Materia: REALIDAD NACIONAL

PROCESO SOCIAL Y GLOBALIZACION

Un enfoque orientado al sector salud

• Escenario Económico
• Escenario Político
• Escenario Social

•Escenario Territorial
Prof. César Sanmillán Incio-Universidad
Peruana Cayetano Heredia

- 2007 -
 PROCESO SOCIAL

SOCIEDAD POLITICA

PROCESO SOCIAL SOCIEDAD CIVIL

ESTRUCTURA ECONOMICA
 ESTRUCTURA ECONOMICA
CICLO DEL CAPITAL

f.t
D M m.p
P M´ D´

CIRCULACION MERCADOS

f.t
D M M´ D´
m.p

P
PRODUCCION APARATO PRODUCTIVO
 ESTRUCTURA ECONOMICA
BARRERAS AL CICLO DEL CAPITAL

FINANCIAMIENTO
(w)
(tc) π ) (t)
(i) f.t
D M π) P M´ D´
m.p
INVERSION PRODUCCION CONSUMO

• La Economía de mercado propicia la transparencia.

• Pero no siempre la transparencia es posible.
• Necesidad de marcos regulatorios para favorecer la
transparencia.
 ESTRUCTURA ECONOMICA
MERCADOS (circulación)
•Concurrencia de Ofertantes y Demandantes
•Negociación : formación de Precios
Precio Oferta

Po Demanda

Cantidad
Qo
• Según poder de negociación: - Competitivo
- Monopolio, - Oligopolio
• Tipos de Mercados
- Mercado de trabajo : Sueldos y Salarios (w)
- Mercados de bienes y servicios: Precios π )
- Mercados financieros : Tasa de interés (i)
- Mercado de Divisas : Tasa de cambio (tc)
 ESTRUCTURA ECONOMICA
• Fallos de Mercado
- Hay seis circunstancias o condiciones importantes en
las que el mercado no es eficiente ( en el sentido de
Pareto).
Estos se denominan fallos de mercado y sirven para
justificar la intervención del Estado.

APARATO PRODUCTIVO (Producción)

• Relaciones Sociales de Producción
- Orden técnica (conocimiento y productividad)
- Orden social ( propiedad o no propiedad)
 ESTRUCTURA ECONOMICA
FALLOS DE MERCADOS
(Justificación de la intervención del Estado)
1. Fallo de la competencia
2. Bienes Públicos
3. Externalidades
4. Mercados incompletos
- Mercado de seguros
- Mercado de capitales
- Mercados complementarios
5. Fallos de la información
6. Fallo de pleno empleo

Las seis causas de los fallos de mercado impiden que la economía

sea eficiente sino interviene el Estado; es decir, si a la economía
de mercado se la deja sola, no es óptima en el sentido de Pareto.
 SOCIEDAD CIVIL
• Escenario donde se manifiesta el “hombre cultura”:
ideología, religión y etnia, identidad (nación, civilización).
• Escenario social donde se resalta la confrontación de
intereses en concordancia con su visión de “sociedad”.
• Visión tiene que ver con las condiciones materiales y
subjetivas de existencia
• Conformada por la activa participación de asociaciones,
empresariales, organizaciones del movimiento laboral,
estudiantiles, culturales, religiosas, de ayuda mutua,
profesionales, de defensa del consumidor, Ongs, etc.
• Escenario de enfrentamiento ideológico y político,
sistematizado y canalizado a través de los partidos
políticos o movimientos sociales que luchan por el poder
político.Búsqueda de la HEGEMONIA como preámbulo
para el ejercicio del poder político.
• Se busca solidaridad-reciprocidad-cooperación-confianza
 Sociedad Civil
(definición desde el enfoque de la Hegemonía)

• Es el conjunto de asociaciones privadas

voluntarias que constituyen la arena en
donde un determinado grupo social
construye su predominio cultural y político
sobre diversos grupos y clases sociales y
forja una voluntad colectiva nacional,
apelando a sus intelectuales orgánicos ya un
proyecto económico y cultural inclusivo
 Sociedad Civil
(desde la perspectiva del Capital Social)

• Varias definiciones de Capital Social:

• “ capacidad que tienen las comunidades para ctuar
cohesionadamente y así generar bienestar para el
conjunto”
• “ es el contenido de ciertas relaciones y estructuras
sociales, es decir, las actitudes de confianza que se
dan en combinación con conductas de
reciprocidad y cooperación. Esto proporciona
beneficios aquienes lo practican y puede ser
acumulado”
 Sociedad Civil
(desde la perspectiva del Capital Social)

• Este enfoque asume a la sociedad civil como una

nueva forma de capital social
“Como conjunto de relaciones sociales de
intercambio y de acción colectiva, constituye una
matriz de actitudes y valores (Solidaridad-
Cooperación-Reciprocidad-Confianza) a través de
los cuales ella contribuye a impulsar el desarrollo
y la democracia.
 SOCIEDAD POLITICA: ESTADO
• Es el ámbito donde se instala periódicamente los
representantes de la sociedad civil para ejercer un
mandato de orientadores de toda la sociedad, poniendo en
práctica su visión de ella.
• Se constituye en un sistema de dominación que opera
dentro de un espacio geográfico soberano.
• Los instrumentos institucionales para la reproducción de
este sistema de dominación se encuentran ubicados
materialmente en un conjunto de organizaciones públicas
conocidas generalmente como aparato estatal o
administración pública.
• Es el ámbito donde se despliegan el ejercicio del PODER
POLITICO (consenso y coerción) utilizando una estructura
institucional conformada por el poder ejecutivo,
legislativo, judicial y todas las instituciones de coerción y
control social (fuerza armada y policial, aparato de
 PROCESOS POLITICOS
• CONFLICTO SOCIAL: Lucha por valores, status, poder y recursos
escasos en la que los objetivos de los oponentes es neutralizar, dañar
o eliminar a sus rivales (Lewis A. Coser.)
• DEMOCRACIA: Pensamiento que promueve las libertades individuales
dentro de un contrato social, diseñado para proteger el bien común.
Sino se protege el bien común, la democracia es libertad sin
responsabilidad, sin sentido de solidaridad social, y sin moralidad.
– La democracia para ser efectiva debe ser capaz de generar orden,
confianza y seguridad .
– La democracia es un medio y no un fin, es una forma de tomar
decisiones.
• GOBERNABILIDAD: es la capacidad que posee el Estado y el sistema
político para administrar y regular un conflicto social.
– Una crisis de gobernabilidad es la existencia de una condición real
o potencial de desorden social que se deriva de la ausencia de un
sistema de dominación capaz de regular las tensiones y
contradicciones inherentes a la vida social (Baltodano).
 PROCESO SOCIAL
“ Es el flujo de la vida social expresada en contradicciones
y conflictos(QUE GENERAN CAMBIOS SOSCIALES ) que
profundizan o atemperan SOCIEDAD
los cambios sociales. Es el
POLITICA
proceso donde se conjuga la vida de los tres escenarios
sociales: sociedad política,SOCIEDAD
PROCESO SOCIAL sociedad civil y sociedad
CIVIL
económica, interactuando y generando determinancias y
autonomías relativas. La estructura económica
ESTRUCTURA ECONOMICAes la base
del proceso social, ésta genera EFECTOS en la sociedad
civil y política, configurandola y motivandola. A su vez la
sociedad civil y política impacta a la estructura
económica generando cambios sustantivos. En el proceso
económico y el proceso político se pueden dar ciertas
autonomías en su dinámica en el marco de ciertos límites:
el límite es la capacidad de la economía”.
 POLITICA DE ESTADO: DESCENTRALIZACION Y REGIONALIZACION

ESTRATEGIA DE INTERVENCION EN EL PROCESO SOCIAL HUMANO LOCAL

REFORMA DEL ESTADO LOCAL:

Institucionalización en los gobiernos locales del
rol promotor del Desarrollo Económico Local , Sociedad Política
de acuerdo a lo establecido en la LOM

DESARROLLO DE LA SOCIEDAD CIVIL:

• Integración de instituciones privadas,
públicas, gremios empresariales, mediante
redes, mesas de concertación, talleres, con el
compromiso del desarrollo económico local.
Sociedad Civil
• Incorporar el enfoque de género e
interculturalidad

REFORMA DE LA ECONOMÍA LOCAL:

• Integración de los espacios económicos
urbanos y rurales desarrollando sus Sociedad
potencialidades a través de articulaciones
económicas en el marco de mancomunidades
Económica y
(agrupaciones de municipios) Terriotorio
• Integración espacial y protección del medio
ambiente
FUNCION DE PRODUCCION

f.t
D M m.p
P D´

Función de Producción

Y = F ( K, L, T)
 FUNCION DE PRODUCCION PAIS

Piura a Iquitos
Cajamarc
´
-P - M´-D
D-M ´ D-M-P-M´-D´
D-M-P-M´-D
San Martín
D-M-P-M´-D
´

Junín
´
D-M-P-M´-D
Lima P´ Ucayali
M´-
D-M-P´-

´-D´ D-M-P-M
´- D
D-M-M
a
Arequip Cuzco
CORREDORE EJES Y CIRCUITOS
CONFORMADOS
 GLOBALIZACION
POLITICA

SOCIEDAD POLITICA
SOCIAL

PROCESO SOCIAL SOCIEDAD CIVIL

ESTRUCTURA ECONOMICA

ECONOMICA
 GLOBALIZACION
• Fenómeno histórico donde los procesos
económicos, políticos y socio culturales,
adquieren una dimensión mundial.
• Su fundamento está en el desarrollo
tecnológico y el incremento de la productividad
de los países industrializados.
• Actualmente se expresa liderado por las
grandes corporaciones empresariales
multinacionales y organismos internacionales
(50% de la producción mundial está en tres
países: USA, Alemania y Japón).
 GLOBALIZACION ECONOMICA
Se ve favorecida por:
• Flujo Comercial Internacional.
- Exportaciones
- Importaciones
• Flujo Financiero Internacional
- Flujo capitales
• Flujo Tecnológico
- Moderna tecnología de Comunicación y
Transporte
- Tecnología de la Información y Computación
GLOBALIZACION SOCIO-CULTURAL

• Idiomático (Ingles)
• Cultural (Migraciones)
• Movimientos políticos
internacionales.
 GLOBALIZACION POLITICA

• Derechos Humanos (supera la

soberanía)
• Intervención política de
Organismos Internacionales.
• Reducción del tamaño del Estado.
• Riesgo País (es además de
económico, sobre todo político).
GLOBALIZACION Y LA SALUD
Se registra características nuevas en la evolución de la
salud de la población se observa:
• Cambios en la frecuencia y distribución de
enfermedades debido a:
- Intensa migración internacional e intranacional.
- Cambios en la Industrialización e impactos en el
medio ambiente.
- Cambios en la composición poblacional.
- Desarrollo tecnológico y Científico.
- Investigación del genoma humano, control de
enfermedades a través del ADN, vacunas
biogenéticas.
- Agudización de la pobreza.
 SIGLO XXI
TENDENCIAS EXTERNAS
MEDIO AMBIENTE ECONOMÍA
POLÍTICA • GLOBALIZACIÓN
* ECOLOGÍA • PRODDUCTO MUNDIAL
* POLÍTICA MUNDIAL • PBI
* COOPERACIÓN INTERNACIONAL: BM,BID, FMI • COMERCIO INTERNACIONAL
[NACIÓN DEMOCRÁTICA] [EXPORTADOTR –IMPORTADOR]
* POLÍTICA DE SALUD [MATERIA PRIMA, SEMI/TERMINADO]
* POLÍTICA CENTRALIZADA •CORRIENTE INTERNACIONAL DE RECURSOS
* DESCENTRALIZACIÓN •AHORRO Y CONSUMO
[PARTICIAPCIÓN DEL PUEBLO] •POBREZA Y JUSTICIA SOCIAL
* CRITERIO EMPRESARIAL
SALUD
DEMOGRAFÍA
 SEXO – EDAD
 RURAL – URBANA
 VIVIENDA- SERVICIOS
 TAMAÑO Y TASA DE CRECIMIENTO
DE LA POBLACIÓN SOCIALES

TECNOLOGÍA •POBREZA
• HAMBRE
EQUIPOS •VIVIENDA
BIOTECNOLOGÍA •EDUCACIÓN
[GENOMA] •MORBILIDAD
•EMPLEO –DESEMPLEO
•MUJER Y EL DESARROLLO
¿QUÉ ES SALUD INTERNACIONAL...?

“La salud internacional se configura a

partir de los sáberes producidos por
diferentes disciplinas que convergen en
un área de problemátización específica
“