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Secretara Tcnica

Subdireccin de Capacitacin y formacin


en Derechos Humanos 2013

COMPETENCIA OBJETIVA DE LA COMISIN DE DERECHOS


HUMANOS DEL ESTADO DE MXICO

COMPETENCIA POR MATERIA

Actos u omisiones
de naturaleza
administrativa de
autoridades o
servidores pblicos
estatales o
municipales

Supervisin
al
sistema
penitenciario del
Estado, crceles y
comandancias

COMPETENCIA POR TERRITORIO

Por territorio de las


Visitaduras
Generales conforme
al
Reglamento
Interno
Domicilio del quejoso

Residencia

autoridad

de

la

INCOMPETENCIA DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE


MXICO
Asuntos Electorales

Asuntos Jurisdiccionales

Asuntos Laborales

Consultas sobre Interpretacin

Quejas Extemporneas

Asuntos entre Particulares

Asuntos Agrarios

Asuntos competencia de la CNDH


de las CDH de otras entidades
federativas

Asuntos en Materia Ecolgica

Asuntos que vulneren su


autonoma o autoridad moral

D E

A PETICIN DE
PARTE

A
DE OFICIO

ANTE LA CODHEM
1. Cuando tenga conocimiento
de una presunta violacin a DH
2. Por
Discrecionalidad:
A solicitud del quejoso para
que su nombre se mantenga en
reserva
Por no ratificacin y sean
violaciones graves

Sede (Abogado de
Guardia)
Visitas
Visitaduria Itinerante
Defensora Municipal
ONGs

Oral
Por escrito

REQUISITOS
Firma o Dactilograma
Datos mnimos de
identificacin

Por Telfono

Va Fax *

Correo*

E-mail *

Telegrama*

Cinco das
para
Ratificarse

Recibida la queja, si no se admite, se orientar y se canalizar con la autoridad competente


Si NO se ratifica la queja, sta ser desechada de plano y se archivar

CALIFICACIN DE LA QUEJA
SUPUESTOS DE CALIFICACIN

Existencia de una
Incompetencia de la
Presunta Violacin a DH Comisin para conocer de la
queja

Incompetencia de la
Comisin pero con la
posibilidad de orientar
juridicamente al Q.

Se le notificar al
quejoso:

Se le notificar al
quejoso:

Se le notificar al
quejoso:

1.

Acuerdo de
admisin y
calificacin

1.

El acuerdo de
incompetencia

1.

Documento de
orientacin

2.

2.

Se mantenga
comunicado

La causa de
incompetencia, y

2.

La dependencia pb.
Competente

3.

Fundamento legal

3.

Se enviar oficio a la
dependencia

3.

La prevencin de
ley para el caso
de negativa

El Visitador encuadrar los hechos


presuntamente violatorios en alguna de
las calificaciones propuestas

Acuerdo de Calificacin
pendiente por no
renunirlos requisitos o
ser imprecisa
Se requerir al Q.
Para que en 3 das
hbiles subsane las
deficiencias de la
queja (precise y
aclare la misma)
*Puede
enviarse
hasta
2
requerimientos

Si no contesta, se
enva a archivo

MEDIDAS

PRECAUTORIA
S

OBJETIVOS

TRMINO

EFECTOS

Que se preserve o
restituya
a
una
persona el goce de
sus DH.

El trmino ser de tres


das
para
que
la
autoridad acepte o
niegue las medidas
precautorias

S SE ACEPTAN: deben
mantenerse vigentes, en
su caso hasta
la
conclusin del exp.

Evitar la realizacin
de un dao de difcil
o
imposible
reparacin

S SE NIEGAN: y son
ciertos los hechos se
harn
notar
en
la
Recomendacin

REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD
Hechos de difcil o imposible reparacin
del dao o la restitucin al agraviado

REQUISITOS

REQUISITOS DE FORMA
Sin mayor formalidad
Se notificar por cualquier medio de
comunicacin escrita o electrnica

SOLICITUD
REQUISITOS

REQUISITOS
DE FONDO
a) Antecedentes
b) Sol. de Informe
al Sup. Jerq. sobre
hecho materia de
queja
c) Fundamento
d)
(mximo

Trmino

de diez das)
*En
casos
urgentes,
el
trmino
podr
reducirse
y
el
informe se podr
solicitar
indistintamente al

DE
S

INFORME

CLASES DE
SOLICITUDES

REQUISITOS DE
FORMA

EFECTOS EN CASO
DE INCUMPILIENTO

Solicitud de Informe

Sin requisitos slo


estilo

Recordatorio

Visitadura
solicitante

Solicitud en Colaboracin

No. Exp., No. Oficio


y
Fecha
de
elaboracin
Contenido

Despedida
respetuosa
y
suscripcin

Ampliacin de informe

Vista a la Sra. de la Contralora


Acuerdo en el que se tendrn
por ciertos los hechos aducidos
por el quejoso, salvo prueba en
contrario
Designar al SP de la CODHEM
para que realice la diligencia
respectiva

PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
PARTES

TRMITE
Se
podr
iniciar una vez
admitida
la
queja y hasta
antes de que
se
emita
recomendacin

1.

Quejoso

2.

Autoridad
pblico

REQUISITOS
servidor

CONCILIADOR
MEDIADOR

1.

Personal de la CODHEM

2.

El DMDH (en su caso)

1.
2.
3.

Breve
Sencilla
Por
escrito

PROPUESTA A
LA AUTORIDAD

LA NIEGA

Se continua el
trmite

NO PROCEDE POR
VIOLACIONES A:
1.

Derecho a la vida

2.

La integridad fsica
o psicolgica

3.

Las especialmente
graves por el No.
de afectados o sus
consecuencias

LA ACEPTA
A partir de aqu
conoce la UIPE
La Autoridad tiene
45
das
para
cumplimentarla

En
caso
de
incumplimiento
dentro
de las siguientes 72
horas se acordar su
reapertura.
(Se
emite
Recomendacin)

OFRECIMIENTO Y DESAHOGO DE
PRUEBAS

Se
podr
abrir
perodo
probatorio recibidos o no los
informes

PERODO PROBATORIO
OFRECIMIENTO

DESAHOGO

Anuncio o
Proposicin

Archivo o
Recomendaci
n

Recepcin y Admisin
Se puede desechar la
prueba a efecto de velar
por la integridad fsica y
psicolgica del agraviado

TIPO DE PRUEBAS
Podr constituir una
prueba, el resultado de las
visitas
efectuadas,
solicitudes de informes y
Medidas Precautorias.
-

- Adems de: Confesin,


Testimonio, Documentales y
las dems reconocidas por
el orden jurdico mexicano

CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE RECOMENDACIN


Estructura de la recomendacin:
I.

Apartado B del Art. 102


CPEUM

Nombre del quejoso, agraviado o ambos en su


caso, autoridad responsable, numero de
expediente de la queja, lugar y fecha

II.

Descripcin sucinta de los hechos violatorios de


DH, y del contexto en que ocurrieron los mismos.

Art. 16 CPELySM

III.

Relacin de la evidencias y medios de conviccin


(que demuestran la violacin a DH)

IV.

Descripcin de la situacin jurdica generada por la


violacin a DH

V.

Observaciones, razonamientos lgico-jurdicos y de


equidad que sustenten la conviccin sobre la
violacin de DH cometida

VI.

Recomendaciones especificas, consistentes en las


acciones concretas que se solicitan de la autoridad
para reparar en su caso, la violacin a DH y
sancionar a los responsables a travs de la
autoridad competente.

Fundamento Legal:

Ley CODHEM
Reglamento Interno

Caractersticas:
No vinculatoria
Fuerza Moral
Acreditar violacin a DH

Objetivos:

Formular denuncias ante


Aut. Competente.

a)

Resarcir en lo posible los


derechos violados

b)

Inducir la Sancin que en


derecho sea procedente, contra
los servidores pblicos
responsables

c)

Fomentar una cultura de


respeto a los derechos

Acreditada la violacin a DH se
proceder a la elaboracin de
conclusiones que sern la base
para
el
proyecto
de
recomendacin

RECURSO DE RECONSIDERACIN
ANTE LA CODHEM

Recurrente:

Procede:

Autoridad o servidor pblico


responsable de violacin a
DH

Contra
las
Recomendaciones

Trmino:

Objeto:

5 das hbiles a
partir
de
la
notificacin de la
Recomendacin

a) Confirmar;
b) Modificar; o
c) Revocar

RECURSOS ANTE LA CNDH

DE QUEJA

DE IMPUGNACIN

Procede contra:

Procede en contra de:

-Omisiones; o

a)
Resoluciones
definitivas
o
Recomendaciones de los organismos
estatales de derechos humanos;

- Inactividad de la Comisin
Estatal
Atraccin: Si la CNDH ante
el
recurso
de
queja
considera que el asunto es
importante y el organismo
local puede tardar mucho en
expedir la Recomendacin,
podr atraer la queja

b)
Deficiente
o
insatisfactorio
cumplimiento de la autoridad a una
Recomendacin; o
c) Cuando la autoridad no acepte una
Recomendacin (Art. 61 Ley CNDH)
Excepcionalmente:
En contra de acuerdos dictados por los
organismo locales, cuando a juicio de la
CNDH se violen ostensiblemente los
derechos humanos