Ciudades para un

Futuro ms
Sostenible
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS SUR CON BOGOT
(COLOMBIA)

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prcticas

patrocinado por Dubai en 2006, y catalogada comoGOOD.(Best
PracticesDatabase).

Pas/Estado Colombia
Regin segn Naciones Unidas Amrica Latina
Regin ecolgica montaosa
mbito de la actuacin ciudad
Agentes gobierno central; gobierno local; sector
privado; organizacin no gubernamental (ONG);
fundacin; asociacin de profesionales

Categoras Servicios sociales: educacin; ocio; salud y

bienestar. Vivienda: vivienda asequible; propiedad del
suelo y seguridad; acceso a la financiacin de la vivienda.
Ordenacin territorial: planeamiento y calificacin del
suelo; sistemas de informacin geogrfica (SIG).

Fechas Clave

1998 El Gobierno alemn enva una comisin de evaluacin para llevar a cabo un
estudio de viabilidad, concediendo al proyecto 9,9 millones de marcos alemanes.

1999 A principios de ao empieza el proceso de consolidacin de los equipos de

trabajo y a mediados la ejecucin de las compensaciones a los distritos.

Enero de 2001 Comienza la cooperacin formal del Gobierno alemn.

Julio de 2002 ElKreditanstaltFr Wiederaufbau(KfW)[Instituto de Crdito para

la Reconstruccin] aumenta el presupuesto del proyecto en 4.100 millones de
pesos.

Diciembre de 2002 Se aprueba, a travs de la Unidad de Gestin del Proyecto

SUR, el programa de coexistencia previsto para el perodo 2003-2007.

Febrero de 2004 El Proyecto SUR se institucionaliza comoCajade Vivienda

Popular(CVP)con la decisin de aprovechar el enfoque y la metodologa usados
para el desarrollo delPrograma de Mejora Integral de Infraviviendas, alcanzando
uno de los objetivos fundamentales del proyecto.

Problemtica

El problema central que ataca el Proyecto es la baja calidad de

vida de los habitantes de los barrios populares, lo que se
manifiesta en carencias y deficiencias del entorno urbano tales
como los servicios pblicos, la accesibilidad, la falta de
equipamientos y espacios pblicos y el dficit de vivienda. A esto
se suma la baja cobertura en educacin, salud y nutricin, la
violencia social y familiar y los problemas institucionales. Estos
ltimos estn relacionados con las deficiencias en los procesos
de participacin y representacin, en el planeamiento y la
gestin y ejecucin de los recursos de una manera concertada y
coordinada.

Estrategias

El seguimiento de los procesos de diseo, ejecucin y sostenibilidad de

las obras llevadas a cabo por las entidades participantes en el proyecto,
como forma de garantizar la mejora y la ampliacin de la cobertura de la
infraestructura de servicios pblicos, sociales y comunitarios de las
zonas de intervencin.

La dinamizacin y mayor fortaleza de los procesos de organizacin y

participacin comunitaria, propiciando espacios participativos para el
planeamiento, el diseo y el desarrollo de programas y obras que
garantizan la apropiacin y sostenibilidad de estos procesos y de las
propias obras fsicas.

El fortalecimiento de los procesos institucionales apoyndose en los

instrumentos de planificacin, coordinacin, comunicacin y control de
los procesos de gestin de las diversas entidades, tanto pblicas como
privadas, tanto en el mbito del municipio como del distrito.

proceso

Entre los mtodos y herramientas usadas estn elMtodo Zoop,

tcnicas de visualizacin, talleres de planificacin y resolucin de
conflictos, visitas con la comunidad, registros fotogrficos,
exposiciones y debates sobre los diseos propuestos

ZOPP es la sigla alemana de "ZielOrientierteProjectPlanung" que

quiere decir:Planificacin de Proyectos Orientada a
Objetivos. El mtodo ZOPP es aplicado en el anlisis y el trabajo
de planeamiento porque la experiencia ha mostrado que la
cooperacin es ms fcil y exitosa cuando los participantes
pueden ponerse de acuerdo sobre objetivos que han sido
expresados en la forma ms clara posible.

Zoop

Impacto

ElProyecto SUR con Bogottiene como propsito contribuir a la

mejora sostenible de la calidad de vida de la poblacin, unos
85.000 habitantes, en condiciones de pobreza de 41 barrios
aledaos al Parque Entrenubes en las localidades de San
Cristbal, Usme y Rafael Uribe. Esto se lleva a cabo a travs de la
interrelacin de diversos actores institucionales en el diseo,
ejecucin, seguimiento, evaluacin y ajuste de acciones
integrales de desarrollo. Se genera un enfoque metodolgico
reproducible para su mejora integral a travs de un planeamiento
y una gestin coordinados, contando con la participacin activa
de la comunidad.

social

En el campo social, dos organizaciones de segundo nivel se han

consolidado elaborando, junto con la comunidad, planes zonales
elaborados a travs de procesos participativos en los que se
logra reunir a organizaciones comunitarias, sectoriales y
generacionales. Se ha venido mejorando las condiciones de
acceso a los servicios de salud a travs delPlan de Atencin
Bsicoy la nutricin mediante la creacin de comedores
infantiles. Adems se est prestando atencin a la poblacin
vulnerable y denunciando los casos de conflictividad vecinal,
familiar o escolar. Se han desarrollado 23 proyectos con elFondo
de Desarrollo Comunitarioy tambin se ha diseado un
programa de convivencia, en colaboracin con instituciones de
cooperacin internacional, para abordar la conflictividad social en
la zona.

Fisico-espacial

En cuanto a la mejora de las condiciones fsicas de habitabilidad:

se alcanza un 98% de cobertura con las redes de abastecimiento
de agua y alcantarillado; se ha mejorado la accesibilidad del
transporte pblico y privado a las tres zonas del proyecto a
travs de la creacin de nuevos circuitos viales y la
pavimentacin de las vas locales. Antes de la iniciativa, slo se
conectaban al sistema de transporte un 5% de los barrios, ahora
lo hace un 75% y se ha reducido el tiempo de viaje en 30
minutos. Se han construido 3 grandes jardines sociales, 3
escuelas de educacin primaria y secundaria con 6.000 plazas,
27 parques de barrio y se han legalizado 22 barriadas.

Resultados obtenidos

Se han mejorado las condiciones de vida de 15.580 familias en condiciones de

pobreza, incluidos todos los sectores de la poblacin.

El 75 % de los barrios estn ahora conectados al sistema de transporte.

Se ha aumentado el acceso al agua potable y al saneamiento bsico, del 28%

de las familias en 1998 al 98% en 2004.

En educacin, la cobertura ha crecido un 15% con 6.000 nuevas plazas de

educacin bsica y media (del 28% en 1998 al 43% en 2004), en 3 colegios
nuevos, 4 ampliados y 3 nuevos jardines sociales.

Las zonas recreativas son ahora un 92% ms grandes gracias a la construccin

de nuevos parques y a la mejora de las zonas verdes y naturales existentes.

La productividad ha contado con la capacitacin en economa solidaria, la

formacin en diversos oficios y la gestin para su consolidacin de 8 empresas
asociativas.

Imgenes
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Imgenes
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http://www.idu.gov.co/image/image_gallery?img_id=2664

Programa de
Mejoramiento
Integral del Barrio
San Jorge
ARGENTINA. BUENOS AIRES, BARRIO SAN JORGE

Historia del proyecto

En 1961, las primeras familias se instalaron en San Jorge y

progresivamente el nmero de familias fue creciendo, ya que el
lugar presentaba ciertas ventajas. Efectivamente, el gobierno de
la provincia de Buenos Aires haba instalado una escuela
primaria, una guardera y un centro de salud. Adems el barrio
estaba bien comunicado. Buses hacan la interconexin con otros
distritos del rea metropolitana. Sin embargo, en 1979, las
autoridades municipales expulsaron a unas doscientas familias,
ya que se necesitaba el terreno situado cerca de un ro para
realizar obras de infraestructuras. El municipio enras un terreno
pantanoso cerca de all y lo subdividi en lotes para las familias
que haban sido expulsadas. Desde entonces se empez la
diferencia (fsica y social) entre el barrio antiguo y el barrio
nuevo.

http://static.panoramio.com/photos/large/4795176.jpg

http://3.bp.blogspot.com/ik0idqw_YyQ/TkimMmqKDZI/AAAAAAAAAVA/7MLgh
Lvi5TM/s400/villa%2Bargentina4.JPG

Problemtica

Un censo de 1990 repertorio a 2 400 personas viviendo en aquel barrio,

de las cuales el 50% tena menos de 20 aos. El Barrio San Jorge. est
localizado en San Fernando, la municipalidad ms popular de Buenos
Aires. San Jorge es uno, entre otros, de los asentamientos pobres de la
ciudad de Buenos Aires, en el cual los habitantes sobreviven en
condiciones de vida muy difciles, faltndoles los servicios bsicos.

Tambin es importante aadir que en 1990, las condiciones de vida en

el barrio San Jorge eran muy precarias. El barrio est localizado cerca
de un ro llamado La Reconquista, que est fuertemente contaminado
por aguas industriales no tratadas. La alta incidencia de diarreas y de
infecciones intestinales constituan en ese entonces la prueba de las
precarias infraestructuras as como la de la pobre calidad del agua
corriente "potable". Respecto a la sanitacin no exista ningn sistema
de alcantarilla.

Estrategia

El proyecto puede resumirse en tres periodos. Durante el primer

periodo, comprendido entre 1987 y 1989, pequeas iniciativas
fueron llevadas a cabo y el grupo de apoyo fue formado. El
segundo gran momento del proyecto (1990-1992) coincidi con
el lanzamiento de un programa integrado. Durante la tercera
etapa (1992-1996) ciertas iniciativas se generalizaron a todo el
barrio San Jorge e incluso se extendieron a otros asentamientos.

Se abrieron reuniones en todas las calles del barrio para que la

Cooperativa e IIED Amrica Latina explicitaran los objetivos del
proyecto, subrayando el hecho de que el xito dependa de la
participacin de cada uno y tambin de la colaboracin entre
todos.

Metodos

En 1993, el "Charity Homeless International" de Gran Bretaa

aport su apoyo financiero para la creacin de un banco de
materiales de construccin, cuyo objetivo era de mejorar las
habitaciones, vendiendo el material a bajo costo y cerca de las
habitaciones que necesitaban ser rehabilitadas. Adems el banco
estaba abierto tarde, das de semana y durante los fines de
semana. El banco tambin ofreca por una parte, la posibilidad de
comprar a crdito el material, y por otra parte, una formacin
tcnica y asesoramiento en el diseo y la construccin.

Resultados

En 1987, despus de ms o menos siete aos de negociaciones entre los

residentes del barrio San Jorge y de los miembros de la Iglesia Catlica local,
la decisin fue tomada de construir un centro para las madres y los nios.
Este centro tena el doble objetivo de mejorar a salud, la alimentacin y el
desarrollo de los nios permitiendo al mismo tiempo a las madres de
trabajar,

Durante la misma poca, los diferentes grupos que trabajaban en el barrio

San Jorge empezaron a entender la necesidad de trabajar mas juntos. Poco a
poco un foro interinstitucional permanente empez a ponerse de pie con los
miembros del IIED, del FLACSO (la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales), del centro de salud, la escuela, la guardera, el centro de nios y
un grupo religioso. Este foro comprenda arquitectos, trabajadores sociales,
mdicos, socilogos, psiclogas, profesores y sacerdotes. Compartieron de
este modo sus experiencias y crearon las condiciones necesarias para unir
sus iniciativas.

A partir de 1990 el centro para la madre y el nio empez a

autofinanciarse. Una campaa lanzada al encuentro de los donadores de
Argentina para obtener una beca de escolaridad para cada nio (120 $
por ao) fue un gran xito. El centro se extendi hasta proveer las
infraestructuras necesarias para 100 nios y diversific a sus actividades,
ofreciendo una formacin adicional a unos 70 alumnos identificados por la
escuela primaria local, como teniendo dificultades escolares.

A partir de abril de 1995, quasi todos los habitantes del Barrio tuvieron el
agua corriente y potable en su casa. Muchos empezaron entonces a
mejorar los baos y las cocinas, a enladrillar el suelo y las paredes. A
modo de consecuencia, los problemas de salud disminuyeron
considerablemente.
La
compana
Aguas
Argentinas
tom
la
responsabilidad del mantenimiento y de la reparacin del sistema, a un
nivel de precios fijados por ella

Imgenes
http://www.ellitoral.com.ar/es/Imagen/Miniatura/ElLitoral_218224_700x419_fit.jpg

la villa miseria
oculta. kamagasaki
OSAKA JAPON

Problemtica

Hoy, Kamagasaki es una villa miseria-geritrico, llena de desocupados

e indigentes, de hoteluchos para gente sin esperanza y de bares donde
el alcohol corre como anestesiante. Un lugar que no sale en los
mapas.

Consultando datos de la polica de Osaka en 2007, se registraron en

ese ao 79 asesinatos y 109 violaciones, Las cifras ledas as en fro
pueden resultar altas, pero si tenemos en cuenta que la ciudad de
Osaka cuenta con alrededor de 10 millones de personas estas cifras se
quedan casi en una mera ancdota dicho esto entre comillas y sin
menospreciar la vida de nadie. Para que te hagas una idea, 79
asesinatos supone un 0.79% de cada 100.000 personas y 109
violaciones entre toda la poblacin no es ms de un 0,1%. Si trasladas
estos datos a cualquier otra ciudad de caractersticas similares vers
que los nmeros son muy diferentes.

en sengaku el Parque del Tringulo, los indigentes pasan las

horas bebiendo y esperando un plato de comida.

Bibliografa

http://www.globenet.org/preceup/esp/fichasesp/san_jorge.html

http://habitat.aq.upm.es/bpal/onu06/bp1323.html

http://creativoenjapon.com/2013/04/27/la-ciudad-mas-peligrosade-japon/