Integridad Empresarial

- Mxico Washington DC, septiembre de 2013

Contenido
1. Antecedentes
2. Iniciativas pro-integridad
3. Estrategia de Integridad Empresarial
4. Retos y oportunidades

1. Antecedentes

Por qu Integridad
Empresarial?
Se trata de la aplicacin de valores, principios y
normas en las operaciones diarias de las organizaciones
del sector privado.
Las empresas no son exclusivamente unidades
productivas, son actores sociales con impacto en su
entorno y responsabilidad por las consecuencias de sus
acciones en el mismo.
En la corrupcin existe corresponsabilidad.

Acciones desde Gobierno

Programa Especial de Mejora de la Gestin (PMG)
Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, Transparencia y Combate
a la Corrupcin (PNRCTCC)
Prevencin
Mejora de la gestin
-Desarrollo administrativo
-Gobierno digital
Recursos Humanos (SPC)
Transparencia y rendicin de cuentas
(TF)
Mecanismos de participacin
ciudadana
-Contralora Social, Testigos Sociales,
Rendicin de Cuentas (ERCS), etc.
Contrataciones pblicas*
Cultura de la Legalidad,

Control y sancin
Control interno (OIC)
Auditoria y fiscalizacin
-Internas
-Obra Pblica
-Externas
Investigacin e inteligencia
para el combate a la corrupcin
(Usuario Simulado)
Quejas y denuncias *(sanciones
administrativas / denuncias
penales)
-Servidores Pblicos
-Empresas

2. Iniciativas prointegridad

Iniciativas pro-integridad
Proyectos UNODC GLOX30 y GLOX32 (UNODC,
SFP, Pacto Mundial NU, CONCAMIN, GDF) *
Iniciativas del Consejo Coordinador Empresarial
ndice de Transparencia en Sustentabilidad Corporativa
(ITSC) GESOC y CEGI-IPADE
Distintivo Empresa Socialmente Responsable
CEMEFI
Pacto Mundial de Naciones Unidas
Iniciativas de la Cmara Internacional de Comercio

Proyectos UNODC
Acciones
1.Revisin de la legislacin mexicana
as como la aplicacin de la ley y las
normas (diagnstico). (2012)
2.Encuesta basada en indicadores de
percepcin. (2013)
3.Programas
de
capacitacin,
monitoreo y evaluacin. (2014)

Proyectos UNODC
Hallazgos del diagnstico legal:
Cooperacin entre sector pblico y privado se da por excepcin.
El sector privado se limita a sancionar internamente. Falta cultura de
la denuncia y de la prevencin.
Las empresas prefieren dejar a salvo su imagen pblica que
contactar a las autoridades en caso de incurrir en ilcitos relacionados
a la corrupcin.
Se confirman supuestos previstos en la CNUCC (publicidad,
transparencia y participacin social), pero artculo 32 proteccin
de testigos, peritos y vctimas, an es dbil.
Empresas coludidas, inexistentes, que entorpecen procedimientos de
contratacin.

3. Estrategia de
Integridad Empresarial

Estrategia 2013-2018
Las atribuciones de la SFP no se centran en la
regulacin del sector privado.
Pero la coordinacin del cumplimiento de las
Convenciones internacionales anticorrupcin y
obligaciones legales derivadas (contrataciones
pblicas) hacen necesaria su interrelacin con la IP.
SFP busca articular y generar sinergias entre los
instrumentos e iniciativas en favor de la integridad.

Estrategia 2013-2018
Objetivo
Fortalecer la coordinacin de acciones con el sector privado
y la sociedad civil para fomentar su cooperacin en la
adopcin de una cultura de la legalidad y en la inhibicin de la
corrupcin.
Promover incentivos para que las compaas establezcan
mecanismos de autoregulacin y reporten incidentes de
corrupcin.
Identificar y atender las necesidades de capacitacin legal
de las autoridades y del sector privado (mejora contnua).

Marco Normativo

Convenciones Internacionales Anticorrupcin (OEA,

OCDE, ONU).

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Leyes (Responsabilidades, de Adquisiciones y de Obras

Pblicas).

Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones

Pblicas (2012).*

Programa para un Gobierno Cercano y Moderno

(2013-2018).*

Marco Normativo
Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones
Pblicas (2012):
Establece responsabilidades y sanciones a nacionales y
extranjeros de hasta 9.7 millones USD e inhabilitacin hasta por
10 aos, por infracciones en materia de contrataciones pblicas
y en transacciones comerciales internacionales.
Regula el procedimiento para determinar las
responsabilidades y aplicar sanciones. Determina las
autoridades competentes. (32)
Promueve mecanismos de autorregulacin.(33)

Marco Normativo
Programa para un Gobierno Cercano y
Moderno (PGCM)
Objetivo 1. Impulsar un gobierno abierto que
fomente la rendicin de cuentas en la APF.
Estrategia
Estrategia 1.1
1.1 Fomentar
Fomentar la
la participacin
participacin ciudadana
ciudadana en
en
las
las polticas
polticas pblicas
pblicas yy en
en la
la prevencin
prevencin de
de la
la
corrupcin.
corrupcin.
Estrategia
Estrategia 1.2
1.2 Promover
Promover una
una cultura
cultura de
de la
la legalidad
legalidad que
que
aumente
aumente la
la confianza
confianza de
de los
los mexicanos
mexicanos en
en el
el gobierno
gobierno
yy prevenga
prevenga la
la corrupcin.
corrupcin.

Estrategia 2013-2018
Actividades
Desarrollo de materiales, contenidos y cursos.
Desarrollo de investigacin, anlisis e indicadores de evaluacin.
Mecanismos de autorregulacin: Control interno y programas de
integridad.
Mecanismos de denuncia y asesora legal.
Difusin de herramientas y acciones conjuntas (eventos,
campaas y foros).
Institucionalidad.

Estrategia 2013-2018
Iniciativas
pro-integridad

Mediano plazo

4. Retos y Oportunidades

Retos y Oportunidades
No slo se necesitan leyes para prevenir este flagelo, sino
mecanismos que garanticen su exacta aplicacin.
Lograr la participacin no solo de grandes corporativos,
sino tambin de la pequea, mediana empresa e
individuos.
Trasladar estrategia de integridad a otros rdenes de
gobierno.

Gracias!
Jaime Cerdio
Director de Vinculacin con Gobierno y
Sociedad
Experto Suplente de Mxico ante MESICIC
jcerdio@funcionpublica.gob.mx
@JaimeCerdio

Mxico (CoP-2013, P-2014)

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