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LAS FUNCIONES Y FINES DEL

ESTADO

LA MAL DENOMINADA DIVISIN DE


PODERES
Mando Poltico Centralizado. Las autoridades
pblicas ordenan y disponen en nombre de la
Constitucin.
El Poder Estatal erige una autoridad y crea una
jerarqua gobernantes- gobernados

Los gobernantes mandan nicamente por


imperio de la ley.
En la sociedad existen otro poderes, pero el
mayor, e irresistible es el poder del Estado

El Poder Estatal es el ius imperium, un poder


juridizado que emana de la Constitucin, pues
traza la conducta de los gobernados y de los
gobernantes

Caractersticas del Poder Estatal


Posee independencia, no est sometido al
dominio de otro Estado
Posee capacidad de superposicin y
centralizacin
Ejerce el monopolio de la coaccin material.
Slo el Estado crea reglas de Derecho y las
manda ejecutar

Por ello, siendo nica la soberana, es decir el


ejercicio de este poder poltico, no puede
existir divisin de poderes.
La diversidad de rganos y funciones no
determina la fragmentacin del poder.

La descentralizacin y la desconcentracin no
alteran la unidad del poder estatal.
Lo que si es distinguible son las funciones del
poder y los rganos que lo ejercen

TEORIA DE LA DISTINCIN DE ORGANOS Y


DISTRIBUCIN DE PODERES
Emana del Estado Liberal que se opone al
Estado Absolutista
Distingue rganos en el estado y reconoce
libertades.
Distribuye funciones del cuerpo poltico entre
rganos distintos, pero que colaboran entre si.
Lo cual constituye una premisa para ejercer
con mayor eficacia el poder

El Rol de los partidos polticos. EL oficialismo y


la oposicin.
Un partido puede controlar dos instancias de
gobierno

Busca que el poder sea ejercido por distintos


titulares
Y la democracia cree que el titular no es
perpetuo.

LAS FUNCIONES ESTATALES


Son la razn de ser del Estado.
Expresan las diversas actividades del Estado
Son finalidades u objetivos que se
encomiendan constitucionalmente a rganos
con competencias prefijadas.

LOS RGANOS ESTATALES


Son unidades impersonales, que tienen a su
cargo el desarrollo de una o varias funciones
estatales.
Hacen visible el poder estatal manifestando su
voluntad y actividad.
Los rganos estatales no son personas
jurdicas, esta caracterstica es solo del Estado.

AUTORIDADES ESTATALES
Son personas premunidas de un ttulo jurdico
para disponer, mandar, ordenar, etc. Y son las
operadoras de un determinado rgano estatal.
Sin embargo las acciones generadas fuera de
las competencias de esta autoridad provoca
un exceso o abuso de poder o una desviacin
de poder.

TITULO JURIDICO DE LAS


AUTORIDADES
Frmula democrtica: Eleccin popular
Frmula de la tradicin: Entronizacin de un jefe
de Estado como rey (rgimen parlamentario
monrquico)
Formula de la cooptacin: Designacin de un jefe
de Estado por propia decisin de su titular.
Formula mixta: Cuando dentro de un mismo
rgimen poltico al interior de un rgano de
poder se combinan algunas de las formulas
anteriores.

El titulo jurdico de las autoridades judiciales:


Designacin Poltica. Elige el Ejecutivo y Legislativo
Cooptacin. Elige el propio poder judicial
Designacin Democrtica. La ciudadana elige
Designacin por organismo tcnico
independiente.
En Per es mixta. Elige la CNM. Corte Suprema y
Jueces de Primera Instancia y a los jueces de paz,
los elige la ciudadana

Los rganos aseguran la continuidad de la


funcin estatal, aunque las personas
acreditadas, sean distintas en el tiempo.

SISTEMA DE FRENOS Y CONTRAPESOS


Es necesario que por la disposicin de las cosas el
poder detenga al poder. (Montesquieu)
La formas de contrapesos son:
Intrarganos. Sistema de autocontrol
Interrganos. Un rgano puede controlar a otro
Poder Ejecutivo: Observacin de Ley, disolucin parlamento
Poder Legislativo: Interpelacin, censura
Poder Judicial: Proceso Contencioso Administrativo y la
excepcin de inconstitucionalidad para inaplicar una ley.

EL DESARROLLO CONSTITUCIONAL DE
LAS FUNCIONES ESTATALES
Funcin Normativa. Es la nica funcin que constituye
la voluntad el Estado.
Funcin Ejecutivo-administrativa. Realiza las normas,
conduce y dirige el Estado. Ejecuta las decisiones del
legislativo y judicial. Busca satisfacer necesidades
colectivas.
Funcin Jurisdiccional. Resuelve reclamaciones,
quejas, demandas y denuncias de carcter jurdico.
Funcin Contralora. Ejecuta acciones de comprobacin
y supervisin de actos administrativos contrarios a la
constitucin

EL DESARROLLO CONSTITUCIONAL DE
LOS RGANOS ESTATALES
rgano Legislativo. Ejecuta funciones de
normacin y control. Tiene estructura colegiada y
amplia
rgano Ejecutivo. Se encarga de la direccin
poltica y accin inmediata del Estado. Su
estructura es Unipersonal
rgano Judicial. Dirime conflictos. Tiene
estructura unipersonal en primera instancia y
colegiada en las instancias restantes. Facultades
jurisdiccionales (notio, vocatio, judicium, coertio
y executio)

RGANOS CONSTITUCIONALES
AUTNOMOS
Configurados expresamente en la
Constitucin.
Realizan actividades esenciales para el buen
funcionamiento del estado
Entes que gozan de autodeterminacin.
Tribunal Constitucional, JNE, ONPE, RENIEC,
Defensora del Pueblo, Contralora, CNM, BCR y
SBS.