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SALUD PUBLICA
6/11/2014
NDICE O TABLA DE
CONTENIDOS
1 Conceptos de Planificacin
2 Anlisis y seleccin de problemas
3 Priorizacin de problemas
4 Objetivos Generales y
Especficos
CONCEPTOS DE
PLANIFICACION
INNOVACION
MEJORA
ASEGURAMIENTO
PLANIFICACIN ESTRATGICA
PROCES
PROCES
O
O
DE
DE
CAMBIO
CAMBIO
SITUACION
SITUACION
IDEAL
IDEAL
SATISFACTORIA
SATISFACTORIA
CALCULOS Y
PREVISIONES
FUTURO
SITUACION
SITUACION
ACTUAL
ACTUAL
PROBLEMTICA
PROBLEMTICA
PRESENTE
PRESENTE
EL PROCESO DE CAMBIO...
UNA VISION AL
FUTURO
EL PROCESO DE CAMBIO...
CUAL ES EL ENFOQUE DE LA
PLANIFICACION
ESTRATEGICA?
ENFOQUE ESTRATEGICO
DECISIONES HOY. . . . . .
PARA OBTENER
RESULTADOS EN EL FUTURO
ENFOQUE ESTRATEGICO
Se anticipa, planifica y disea el
futuro, es Proactivo.
Identifica y soluciona los problemas
con la participacin de todos los
actores sociales.
Aprovecha las oportunidades del
entorno.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
El anlisis de la realidad es
multifocal.
Se basa en principios y valores.
Orientada al logro de objetivos.
EXPLICATIVO
ENUNCIATIVO
NORMATIVO
ESTRATEGICO
TACTICO
Debe ser
Como hacer
OPERACIONAL
Es
Hacer
ANLISIS DE
MISION
SITUACIN DE
(Para qu
SALUD
existimos)
Anlisis FODA
Definicin de
Objetivos
Actividades
IDENTIFICACIN Y
PRIORIZA-CIN
Estratgicas
VISION
EL
ELPLAN
PLAN
ESTRATEGICO
ESTRATEGICO
Estrategias
Cmo debemos
ser?
DE
PROBLEMAS
FUENTE: Modulo III Planificacin y Programacin local con Enfoque Estratgico. UNMSM-URC.2000
ESTRATEGICO
Es el cmo hacer
NORMATIVO
Debe ser
EXPLICATIVO
Cmo es?
ENUNCIATIVO
Cmo deberiamos
ser?
Para qu existimos?
ENFOQUE ESTRATEGICA
ADONDE
QUEREMOS
IR?
DONDE
ESTAMOS?
MISION
COMO
ESTAMOS?
ESTRATEGIAS
COMO LLEGAR
ALLA?
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
EL PROCESO DE CAMBIO...
JOHN NAISBITT
FASES DE LA PLANIFICACION
OBJETIVOS
GENERALES
PRIORIZACION
DE
PROBLEMAS
ANALISIS
DE
PROBLEMAS:
NUDO CRITICO
ANALISIS
FODA
ESTRATEGIAS
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
MATRIZ DE
PROGRAMACION
IDENTIFICACION
SELECCIN
PROBLEMAS
ACTIVIDADES
ANALISIS
SITUACION
DE SALUD
ANALISIS y
SELECCION DE
PROBLEMAS
ENTORNO
M
a
r
c
i
a
n
o
s
ENTORNO INDIRECTO
Servicio de
Salud
ENTORNO DIRECTO
O P
F D
Dimensin internacional
DEFINICION DE PROBLEMA
Problema :
Situacin negativa que se desea cambiar
Problema de salud :
Daos y riesgos que producen las enfermedades en la
poblacin.
Es una brecha entre la realidad observada y
el deseo
de cmo debe de ser esa realidad.
Los problemas se nos presentan como discrepancias
entre el ser y el debe ser, entre la situacin inicial y la
situacin objetivo que nos hemos fijado como visin. .
PROBLEMA
DISCREPANCIA
ESTADO
DESEAD
O
ESTADO
ACTUAL
OPORTUNIDAD DE MEJORA
PROBLEMA DE SALUD
PROBLEMAS SANITARIOS
IDENTIFICADOS
Problemas de Salud
Identificados
Morbimortalidad
por ciclos de vida
Priorizar
Daos y Riesgos
prioritarios
nacionales,
regionales
Identificar
ACUMULACIN DE PROBLEMAS
DE SALUD
Acumulacin
en las dos
ltimas
Dcadas
Emergentes y reemergentes
Salud Mental
Accidentes
Crnicas y
neoplasias
Pre y post
transicin
al mismo
tiempo
Infecciosas
Estrato I
Estrato IV
Estrato V
(ms pobre)
Provincias con
menos de 10 mil hab.
Primer quintil
pobreza
Grandes ciudades
Quinto quintil
Fuente: Certificados de defunciones 1996-2000
EVOLUCIN DE LA SALUD
PERFIL
EPIDEMIOLOGICO
Estrato
I
Estrato
II
ESTRATIFICACION
ANALISIS Estrato
III
BRECHAS
Estrato
IV
Estrato
V
T
R
A
N
S
M
I
S
I
B
L
E
S
C
R
O
N
I
C
A
S
AUMENTO DE
LAS BRECHAS
C
A
U
S
A
S
E
X
T
E
R
N
A
S
Tasa de
mortalidad
infantil.
Desnutricin
crnica.
Tasa
Global
Fecundida
d
METAS
BRECHAS
PROMEDIOS
ETAPAS DE VIDA
Considera la atencin
de las necesidades esenciales
de salud de las personas
Necesidad
Necesidad
(Preventivo Promocional)
Demanda
(Recuperativa )
Demanda Potencial
Demanda Efectiva
Deamanda Atendida
DIAGNSTICO SITUACIONAL
Necesidad y
Demanda
Oferta
Problemas Sanitarios
Identificados
Preventivo promocional
Problemas Sanitarios:
Necesidad Existente
Necesidad Atendida
Recuperativo y de
Rehabilitacin
Produccin Actual
Produccin Optimizada
Demanda Potencial
Demanda Efectiva
Demanda Atendida
Brechas de Necesidades,
Demanda y de Oferta
-Anlisis de Problemas
Sanitarios.
Programacin de metas.
NECESIDAD Y DEMANDA
Necesidad
Necesidad No
Atendida
Necesidad
Atendida
(Preventivo
Promocional)
Demanda
(Recuperativo
y de
Rehabilitacin)
Poblacin con
Necesidades
Sentidas
Poblacin
Demandante
Potencial
Demanda
Potencial de
servicios
Poblacin con
Necesidades
Sentidas que busca
atencin
Poblacin
Demandante
Efectiva
Demanda
Efectiva de
servicios
Poblacin Atendida
Poblacin
Demandante
Atendida
Demanda
Atendida de
servicios
BRECHAS DE NECESIDAD,
DEMANDA Y OFERTA
Necesidad de
Necesidad de
Atencin
Atencin
(preventivo(preventivopromoc.)
promoc.)
(N)
(N)
Demanda
Demanda
Potencial
Potencial
(recuperativo y
(recuperativo y
Rehabilitacin)
Rehabilitacin)
(DP)
(DP)
Si DP > DE :
Cunto de la necesidad
sentida se demanda?
Identificar acciones de
promocin
Cunto de lo que se
necesita est siendo
atendida?
Demanda
Demanda
Efectival
Efectival
(DE)
(DE)
Cunto de lo que se
demanda est siendo
atendida?
Si N > NA :
Identificar acciones de
promocin
Acercamiento de la oferta
Necesidad
Necesidad
Atendida
Atendida
(NA)
(NA)
Si DE > DA :
Demanda
Demanda
Atendida
Atendida
(DA)
(DA)
Mejorar la oferta
LA SITUACIN DE SALUD
LA SITUACIN DE SALUD
PRIORIZACION DE
PROBLEMAS
PRIORIZACION
Este proceso permite decidir el orden de
prioridad , segn el cual los problemas
identificados sern solucionados.
DGSP / JTT / A D F
Razones tcnico-sanitarias.
DGSP/JTT/ADF
DGSP / JTT / A D F
ESCALA DE PRIORIZACION
MATRIZ DE PRIORIZACION
PROBLEMA
MAGNITUD
1
TRASCENDENCIA
1 2 3 4 5
VULNERABILIDAD
1
2
3 4 5
COSTO *
1
TOTAL
4
1
2
3
4
5
6
7
8
* PUNTAJES : En el caso del Costo la asignacin del puntaje se realiza a la inversa de los otros criterios ,
es decir a mayor costo menor puntaje .
DGSP/JTT/ADF
FORMATO DE PRIORIZACION
MIEMBRO DEL EQUIPO : SILVIA
CRITERIO
PROBLEMA
ENF. MATERNO
PERINATAL
CAPACIDAD DE
MAGNITUD TRASCENDENCIA
INTERVENCION
COSTO
TOTAL
16
ENF. RESPIRATORIAS
13
ENF. CRONICAS
ENF. CARDIOVASCULARES
08
CANCER
06
1.
2
3
4
5
701
648
679
649
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
101
95
94
89
573
618
626
545
547
87
87
86
78
78
557
532
501
473
484
452
76
72
71
70
65
60
PRIORIDADES NACIONALES
Problema de Salud
Prioridad Progrmatica
Mortalidad Materna
Mortalidad Perinatal
Aborto provocado
2. Enfermedades Inmunoprevenibles
Inmunizacin universal
Inmunizacin selectiva
3. Enfermedades Respiratorias
Neumona
Sndrome Obstructivo Bronquial
Asma Bronquial
Faringo amigdalitis
Embarazo no deseado
Planificacin familiar
6. Malnutricin
Anemia ferropnica
Desnutricin infantil ,adolescente
y materna.
Obesidad
PRIORIZACION DE PROBLEMAS
SANITARIOS-HHV
PROBLEMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
MAGNIT
UD
TRASC
ENDEN
CIA
VULNE
RABILIDA
D
COSTO
*
TOT
AL
39
38
25
22
13.78
39
37
27
22
13.89
39
34
39
45
38
36
35
45
29
24
26
23
25
19
25
16
14.56
12.56
13.89
14.33
30
32
24
24
12.22
28
22
21
24
10.56
23
18
27
28
10.67
36
39
23
23
13.44
33
32
23
19
11.89
41
40
24
25
14.44
RESULTADO FINAL DE LA
PRIORIZACION
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PROBLEMA
Alta prevalencia de depresin
Escaso conocimiento de la poblacin sobre conceptos de salud
mental
Aumento de la violencia en todos sus aspectos
Demanda de atencin para patologa psiquitrica que debera
resolverse en otros niveles de atencin
Alta prevalencia de ansiedad
Incremento de la demanda de atencin/Demanda de atencin
insatisfecha (no cubierta)
Incremento de la prevalencia y demanda por problemas de salud
mental en nios y adolescentes
Alta prevalencia de alcoholismo y otras adicciones
Incremento de la prevalencia y demanda por problemas de salud
mental en el adulto mayor
Incremento de la demanda de rehabilitacin en salud mental
Aumento de la demanda de atencin para trastornos de conducta
alimentaria.
Incremento de la demanda de atencin de salud mental para
pacientes judiciales
PUNTAJE
14.56
14.44
14.33
13.89
13.89
13.78
13.44
12.56
12.22
11.89
10.67
10.56
OBJETIVOS
GENERALES Y
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
Se define como a la situacin sanitaria
que se espera alcanzar en un periodo
determinado,es la meta o resultado que
se desea obtener.
Las Metas Sanitarias se utilizan como
referentes para evaluar los cambios en
la situacin de salud de una poblacin
OBJETIVOS
Cul es el resultado, productos
esperado de un Plan
programa,proyecto ?
Cundo se podra decir que un
gerente de un Plan.Proyecto, Programa
ha tenido xito?
Cul debe ser el principal objetivo de
un programa?
EFECTOS
EFECTOS
PRODUCE
SI
PROBLEMA
PROBLEMA
CAUSAS
CAUSAS
GENERA
SI
LUEGO
OBJETIVO ESPECIFICO
SI
ACTIVIDADES
LOGRAMOS
SI
Problema Sanitario
Problema
Sanitario
A
Objetivos
Resultados
Objetivo
General
A
Resultado
General
A
Objetivos
Especficos
Resultados
Especficos
Sanitario
Sanitario
Gestin
Gestin
Inversin
Problema
Sanitario B
Objetivo
General
B
Resultado
General
B
Objetivos
Especficos
Resultados
Especficos
Sanitario
Sanitario
Gestin
Definicin de
Objetivos y
Resultados
Inversin
Gestin
Inversin
Inversin
OBJETIVO ESPECIFICO:ANALISIS
CAUSAL
El modelo de anlisis causal de los problemas
priorizados es la piedra angular en el proceso de
planificacin.
Recomendamos utilizar la herramienta del arbol.
Nos Permite:
Identificar Causas Directas
Identificar causas indirectas.
Nudos Crticos
ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
RAMAS
TALLO
PROBLEMA
RAICES
CAUSAS
Paso 1
Colocar el problema
principal en el
centro del rbol
PASOS
Paso 4
Agrupar las causas
dentro del rbol
de causas
nudo crtico
A
SEGUIR
Paso 5
Identificar los
efectos del problema
principal
ARBOL DE PROBLEMAS
Alta tasa de
Enfermedades
prevenibles
Alta tasa de
Desnutricin Infantil
Alta Tasa de
Morbi-Mortalidad infantil
Trato
inadecuado
de Personal
de Salud
EstableciMientos de
Salud
Distantes
Falta de
Medios
De
transporte
Escasa
Actividad
Preventivo
promocional
Hbitos Higinicos
inadecuados
Nmero
Limitado de
Recursos
Deficientes
Recursos
Econmicos
Patrones
Culturales
inadecuados
Exceso de
trabajo
Relaciones
Humanas
deficientes
Falta de
motivacin
Capacitacin de tipo
asistencial del
Recurso Humano.
PROBLEMAS,
OBJETIVOS E INDICADORES
PROBLEMA
OBJETIVO
INDICADOR
Inadecuado
abastecimiento
de psicofrmacos
Mejorar el
abastecimiento de
psicofrmacos a la
demanda real de
atencin
hospitalaria de
adultos, nios y
adolescentes,
hasta llegar al
95% de stock
entre los aos
2010 y 2014.
% de
psicofrmacos
con stock
adecuado en el
hospital
CALCULO
N de psicofrmacos
disponibles con stock
adecuado en el Hospital
N de psicofrmacos en
el petitorio del HHV
FUENTE
x 100
Oficina de
Estadstica e
Informtica
PROBLEMAS,
OBJETIVOS E INDICADORES
PROBLEMA
OBJETIVO
INDICADOR
Deficiente
Calidad de
atencin a los
usuarios por
procedimientos
administrativos y
asistenciales
lentos y
desactualizados
Mejorar la
calidad de
atencin a los
usuarios del
Hospital
Hermilio
Valdizn, a
travs de la
optimizacin de
los procesos
% de usuarios
satisfechos de la
atencin en el
HHV
CALCULO
N de usuarios satisfechos
N Total de usuarios
encuestados
FUENTE
x
100
Oficina de
Gestin de la
Calidad
4
PROBLEM
A
Incremento de
la prevalencia
y demanda de
problemas de
salud mental
de nios y
adolescentes
PROBLEMAS,
OBJETIVOS E INDICADORES
OBJETIVO
INDICADOR
Incrementar en un
10% la cobertura
de atencin a nios
y adolescentes con
trastornos ms
frecuentes en el
Hospital Hermilio
Valdizn, entre el
ao 2011 - 2014
% de casos de
nios y
adolescentes
tratados con
trastornos
psiquitricos
prevalentes que
han sido
detectados en el
nivel educativo
CALCULO
N de casos de nios y
adolescentes tratados con
trastornos psiquitricos
prevalentes detectados en
el nivel educativo
Poblacin de las
Instituciones Educativas
de la DISA IV Lima Este
FUENTE
x 100
Departamento
de Salud
Mental del
Nio y del
Adolescente
Oficina de
Estadstica e
Informtica
7
PROBLEM
A
Alta
prevalencia de
ansiedad,
depresin y
violencia
familiar e
incremento de
la demanda
PROBLEMAS,
OBJETIVOS E INDICADORES
OBJETIVO
Incrementar la
cobertura de
atencin en
ansiedad,
depresin y
violencia familiar
en un 10% en el
HHV, entre 2010 y
2014
INDICADOR
% de pacientes
atendidos con
diagnstico de
ansiedad,
depresin y
violencia familiar
CALCULO
N de atendidos por
ansiedad, depresin y
violencia familiar en el
HHV
Total de casos de
ansiedad, depresin y
violencia familiar en el
mbito de la DISA IV
FUENTE
Departamento de
Salud Mental de
Adulto y Geronte
x 100
Departamento de
Familia
Oficina de
Estadstica e
Informtica