LA HUELGA

RONALD SALAZAR MENDOZA

ASESOR DE LA DIRECCION NACIONAL DE
RELACIONES DE TRABAJO

MARCO

NORMATIVO

Art. 28 de la Constitucin Poltica.

El Estado regula el derecho de huelga para que se
ejerza en armona con el inters social. Seala sus
excepciones y limitaciones.
T.U.O. de la Ley de Relaciones Colectivas, Decreto
Ley N 25593, aprobado por D. S. N 010 -2003 TR..
Reglamento
de
la
Ley de Relaciones
Colectivas, aprobado por D. S.N 011-92-TR.

DEFINICION (Doctrina):
La huelga es una manifestacin utilizada por los
trabajadores, a travs de una paralizacin colectiva
y concertada del trabajo. Vale decir, es una
paralizacin de trabajo, caracterizada por la
abstencin a ejecutar sus labores durante la jornada
de trabajo.

DEFINICION DE LA LEY
La huelga es la suspensin colectiva del
trabajo acordada mayoritariamente y
realizada en forma voluntaria y pacfica
por los trabajadores, con abandono del
centro de trabajo (Art. 72 de la Ley).

CLASES DE HUELGAS
La Huelga puede ser de las siguientes clases:
En cuanto a su modalidad.
1. Huelga con abandono del centro de trabajo.
Los trabajadores se retiran en desde el momento que
comienza la paralizacin.
2. Huelga sin abandono del centro de trabajo.
Los trabajadores sin abandonar sus puestos de trabajo,
cesan de realizar sus tareas.
3. Huelga rotativa. Consiste en paralizaciones
consecutivas por Trabajadores de diferentes secciones
del centro de trabajo con abandono de ste.
5

CLASES DE HUELGAS

(Continuacin)

4.Huelga Blanca. Se refiere a la forma de trabajo a

ritmo lento. Los trabajadores no abandonan sus
puestos, pero realizan sus labores con intensidad menor.
(Art. 81 de la Ley, no ampara el trabajo a desgano o ritmo lento)

En cuanto a su duracin
.
5.Huelga determinada. Cuando es por tiempo
determinado y se fija su duracin por anticipado.
6.Huelga Indefinida. Carece de fecha de terminacin,
generalmente depende del curso de la reclamacin.
6

PROCEDENCIA DE LA HUELGA
Su ejercicio procede una vez concluida la
negociacin directa, la conciliacin y es alternativa al
arbitraje, como una forma de reclamo de los
trabajadores, a efecto de lograr que el empleador
ceda en sus propuestas y llegue a una solucin
mediante la convencin colectiva (Art. 61 y 62 de la
Ley).
7

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION
COLECTIVA

Se inicia con la
presentacin
del pliego

Negociacin
Directa

HUELGA

Conciliacin

ARBITRAJE
8

REQUISITOS
(Artculo 73 de la Ley)
Para la declaracin de huelga se requiere:

1. Precisar el objeto de la huelga, la misma que debe ser la

defensa de los derechos e intereses de los trabajadores en
ella comprendidos.
2. Que la decisin se adoptada por ms de la mitad de los
trabajadores, que laboran en la empresa o en la
categora, seccin o establecimiento de la misma, segn
sea el caso, se encuentren o no afiliados a la
organizacin sindical, excluyendo de la votacin a los
trabajadores de direccin y de confianza.
9

REQUISITOS
La decisin debe ser comunicado al empleador y a la

AAT con 5 das tiles de antelacin o con 10 en caso

de servicios pblicos esenciales, acompaando.
copia del acta de asamblea, refrendada por notario
pblico, o a falta de este, por Juez de Paz de la
localidad, especificando el mbito de la huelga, el
motivo, su duracin, da y hora fijados para su
iniciacin.
Copia del acta de votacin.
10

REQUISITOS
Declaracin jurada de la junta directiva del

sindicato en el sentido que la decisin se ha

adoptado por mayora absoluta en votacin
universal, individual, directa, y secreta, en
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso b) del
Art. 73 de la Ley.
Nomina de los trabajadores que deben seguir
laborando en caso de servicios pblicos
esenciales y del caso previsto en el Art. 78.
11

TRAMITE DE LA DECLARACIN DE HUELGA

La solicitud con los requisitos sealados en el

rubro anterior se presenta ante la Oficina de

Trmite Documentario, dirigida a la SubDireccin de Negociaciones Colectivas, de estar
en trmite el correspondiente pliego de
reclamos.

12

IMPROCEDENCIA DE LA HUELGA
La dependencia sealada se pronuncia por la

improcedencia de la declaratoria de huelga, dentro

del tercer da hbil de recibida la comunicacin,
en caso de no cumplirse con los requisitos
previstos en el Artculo 73 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 0102003-TR, y/o Artculo 65 del Decreto Supremo
N 011-92-TR.
13

VERIFICACION DE LA
COMUNICACIN DE HUELGA
- De cumplirse con los requisitos sealados,

dentro de los tres das siguientes a la

presentacin de la comunicacin de huelga, la
Autoridad Administrativa de Trabajo expedir el
Auto correspondiente en el que declara:
Tngase por efectuada la comunicacin de
huelga, precisando que la comunicacin cumple
los requisitos de Ley.

14

TRAMITE DE LA DECLARACIN DE HUELGA

La

resolucin es apelable dentro del tercer da

hbil de notificado.
La Direccin de Solucin de Conflictos resolver
en segunda y ltima instancia dentro de 02 das
hbiles de elevados los actuados.

15

HUELGA ILEGAL
-Si se materializa no obstante haberse declarado
improcedente
- por haberse producido, con ocasin de ella
violencia sobre bienes y personas
- por haberse incurrido en las modalidades
previstas en el Art. 81

16

HUELGA ILEGAL
- por no cumplir los trabajadores con lo
dispuesto en el Art. 78 o el Art.82
- por no haberse levantado despus de
notificado el laudo o resolucin definitiva que
ponga termino a la controversia .

17

HUELGA ILEGAL
La resolucin ser emitida de oficio o a pedido de
parte dentro de los dos das de producidos los hechos
y
podr
ser
apelada
La Direccin de Prevencin y Solucin, resolver
en el plazo mximo de dos das de elevados los
actuados

18

HUELGA EN SERVICIOS PBLICOS

ESENCIALES
Si afecta servicios pblicos esenciales o para

garantizar el cumplimiento de actividades

indispensables (Art.78), los trabajadores deben
garantizar la permanencia de personal necesario,
para impedir la interrupcin total y asegurar la
continuidad de los servicios y actividades.
La empresa durante el primer trimestre de cada ao
debe comunicar a las organizaciones sindicales y a
la AAT el nmero y ocupacin de los trabajadores
necesarios para el mantenimiento de los servicios.
19

HUELGA EN SERVICIOS PBLICOS

ESENCIALES (CONTINUACIN)
Los trabajadores deben proporcionar la nmina

(nombres) respectiva cuando se produzca la huelga.

Los trabajadores que sin causa justificada dejen de
cumplir el servicio, sern sancionados de acuerdo a
ley (Art. 25 D.S. N 003-97-TR).
La AAT resolver los casos de divergencia sobre el
nmero y ocupacin de los trabajadores contenido en
la comunicacin de la empresa.

20

LA HUELGA TERMINA POR :

Por acuerdo de las partes en conflicto.

Por decisin de los trabajadores.

Por haberse solucionado el pliego mediante

Resolucin de la AAT, tratndose del artculo

68 de la Ley.
Por ser declarada ilegal.

21

HUELGA CON CARACTERSTICAS

GRAVES - RESOLUCION POR LA AAT
CAUSALES:
Prolongacin excesiva en el tiempo,
comprometiendo gravemente a una empresa o
sector productivo.
Deriva en actos de violencia.
Asume caractersticas graves por su magnitud o
consecuencias.

22

HUELGA DE CARACTERSTICAS GRAVES

RESOLUCIN POR LA AAT.
Si se dan las causales mencionadas la Autoridad

Administrativa (la que tramita la negociacin

colectiva) promover el arreglo directo u otras
formas de solucin pacfica.
Si fracasan sta el MTPE (Direccin de Prevencin y
Solucin de Conflictos-art. 1 del D.S. N 001-93-TR)
resolver el pliego de reclamos en forma definitiva.

23