UNIVERSIDAD PRIVADA DEL

NORTE
FACULTAD DE INGENIERIA

INGENIERIA DE MINAS

CURSO:

-DERECHO MINERO
DOCENTE:
- LUQUE LUQUE, ELMER

ALUMNOS:
-BRAVO ROJAS, IVAN
- CRUZ TAIME, FRANK
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LEGISLACION MINERA ECUATORIANA

CAJAMARCA-PERU NOVIEMBRE DEL 2014

Para identificar algunos temas de importancia sobre la minera en Ecuador, se debe

considerar que la preocupacin sobre el tema es reciente y que por lo tanto los
estudios y evaluaciones al respecto son todava insuficientes.
En este contexto, la minera tiene que articularse a un conjunto de disposiciones
legales que deben intervenir en la solucin de conflictos que se van a presentar por los
inevitable impactos que la Minera traer sobre los recursos naturales, el ambiente y
las personas. Dicho de otra manera, para un desarrollo de la minera tiene que
contarse con un marco legal apropiado que sea capaz de garantizar que los derechos,
tales como al agua, a la soberana alimentara, a la propiedad, la consulta previa,
ambiente sano, derechos de la naturaleza, salud y otros que estn en contraposicin
con la extraccin minera y que puedan verse afectados, no se vulneren.
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 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

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 Son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable e inalienable del Estado

los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, los
minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se
encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial
El dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercer con independencia del derecho

de propiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.
Art. 16

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 Son sujetos de derecho minero las personas naturales legalmente

capaces y las jurdicas, nacionales y extranjeras, publicas, mixtas o

privadas, comunitarias y de autogestin
Art. 18
Las personas naturales o jurdicas extranjeras, para ser titulares de

derechos mineros, deben tener domicilio legal en el territorio nacional y

recibirn el mismo tratamiento que el otorgado a cualquier otra persona
natural o jurdica nacional
Art. 19

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 Se prohbe el otorgamiento de concesiones mineras a personas que:

- Tengan o hayan tenido conflictos de inters o puedan hacer uso de

informacin privilegiada,
-Las personas naturales o jurdicas vinculadas a los organismos de decisin
de la acividad minera, sea a travs de su participacin directa o de sus
accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad;
- Ex funcionarios del ministerio de recursos naturales, ministerio de energa
y minas, ministerio de minas y petrleos o de sus parientes inmediatos hasta
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
- Personas naturales o jurdicas vinculadas a las instituciones de decisin del
sector minero.
Art. 20

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 .- El Ministerio sectorial convocara a subasta publica para el otorgamiento de toda

concesin minera metlica.

Asimismo, convocara a remate publico para el otorgamiento de concesiones

caducadas o que hayan sido devueltas o revertidas al Estado, en el que participaran

los peticionarios y presentaran sus respectivas ofertas de conformidad con el
procedimiento que establezca el Reglamento General de esta Ley.
En la subasta publica para concesiones de pequea minera solo y exclusivamente

podrn participar las personas naturales o jurdicas que se encuentren en esta

categora de acuerdo a los procedimientos y requisitos establecidos.

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Art. 30.- Concesiones mineras

El Estado podr excepcionalmente delegar la participacin en el sector minero a travs de

las concesiones. La concesin minera es un acto administrativo que otorga un ttulo

minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la
calificacin obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte
del Ministerio Sectorial, y sobre ste se podrn establecer prendas, cesiones en garanta
y otras garantas previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos
contemplados en la presente ley y su reglamento general.
La inscripcin de la transferencia del ttulo minero ser autorizada por la Agencia de

Regulacin y Control Minero una vez que reciba la comunicacin de parte del
concesionario informando la cesin de sus derechos mineros, de acuerdo al procedimiento
y los requisitos establecidos en el reglamento general de esta ley.
El Estado, con los informes legales correspondientes autorizar la transferencia del ttulo

minero por lo menos luego de transcurridos dos aos de su otorgamiento.

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 El otorgamiento de concesiones mineras no metlicas y de materiales de

construccin no estarn sujetas al remate y subasta pblica referidos en esta Ley, el

reglamento General establecer el procedimiento para tal efecto, el mismo que en
forma explcita deber contener los requerimientos de solvencia tcnica, econmica,
montos de inversin, ubicacin, rea, plazos para el desarrollo de actividades de
exploracin y explotacin, beneficio, responsabilidad social, y destino.
El testaferrismo ser sancinado de conformidad al Cdigo Penal vigente.

Art. 31

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 La unidad de medida para el otorgamiento de un ttulo minero se denominar

hectrea minera. Esta unidad de medida, constituye un volumen de forma

piramidal, cuyo vrtice es el centro de la tierra; su lmite exterior es la superficie del
suelo y corresponde planimtricamente a un cuadrado de cien metros por lado,
medido y orientado de acuerdo con el sistema de coordenadas UTM de la Proyeccin
Transversa Mercator, en uso para la Carta Topogrfica Nacional.

El ttulo minero es susceptible de divisin material o acumulacin, dentro del lmite de

una hectrea minera mnima y cinco mil hectreas mineras mximas, por
concesin.
Art. 35

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 Es la organizacin dirigida a la coordinacin administrativa, a las aplicacin de

polticas sectoriales, al logro del equilibrio regional y a la proteccin del medio

ambiente. Este proceso, programa y evala el uso del suelo y el manejo de los
recursos naturales en el territorio nacional y en las zonas sobre las que el Estado
ejerce soberana y jurisdiccin.
En las zonas del patrimonio nacional de reas protegidas no se autorizan actividades

mineras. As, para el desarrollo de actividades mineras en reas del patrimonio

forestal del Estado y bosques y vegetacin protectores se requiere de una
autorizacin previa para que las direcciones regionales de minera procedan a otorgar
ttulos de concesiones mineras. Esta autorizacin la otorga el Instituto Ecuatoriano
Forestal de reas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN) por medio de la Comisin
Especial de Autorizaciones para Concesiones Mineras de dichas reas a conformarse
por el director de dicho instituto
(Art. 19 del reglamento ambiental para actividades mineras)
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 a. Direccin y administracin de la Coordinacin Regional de Regulacin y Control Minero;

b. Representacin legal de la Coordinacin Regional de Regulacin y Control Minero;

c. Presentacin para aprobacin del Director Ejecutivo de la ARCOM: el Presupuesto anual, los Planes,
Regulaciones, Programas y dems documentos;
d. Presentar para aprobacin del Director Ejecutivo de la ARCOM, los informes previos para el
otorgamiento, conservacin y extincin de concesiones, autorizaciones para instalacin y operacin de
plantas de beneficio, tratamiento, fundicin y refinacin, cierre de minas, suscripcin de contratos de
explotacin y de prestacin de servicios;
e. Presentar al Director Ejecutivo de la ARCOM el informe sobre la recaudacin de los derechos de las
concesiones mineras;
f. Controlar el registro de las licencias otorgadas para la comercializacin de sustancias minerales;
g. Imposicin de las sanciones previstas en la Ley de Minera y su Reglamento General;
h. Conocer, tramitar y resolver amparos administrativos;
i. Representar al ARCOM ante organismos nacionales e internacionales por delegacin del Director
Ejecutivo;
j. Rendicin de cuentas al Director Ejecutivo de la Agencia y Regulacin Minera;
k. Cumplir con disposiciones emitidas por el Director Ejecutivo.
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 De acuerdo al Art. 17 de la Ley de Minera, por derechos mineros se entienden

aquellos que emanan tanto de los ttulos de concesiones mineras, contratos de

explotacin minera, licencias y permisos, como de las autorizaciones para instalar y
operar plantas de beneficio, fundicin y refinacin, y de las licencias de
comercializacin.
Segn el Art. 18 de la Ley de Minera, son sujetos de derecho minero las personas

naturales legalmente capaces y las jurdicas, nacionales y extranjeras, pblicas,

mixtas o privadas, comunitarias y de autogestin, cuyo objeto social y funcionamiento
se ajusten a las disposiciones legales vigentes en el pas.

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 Ser sujeto de derecho minero conforme lo determina el artculo 18 de la Ley de

Minera;
En el caso de personas naturales o jurdicas extranjeras, debern tener domicilio

legal en el territorio nacional de acuerdo con lo establecido en el artculo 19 de la Ley

de Minera;
No estar incurso en las causales de inhabilidad detalladas en el artculo 20 de la Ley

de Minera;
No estar incurso en las prohibiciones para contratar con el Estado establecidas en la

Ley;
Estar inscrito en el Registro nico de Contribuyentes; y,
Determinacin del domicilio judicial para notificaciones de todo acto posterior que

verse sobre derechos y obligaciones relacionados con la concesin minera.

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 El Art. 22 del Reglamento General a la Ley de Minera; seala que para que las

personas jurdicas, tales como empresas mixtas o privadas, comunitarias, asociativas

y familiares, de auto gestin, o personas naturales, puedan participar de los procesos
de otorgamiento de concesiones mineras, debern previamente registrarse en el
Ministerio Sectorial en las dependencias que se designe para el efecto y cumplir con
los actos administrativos previstos en la Ley de Minera para ser concesionarios,
incluyendo la inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes y las dems
obligaciones tributarias contempladas en dicha Ley.

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 Para cumplir con la Regularizacin de actividades de minera artesanal y en

cumplimiento del Art. 15 de la Ley de Minera, mediante Acuerdo Ministerial 286 el

MRNNR emiti el INSTRUCTIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS PARA
REALIZAR LABORES DE MINERIA ARTESANAL Y DE SUSTENTO.
Acuerdo ministerial 286, instructivo para el otorgamiento de permisos para realizar

labores de minera artesanal y de sustento

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 Solicitud dirigida al Subsecretario Regional de Minas requiriendo la calificacin como

sujeto de derecho minero.

Copia de cdula de ciudadana.
Copia del certificado de votacin actualizado.
Copia del Registro nico de Contribuyentes RUC o del Rgimen Impositivo Simplificado

RISE.
Declaracin juramentada otorgada ante Notario Pblico de no hallarse incurso en las

inhabilidades previstas en el artculo 20 de la Ley de Minera, en concordancia con lo

dispuesto en el artculo 153 de la Constitucin de la Republica del Ecuador ni en las
prohibiciones a las que se refiere el literal d) del artculo 23 del Reglamento General de la
Ley de Minera.
Domicilio judicial del peticionario para recibir notificaciones
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 Calificacin de Sujeto de Derecho Minero

Solicitud dirigida al Subsecretario Regional de Minas, en la que se singularice la

ubicacin del rea, las coordenadas de la misma y forma de explotacin, en el

formulario correspondiente;
Declaracin juramentada, en la misma solicitud, de los materiales a explotarse, los

montos de inversin, volmenes y dems datos que acrediten su condicin de minero

artesanal, de acuerdo al instructivo y formulario respectivo;
De ser el caso, la identificacin de la planta de beneficio, fundicin y refinacin en la

que se vayan a procesar los materiales producto de la explotacin.

Registro nico de Contribuyentes (RUC) o Rgimen Impositivo Simplificado (RISE), y

certificado de cumplimiento de las obligaciones tributarias.

*En el caso de asociaciones adjuntar nomina de socios.

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MODELO DE SOLICITUD INDIVIDUAL

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MODELO DE SOLICITUD PARA ASOCIACIONES

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 http://www.recursosnaturales.gob.ec/requisitos-para-solicitar-libre-

aprovechamiento-de-materiales-de-construccion/
http://www.recursosnaturales.gob.ec/condiciones-generales-para-acceder-a-ser-

titular-de-derechos-mineros/
http://www.tramitesciudadanos.gob.ec/oficinas_institucion.php?cd_t=2994&cd=

288&ciudad=0
http://www.recursosnaturales.gob.ec/proceso-de-regularizacion-de-mineria-

artesanal/
http://www.arcom.gob.ec/index.php/transparencia/cat_view/128-

descargas/127-leyes-y-reglamentos.html

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