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LEGISLACIN

AMBIENTAL
PERUANA
CALIDAD
AMBIENTAL
Jonathan Chipana Ajnota
2009-33218

LEY N 28611

LEY GENERAL DEL AMBIENTE


PARTE PERTINENTE
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 24.-Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de


Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas
de proteccin ambiental especficas de la materia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
D. Leg. N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del
Ambiente.
Nota de Edicin: Entindase como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del
Ambiente conforme lo sealado en el Art. 4.1 del Decreto Legislativo N 1013 Ley
de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente.

Artculo 25.-De los Estudios de Impacto Ambiental.

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que


contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un
breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala
los dems requisitos que deban contener los EIA.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.

Artculo 31.-Del Estndar de Calidad Ambiental


31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro
en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos,
mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la
implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad
Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los
Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad
entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares.
Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las
personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de
gestin ambiental.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles

Artculo 32.-Del Lmite Mximo Permisible


32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o del
grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar
daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente.
Su determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para la determinacin de la
supervisin y sancin sern establecidos por dicho Ministerio.
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido
para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA.
La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la
capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1055 Decreto Legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente

Nota de Edicin:
Artculo modificado por el Decreto Legislativo N 1055. El texto anterior sealaba:
32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o del grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a
un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la
respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
Artculo 33.-De la elaboracin de ECA y LMP
33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA
y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las
propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.
33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y
otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental debe tomar en
cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades
de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.

33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes,


dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares internacionales o de nivel
internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.
33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la
finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad,
permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de
Calidad Ambiental y Limites Mximos Permisibles.
Art. 7 literal e):Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del
Ambiente.
Nota de Edicin: Entindase como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del
Ambiente conforme lo sealado en el Art. 4.1 del Decreto Legislativo N 1013 Ley de
Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente.

ESTNDARES DE
CALIDAD
AMBIENTAL

DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM


REGLAMENTO DE ESTNDARES
NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL
AIRE

TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 1.- Objetivo.- Para proteger la salud, la presente norma establece los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente.
Artculo 2.- Principios.- Con el propsito de promover que las polticas pblicas e
inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarn
en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as
como los siguientes principios generales:
a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos.
b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo beneficio.
c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o
deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.

Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:


a) Anlisis costo - beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la
implementacin de las medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio
considerar los aspectos de salud, socioeconmicos y ambientales.
b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de
concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humanos.
c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de concentracin
mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable
no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de
mecanismos y plazos detallados en la presente norma. Como estos Estndares protegen la
salud, son considerados estndares primarios.
d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos
mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin
establecidos.
e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire
encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del
aire en una Zona de Atencin Prioritaria.

TTULO II
DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE
CAPTULO 1
ESTNDARES PRIMARIOS DE CALIDAD DEL AIRE
Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- Los estndares primarios de
calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes
contaminantes del aire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10)
c) Monxido de Carbono (CO)
d) Dixido de Nitrgeno (N02)
e) Ozono (03)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)

Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.- Sin perjuicio de los instrumentos de gestin


ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para alcanzar los
estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn los siguientes instrumentos y
medidas:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado.
b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire.
c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para promocionar el
desarrollo sostenible.
d) Monitoreo de la calidad del aire.
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.

Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles.

ESTNDARES DE
CALIDAD
AMBIENTAL PARA
AIRE
DECRETO
SUPREMO
N 003-2008-MINAM

Artculo 1.- Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental para Aire


Aprobar los Estndares de Calidad Ambiental para Aire que se encuentran
contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Normas complementarias


El Ministerio del Ambiente dictar las normas para la implementacin de los
Estndares de Calidad Ambiental para Aire y para la correspondiente
adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles.
Artculo 3.- Vigencia de Estndares de Calidad Ambiental para Aire
establecidos para el dixido de azufre
Los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de
Azufre en el Decreto Supremo N 074-2001-PCM mantienen su vigencia hasta
el 31 de diciembre de 2008. Conforme a lo establecido en el Anexo I del presente
Decreto Supremo, los nuevos Estndares de Calidad Ambiental establecidos para
el Dixido de Azufre entrarn en vigencia a partir del primero de enero del 2009.

Artculo 4.- Refrendo


El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente.