando sus
actividades actuales y/o futuras.
Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y acciones, en
relacin con el sistema PEMEX-SSPA, Petrleos Mexicanos declara su Poltica en materia de SSPA.

51

Integracin del Sistema

El Sistema PEMEX-SSPA, est conceptualizado con un enfoque en el Macroproceso de SSPA
definido para Petrleos Mexicanos, en las etapas de Planeacin de SSPA, Prevencin y Control de
Riesgos de SSPA, Medicin y Evaluacin de SSPA y Anlisis, Cumplimiento y Mejora en SSPA.

Macroproceso
SSPA

Planeacin SSPA

Prevencin y
Control de
Riesgos SSPA

Anlisis,
Cumplimiento y
Mejora

Medicin y
Evaluacin

52

Integracin del Sistema Pemex SSPA

Que es un proceso? Una serie continua y repetible de actividades relacionadas que

a travs del uso de recursos convierte una o ms entradas en una o ms salidas,
creando valor para el Cliente.
Dueo
(Responsable)
Cumple con los
requisitos

Proceso
Entrada
Proveedor

Actividad 1

Actividad
2

Actividad
n

P
Metas y
Objetivos

Valor agregado

Eficiencia
Eficacia

53

Cliente
Necesidades

Integracin del Sistema

Interrelaciones de Procesos: Cada proceso representa un eslabn en la cadena de cliente

proveedor. Los puntos de integracin entre procesos, en los que se da el intercambio de
productos, servicios o informacin, se denominan interrelaciones.
Dueo
Prevencin y
(Responsable)
Control de
Proceso
Riesgos SSPA
Proveedor

Entrada

Actividad
1

Actividad
2

Valor agregado

Proveedor

Funcin n

Proveedor

Proceso

Salida
Funcin
1

Funcin
2

Necesidades

Eficacia

Entrada

Cliente

Cliente

Metas y
Objetivos

Proceso

Salida
Funcin
2

requisitos
Actividad
n

Eficiencia

Proceso

Entrada
Funcin
1

Medicin y
Evaluacin Cumple con los

Funcin n

Salida

Entrada

Cliente

Proveedor

Funcin
1

INTERRELACIONES

54

Funcin
2

Funcin n

Cliente

Integracin del Sistema Pemex SSPA

CONCEPTOS CLAVES
Sistema: Es un conjunto de elementos
interrelacionados e interdependientes que
forman un todo y funcionan para un
propsito comn. Generalmente esta
definido con respecto al propsito de un
sistema con un alcance mayor

Sistmico: Perteneciente o relativo a la

totalidad de un sistema. Cada parte de un
sistema es afectado por otra o depende de
otra parte del sistema.

55

Funcionamiento del Sistema PEMEX-SSPA

56

Sistema de Administracin PEMEX - SSPA

Conjunto de Elementos interrelacionados e interdependientes entre s, que toma las 12 Mejores
Practicas internacionales como base del Sistema y organiza los Elementos restantes en tres
Subsistemas que atienden la seguridad de los procesos, la salud en el trabajo y la proteccin
ambiental, el cual incluye y define, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, y los recursos necesarios para dar cumplimiento a la poltica, los
principios y los objetivos de Petrleos Mexicanos en la materia y esta alineado y enfocado en el
proceso homologado definido para el mismo fin.
Este sistema esta integrado por las 12 Mejores Prcticas
Internacionales (12 MPIs) como base de tres
Subsistemas:

Subsistema de Administracin de la Seguridad de los

Procesos (SASP)
Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo
(SAST)
Subsistema de Administracin Ambiental (SAA)

57

Integracin del Sistema

Integracin del Sistema

12 Mejores Prcticas Internacionales de SSPA:
Las 12 Mejores Prcticas son la base del sistema PEMEX-SSPA y estn constituidas por 12 Elementos organizados y
estructurados en 3 segmentos estratgicos, que son los que proporcionan a la lnea de mando las directrices para
administrar de manera integral y eficiente los subsistemas de administracin de la seguridad de los procesos, de salud
en el trabajo y de proteccin ambiental en toda la organizacin. La integracin del sistema PEMEX-SSPA se logra con la
aplicacin de las 12 MPI en cada subsistema (SASP, SAST y SAA), para reforzar su implantacin.
Los elementos que lo integran son los
siguientes:
I. Conceptuales:
1.Compromiso Visible y Demostrado
2.Poltica de SSPA
3.Responsabilidad de la Lnea de Mando
II. Estructurales:
4.Organizacin Estructurada
5.Metas y Objetivos Agresivos
6.Altos Estndares de Desempeo
7.Papel de la Funcin de SSPA
III. Operacionales:
8.Auditoras Efectivas
9.Investigacin y Anlisis de Incidentes
10.Capacitacin y Entrenamiento
11.Comunicaciones Efectivas
12.Motivacin Progresiva
59

Integracin del Sistema

Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos:
Este subsistema consta de 14 Elementos que, en combinacin con las 12 MPI se aplican sistemticamente a
travs de controles administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones, auditoras) a las operaciones
que involucran materiales peligrosos, permiten que los riesgos del proceso sean identificados, entendidos y
controlados y las lesiones e incidentes relacionados con el proceso puedan ser eliminados.
Los elementos que lo integran son los siguientes:
I. Tecnologa
1. Tecnologa del Proceso
2. Anlisis de riesgos del proceso
3. Procedimientos de Operacin y Prcticas seguras
4. Administracin de Cambios de tecnologa
II. Personal
5. Entrenamiento y Desempeo
6. Contratistas
7. Investigacin y anlisis de Incidentes
8. Administracin de Cambios de Personal
9. Planeacin y Respuesta a Emergencias
10. Auditoras
III. Instalaciones
11. Aseguramiento de Calidad
12. Revisiones de seguridad de prearranque
13. Integridad Mecnica
14. Administracin de Cambios

Integracin del Sistema Pemex SSPA

Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo:
Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que estn dirigidos a
proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminacin de los agentes y factores de riesgo
que ponen en peligro su salud, as como la prevencin de enfermedades de trabajo. Este subsistema se
desarrolla integralmente en combinacin con las 12 MPI y con los elementos de los subsistemas (SASP y SAA),
para lograr la administracin del sistema Pemex-SSPA.
Sus elementos son los siguientes:
1. Agentes Fsicos
2. Agentes Qumicos
3. Agentes Biolgicos
4. Factores de Riesgo Ergonmicos
5. Factores Psicosociales de Riesgo
6. Programa de Conservacin Auditiva
7. Ventilacin y Calidad del Aire
8. Servicios para el Personal
9. Equipo de Proteccin Personal Especfico
10. Comunicacin en Riesgos para la Salud
11. Compatibilidad Puesto-persona
12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo
13. Respuesta Mdica a Emergencias
14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores

Integracin del Sistema Pemex SSPA

Subsistema de Administracin Ambiental:
Este subsistema consta de 15 Elementos, y estn dirigidos a la prevencin y control de la contaminacin, y en
combinacin con las 12 MPI, y con los elementos de los subsistemas (SASP y SAA), se administran los aspectos
e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesos productivos, asegurando el cumplimiento del
marco legal aplicable.
Los elementos que lo integran son los
siguientes:
1. Aspectos Ambientales
2. Requisitos Legales y Otros Requisitos
3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores
4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
5. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
6. Comunicacin Interna y Externa
7. Control de Documentos y Registros
8. Control Operacional Ambiental
9. Plan de Respuesta a Emergencias
10. Seguimiento y Medicin de las Operaciones
11. Evaluacin del Cumplimiento Legal
12. No conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva
13. Auditorias Ambientales
14. Mejores Prcticas Ambientales
15. Revisin por la Direccin

62

Contenido Documental del Sistema

El sistema consta de dos tipos de documentos
identificados de la siguiente manera:

Manual del sistema PEMEX-SSPA:

Conjunto de documentos, los cuales proporcionan la
informacin necesaria para conocer y entender el
sistema

Procedimientos

o
instrucciones
de
trabajo
desarrollados por los Organismos Subsidiarios:

Documentos que, toman como referencia a las Guas

tcnicas/Lineamientos de los elementos del PEMEXSSPA, en ellos se particulariza la forma en que se d
cumplimiento a los requisitos mandatorios del sistema
PEMEX-SSPA.

63

Contenido Documental del Sistema

Tanto el Manual del Sistema como los procedimientos o instrucciones de trabajo que se generen y declaren
en los Organismos Subsidiarios con motivo de ste, sern considerados de manera integral como parte del
Contenido documental del sistema.
Direccin General
Elementos

Poltica

Descripcin de Elementos

Requisitos cumplimiento
Lineamientos/Guas Tcnicas
Elemento

Manual

DCO-Subdireccin de DOSSPA

Tabla de Autoevaluacin
Guas de Autoevaluacin
Protocolos de Auditoria

Procedimientos
Generales

Organismos Subsidiarios

Procedimientos Especficos

Procedimientos Operativos
o Instrucciones operativas especficas
Instrucciones de Trabajo e Instructivos Registros

reas del C. T

64

Manual del Sistema

Introduccin
GENERAL

Objetivo
Alcance del Sistema y Declaratoria de compromiso
12 Mejores Prcticas Internacionales (12 MPIS)

SISTEMA PEMEX-SSPA

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos

Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo
Subsistema de Administracin Ambiental

FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACIN
PEMEX SSPA

Funcionamiento SASP
Funcionamiento SAST
Funcionamiento SAA
Planeacin

ESTRATEGIA DE
IMPLANTACIN

Preparacin
Ejecucin y Seguimiento
Auditora

ESTRUCTURA DOCUMENTAL
DE LOS SUBSISTEMAS
MPIS, SASP, SAST y SAA

Elementos del Subsistema

Descripcin
Requisitos de cumplimiento
Lineamientos del Elemento
Implantacin

Tabla de Autoevaluacin
Guas de Autoevaluacin
Protocolos de Auditoria

GLOSARIO DE TRMINOS

De la parte genrica

Ques
Comos

Estructura documental de los Subsistemas

Cada uno de los Subsistemas del PEMEX-SSPA se encuentra conformado por las siguientes
secciones:

I. Descripcin del elemento

II. Requisitos de cumplimiento

III. Lineamientos del elemento
IV. Tabla de Auto-evaluacin
V. Guas de Auto-evaluacin
VI. Protocolos de Auditoria

Contenido Documental del Sistema

Descripcin del Elemento: Define cada uno de los elementos del subsistema, con la finalidad de tener un
entendimiento claro y homogneo del mismo. Aqu se establece la base conceptual del elemento como
parte del sistema.

Descripcin:

Son aquellas actividades que permiten evaluar la

compatibilidad entre los requisitos de
desempeo fsico, funcional y psicolgico del
puesto de trabajo y las caractersticas del mismo
tipo, por parte de la persona propuesta para
ocuparlo; a fin de mejorar el desempeo
humano, prevenir riesgos, enfermedades y/o
lesiones que interrumpan el proceso productivo.

11. COMPATIBILIDAD PUESTO

PERSONA

67

Contenido Documental del Sistema

Requisitos del cumplimiento:
Establecen de manera clara y precisa qu debe hacerse para considerar cumplido el alcance de cada
elemento. En otras palabras, son los QU que se deben cumplir de los elementos y que son la parte
fundamental, tanto para la elaboracin de las Guas Tcnicas/Lineamientos como para la realizacin de
las auditoras del elemento en referencia.

Requisitos:

11. COMPATIBILIDAD PUESTO

PERSONA

11.1. Contar con procedimientos para evaluar la

compatibilidad entre los requisitos de
desempeo fsico, funcional y psicolgico del
puesto de trabajo y las caractersticas del
mismo tipo, por parte del trabajador, de
acuerdo con lo establecido en la normatividad
correspondiente.

68

Contenido Documental del Sistema

Guas tcnicas/ Lineamientos:

Documentos donde se describe

de manera genrica la forma de
dar cumplimiento a los requisitos
de cada elemento. Dicho de otra
manera, son los documentos
donde se definen los CMO

que atienden los QU de cada

elemento

69

Contenido Documental del Sistema

Elemento

Tabla de Autoevaluacin

Herramienta que permite a los

integrantes de una unidad de

implantacin
evaluacin

del

realizar

la

subsistema

al

comparar su desempeo contra

una

serie

descriptivas

de

acciones

definidas

en

el

Niveles

cuerpo de la tabla, para cada uno

de los elementos, en cada uno de
los cinco niveles de implantacin

que la integran
Acciones Descriptivas por nivel

Contenido Documental del Sistema

Gua de Autoevaluacin

Preguntas clave que inducen hacia

evidencias objetivas y orientan al
evaluador en la implantacin efectiva
del sistema, estas ayudan a identificar
con claridad las brechas entre la
situacin actual de su desempeo y la
situacin futura definida

Es importante establecer que las

preguntas clave de las Guas, no son
las nicas que se pueden hacer al
respecto

Contenido Documental del Sistema

Protocolo de Auditora

Documentos del Sistema elaborados

para servir de gua propuesta a los
auditores del Sistema para la
realizacin del proceso de auditoria
basados en los requisitos de los
Elementos y bajo un contexto de
Disciplina Operativa (disponibilidad,
calidad, comunicacin y cumplimiento)

Contenido Documental del Sistema

Evaluando el Sistema y Creando Conciencia Nivel
1

Cada nivel posee ciertas caractersticas

distintivas:

Es la base del elemento ya que

determina el rumbo
queremos lograr

de

lo

que

Este nivel se satisface cuando el

personal demuestra de manera objetiva
estar consciente de la importancia de
trabajar en el elemento y de cmo esto
puede contribuir a mejorar el
desempeo en SSPA

Contenido Documental del Sistema

Desarrollando el Sistema Nivel 2

Corresponde al nivel de
implantacin en el cual se disean,
preparan y documentan los
procedimientos y mecanismos
requeridos en cada Elemento

Este nivel se satisface hasta que

todos los procedimientos y
mecanismos requeridos en el Nivel
2, se encuentran completamente
diseados, desarrollados y
documentados

Contenido Documental del Sistema

Estableciendo el Sistema Nivel 3

Corresponde al nivel de implantacin en

el cual los procedimientos y mecanismos

requeridos en cada Elemento comienzan
a implantarse
Este nivel se satisface hasta que todos los
procedimientos
y
mecanismos
desarrollados para satisfacer el Nivel 2,
han sido difundidos, el personal ha sido
capacitado y stos se comienzan a
aplicar
de
forma
generalizada,
alcanzndose un grado de implantacin
en el que slo se presentan algunas
desviaciones aisladas

Contenido Documental del Sistema

Sistema Establecido Nivel 4

Corresponde al nivel de implantacin en

el que todos los procedimientos y

mecanismos
requeridos
en
cada
Elemento, se encuentran totalmente
implantados
Este nivel se satisface hasta que todos los
procedimientos
y
mecanismos
desarrollados para satisfacer el Nivel 2,
se encuentran totalmente implantados,
no presentndose ningn tipo de
desviacin de manera sistemtica
En este nivel, el personal ya sigue los
procedimientos por conviccin del
beneficio que ello representa y se ha
cumplido al menos un ciclo de mejora

Contenido Documental del Sistema

Mejoramiento Continuo Nivel 5

Corresponde al nivel de implantacin en

el que todos los procedimientos y
mecanismos requeridos en cada
Elemento, no slo se encuentran
totalmente implantados, si no que
adems, ya se han establecido e
implantado ms de un ciclo de mejora,
con la finalidad de buscar la excelencia
traducida en efectividad y mejora
continua

77

Contenido Documental del Sistema

Criterios para Otorgar Niveles de Implantacin
Nivel de Elemento:

Es el nivel que se otorga a un

elemento cuando todas las acciones
descriptivas de ese nivel han sido
cumplidas.

Por ejemplo: Si se cumplieron todas las

acciones descriptivas correspondientes
al Nivel 3 de un determinado
elemento, el nivel de ese elemento
ser Nivel 3.

78

Contenido Documental del Sistema

Criterios para Otorgar Niveles de Implantacin
Nivel del subsistema:
El nivel del subsistema se otorgar cuando todos
los elementos en ese nivel cumplen al 100% las
acciones descriptivas.

Por ejemplo, si el subsistema fue evaluado en Nivel

2, el nivel del subsistema en la Unidad de
Implantacin ser Nivel 2
Nivel de implantacin del subsistema:

El porcentaje de avance de la implantacin del

siguiente nivel del subsistema, corresponder al
promedio de los porcentajes de avance de todos los
elementos en ese nivel evaluado. De existir avance
en acciones descriptivas de otros niveles superiores,
no se considerar para definir el porcentaje de
avance enunciado anteriormente

Por ejemplo el porcentaje de avance del Nivel 3

ser el promedio de los porcentajes de avance de
todos los elementos del subsistema en ese nivel

79

Niveles de implantacin
Nivel de implantacin

La reas de PEP se encuentra en estado:

Prevencin

Accidentabilidad

Reaccin

de
acuerdo
al
cumplimiento
de requisitos

Madurez:

Reactivo

Dependiente

N-1 Creando conciencia

Independiente
3-5 aos

1-3 aos

3.00

3.00

2.00

2.00

Interdependiente
5-10 aos

N-2 Desarrollando el sistema

Niveles

de
acuerdo a la
versin 1.0 del
Manual

N-3 Estableciendo el sistema

N-4 Sistema establecido
N-5 Mejora continua

Nivel de implantacin diferenciado en

cada uno de sus subsistemas.
De acuerdo al nivel de implantacin actual, el nivel
madurez de la organizacin es dependiente, siendo el
reto consolidar una cultura de prevencin y mantener
el compromiso con la SSPA

80

Estrategia de Implantacin
Estrategia: Es el proceso seleccionado mediante el cual se
espera alcanzar un estado futuro.

La estrategia consolida las acciones

que se deben seguir, los roles que se
deben adoptar en cada accin y los
mecanismos para dar seguimiento a
las acciones establecidas para alcanzar
el fin deseado.

Plan de accin
Roles y responsabilidades
Mecanismos de seguimiento y control

81

Estrategia de Implantacin

La estrategia de implantacin es el punto de partida para iniciar el proceso de implantacin del sistema
y se basa en la realizacin de una Autoevaluacin en cada Unidad de Implantacin que tiene por
objeto identificar el estado actual del sistema.
La estrategia se desarrolla en cuatro fases, mismas que deben seguirse necesariamente en el orden
establecido y cumpliendo cada una de las lneas de accin. Las fases de Planeacin y Preparacin
previas a la ejecucin y seguimiento de la Autoevaluacin, son la clave para alcanzar una implantacin
exitosa

Planeacin

Organizacin

Funciones y
Responsabilidades

Planeacin
Inicial

Preparacin

Comunicacin
Efectiva

Capacitacin

Ejecucin y Seguimiento

Diagnstico y
Situacin
Futura

Identifica-cin
de Brechas

Desarrollo del
Programa

Ejecucin y
Seguimiento

82

Auditora

Auditora al
Proceso de
Implantacin

Auditora al
Sistema
Implantado

Niveles de implantacin
De acuerdo a los resultados de la v 1.0 del Manual del Sistema, las metas planteadas
en el horizonte 2011-2017 son las siguientes:
Proyeccin con base en los resultados de la ms reciente
autoevaluacin realizada con la versin 1.0 del Manual
PEMEX-SSPA durante 2010

Metas (N)
12MPI
SASP
SAA
SAST

2011
3.25
2.5
2.5
2

2012
3.5
3
3
2.5

2013
3.75
3.25
3.5
3

12 MPI
SASP
SAA
SAST

Personal aplicando con DO el

SSPA en campo!!!

Concepto de
Dueo

Nivel
Operativo

Nivel
Tctico

POLITICA

Lnea de
Mando

Objetivo especficos del Sistema PEMEX SSPA

Fortalecer la prevencin de incidentes y accidentes.
Revertir niveles de accidentalidad e incidentes catastrficos.
Asegurar la continuidad de las operaciones para cumplir con
el Programa Estratgico de PEP, de manera sustentable.

Mejorar el desempeo en SSPA a travs de un cambio de cultura hacia la prevencin

permanente.
Centrar la responsabilidad de SSPA en la lnea de mando.
Fortalecer la confianza del trabajador, la comunidad y el pblico hacia las operaciones
de Petrleos Mexicanos en el compromiso con la Seguridad, la Salud y el Medio
Ambiente.

85

Manual del Sistema de Administracin PEMEX - SSPA

Un Solo Sistema para PEMEX

86

Creo en el SSPA.?

Barreras SSPA
Qu te impide vivir las polticas y procedimientos de SSPA?

Barreras personales:
Decimos y no cumplimos.
Sensibles a la influencia negativa.
En ocasiones reaccionamos explosivamente.
Nos dejamos llevar por las emociones.

Sin aprendizaje permanente.

Algunos valoran poco la salud integral.
Enuncia otras que te pueden llevar a cometer acciones inseguras.

87

Vivo el SSPA.?

Qu es vivir SSPA?
Es adoptar la seguridad, salud y proteccin ambiental como un
estilo de vida.

Aplica en todo lugar y situacin que me encuentre

88

Esta historia, continuara..

CASES RMNE | Centro de Adiestramiento en Seguridad,

Ecologa y Sobrevivencia, Regin Marina Noreste