HACIENDA PUBLICA

TERRITORIAL
INEM, JORGE ISAACS, CALI
11 05
ECONOMIA DE LO PUBLICO
-GESTION PUBLICA-

TOMADO DE:
MODULO
HACIENDA PBLICA TERRITORIAL
PROGRAMA DE TECNOLOGA EN GESTIN PBLICA
FINANCIERA
AUTORES:
JOS SILVA RUIZ
PEDRO NEL PEZ PREZ
PEDRO RODRGUEZ TOBO
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA .
ESAP.

HACIENDA
PUBLICA
TERRITORIAL

OBJETIVOS
Objetivo General
Adquirir conocimiento terico del pasado
y presente de las finanzas pblicas, al
igual que de su estructuracin, que le
permitan al estudiante sentar bases para
la fundamentacin de criterios y anlisis
de la hacienda pblica territorial y del
impacto de esta en el desarrollo de los
entes territoriales y las comunidades.

Objetivos Especficos

Identificar y establecer los orgenes de las finanzas pblicas.

Conocer los principales planteamientos de los tericos de las finanzas pblicas desde la
perspectiva histrica en los aspectos de la tributacin, el gasto pblico y economa pblica.
Establecer los elementos esenciales de las finanzas pblicas desde el punto de vista del deber
ser (normativa) y lo que es (positiva).
Conocer las diversas teoras del federalismo y la descentralizacin fiscal y su perspectiva en la
Colombia actual.
Entender la estructuracin de las fuentes de financiacin del estado en sus diferentes niveles
nacional, departamental y municipal, especialmente en la tributacin.
Identificar los elementos esenciales de las transferencias de la nacin a los entes territoriales a
travs del Sistema General de Participaciones.
Entender la estructuracin y asignacin del gasto pblico, al igual que algunos medios para la
redistribucin a travs de la inversin.
Conocer algunos postulados y modelos que permiten entender la relacin entre las finanzas
pblicas y las polticas de estabilizacin, dficit fiscal, deuda pblica, poltica econmica y
monetaria, con nuevos campos de anlisis sobre el futuro de las finanzas pblicas

IDEAS CLAVES
PRIMERA:
Las fianzas pblicas pueden ser la rama ms antigua de la economa y se ha
enriquecido con los estudios y actividades despus de mediados de los aos de
1960.

SEGUNDA:
Desde Adam Smith el pensamiento tributario ha puesto su atencin
sobre la equidad y la eficiencia.
http://eleconomistacamuflado.blogspot.com/2012/10/toma-de-decisiones-eficiencia-y-equidad.html

TERCERA:
Las discusiones sobre la equidad tributaria se han centrado en los
principios del beneficio y de capacidad de pago.
http://utopialapalabra.blogspot.com/2012/12/reforma-tributaria-aprobada-en-colombia.html

CUARTA:
Las finanzas pblicas Normativa (lo que debera ser) disea las polticas
pblicas que puedan resultar ms eficaces para alcanzar los objetivos
propuestos de la intervencin del Sector Pblico.
http://www.inversion-es.com/economia/economia-normativa.html#que_es_economia_normativa

QUINTA:
Las finanzas pblicas positiva (lo que es) analiza los criterios que guan la
toma de decisiones pblicas y los efectos en la economa de la decisin de
intervencin del sector pblico.
http://html.rincondelvago.com/analisis-economico-del-gobierno-de-uribe.html

SEXTA:
Desde la perspectiva de Musgrave, el sector pblico tiene tres problemas
econmicos primarios que resolver para que el sistema logre el optimo de
bienestar: conseguir la distribucin ms equitativa de la renta (el problema
de la distribucin); el mantenimiento de un alto nivel de empleo con precios
estables (el problema de la estabilizacin); y el establecimiento de un
patrn eficiente en el uso de los recursos (el problema de la asignacin).
http://news.ucsc.edu/2007/01/1026.html

SEPTIMA:
Las finanzas pblicas, despus de Musgrave (1969), se ha centrado en el
campo microeconmico asignacin y distribucin, pues aspectos como la
estabilizacin que por lo general abarca tanto la poltica fiscal como la
monetaria se estudian en los textos de macroeconoma.
http://wwwcipas9planadas.blogspot.com/2010/07/economia-y-microeconomia.html

OCTAVA:
El gobierno para suministrar los bienes pblicos que requiere la comunidad,
debe contar con mecanismos de financiacin que le provean los recursos
necesarios para adelantar la ejecucin de los programas proyectadas.

http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/gobierno-colombiano-subasta-titulos-de-deuda-por-us177mpara-financiamiento-intern

NOVENA:
Los impuestos como uno de los mecanismos de financiacin del estado, se
encuentran en diferentes formas tanto en el nivel nacional, como en el
departamental y municipal o distrital, los cuales no implican una
contraprestacin directa para el contribuyente.
http://caliescribe.com/columnistas/2013/11/30/5410-altos-impuestos-colombia-y-siguen

DECIMA:

El gasto pblico se debe contemplar como un mecanismo de

asignacin y redistribucin del ingreso y la riqueza, en busca de la
equidad social.

http://e-ducativa.catedu.es/44700165/aula/archivos/repositorio//1000/1047/html/4_los_gastos_pblicos.html

DECIMO PRIMERA:

El gasto pblico debe buscar tanto el normal funcionamiento

del estado como el apalancamiento del desarrollo y
competitividad de los territorios.
http://fotos.eluniversal.com.mx/coleccion/muestra_fotogaleria.html?idgal=10881

DECIMO SEGUNDA:
Los gobiernos, pueden incidir sobre el nivel de produccin a travs
de los impuestos, el gasto pblico y la cantidad de dinero en la
economa, con lo cual hacen que la produccin se expanda o se
contraiga, lo que a su vez puede afectar los niveles de empleo y de
salarios, como tambin se puede incidir en los niveles de precios al
manipular la cantidad de dinero en la economa.

http://es.masternewmedia.org/2008/10/16/peer_to_peer_gobierno_produccion_y_propiedad.h
tm

DECIMO TERCERA:
Cuando el gasto pblico supera a los ingresos reales
recaudados se genera un dficit, para lo cual hay dos
formas esenciales de resolverlo: aumentando impuestos
o mediante endeudamiento.
http://definicion.de/deficit-fiscal/

DECIMO CUARTA:
Despus de los aos 90 el gasto del estado ha crecido
por encima de los ingresos, con lo cual se ha generado un
dficit fiscal que ha superado el 5% del PIB.
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0121-68052010000200011&script=sci_arttext

CIFRAS EN MILLONES DE PESOS

DECIMO QUINTA:
El dficit fiscal en Colombia ha significado un proceso de
endeudamiento (interno y externo) considerable, con lo cual el
saldo de la deuda ha superado los $150 billones, que
corresponde al 62% como proporcin del PIB en el ao 2004.
http://www.banrep.gov.co/boletin-deuda-externa