COMUNICAO COMUNITRIA

CIDADANIA
Ao referir-se a qualidade de ser cidado, cidadania conceito histrico que se altera desde a gora grega.
Contemporaneamente, significa a participao integral do individuo na comunidade politica, ou seja, a
participao de todos no poder politico, no bem-estar material e no nvel de civilizao vigente em
determinada sociedade.
O status de cidado uma construo social que vem se modificando ao longo da histria, numa extenso
que varia conforme os pases.

Na sociedade moderna, os cidados so membros de uma sociedade poltica baseada no sufrgio universal
e na qual todos so considerados iguais perante a lei. Isto nem sempre ocorre na prtica.
Portanto, cidadania implica o reconhecimento por parte do Estado da igualdade entre os homens.

DIFERENAS ENTRE CIDADANIA E DIREITOS

HUMANOS
H que se levar em conta, tambm, as diferenas entre cidadania e direitos humanos.
Como diz Moretti (1999, p. 60), a cidadania regulada pelo Estado e pode variar de uma
sociedade para outra.

J os direitos humanos so universais e histricos, extrapolam os limites de uma nao.

Exemplo: o direito moradia e ao acesso ao conhecimento.
Portanto, os direitos humanos esto contidos nas premissas da cidadania. Eles so
pressupostos gerais e deveriam estar em todas as legislaes nacionais, embora isto nem
sempre acontea.
Em direito internacional, cidadania diz respeito nacionalidade: o direito de pertencer a uma
nao.

DIMENSES DA CIDADANIA
As dimenses que o Estado reconhece como de exerccio da cidadania constituem os direitos:
- CIVIS (livre movimentao, livre pensamento, propriedade), de Justica.

- POLITICOS (ser elegivel e eleger, interferir na vida poltica);

- SOCIAIS (acesso ao bem-estar e segurana materiais).
Mas cidadania no e apenas o conjunto de leis que garantiriam direitos e deveres, mas tambm a
sua concretizao atravs de quadros institucionais especficos (SAES, 2003, p.11).

DIMENSES DA CIDADANIA
Na perspectiva de Marshall (1967, p. 63-64), a cidadania incorpora trs tipos de direitos: os civis,
os polticos e os sociais.
O elemento civil composto dos direitos necessrios liberdade individual: liberdade de ir e vir,
liberdade de expresso, pensamento e f, o direito propriedade e o direito justia. Tais
direitos esto sob a alada do poder judicirio.
Por elemento poltico da cidadania se deve entender o direito dos indivduos de participar do
exerccio do poder, como membros de um organismo investido de autoridade poltica ou como
eleitores de tais membros. As instituies correspondentes so o parlamento e os conselhos
do governo local.
O elemento social da cidadania se refere a tudo o que vai do direito a um mnimo de bem-estar
econmico e segurana ao direito de participar na herana social e levar a vida de um ser
civilizado de acordo com os padres que prevalecem na sociedade. As instituies mais
ligadas com ele so os sistemas educacionais e de servios sociais.

CIDADANIA E DIREITOS
Portanto, a cidadania inclui:
a) direitos no campo da liberdade individual: liberdade, igualdade, locomoo e
justia;
b) direitos de participao no exerccio do poder poltico: participao poltica em
todos os nveis: eleies, plebiscitos e rgos de representao, tais como
sindicatos, movimentos e associaes;
c) direitos sociais: direito e igualdade de usufruto de um modo de vida digno,
atravs do acesso ao patrimnio social, ligado ao consumo, ao lazer, a condies
e leis do trabalho, moradia, educao, sade, a aposentadoria etc.
Os direitos civis e polticos so chamados de direitos de primeira gerao; os sociais,
de segunda gerao.

CIDADANIA E DIREITOS
Na segunda metade do sculo XX surgiram os direitos de terceira gerao, que tm
como titular no o indivduo, mas os grupos humanos, como o povo, a nao,
coletividades tnicas, minorias discriminadas e at o direito de
autodeterminao dos povos.
Esses direitos foram desenvolvidos em conferncias mundiais os direitos humanos, o
direito das mulheres, o direito ao desenvolvimento, direito paz, direito ao meio
ambiente.
Entre esses direitos da terceira gerao estariam tambm os dos novos movimentos
sociais como direitos relativos a interesses difusos, direito do consumidor,
direito ecologia, direito qualidade de vida, direito da terceira idade, direito das
crianas, dos jovens etc. Entre estes direitos colocamos o direito participao
popular no oramento municipal e direitos cidade, direitos ao pluralismo e s
diferenas (Krohling, 1997, p. 118).

QUESTES CONTEMPORNEAS DA CIDADANIA - MINORIAS

Minorias uma expresso remete-se aos direitos sociais, polticos, civis de grupos que so de
alguma forma, discriminados ou marginalizados e que se veem, assim, privados de cidadania,
em contraposio aos grupos que os discriminam e que possuem acesso privilegiado ou
integral a determinados direitos.
Assim, so minorias, por exemplo, os negros, os homossexuais, as mulheres, os povos indgenas,
os ambientalistas entre outros.

QUESTES CONTEMPORNEAS - CIDADANIA DE MINORIAS

Para as minorias interessa que sua condio de diferente no acarrete em desigualdade e, ao
mesmo tempo, que sua diferena no seja desconsiderada como menor ou inferior. O termo
minoria refere-se a essa marginalizao; no possui sentido numrico, mas sim qualitativo.
O essencial, no conceito, e a posio que determinados grupos ocupam na sociedade.
O conceito de minoria e o de um lugar onde se animam os fluxos de transformao de uma
identidade ou de uma relao de poder. Implica uma tomada de posio grupal no interior de
uma dinmica conflitiva (SODRE, 2005).

QUESTES CONTEMPORNEAS - CIDADANIA DE MINORIAS

Atualmente, os movimentos sociais se organizam em redes na defesa da ampliao dos direitos de

cidadania. As redes permitem a aproximao de atores sociais diversificados, que estabelecem
dialogo nas lutas por reivindicaes referentes a aspectos distintos da cidadania.
Um conceito bsico nessa ao e o debate e mobilizao em torno de temas transversais,
relacionados a varias faces da excluso social, e a demanda de novos direitos.

CIDADANIA NO BRASIL
Ao contrrio das anlises mais conhecidas sobre cidadania, baseadas em
casos europeus, a extenso dos direitos de cidadania no Brasil moderno
no representou nem a efetiva incorporao de novos contingentes sociais
a padres de interao politica, fundados na igualdade bsica perante a
lei, nem um avano mais significativo em direo a um maior nvel de
igualdade social.
Aqui, as caractersticas do nosso sistema politico apoiaram-se na
oligarquizaro do sistema de poder e na marginalizao do povo do espao
publico (MOISES, 1990, p.15).

A CIDADANIA ATIVA CICILIA PERUZZO (2002)

Finalmente, queremos ressaltar algumas noes fundamentais que encerram a questo da
cidadania.
Primeiro: o cidado tem direitos e deveres. A participao poltica, a responsabilidade pelo
conjunto da coletividade, o cumprimento das normas de interesse pblico so deveres, por
exemplo.
Segundo: a cidadania histrica. Varia no tempo e no espao, varia conforme o perodo histrico e
o contexto vivido. Portanto, cabe sempre perguntar quem pode exercer plenamente a
cidadania.
Terceiro: a cidadania sempre uma conquista do povo. A ampliao dos direitos de cidadania
depende da capacidade poltica dos cidados, da qualidade participativa desenvolvida.
Quarto: as formas de participao decorrem do tipo de sociedade poltica em que se vive.
Quinto: a cidadania no se encerra nas suas dimenses da liberdade individual e participao
poltica, mas inclui os direitos sociais e coletivos.