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Sesin 8

Inmunidad soberana. Los actos soberanos.

Una vez se asume la inmunidad soberana


desde la doctrina restringida y no la absoluta.
Se deben distinguir acta iure imperii y acta iure
gestionis.
Los actos soberanos los lleva a cabo el Estado
en ejercicio de su autoridad soberana, por si
mismo o a travs de sus divisiones
administrativas o polticas, agencias, entidades
u otros instrumentos.
Internacionalmente,
se entiende que la
inmunidad se presume.

El juzgador debe realizar un test sobre la


actividad, para determinar si se trata de un acta
iure imperii.

De acuerdo a la CDI, proyecto sobre inmunidad


de Estado, 1991. Se utiliza un test de dos
pasos:
determinar la naturaleza del acto. Si resulta que no
es un acto soberano en naturaleza, entonces
2. revisar el propsito que persigue el acto, para
determinar si es o no un acto soberano.
1.

one had to consider the whole context


in which the claim is made in order to
identify the relevant act which formed the
basis of that claim
I Congreso del Partido. Lord Wilberforce. SHAW. Pag. 634.

the contextual approach was the only


reasonable basis for applying the
restrictive immunity doctrine
Canadian Supreme Court. USA v. The Public Service Alliance
of Canada and Others.

Dos

barcos operados por una empresa de embarque


de mercancas de propiedad del Estado cubano,
estn encargados de entregar azcar a una
compaa chilena.

Propiedad de los barcos:

Playa Larga: Gobierno cubano.


Marble Islands: Empresa comercial no sujeta a
inmunidad.

Los

barcos reciben la orden del gobierno cubano de


mantenerse fuera de Chile, despus del
derrocamiento del rgimen del Presidente Allende.
En alta mar, el gobierno ordena dirigirse a Vietnam
del Norte, donde la carga fue donada al pueblo
vietnamita.

Ante

el incumplimiento de la entrega, la empresa


chilena demanda ante la jurisdiccin inglesa, como
estaba pactado en el contrato.

El

gobierno cubano alega inmunidad soberana


sobre la base de que el incumplimiento del contrato
fue resultado de una decisin de poltica exterior.

Los

actos de poltica exterior son acta iure imperii y


por ende, estn sujetos a inmunidad de
jurisdiccin.

La Cmara de los Lores no acept los argumentos de Cuba:


in order to withdraw its action from the sphere of acts
done jure gestionis, a state must be able to point to some act
clearly done jure imperii.
SHAW. P. 635.
La

Cmara de los Lores, fue unnime respecto del Playa


Larga y tuvo decisin dividida respecto del Marble Islands.

es aplicable la inmunidad soberana de los Estados en

contra demandas civiles por violacin al derecho de


los derechos humanos?

En

casos penales no se acepta la peticin de


inmunidad, de acuerdo con los acuerdos
internacionales sobre DDHH y extradicin. Caso Ex
parte Pinochet.

La jurisprudencia de muchos Estados reconoce la inmunidad


en casos de responsabilidad civil:
Corte Suprema de EE UU: Saudi Arabia v. Nelson. 1993. De
acuerdo al US Foreign Sovereign Immunities Act de 1976.
Corte Suprema de Ontario, Canad: Bouzari v. Iran. 1982.
Corte de Apelaciones de Inglaterra y Corte Europea de
DDHH: Al-Adsani v. Kuwuait. 1996.
Cmara de los Lores: Holland v. Lampen Wolfe. 2000.

La ley interna.
Acuerdos bilaterales.
No hay base de jurisdiccin aplicable.
regardless of the states ultimate purpose, exercises of
police, law enforcement and security powers are inherently
exercises of governmental authority and sovereignty. En
Bouzari v. Iran.
recognition of sovereign immunity did not involve a
violation of the rights of due process contained in article 6 of
the European Convention on Human Rights En Holland v.
Lampen-Wolfe.

Aspectos relevantes para analizar en cada caso:


qu es un acto comercial en cada pas?
responden los Estados por los actos de las organizaciones a las

que pertenecen?
todo contrato se puede entender como acto de comercio?
hay jurisdiccin por los actos realizados por entes autnomos sin
autoridad soberana (por ejemplo: bancos pblicos)?
estn los cobros de bonos de deuda soberana protegidos por
inmunidad soberana?
son libres de ejecucin las cuentas bancarias de las entidades
diplomticas y consulares?

El rechazo de la inmunidad en casos de contratos de trabajo es algo


generalizado en el mundo. Salvo en cuanto a la inmunidad diplomtica.

these provisions do not apply with regard to members of a diplomatic


mission or consular post SHAW. P.646.

Aceptan la inmunidad:
UK. Sengupta v. Republic of India. Employment Appeal Tribunal. 1992. the

workings of the mission in question constituted a form of sovereign activity.


Canad. USA v. The Public Service Alliance of Canada. 1992. the conduct of
labour relations at a foreign military base was not a commercial activity so that the
US was entitled to sovereign immunity

Reconocen inmunidad restringida :


Italia. Ambasciata norvegese v. Quattri. Corte Italiana de Casacin. Hay la

tendencia a restringir la inmunidad diplomtica. est restringida a actos


llevados a cabo en el ejercicio de las funciones de derecho pblico de un Estado
extranjero.
Francia. Barrandon v. USA. Corte de Apelaciones de Versalles (1995) y Corte
Francesa de Casacin (1992). la inmunidad de jurisdiccin est limitada a
actos de poder soberano (puissance publique) o actos ejecutados en el inters
de un servicio pblico
Alemania. Mller v. USA. Corte Suprema de la RFA. Las funciones laborales
que forman parte de la esfera nuclear de la actividad soberana de los Estados,
estn cobijadas por inmunidad. Cualquier otra no.

Domestic and international instruments prohibit sovereign


immunity in cases of tortious activity SHAW. P. 648.
Casos en que se busca establecer la existencia de
responsabilidad extracontractual son una excepcin a la
inmunidad soberana.

Derechos sobre la propiedad inmueble suelen estar


excluidos de la inmunidad soberana. Excepto con relacin
a su uso diplomtico y consular.