Etapas de Proceso

El PROCESO DE ENDEUDAMIENTO PBLICO

Concertacin

Programacin

REGISTRO

Pago
4

Desembolso
3

Ley N 28563 Ley del Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico

DNEP

Monto mximo de concertaciones de

operaciones de endeudamiento

la DNEP propone el monto mximo de

concertaciones a considerado en el proyecto
de cada ao fiscal

la ejecucin de dicho monto mximo se sujeta

al cumplimiento de requisitos y
procedimientos establecidos en la presente ley

MEF entidad autorizada, de manera

exclusiva, para evaluar, gestionar y negociar
la concertacin de operaciones de
endeudamiento
Con excepcin de los emprstitos solo
podrn iniciarse con la aprobacin previa del
Consejo de Ministros

Programa anual de concertaciones de

operaciones de endeudamiento

PROCESO DE CONCERTACION

CONTRATACIN DE SERVICIOS
ESPECIALIZADOS

con el voto aprobatorio del

Consejo de Ministros.
ser efectuada por el
Ministerio de Economa y
Finanzas

remitir la informacin correspondiente al

Congreso de la Repblica y a la Contralora
General de la Repblica, dentro de los
cuarenta y cinco (45) das tiles

Slo en caso de vaco o

deficiencia de los
mencionados
procedimientos, se
aplicar, supletoriamente,
lo establecido en las
normas sobre
contrataciones y
adquisiciones del Estado.

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Operaciones de
endeudamiento
externo

nicamente pueden ser

concertados con garanta del
Gobierno Nacional.

Operaciones de
endeudamiento
interno

sin garanta del Gobierno

Nacional, se rigen por lo dispuesto
en las normas especficas
pertinentes, de lo contrario por lo
dispuesto en la ley.

Calificacin
crediticia

Destino del
endeudamiento
externo

Registro de las
operaciones de
endeudamiento y de
administracin de
deuda

Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que

gestionen operaciones de endeudamiento directas o
garantizadas, deben contar con un nivel de calificacin
crediticia favorable extendida por una empresa
calificadora de riesgo.

se destinan, nica y exclusivamente, al financiamiento

de proyectos de inversin pblica.

En el mdulo de deuda del Sistema Integrado de

Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAFSP).

PROCESOS DE PROMOCIN DE LA
INVERSIN PRIVADA Y CONCESIONES
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico, est autorizado para otorgar garantas o a su contratacin con entidades
financieras nacionales o internacionales, a fin de atender requerimientos derivados de los
procesos de promocin de la inversin privada y concesiones.

El otorgamiento y la contratacin de garantas pueden ser realizados a efectos de respaldar las

obligaciones del concesionario derivadas de prstamos o bonos emitidos para financiar los
proyectos contemplados en el respectivo contrato de concesin. La contratacin de dichas
garantas slo podr realizarse con organismos multilaterales de crdito. Adicionalmente, el
otorgamiento de garantas puede ser realizado a efectos de respaldar obligaciones de pago a
cargo del concedente, cuando este ltimo sea un gobierno regional o gobierno local.

Las lneas de garanta que constituyen acuerdos marco para la aplicacin de garantas
individuales, sern aprobadas mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.

ASUNCIONES DE DEUDA
Las asunciones por el
Gobierno Nacional de la
deuda de las entidades
Del Sector Pblico

las asunciones de deuda

de las empresas del
Estado sujetas al
proceso de promocin de
la inversin privada

se aprueban

se
aprueban,

emitir

DGNTP

mediante decreto supremo con el voto

aprobatorio del Consejo de Ministros,
refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas y por el Ministro del Sector
correspondiente.
mediante decreto supremo, a propuesta
de la Agencia de
Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN y con la opinin
favorable de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.

Las directivas necesarias para la

asuncin de deudas.

Se prohbe la asuncin de deudas del sector privado por parte del Gobierno
Nacional.
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El Ministro de Economa y Finanzas es el Gobernador Titular de la

Repblica del Per representados ante los siguientes organismos

Banco Interamericano

(BID)

de Desarrollo

Participantes
Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento

AS COMO EL
DIRECTOR

Titular de las Acciones de la Serie A en la

Corporacin Andina de Fomento
(CAF); y el Viceministro de Hacienda es el
Gobernador Alterno o Director
Suplente, segn corresponda, en dichas
entidades multilaterales.

(BIRF),

El Director Suplente
que representa a los
tenedores del Sector
Pblico
de las Acciones de la Serie B

es el Viceministro de
Economa.

Las operaciones de endeudamiento de corto plazo son los financiamientos sujetos

a reembolso acordados con el acreedor.

a plazos

menores o iguales a un ao,

cuyo perodo de repago concluye

en el ao fiscal siguiente al de su
celebracin.

Estas operaciones pueden ser bajo la modalidad de

PRSTAMOS,
EMISIN DE TTULOS
ADQUISICIONES DE BIENES DE CAPITAL A
PLAZOS.
Estas operaciones se encuentran bajo

el mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento

emitir las normas necesarias para la adecuada

implementacin.

DNEP

13

DEL ENDEUDAMIENTO DE CORTO PLAZO

DESTINO
Sern destinadas a
financiar proyectos de
inversin y la
adquisicin de bienes
de capital.

REGISTRO

AUTORIZACIN
Gobierno Nacional se autorizan
previamente mediante
resolucin ministerial de
Economa y Finanzas.
gobiernos regionales y
gobiernos locales, estas
operaciones se autorizan por
acuerdo del consejo regional o
acuerdo del concejo municipal,
segn corresponda.

informar a la Direccin General

de Endeudamiento y Tesoro
Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas sobre la
concertacin de las
operaciones de endeudamiento
de corto plazo que acuerden

su desembolso
pago,

en los trminos y condiciones

que determine la referida
Direccin General

En las empresas no financieras,

DNEP

corresponde otorgarla a la mxima

autoridad administrativa de la respectiva
entidad, bajo su responsabilidad

14

ttulos valores que emite el Ministerio

de
Economa y Finanzas, a plazos
menores de un (1) ao
con la
finalida
d

Letras del Tesoro

Pblico

De financiar las
necesidades estacionales
del Presupuesto de Caja,
as como de promover el
desarrollo del mercado de
capitales

emitan y coloquen no constituyen

operaciones de endeudamiento
pblico

DNEP

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EMISIN Y COLOCACIN
La Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico
est autorizada a efectuar la emisin
y colocacin de Letras del Tesoro
Pblico.

Las Letras del Tesoro Pblico que

se emitan, coloquen y rediman
dentro del
ao fiscal no tienen afectacin
presupuestaria, salvo la parte
correspondiente
al saldo adeudado por estos ttulos
valores al cierre de cada ao fiscal

MEF, mediante decreto supremo

refrendado por el MEF, emite las
normas reglamentarias y
complementarias para la emisin y
colocacin de ttulos

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Monto
mximo
La ley de endeudamiento
del sector pblico que se
aprueba anualmente.

el monto mximo de saldo

adeudado al cierre de cada
ao fiscal por la emisin de
las Letras del Tesoro
Pblico.

Aprobacin
Las emisiones de Letras del
Tesoro Pblico se aprueban
por resolucin directoral de
la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro
Pblico.

Pago
El pago correspondiente a
la redencin de las Letras
del Tesoro Pblico es
efectuado por la Direccin
General del Endeudamiento
y Tesoro Pblico.

LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO

FISCAL 2014

Artculo 7.- Emisin de letras del Tesoro Pblico

Para el Ao Fiscal 2014, el monto mximo de saldo
adeudado al 31 de diciembre de 2014, por la emisin
de las letras del Tesoro Pblico, no puede ser mayor
a S/. 600 000 000,00 (SEISCIENTOS MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES).

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