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ANTEDECENTES HISTORICOS DE

LA SEPARACION DE FUNCIONES

Licda. Norma Lissette Herrera Mijangos


Primer Semestre
Maestra de Derechos Humanos de las Mujeres, Gnero y
Acceso a la Justicia

Esta teora tiene sus antecedentes en


organizaciones polticas antiguas particularmente
en la griega, fue objeto de grandes pensadores.
entre estos se destaca Aristteles, santo tomas de
Aquino y Maquiavelo. Pero la teora de separacin
de funciones vino a ser desarrollada y expuesta en
sentido moderno por locke y especialmente por
Montesquieu

Menciona que ya Aristteles divida el gobierno del Estado


en tres: la asamblea publica, los magistrados y los
tribunales. A este sistema atribuyeron Polibio y Cicern las
excelencias en la Repblica de Roma

La Grecia Clsica

Aristteles

Fue elaborada en el siglo XVIII, durante la


Ilustracin.
Autores como Alexander Hamilton, John
Locke,
Jean-Jacques
Rousseau
y
Montesquieu.

TEORIA DE MONTESQUIEU
La nica forma en que se poda garantizar la libertad y la justicia a
las y los ciudadanos, era que el rey, que hasta entonces haba
concentrado en su persona el poder total, ya no tuviera facultades
absolutistas.

Del espritu de las Leyes


En la obra se define el poder a la vez como
funcin y como rgano.
Se describe la divisin de los Poderes del
Estado en el poder legislativo, el ejecutivo y
el judicial.
Se promueve que su titularidad se encargue
respectivamente al Parlamento o Congreso,
al Gobierno y los Tribunales de Justicia.

Controles y Contrapesos
Para prevenir que una rama del poder se
convirtiera en suprema, y para inducirlas a
cooperar.
Se refiere a varias reglas de procedimiento
que permiten a una de las ramas limitar a
otra.
El poder judicial no deben concentrarse en
las mismas manos.

Nueva teorizacin
Consideraba muy difcil cambiar el
dogma de la separacin de poderes
establecido por Montesquiu y
propone
una
nueva
divisin
tripartita:
1. Determinacin de la poltica
2. Ejecucin de la decisin poltica
3. Control Poltica

FUNCION LEGISLATIVA

ORGANO LEGISLATIVO
El parlamento o congreso es una institucin
poltica colegiada de carcter pluralista y electivo
que funciona dentro de las democracias liberales,
cuya funcin es ejercer control sobre el gobierno y
la administracin.
Puede estar compuesto por una o dos cmaras
(unicameral-bicameral)

LA FUNCION LEGISLATIVA
Punto de vista orgnico: Lo realiza el
parlamento o congreso.
Criterio formal: Sancin de las leyes.
Criterio material: Crea modifica o
extinguen situaciones jurdicas de
carcter general y permanente.

STATUS DE LOS
MIEMBROS DEL
PARLAMENTO

FUNCIONAMIENTO DEL
PARLAMENTO

IDEPENDENCIA DEL PODER


EJECUTIVO: NOMBRAMIENTO Y
REMOCION

SESIONES PARLAMENTARIAS

INMUNIDADES PARLAMENTARIAS

ORGANOS INTERNOS DEL


PARLAMENTO

INCOMPATIBILIDAD
PARLAMENTARIA

INICIATIVA PARLAMENTARIA

IRRESPONSABILIDAD
PARLAMENTARIA

VOTACIONES DEL PARLAMENTO

INMUNIDAD: Prerrogativas de los

STATUS PARLAMENTARIO

diputados, derecho de antejuicio,


irresponsabilidad de sus opiniones en el
desempeo de su cargo.
IRRESPONSABILIDAD: No
pueden perseguirse por actos
que cumplan en ejercicio de
sus funciones
INCOMPATIBILIDADES:

Especialmente en cuanto a la
funcin publica para que el
gobierno no corrompa

BENEFICIOS: Dietas, gastos

de representacin

FUNCIONAMIENTO
SESIONES
PARLAMENTARIAS

-ORDINARIAS: (14 enero 15


de mayo) (01 de agosto 30
de noviembre)
-EXTRAORDINARIAS: (16 de
mayo-31 de julio) 1 de
diciembre-13 de enero),
convocadas por la comisin
permanente.

ORGANOS INTERNOS

INICIATIVA
PARLAMENTARIA

JUNTA DIRECTIVA: 1 Presidente, Derecho a proponer proyectos de


3 Vicepresidentes y 5 Secretarios) ley, de resolucin y Mociones a
proponer
enmiendas
o
-COMISIONES :
modificaciones
a
textos
-Permanentes: es la encargada de propuestos. Compartida por el
dirigir las funciones de dicho Gobierno.
organismo.
Art.
174
CPRG
Potestad
Comisiones de Trabajo: se Legislativa:
diputados
del
constituyen en rganos tcnicos congreso, Organismo Ejecutivo,
y conocimiento de diversos CSJ, USAC, TSE
asuntos

PODER DE CONTROL POLITICO


Ejerce control sobre el gobierno, a nombre de la
opinin publica. Lo ejerce por diversos medios:
A travs de citaciones y interpelacin a los ministros y
a otros altos funcionarios de la administracin, donde
se les solicita informacin sobre la gestin que
adelantan.
Discusin del presupuesto nacional en el parlamento

FUNCION ADMINISTRATIVA O EJECUTIVA


Existen tambin divergencias
entre los tratadistas para su
definicin pero en conclusin
consiste en realizar los actos
necesarios para el cumplimiento
de las leyes y la realizacin del
bien comn.

CONTENIDO Y OBJETO DE LA FUNCION


EJECUTIVA O ADMINISTRATIVA
Son las actividades del poder ejecutivo son entre ellas
encontramos:
A) Hacer cumplir las leyes
B) Administras los bienes del estado
C) Ejercer la alta direccin poltica del estado
D) Dirigir las relaciones exteriores
E) Planificar la economa
F) Preservar el orden publico
G) Suministrar los servicios pblicos esenciales

FUNCION JUDICIAL
1. Es el tercer aspecto de la
separacin de funciones entre los
rganos del Estado.
2. Se constituye con la existencia de
tribunales y jueces independientes
que ejercen el control jurdico sobre
los actos de los gobernantes y del
parlamento
3. Dirimir los conflictos que suscitan
entre los particulares y stos.
4. Estos tribunales les corresponde el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.

OBJETO DE LA FUNCIN JUDICIAL


En trminos generales el objeto de la funcin judicial es
IMPARTIR JUSTICIA , pero conforme a la naturaleza de los
procesos y a la calidad de las partes involucradas en l,
ese objeto es mltiple:

a. Resolver los conflictos jurdicos entre los particulares,


b. Resolver los conflictos jurdicos entre particulares y el Estado
c. Castigar las infracciones a la ley penal:

GRACIAS POR SU ATENCIN