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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO
IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
SECTOR AGRICULTURA
CASO: RIEGO
5 al 6 de Octubre de 2011
Rafael Palacios
Analista Proyectos de
Infraestructura de Riego
DGPI - MEF

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS


DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CASO: RIEGO
MDULO IV: EVALUACIN

Resumen de la Evaluacin

Cul
?
Cul alternativa se
escoger

Evaluacin
econmica
y social

Quin?

Con
qu?
Con qu recursos
se har el
proyecto

Financiamien
to

Quin realizar el
proyecto

Diseo
institucional
(Marco
Lgico)
Alternativa
recomendada

10
Cundo?

Cundo se
realizar el
proyecto

Cronogram
a

Evaluacin
El mdulo de evaluacin de proyectos cuenta con
5 partes:

Evaluacin Privada
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Comparacin de las alternativas

Tipos de evaluacin de proyectos


Econmica
Privada
Financiera
Evaluacin
Costo Beneficio
Social
Costo Efectividad

Evaluacin Privada

La evaluacin privada consiste en el anlisis de


las ventajas y desventajas de llevar a cabo el
proyecto, para cada uno de los agentes que
intervienen en el PIP
La evaluacin privada se realiza para analizar
si es que los beneficiarios pueden mantener su
participacin en el proyecto, y garantizar as su
sostenibilidad

Evaluacin privada econmica


O tambin desde la perspectiva del inversionista o dueo del proyecto
1

Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, valor residual)

Estime los costos totales CT (inversin, produccin, O&M)

Determine el flujo de caja econmico (IT CT)

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

Seleccione la alternativa de mayor VAN, segn sea el caso

Efecte anlisis de riesgo de la mejor alternativa

Evaluacin privada financiera


O tambin desde la perspectiva del banco o del financista
1

Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, prstamo, valor residual)

Estime los costos totales CT (inversin, produccin, O&M, capital e


intereses)

Determine el flujo de caja financiero (IT CT)

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

Seleccione la alternativa de mayor VAN, segn sea el caso

Efecte anlisis de riesgo de la mejor alternativa

Criterios de rentabilidad
Recuerdan?
VAN
Valor Actual
Neto

Valor actual de
los beneficios
netos que genera
el proyecto

VAN > 0, aceptar


VAN = 0, indiferente
VAN < 0, rechazar

TIR

B/C

Tasa Interna
de Retorno

Relacin
Beneficio Costo

Tasa porcentual que


indica la rentabilidad
promedio anual que
genera el capital
invertido en el proyecto

Cociente que resulta de


dividir el valor actual
de los beneficios y el
valor actual de los
costos del proyecto

TIR > COK, aceptar


TIR = COK, indiferente
TIR < COK, rechazar

B/C > 1, aceptar


B/C = 1, indiferente
B/C < 1, rechazar

Flujo de caja
Para hallar los indicadores antes mencionados se debe
elaborar el Flujo de Caja
El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los
beneficios incrementales y los costos incrementales
NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado,
se dice que los flujos estn a precios privados o
precios de mercado. En la evaluacin privada, los
precios que se utilizan son los precios privados

VAN
El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de
caja al valor presente
Esto se realiza mediante la siguiente frmula:

FCn
VAN
n
(1 TPD )
En donde:
FCn son los resultados de los flujos de caja para cada perodo
TPD es la tasa de descuento privada
n es el nmero de perodos del PIP

VAN
Si suponemos una tasa de descuento privada del
14%, el resultado sera:
VAN

10,000
4,700
3,850
2,350
1,850

114 .02
0
1
2
3
(1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) 4

SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los


beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad
Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a
invertir en l

TASA INTERNA DE RETORNO

La TIR es la tasa de retorno que se espera


que el proyecto proporcione a los beneficiarios
La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la
tasa de descuento que hace que el VAN sea
igual a cero
Del ejemplo anterior:
TIR = 17%
Si TIR > TPD: El proyecto es rentable
Si TIR < TPD: El proyecto no es rentable

RATIO B/C
El Ratio Beneficio Costo (B/C) es el
cociente entre el valor absoluto de los costos y
los beneficios, actualizados al valor presente
Ambos (los costos y beneficios) se actualizan
con la misma tasa de descuento (TPD)
Del ejemplo anterior:
VAC (

10,000
300
150
150
150

) 10,589
0
1
2
3
(1 0.14) (1 0.14) (1 0.12) (1 0.14) (1 0.14) 4

VAB

5,000
4,000
2,500
2,000

10,703.55
1
2
3
4
(1 0.14) (1 0.14)
(1 0.14) (1 0.14)

B / C 1.01

Mdulo IV: Evaluacin

De todos los indicadores, el ms confiable es el


VAN, debido a que la TIR y el Ratio B/C
presentan serios problemas cuando:

Existen flujos no convencionales

Las alternativas tienen perodos de inversin distintos


Los horizontes de las alternativas son distintos

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A


PRECIOS PRIVADOS
CONCEPTOS
Valor Bruto de la Produccin
Incremental
Situacin con Proyecto
(-) Situacin sin Proyecto
TOTAL
Factor Actualizacin
Valor Actual del VBP
Incremental
Costo Total Incremental
Situacin con Proyecto
(-) Situacin Sin Proyecto
TOTAL
Factor Actualizacin
Valor Actual del Costo
Incremental
Valor Neto de la Produccin
Incremental
Situacin con Proyecto
(-) Situacin sin Proyecto
TOTAL
Factor Actualizacin
Valor Actual del VNP
Incremental

AO 0

0.00
1.00
0.00

0.00
1.00

AO 1

PROGRAMACIN ANUAL
AO 2
AO 3
AO 4

29,038,447.26 29,038,447.26
20,474,230.52 20,474,230.52
8,564,216.73 8,564,216.73
0.88
0.77
7,512,470.82

6,589,886.68

26,646,737.02 26,646,737.02
18,993,429.70 18,993,429.70
7,653,307.32 7,653,307.32
0.88
0.77

AO 10

29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26


20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52
8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73
0.67
0.59
0.27
5,780,602.35

5,070,703.82

VALOR ACTUAL

151,467,899.08
106,795,954.17
44,671,944.91
1.00

2,310,144.45

44,671,944.91

26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02


18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70
7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32
0.67
0.59
0.27

138,992,461.88
99,071,925.81
39,920,536.06
1.00

0.00

6,713,427.47

5,888,971.47

5,165,764.45

4,531,372.32

2,064,432.27

39,920,536.06

0.00
1.00

2,391,710.24
1,480,800.83
910,909.41
0.88

2,391,710.24
1,480,800.83
910,909.41
0.77

2,391,710.24
1,480,800.83
910,909.41
0.67

2,391,710.24
1,480,800.83
910,909.41
0.59

2,391,710.24
1,480,800.83
910,909.41
0.27

12,475,437.20
7,724,028.36
4,751,408.84
1.00

0.00

799,043.35

700,915.21

614,837.91

539,331.50

245,712.18

4,751,408.84

FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS ALT. 1


PROGRAMACIN ANUAL
RUBROS
AO 0
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO
Venta de Agua para Riego con Proyecto
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto
Venta de Tierras Incorporadas
2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA
PRODUCCION

AO 1

-316,523.89
42,139.97
0.00 358,663.86
-316,523.89 -316,523.89

0.00

910,909.41

3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,867,483.56 197,420.01


Costos de Inversin
Estudios
83,300.00
Infraestructura
11,680,663.56
Equipamiento
Capacitacin
103,520.00 155,280.01
Costos de Operacin y Mantenimiento
Operacin
0.00
39,470.71
Mantenimiento
0.00
2,669.29
Pago de Crdito
4. FLUJO NETO
5. FACTOR DE ACTUALIZACIN
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)

7. TASA INTERNA DE RETORNO

12,184,007.45

755,629.38

1.00

0.88

12,184,007.45

662,832.79

AO 2

AO 3

AO 4

AO 10

42,139.97 42,139.97
42,139.97 675,187.75
358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86
-316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89

910,909.41 910,909.41
42,140.00

42,140.00

910,909.41 910,909.41
42,140.00

VALOR
ACTUAL

74,043.80
1,870,832.19
-1,796,788.38

4,751,408.84

42,140.00 12,223,501.23
83,300.00
11,680,663.56
0.00
239,730.54

39,470.71
2,669.29

39,470.71
2,669.29

910,909.38 910,909.38
0.77

0.67

700,915.19 614,837.89

39,470.71
2,669.29

39,470.71
2,669.29

205,883.81
13,923.32

910,909.38 1,543,957.16

-7,398,048.58

0.59

0.27

0.00

539,331.48 416,472.89

0.00

-3.89%

Evaluacin Social

La evaluacin social consiste en el anlisis de


las ventajas y desventajas de llevar a cabo el
proyecto, pero para toda la sociedad en general
Se busca medir el aporte conjunto de todos los
que intervienen en el PIP hacia la sociedad
Debido a que el Estado debe garantizar el
bienestar de la sociedad, lo que realmente
interesa para llevar a cabo el proyecto es la
rentabilidad social

Evaluacin social Enfoque Costo


Beneficio
1

Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)

Mida beneficios y costos sociales a travs de indicadores

Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales

Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales

5
6
7

Calcule y compare indicadores de rentabilidad social


Seleccione la alternativa de mayor VANS
Efecte anlisis de riesgo de la alternativa recomendada

qu se llaman Beneficios Sociales de un Proyecto ?


Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el
proyecto incrementar su nivel de bienestar producto de la
implementacin del mismo. Se podra decir que son los
beneficios que se observan de manera indirecta.
No confundir estos beneficios con los ingresos monetarios del
proyecto. Algunos ejemplos a entender esta diferencia:
INGRESOS

MONETARIOS

BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peaje

Ahorro tiempo de viaje Ahorro


de costo de operacin
vehicular
PROYECTO DE AGUA
PARA RIEGO

Pago por uso del agua para riego


Incremento de la produccin agrcola
Disminucin de los costos de produccin
Mejora en la calidad de los productos

El Flujo de Beneficios Sociales Totales y su Valor


Actual (VABST)
Para estimar el Flujo de Beneficios Sociales se requiere
de mucha habilidad tcnica y conocimiento slido de la
teora microeconmica, por lo que se recomienda
revisar las guas metodolgicas del sector especfico
que se est evaluando.
El VABST representa el valor, en soles de hoy, del
conjunto de beneficios sociales que involucra cada una
de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte
de ejecucin, considerando el valor del dinero en el
tiempo, expresado a travs de la tasa de descuento .

El Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor


Actual (VACST)
Se construye corrigiendo el flujo de costos a precios
de mercado para que reflejen sus valores sociales,
utilizando para ello los factores de correccin.
Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual
de los costos sociales totales, que representa el valor
en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales
que involucra cada una de las alternativas definidas a
lo largo de su horizonte de ejecucin, considerando el
valor social del dinero en el tiempo, expresado a
travs del costo de oportunidad social del capital.

METODOLOGA
METODOLOGACOSTO
COSTO -- BENEFICIO
BENEFICIO
La metodologa consiste en estimar la rentabilidad social de un
proyecto a partir de la comparacin de los beneficios sociales contra
los costos sociales. El anlisis se hace a nivel de cada Alternativa
de Solucin.
Para estimar dicha rentabilidad social se
recurre al
VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS), y segn lo
establecido por el SNIP, se usa una Tasa Social de Descuento (TSD)
del 10%. Esta es la misma metodologa utilizada en la evaluacin
econmica a precios privados.
FLUJO DE BENEFICIOS
SOCIALES

FLUJO DE COSTOS
SOCIALES

FBNS t
VANS
t
(
1

TSD
)
t 0

FLUJO DE
BENEFICIOS NETOS
SOCIALES (FBNS)

VALOR ACTUAL
NETO SOCIAL

PRECIOS SOCIALES

Los precios sociales (tambin llamados precios


cuenta) surgen de la multiplicacin de los
montos privados por un factor de conversin
otorgado por la DGPI
Dichos factores se multiplican por los costos y
beneficios privados segn el rubro al que
pertenecen:

Bienes Transables
Bienes no Transables
Combustibles
Mano de obra calificada

IMPORTANTE
La valoracin social no es igual a la valoracin
de mercado debido a una serie de elementos
asociados a las distorsiones del mercado
(impuestos, subsidios, organizacin de los
mercados, entre otros).
Para valorizar los precios sociales se debern
considerar los FACTORES DE CORRECCIN (FC).
Los FC son aquellos que permiten ajustar los
valores privados para estimar valores sociales.
VALOR
SOCIAL

VALOR
=

PRIVADO

FACTOR
X

DE

CORRECCIN

Cules son los Factores de Correccin?


Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el
Ministerio de Economa y Finanzas ha calculado FACTORES
DE CORRECCIN para los costos (ANEXO SNIP 10).
1.
1.Factor
Factorde
deCorreccin
Correccinpara
paraBienes
Bienesde
deOrigen
OrigenNacional
Nacional
2. Factor de Correccin para Bienes de Origen
Importado
3. Factor de Correccin para Combustibles
4. Factor de Correccin para Mano de Obra
Calificada
5.
5.Factor
Factorde
deCorreccin
Correccinpara
paraMano
Manode
deObra
ObraNo
NoCalificada
Calificada

Factores de Correccin

FACTORES DE CORRECCION
FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE OPRIGEN
NACIONAL (IMPUESTO INDIRECTO IGV)
FCBN = 1/(1+IGV)

0.84034

FACTOR DE CORRECCION VALOR DE RECUPERACION DE


BIENES DE ORIGEN NACIONAL
FCVRBN

FACTOR DE CORRECCION DE LA DIVISA

FCD

1.08

ARANCEL
FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE ORIGEN
IMPORTADO
FACTOR DE CORRECCION DE MANO DE OBRA
CALIFICADA

AR
FCBI = (1/
((1+AR)*(1+IGV)))*FCD

0.81032

FCMOC = 1/(1+IR)

0.89286

FACTOR DE CORRECCION DE COMBUSTIBLES

FCCOMB

12.00%

0.66

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A


PRECIOS SOCIALES
RUBRO
I. INVERSIN
Estudios
Infraestructura
Capacitacin

AO 0

AO 1

(-) Costos sin Proyecto


TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO
FACTOR DE ACTUALIZACIN
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS
INCREMENTALES DEL PROYECTO

AO 3

AO 4

AO 10

70,000.00
10,799,104.29
217,479.00 130,487.40

II. OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Operacin
Mantenimiento
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO

AO 2

TOTAL
70,000.00
10,799,104.29
347,966.40

254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 2,542,931.18


47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10
471,051.00
11,086,583.29 431,885.62 301,398.22 301,398.22 301,398.22 301,398.22 14,231,052.87
-265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -2,925,850.95

10,820,596.84 165,899.17

35,411.77

35,411.77

35,411.77

0.90

0.81

0.73

0.66

10,820,596.84 149,458.71

28,740.98

25,892.78

23,326.83

1.00

35,411.77 11,305,201.92
0.35

12,471.47 11,146,701.17

FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES


PROGRAMACIN ANUAL
RUBROS
AO 0

1. INGRESOS INCREMENTALES DEL


PROYECTO
Venta de Agua para Riego con
Proyecto
(-) Venta de Agua para Riego sin
Proyecto

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 10

675,187.75

-316,523.89

42,139.97

42,139.97

42,139.97

42,139.97

0.00

358,663.86

358,663.86

358,663.86

358,663.86

358,663.86 2,112,254.70

-316,523.89

-316,523.89

-316,523.89

-316,523.89

-316,523.89

316,523.89 -1,957,656.91

2. COSTOS EVITADOS
3. INCREMENTO EN EL VALOR NETO
DE LA PRODUCCION

6. FACTOR DE ACTUALIZACIN

154,597.79

0.00

0.00

4. COSTOS INCREMENTALES DEL


PROYECTO
11,086,583.29
Costos de Inversin
Estudios
70,000.00
Infraestructura
10,799,104.29
Equipamiento
Capacitacin
217,479.00
Costos de Operacin y Mantenimiento
Operacin
Mantenimiento
Pago de Crdito
5. FLUJO NETO

VALOR
ACTUAL

-11,403,107.18
1.00

7. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO


(VAN)
-11,403,107.18

2,264,159.39 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 12,679,225.28

165,899.17

35,411.77

35,411.77

35,411.77

35,411.77 11,412,687.62
70,000.00
10,799,104.29

130,487.40
33,168.67
2,243.10

335,035.22
33,168.67
2,243.10

33,168.67
2,243.10

33,168.67
2,243.10

33,168.67
2,243.10

195,337.98
13,210.14

2,140,400.19 2,139,594.25 2,139,594.25 2,139,594.25 2,772,642.03 1,421,135.45


0.90

0.81

0.73

0.66

1,928,288.46 1,736,542.69 1,564,452.88 1,409,417.00

0.35

0.00

976,481.49 1,421,135.45

Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad es una herramienta que se
utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto
frente a cambios de ciertas variables crticas
Usualmente estas variables son:

Precios de Productos agropecuarios


Precios de insumos
Fenmenos naturales que modifiquen el cronograma
Variables tcnicos

Anlisis de Sensibilidad

Se asumen cambios de esas variables criticas, por lo


general y como recomendacin, no supere del +20 y
20%, en casos justificados y demostrados, podr
tenerse variaciones mayores.
Con cada uno de estos nuevos valores de la variable, se
vuelve a elaborar el flujo de caja.
Por ltimo se calcula el VAN social para cada una de las
variaciones de las variables
Si bien existe un concepto detrs de los tres anlisis
anteriormente expuestos, la metodologa es un simple
ejercicio numrico
Por ello es indispensable sustentar todos los datos
que se utilizan en el anlisis, desde los precios de los
insumos hasta los gastos de operacin, de una manera
detallada y clara

Anlisis de sensibilidad
RENDIMIENTOS CULTIVOS
PRECIOS PRODUCTO
O&M
INVERSIN
VARIACIN
VAN
VARIACIN
VAN
VARIACIN
VAN
VARIACIN
VAN
96%
-31,950,328.05
93% -45,134,149.29
40% 1,546,264.31
40%
8,143,619.15
97%
-24,357,273.52
94% -39,485,463.93
60% 1,504,554.69
60%
5,902,791.25
98%
-16,285,552.83
95% -33,533,838.42
80% 1,462,845.07
80%
3,661,963.35
100%
-1,513,559.93
96% -27,261,646.52
100% 1,421,135.45
100%
1,421,135.45
100%
1,421,135.45
97% -20,650,269.28
120% 1,379,425.82
101%
1,309,094.05
105%
56,514,579.89
98% -13,680,044.32
140% 1,337,716.20
102%
1,197,052.65
110%
131,545,109.09
99.63% -1,513,559.93
160% 1,296,006.58
103%
1,085,011.26
115%
233,721,125.78
99.70%
-947,779.95
180% 1,254,296.95
104%
972,969.86
120%
372,668,600.59
100% 1,421,135.45
200% 1,212,587.33
105%
860,928.47
125%
561,147,947.20
105% 47,055,589.60
220% 1,170,877.71
106%
748,887.07
130%
815,951,587.15
110% 106,784,992.08
240% 1,129,168.08
107%
636,845.68
135%
1,159,019,470.64
115% 185,039,047.65
260% 1,087,458.46
108%
524,804.28
140%
1,618,815,824.64
120% 287,523,816.87
280% 1,045,748.84
109%
420,914.75
145%
2,232,017,110.80
125% 421,539,945.04
300% 1,004,039.22
126%
-1,513,559.93
VARIACION DE RENDIMIENTOS DE CULTIVOS

120,000,000.00

100,000,000.00
80,000,000.00

100,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

40,000,000.00
20,000,000.00

60,000,000.00
VAN(S/.)

0.00
-20,000,000.0090%

VAN (S/.)

40,000,000.00

95%

100%

105%

110%

-40,000,000.00

20,000,000.00

-60,000,000.00
0.00
90%
-20,000,000.00
-40,000,000.00

95%

100%

105%

110%

115%

-80,000,000.00
-100,000,000.00

VARIACION DEL PRECIO DE PRODUCTOS

115%

Anlisis de Sostenibilidad

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto


para mantener un nivel aceptable de flujo de
beneficios, a travs de su vida econmica, que
asegure el aporte al bienestar de la sociedad

Este anlisis se realiza de forma cuantitativa y


cualitativa

Es necesario
financiamiento

incluir

la

estructura

del

Sostenibilidad
Todo anlisis de sostenibilidad cuenta con 4
aspectos:
1.

Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante


presentar una carta de compromiso firmada por las
entidades participantes del proyecto, as como
sealar una estrategia para mantener la relacin en
el tiempo

2.

Sostenibilidad de la etapa de operacin: Se debe


hacer mencin de la capacidad tcnica y logstica
que requiere el proyecto

3.

Participacin de los beneficiarios: Se debe definir


cunto va a ser el monto que los beneficiarios se
comprometen a invertir en el proyecto

Sostenibilidad

Es importante que los beneficiarios muestren su


voluntad e inters por participar del proyecto.
Adems, se debe mostrar la estrategia con la cual
se va a lograr que efectivamente se logre este
desembolso.
4.

Antecedentes de viabilidad de proyectos similares:


Es importante revisar las experiencias anteriores
en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha
existido algn problema, plantear soluciones para
la mitigacin de los mismos

Comparacin de las alternativas

La comparacin de indicadores de rentabilidad


se da nicamente para el caso de las
alternativas que sean sostenibles en el tiempo
Se elegir aquella alternativa que posea un
VAN social mayor
Adems, se debe sealar el costos por ha. de
cada alternativa

ANALISIS AMBIENTAL

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


DEL PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida,
estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, tala indiscriminada, sobrepastoreo de los
suelos.
Degradacin de los Recursos Naturales, como por ejemplo la contaminacin de las
aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosin acelerada.

Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de


vida.
Ejemplo.Reduccin de la posibilidad de contagio de la sarna a los
pastores de las alpacas.
La recarga de los acuferos como consecuencia del riego de
nuevas reas de cultivo
Se deber identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la
magnitud de los impactos negativos y positivos

Anlisis Ambiental
De acuerdo a la gua de contenidos mnimos para un perfil de
proyecto se deben mencionar los posibles impactos positivos y
negativos, as como el planteamiento para la mitigacin de los
mismos.

Existe tres mtodos para la identificacin de los impactos


ambientales y sus respectivas acciones de mitigacin.

Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc


Redes de Interaccin
Matrices de interaccin (matriz de leopold)

Anlisis Ambiental
REDES DE INTERACCION
Nos permiten realizar un anlisis causa efecto
de los impactos ambientales

Bocatoma
captacin de
un caudal de
agua

Disminucin
caudal base
ro

del
del

Menor cantidad
disponible
de
agua para otros
usuarios

Especies silvestres de
los ecosistemas
asociados disminuyen
en cantidad
Acuicultores aguas abajo
disminuyen su capacidad
de explotacin
Aparicin
conflictos
agricultores

de
entre

LISTA PRE-FABRICADAS O AD-HOC

Mtodo que emplea la opcin de reconocimiento


rpido de los impactos en los componentes
ambientales principales.
El anlisis se centra en aspectos predeterminados
a priori de la elaboracin de la lista.
Para utilizar este mtodo el proyectista debe
tener experiencia previa en la formulacin de
proyectos de la misma naturaleza.

Anlisis Ambiental
Ejemplo: Construccin de un canal de riego
Actividad

Impacto

Variable
cuantificable

Medida de
mitigacin

Grado

Apertura de
plataforma de
canal

Perdida de
cobertura
vegetal

rea removida

Reforestacin o
resiembra de
cobertura vegetal

Instalacin de
campamento de
obra

Generacin
de residuos
slidos

Cantidad de
basura
producida

Ejecucin de un
plan de recoleccin
de desechos

Apertura de
plataforma de
canal,
maquinaria

Generacin
de altos
niveles ruido

Ausencia de la
Fauna de zona

Rapidez y
efectividad de las
actividades. Tiempo
mnimo

MATRIZ DE IMPACTOS
AMBIENTALES
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
Subsistema
MEDIO
INERTE

M EDIO SOCIO-EONOM ICO

Sistema

M EDIO FISICO

ACTIVIDAD 1
Componente
Ambiental
Aire
Tierra y suelo
Agua
MEDIO
BIOTICO

Flora
Fauna

MEDIO
PERCEPTUAL

Unidades de
paisaje
Usos del
territorio

MEDIO
SOCIOCULTURAL

Cultural
Infraestructura
Humanos
Economa

MEDIO
ECONOMICO

Poblacin

ACTIVIDAD 2.......

PROYECTO "AFIANZAMIENTO DEL RIO ARMA"


CONDESUYOS - AREQUIPA
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
Factores
Ambientales
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
FAUNA ACUATICA
ESTETICO/INTER
ES HUMANO
SOCIO ECONMICO

ACTIVIDADES DEL PROYECTO


Obras
Civiles

Operaci
C.C.
n canales Hidroelectr

Asistencia
Tcnica

Produccin
Agrcola

Produccin
Pecuaria

a.
A/
A/
a.
a. /
()

()
B
B
B
B
B

.a
A/
A/
A/
A/
A/

.a
.a
b.
b.
b.
b.

B
B
B
B
b.
a.

.a
.a
A
.a
.a
.a

a. /
a. /

B
B

a. /
B/

.a
B

b.
B

.a
B

Fuente: Luis Ludea (2000), Estudio de viabilidad tcnico econmico del proyecto "Afianzamiento
del Rio Arma", de Elaborado por encargo de la Autoridad Autnoma de Majes-Siguas, Lima
a. Efecto adverso no significativo
A. Efecto adverso significativo
.a Efecto desconocido
b. Efecto benfico no significativo
B Efecto benfico significativo
/ Medidas de mitigacin
() No existe efecto

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


Los costos de este PLAN debern ser incorporadas en la
estructura de costos del proyecto, y recalcular el VAN
social a efectos de que el proyecto garantice su
rentabilidad social.
Para cada efecto ambiental significativo, se deber
plantear medidas para su prevencin, correccin,
mitigacin y/o monitoreo. Estas medidas se presentan
agrupadas por lneas de actividades o programas.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Estas medidas son:

Las medidas de prevencin, evitan que se


presente el impacto o disminuyen su magnitud.

Las medidas de correccin, permiten la


recuperacin de la calidad ambiental del
componente afectado, luego de un determinado
tiempo.

Las medidas de mitigacin, son propias para los


impactos irreversibles y se orientan a atenuar los
efectos consiguientes sobre el medio.

Construccin del
Marco Lgico

Definicin y Utilidad de la Matriz del Marco lgico

DEFINICIN:
El marco lgico es una forma de
presentacin de los proyectos. Es un
resumen ejecutivo del proyecto bajo
la forma de cuadro de dos entradas,
tipo matriz.
En el marco lgico se verifica la
consistencia interna del proyecto,
reconociendo las relaciones de causaefecto entre los niveles del mismo.

UTILIDAD:
Ayuda a entender con claridad la
naturaleza del problema que se
pretende resolver y sus posibles
soluciones.
Permite visualizar posibles soluciones al
problema.
Plantea claramente los objetivos y
medicin de logros de dichos objetivos.
Identifica explcitamente potenciales
problemas.
Facilita la coordinacin entre las partes
interesadas en el proyecto .
Sienta las bases para el monitoreo y
evaluacin ex - post.

Construccin del Marco Lgico


Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden:

Objetivos

Indicadores

Fuentes

Supuestos

3
1
5
7

4
2
6
8

9
9
9
9

10
10
10
10

Elaboracin del Bloque A:


1. Definir el Objetivo Central.
2. Definir los Indicadores del Obj. Central
3. Definir el Objetivo de Desarrollo.
4. Definir los Indicadores del Obj. de Des.

Elaboracin del Bloque C:

Identificacin de fuentes; es decir,


para cada una de las filas de los
indicadores se exploran las fuentes
de informacin existentes y/o por
elaborar.
Elaboracin del Bloque D:

Elaboracin del Bloque B:


5. Definir los Productos.
6. Definir los Indicadores de los productos.
7. Definir las Actividades.
8.Definir
los
Indicadores
de
las
actividades.

Establecimiento de los Supuestos,


estos deben ser consistentes con el
Marco
Multieconmico
Multianual
vigente.

Verificar la consistencia de todos los


componentes y realizar los ajustes
correspondientes.

Contenido del Marco


Lgico
Detalle de la Matriz de Marco Lgico

Objetivos
Fin

Objetivo de Desarrollo

Propsito

Objetivo Central

Productos

Objetivos Especficos

Principales Acciones
Actividades
por cada Producto

Indicadores

Fuentes

Indicadores de
Fuentes de los
Impacto
Indicadores del OD
Indicadores de
Fuentes de los
Efectos
Indicadores del OC
Indicadores de
Fuentes para el
Productos
Monitoreo de Productos
Costos del Proyecto
Fuentes para el
Presupuesto
Monitoreo del
Presupuesto

Supuestos
Supuestos para el
Desarrollo
Supuestos para el
logro del OD
Supuestos para el
logro del OC
Supuestos para el
logro de los
Productos

OBJETIVOS
SUPUESTOS

INDICADORES

MED/ VERIFI

Aumento de los ingresos

Desarrollo
F familiares en un 40% a
socio
I
los 6 aos de finalizado
econmico de
N el proyecto
las
comunidades
400 pequeos agricultores
del
rea P con menos de 3 ha. Cada
Mayor
uno
aumentan
el
afectada
rendimiento
de R rendimiento de sus cultivos
los
cultivos O en un 30%, obteniendo
P frutos orgnicos, al 2010
agrcolas
1.- Tcnicas de
R
riego adecuadas.
E
S
2.- Infraestructura
U
adecuada.
L
T
3.- Adecuada
A
rotacin
de
D
cultivos.
O
4.- Uso adecuado de
S
la tierra .

A
C
TI
V

La poltica de apoyo al
agro sigue vigente y se
ha desarrollado.

Estadsticas INEI

Estadsticas OIA

Los agricultores proveen


mercados
extranjeros
con mejores precios que
el local.

Encuestas
Entrevistas

en el Distrito de Mochum

de
agricultores Padrones
capacitados en el distrito asistencia al curso.
de Mochum al finalizar el
Fotografas,
proyecto.
- Riego por goteo instalado verificacin in situ.
en 1100 ha, al finalizar el
proyecto.
Documento
del

-400

programa.

Un programa de rotacin
de cultivos elaborado, al
finalizar el proyecto.

PRESUPUESTO DETALLADO
S/.

Padrones
de
asistencia al curso,
fotografas, etc.
Documentos contables
Cuaderno de obra
Acta de
material

entrega

Los agricultores asisten a


todas las capacitaciones.
Los agricultores hacen uso de
la nueva tecnologa instalada.

Los agricultores siguen


adecuadamente el programa
de rotacin de cultivos.
Los agricultores asisten a
todas las capacitaciones.
Los materiales que se usan se
pueden encontrar en el mercado
local.

Los desembolsos presupuestales


de se realizan puntualmente.
No existen conflictos sociales que
puedan afectar la obra.