QU ES EL MARCO LGICO?

El Marco Lgico es una herramienta de anlisis

estructurado, que facilita el proceso de
identificacin, diseo, ejecucin y evaluacin de
proyectos.
Se puede modificar y mejorar repetidas veces,
tanto en la preparacin, ejecucin, como el
funcionamiento del proyecto.

Esta herramienta dio respuesta a la preocupacin de los

analistas de organismos internacionales que deban evaluar
y financiar proyectos; dado que detectaron tres defectos que
presentaban los proyectos:
1. Planificacin de proyectos carentes de precisin, con
objetivos
mltiples
que
no
estaban
claramente
relacionados con las actividades del proyecto.
2. Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el
alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no
estaba claramente definida.
3. No haba una imagen clara de cmo lucira el proyecto si
tuviese xito, y los evaluadores no tenan una base objetiva
para comparar lo que se plane con lo que sucedi en la
realidad.

VENTAJAS DE LA APLICACIN DEL MARCO LGICO

Aporta una terminologa uniforme que facilita la

comunicacin y evita ambigedades.
Aporta un formato nico y estructurado, lo que permite
llegar a acuerdos entre los diversos agentes involucrados.
Permite aplicarlo a diferentes rubros o tipos de proyectos.
A travs de una matriz se presenta la informacin ms
relevante y en forma sinttica.
Suministra informacin para organizar y preparar en forma
lgica la programacin operativa del proyecto.
Suministra informacin necesaria para la ejecucin,
monitoreo y evaluacin del proyecto

METODOLOGA DEL MARCO LGICO

La Metodologa es un procedimiento de planificacin
por pasos sucesivos y comprende las siguientes
etapas:
Un anlisis de problemas,
Un anlisis de involucrados,
Un anlisis de objetivos y
Un anlisis de alternativas.
Luego de realizados estos pasos se concluye en la
Matriz de Marco Lgico, siendo sta ltima una tabla
de 4 columnas y cuatro filas.

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

El primer paso de un proyecto es identificar, seleccionar

y desarrollar una definicin clara del problema.
Los problemas se hacen evidentes por ser expresiones o
manifestaciones externas que afectan a la comunidad.

El anlisis de problemas es un conjunto de tcnicas que

se utilizan para analizar la situacin en relacin a un
problema, identificar los problemas principales en este
contexto, definir el problema central de la situacin y
visualizar las relaciones de causa y efecto en el rbol de
Problemas

ELABORACIN DEL RBOL DE PROBLEMAS:

Paso 1: Identificar los principales problemas
con respecto a la situacin en cuestin.
Paso 2:
Formular en pocas palabras el
problema central.
Paso 3: Anotar las causas del problema
central.
Paso 4: Anotar los efectos provocados por el
problema central.
Paso 5: Elaborar un esquema (rbol) que
muestre las relaciones de causa y efecto en
forma de un rbol de problemas.

RBOL DE PROBLEMAS
Efecto
Efecto 1

Efecto
Efecto 3

Efecto 2

Problema Central

Causa 1

Sub-Causa 1

Causa 2

Causa 3

Causa 4

ANLISIS DE INVOLUCRADOS
El anlisis de involucrados se efecta para
identificar
y
esclarecer
qu
grupos
y
organizaciones estn directa o indirectamente
involucrados en el problema especfico que se
pretende resolver, para tomar en consideracin
sus intereses, su potencial y sus limitaciones.
Se efecta al comienzo del diseo del proyecto;
pero
se
debe
revisar
y
actualizar
permanentemente durante el diseo y la
ejecucin del proyecto, ya que pueden variar los
intereses de los involucrados.

El
anlisis
de
involucrados
(participantes)
permite
establecer
quienes sern los beneficiarios directos,
los beneficiarios indirectos y tambin
quienes sern los excluidos (los que no
sacaran provecho de las acciones o que
eventualmente sern perjudicados por
ellas).

LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS

Se entiende por beneficiarios directos,
aquellos sectores de poblacin que se
beneficiarn o consumirn el producto o
servicio propuesto en la meta del
proyecto.

LOS BENEFICIARIOS INDIRECTOS

Son las personas que se vern
beneficiadas por las obras o resultados
del proyecto, sin tener un rol activo en su
desarrollo del mismo.

LOS EXCLUIDOS
Entre los excluidos se debe considerar a los
que sern perjudicados por una accin
planeada. Durante la identificacin y los
debates con los futuros beneficiarios, la
cuestin de los excluidos tiene que ser siempre
enfocada. Jams se deben dejar de considerar
los
factores
de
diferenciacin
social,
econmica, o de poder entre los beneficiarios,
a fin de controlar el impacto de una accin
entre los ms pobres y los ms vulnerables.

MATRIZ PARA EL ANLISIS DE INVOLUCRADOS

MATRIZ 1

MATRIZ 2

ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

En este momento (despus de identificado el

grupo beneficiario y el principal problema que se
quiere resolver) hay que cambiar los problemas
por objetivos, es decir, transformar la situacin
negativa existente (problema) en una situacin
positiva futura deseable, hacia la que se
pretende llegar con el proyecto (objetivo). En
otras palabras, se trata de pasar de una relacin
de causa-efecto en los problemas, a una relacin
medios-fines en los objetivos.

RBOL DE OBJETIVOS
Fin

Fin

Fin 1

Fin 3

Fin 2

Objetivo Principal

Medio 1

Sub-Medio 1

Medio 2

Medio 3

Medio 4

ANLISIS DE ALTERNATIVAS
El propsito del anlisis de alternativas (tambin
llamado discusin de estrategias es identificar
posibles opciones, valorar sus posibilidades de ser
llevados adecuadamente a la prctica y acordar una
estrategia de proyecto.
En algunos casos, para lograr un mismo objetivo se
pueden llevar a cabo distintas intervenciones.
En el rbol de objetivos las diferentes alternativas
aparecen en las races que conducen al objetivo
principal. Con el anlisis de alternativas se comparan las
distintas opciones para elegir la estrategia del proyecto
ms ventajosa.

Tambin se puede elegir la alternativa

(estrategia) ms adecuada utilizando un anlisis
DOFA.
Debilidades: desventajas intrnsecas a la
estrategia
Oportunidades: ventajas que puede aprovechar
del entorno
Fortalezas: ventajas intrnsecas a la estrategia
Amenazas: desventajas que le pueden venir del
entorno

Otro mtodo a utilizar puede ser el mtodo de pesos

ponderados, que se encuentra relacionado con el proceso de
resolucin de problemas.
Elaboracin de las Alternativas:
Paso 1: identificar los objetivos que no son deseables o
realizables y excluirlos.
Paso 2: identificar diferentes etapas de "medios - fines"
como posibles estrategias alternativas para el proyecto o
componentes del mismo.
Paso 3: estimar qu alternativa presenta segn su opinin
una estrategia ptima para el proyecto, utilizando criterios
tales como: recursos a disposicin (capacidad instalada);
probabilidad de alcanzar los objetivos; factibilidad poltica;
relacin costo / beneficio; riesgos sociales; sostenibilidad.

ANLISIS CUALITATIVO DE
ALTERNATIVAS

ANLISIS CUANTITATIVO DE
ALTERNATIVAS

LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DE PROYECTOS

(MPP)

La
MPP
nos
permite
mostrar
sintticamente los principales contenidos
del documento de diseo del proyecto de
desarrollo.
La estructura del marco lgico se
presenta como una matriz de cuatro por
cuatro.

LA MATRIZ DE PLANIFICACIN DE PROYECTOS

(MPP)

La
MPP
nos
permite
mostrar
sintticamente los principales contenidos
del documento de diseo del proyecto de
desarrollo.
La estructura del marco lgico se
presenta como una matriz de cuatro por
cuatro.

COLUMNAS DE LA MATRIZ
Las columnas suministran la siguiente
informacin:
Un resumen narrativo de los objetivos y
las actividades.
Indicadores (Resultados especficos a
alcanzar).
Medios de Verificacin.
Supuestos (factores externos que implican
riesgos).

LAS FILAS DE LA MATRIZ

Las filas de la matriz presentan informacin acerca de los
objetivos, indicadores, medios de verificacin y supuestos en
cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:
1. Fin u objetivo principal al cual el proyecto contribuye de manera
significativa luego de que el proyecto ha estado en
funcionamiento.
2. Propsito logrado u objetivo especfico cuando el proyecto ha
sido ejecutado.
3. Componentes/Resultados completados en el transcurso de la
ejecucin del proyecto.
4. Actividades
requeridas
para
producir
los
Componentes/Resultados.

LGICA DE LA INTERVENCIN
O RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS

INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES

SUPUESTOS/ HIPTESIS/
FACTORES EXTERNOS

FUENTES DE VERIFICACIN

FIN

Definir de cmo el proyecto

contribuir a la solucin del
problema.

Los indicadores al nivel de Fin miden el

impacto general que tendr el proyecto. Son
especficas en trminos de cantidad, calidad
y tiempo. (grupo social y lugar, si es
relevante)

Son las fuentes de informacin que se pueden

utilizar para verificar que los objetivos se lograron.
Pueden incluir material publicado, inspeccin visual,
encuestas por muestreo, etc.

Indican los acontecimientos, las

condiciones o las decisiones
importantes necesarias para la
"sustentabilidad" (continuidad en el
tiempo) de los beneficios
generados por el proyecto.

PROPSITO

Es el impacto directo a ser

logrado como resultado de la
utilizacin de los Componentes
producidos por el proyecto. Es
una hiptesis sobre el impacto o
beneficio que se desea lograr. El
ttulo del proyecto debe surgir
directamente de la definicin del
Propsito.

Son las fuentes que el ejecutor y el evaluador

Los indicadores a nivel de Propsito
pueden consultar para ver si los objetivos se estn
describen el impacto logrado al final del
logrando. Pueden indicar que existe un problema y
proyecto. Deben incluir metas que reflejen la
sugieren la necesidad de cambios en los
situacin al finalizar el proyecto. Cada
componentes del proyecto. Pueden incluir material
indicador especifica cantidad, calidad y
publicado, inspeccin visual, encuestas por
tiempo de los resultados por alcanzar.
muestreo, etc.

Los supuestos indican los

acontecimientos, las condiciones o
las decisiones que tienen que
ocurrir para que el proyecto
contribuya significativamente al
logro del Fin.

COMPONENTES

Indica dnde el evaluador puede encontrar las

fuentes de informacin para verificar que los
resultados que han sido contratados han sido
producidos. Las fuentes pueden incluir inspeccin
del sitio, informes del auditor, etc.

Son los acontecimientos, las

condiciones o las decisiones que
tienen que ocurrir para que los
componentes del proyecto
alcancen el Propsito para el cual
se llevaron a cabo.

Son descripciones breves, pero claras de

cada uno de los Componentes que tiene que
Son las obras, servicios, y
capacitacin que se requiere que terminarse durante la ejecucin. Cada uno
complete el ejecutor del proyecto debe especificar cantidad, calidad y
de acuerdo con el contrato. Estos oportunidad de las obras, servicios, etc., que
debern entregarse.
deben expresarse en trabajo
terminado (sistemas instalados,
gente capacitada, etc.)

ACTIVIDADES

Son las tareas que el ejecutor

Indica donde un evaluador puede obtener
debe cumplir para completar
Contiene el presupuesto para cada
informacin para verificar si el presupuesto se gast
cada uno de los Componentes
Componente a ser producido por el proyecto. como estaba planeado. Normalmente constituye el
del proyecto y que implican
registro contable de la unidad ejecutora.
costos. Se hace una lista de
actividades en orden cronolgico
para cada Componente.

Son los acontecimientos,

condiciones o decisiones (fuera del
control del gerente de proyecto)
que tienen que suceder para
completar los Componentes del
proyecto.

El diseo del marco lgico es de forma

tal que se puedan examinar los vnculos
causales de abajo hacia arriba. Si el
proyecto est bien diseado lo que sigue
es vlido: