UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SANTO DOMINGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES

Escuela de Contabilidad
Cultura financiera Presenta
Presenta:
Anlisis de la Reforma Fiscal Desde el 2009 al 2013
Oradora:
Rhina Febles Santana

INTRODUCCIN
La Repblica Dominicana es un pas en va de desarrollo

y no es un secreto para nadie que este tambin pasa por

situaciones
econmica
compleja,
con
dficit
presupuestario, que hay que complementar de alguna
manera.
Es por esto que en esta investigacin se pretende
Analizar las diferentes reformas fiscales, cmo le afecta a
la economa, para llegar a este anlisis debemos conocer
y analizar los objetivos de la reforma fiscal.
Cada reforma traen un objetivo general en comn, que es
cubrir el dficit presupuestario, de aqu se derivan los
dems objetivo especifico.

Objetivo
Objetivo General
Analizar las reformas fiscales, cmo le afecta a la
economa con el fin de cubrir el dficit presupuestario,
entender el propsito de la reforma y la distribucin del
gasto pblico.
Objetivo Especifico
Analizar las diferentes reformas fiscales y su efecto en la
economa, para llegar a este anlisis debemos conocer y
analizar los objetivo de la reforma fiscal.
Dentro de los objetivos de las diferentes reformas fiscales

Reforma Fiscal
Reforma

fiscal: es el resultado de las

modificaciones a las leyes tributarias que hace el
Presidente de la Repblica junto al Congreso
nacional para cubrir un dficit presupuestario.

Analizar la reforma fiscales ao

2009/2011/2012.

La reforma fiscal ao 2009, ley 182-09

consiste en:
Con la reforma fiscal del ao 2009, ley 182-09 que

modifica el literal d) d del Articulo309 del cdigo

tributario que deca as: el 2% sobre los pagos
realizados por el Estado y sus dependencias
incluyendo las empresas estatales y los organismo
descentralizados y autnomo, a personas fsicas y
jurdicas , por la adquisicin de bienes y servicios en
general, no ejecutado en relacin de dependencia.

Los objetivos planteados por esta reforma

fiscal son los siguientes:
Hacer frente a la crisis econmica.

Optimizar el flujo de caja de algunas empresas a

travs de la retencin en la fuente.

Anlisis de los objetivos

Anlisis econmico de la reforma fiscal ao

2009, ley 182-09

Esta reforma se hizo considerando la crisis econmica
que poda afectar la Repblica Dominicana
proveniente de una crisis econmica mundial que se
aproximaba, en ese momento las autoridades
correspondiente analizan el impacto que le puede
causar esta crisis al pas y deciden realizar una reforma
fiscal, por los efectos obtenidos parece que no da el
resultado esperado a la economa, porque se trata de
corregir un sector , pero la economa es como un
cuerpo humano que todos los sectores deben estar
equilibrados para una buena estabilidad.

Reforma fiscal del ao 2011, ley 13911.

La reforma fiscal del ao 2011 consiste en:

La reforma del ao 2011 modifica la ley No. 29-06,

que trata sobre los casinos y juegos de azar, el

artculo 36 de la ley de rectificacin tributaria No.
495-06, sobre las bancas de lotera, el artculo 1 de la
ley No. 140-02 sobre las bancas de apuestas, el
artculo 5 de la ley No. 140-02, que autoriza a la
Direccin General de Impuestos Internos a la
recaudacin y fiscalizacin del impuesto previsto en
el artculo 4 de la ley No. 80-99, la ley No. 96.88.

Los objetivos planteados por esta reforma

son los siguientes:

Crear medidas para incrementar los ingresos tributarios, para

cumplir con los objetivos del programa macroeconmico del
acuerdo Stand By con el Fondo Monetario Internacional
aprobado en noviembre 2009.
Aumentar los ingresos provenientes de las apuestas y juego de
azar.
Establecer un sistema impositivo comn y equitativo para los
diferentes tipos de juegos que garantice el aprovechamiento de
renta a favor del Estado y para mitigar los costos sociales.
Eliminar las exenciones del DR-CAFTA de aranceles aduanero
existente.

Anlisis de los objetivos de la reforma

fiscal ao 2011
Los ingresos tributarios son aquellos que recauda el Estado

para hacer frente a sus compromiso con el sector pblico, se

puede entender que el gobierno obtiene la mayor parte de los
recurso a travs de estos ingresos, adems los impuestos
tienen la finalidad de financiar los servicios que provee el
sector pblico y servir como instrumento de poltica fiscal.
Cuando se trata de un sistema tributaria comn se entiende
que todos los impuestos provenientes de jugo deben
recaudarse en igual proporcin. Con las crisis que ha estado
enfrentado la economa a nivel mundial, la Repblica
Dominicana no es la excepcin, se ve en la necesidad de
reducir las exenciones con la finalidad de aumentar los
tributos.

Anlisis econmico reforma fiscal del ao

2011, ley 139-11.
La economa Dominicana registr un crecimiento

de 4.5% en el ao 2011, prcticamente en lnea con

el promedio de 4.6% que se verific en Amrica
Latina y El Caribe y superior al crecimiento
promedio de 3.8% de la economa mundial,
Perspectivas Econmicas Mundiales del FMI (
Fondo Monetario Internacional).

Reforma Fiscal 2012

 Se modifica el artculo 270 del Cdigo Tributario

Dominicano establecido a travs de la Ley No. 1192, para que en lo adelante diga as, Las personas
fsicas, jurdicas o entidades no residentes o no
domiciliadas en la Repblica Dominicana estarn
sujetas al impuesto sobre sus rentas de fuente
dominicana.

Los objetivos planteados por esta reforma

son los siguientes

Mejorar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura

tributaria y elevar la presin tributaria, para viabilizar el logro
de los objetivos de desarrollo sostenible formulados en la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
Asegurando que el endeudamiento pblico sea compatible con
la capacidad de pago del Estado.
El aumento en la asignacin de recursos para la educacin
preuniversitaria ( el 4 % para educacin).
Investigar si el gasto tributario fruto de las exenciones y
exoneraciones ha contribuido de manera sostenida a la
reduccin de la presin tributaria.

Anlisis de los objetivos de la reforma

fiscal 2012
Como ya se conoce la historia de Repblica Dominicana y

la de otros pases que para hacer frente a sus

compromiso tienen varias opciones de generar ingresos y
uno de ellos es el endeudamiento, que le permite obtener
crdito a baja tasa de inters y a una tasa fija, pero no
siempre es la mejor opcin, porque mientras ms se
endeuda el pas ms se compromete y de ah surgen las
diferentes reformas fiscales. Estos ingresos obtenidos a
travs de deudas, reformas y otras medidas, siempre se
hacen con el objetivo de cubrir algn dficit
presupuestario, como es el caso de la educacin que no se
le haba podido cumplir con lo prometido por ley el 4%
para educacin.

Comportamiento de la economa
despus de la reforma fiscal 2012, ao
2013

 El gobernador del Banco Central, Hctor Valdez

Albizu, revel que los dos primeros meses del ao

han sido positivos para la economa, con inflacin
de 1,26% en enero y 0,33% en febrero, llegando en
dos meses acumulada a 1,46% y el Producto
Interno Bruto (PIB) fue superior al 4,6% en enero,
mientras en igual perodo del 2012, la acumulada
fue 2,46%.

Los objetivos planteados por esta reforma

son los siguientes

Mejorar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura

tributaria y elevar la presin tributaria, para viabilizar el logro de
los objetivos de desarrollo sostenible formulados en la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030.
Asegurando que el endeudamiento pblico sea compatible con la
capacidad de pago del Estado.
El aumento en la asignacin de recursos para la educacin
preuniversitaria ( el 4 % para educacin).
Investigar si el gasto tributario fruto de las exenciones y
exoneraciones ha contribuido de manera sostenida a la
reduccin de la presin tributaria.

Comportamiento de la economa
despus de la reforma fiscal 2012, ao
2013

 El gobernador del Banco Central, Hctor Valdez

Albizu, revel que los dos primeros meses del ao

han sido positivos para la economa, con inflacin
de 1,26% en enero y 0,33% en febrero, llegando en
dos meses acumulada a 1,46% y el Producto
Interno Bruto (PIB) fue superior al 4,6% en enero,
mientras en igual perodo del 2012, la acumulada
fue 2,46%.

Recaudaciones de los meses Enero, Febrero y

Marzo del 2013
Los ingresos recaudados en enero por la Direccin General de

Impuestos Internos (DGII) crecieron un 12.9%, presentando un

incremento absoluto de RD$2,732.5 millones respecto a enero de
2012, alcanzando un total de RD$23,937.3 millones. Respecto a la
meta de recaudacin, muestra un nivel de cumplimiento del 99.9%.
La recaudacin acumulada para febrero, la DGII presenta un
crecimiento de 21.6%, RD$8,289.1 millones adicionales a lo
recaudado en enero-febrero 2012. Con relacin a la meta de
recaudacin, muestra un cumplimiento de 108.3%, RD$3,583.1
millones por encima de lo estimado para este periodo.
En el mes de marzo 2013 los ingresos recaudados por la Direccin
General de Impuestos Internos (DGII) crecieron un 13.1%,
presentando un incremento absoluto de RD$2,451.1 millones
respecto a marzo de 2012, alcanzando un total de RD$21,137.5
millones.

Recomendaciones
Al final del presente anlisis me parece adecuado hacer

un alto y reflexionar sobre lo grave que puede ser para la

economa dominicana realizar reformas fiscales una tras
otras sin antes tomar las medidas de lugar es
recomendable antes de realizar una reforma:
La reforma fiscal debe de contemplar reducir a la ms
mnima expresin la evasin fiscal y cualquier forma de
corrupcin administrativa
El coste de oportunidad: el cual designa el valor de la
mejor alternativa no realizada o dicho en otras palabras,
el de aquello a lo que se renuncia cuando se toma una
decisin.

Recomendaciones
La

externalidades: son acciones de un productor,

consumidor, o agente econmico que afectan a otros
productores, consumidores o agentes econmicos, pero no se
toman en cuenta en el precio de mercado. Las externalidades
son negativas, cuando la accin de una de las partes impone
costes a la otra, positivas cuando una accin de una de las
partes beneficia a la otra.
La interaccin estratgica: en la economa neoclsica y su
modelo de equilibrio general en competencia perfecta, la
empresa es una especie de caja negra en la que entran factores
de produccin y salen productos.
Reduccin del gasto pblico: eliminar las exenciones
innecesarias, las exoneraciones, e invertir los ingresos con
transparencia.

Frase Para Reflexionar

Sembrar luz que produzca buen vivir debe ser la

actuacin de cada ser humano que tenga la gracia de

vivir en nuestra humanidad.
Debemos ser luz como Jess como otros seres que
con su actuacin y expresin, aportan y aportaron
luz a la vida.

God Blessyou