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Quanto custa abrir uma empresa no Brasil?

Gerncia de Infraestrutura e Novos Investimentos


23 de Julho de 2010

Metodologia
1. Levantamento dos procedimentos para abertura de empresas

rgos envolvidos

Documentos necessrios

2. Pesquisa nos sites dos rgos federais, estaduais e municipais envolvidos


3. Contato telefnico com todos os rgos para obter ou verificar valores das taxas
cobradas pelos servios prestados
4. Comparao do custo de abertura de empresas no Brasil com o custo de outros
pases
5. Estimativa do gasto total com abertura de empresas no Brasil

Passo a passo para a abertura de empresa:


6 a 8 etapas, 12 a 16 taxas, 43 documentos
1

Visto Advogado
Cartrio
2

PREFEITURA
Pesquisa de Viabilidade de
Localizao

8
VIGILNCIA SANITRIA
Alvar de funcionamento

IBAMA/RGO ESTADUAL
Licena Ambiental *

FIM

JUNTA COMERCIAL
Cartrio

Pesquisa de nome

Cartrio

Registro
Cartrio
3

7
RECEITA FEDERAL
CNPJ

IBAMA/RGO ESTADUAL
Licena Ambiental *

FIM

Cartrio
4
CORPO DE BOMBEIROS
Alvar

Cartrio

Cartrio
5
PREFEITURA
Alvar de funcionamento
Cartrio
6
SECRETARIA DE FAZENDA
Inscrio de contribuinte

FIM
* No considerado no estudo

Custo mdio de abertura por estado


Em R$

3.500
3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

SE MG SC PA RJ PR ES GO MA AP AL Brasil RR BA MS RN AM RO CE PI PE SP MT AC TO DF RS PB

O Rio de Janeiro possui o 5 maior custo de abertura de empresas no Brasil

Participao dos itens de cada etapa no custo total

OBS: A participao dos itens pode variar conforme o porte da empresa e o tipo de atividade.

Viso por porte da empresa

Custo de abertura de mdias e grandes empresas


O custo mdio de
abertura de mdias e
grandes empresas no

Brasil varia 431% (sem


alvar sanitrio)
Caso a empresa
necessite de alvar
sanitrio, o custo mdio
quase R$ 3.000. No RJ
esse valor supera R$
5.000
O RJ o estado onde o
gasto com cartrios
mais elevado
* O visto do advogado necessrio para a elaborao do Contrato Social.

Viso por porte da empresa


Custo de abertura de Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno
Porte (EPP)
O custo mdio de
abertura de ME e EPP
no Brasil varia 632%
(sem alvar sanitrio)
Caso a empresa
necessite de alvar
sanitrio, o custo mdio
chega a quase R$ 1.500

Abrir uma empresa da


categoria ME ou EPP
pode custar at 52%
menos
* A Lei Complementar 123/2006 determina que o Contrato Social de ME e EPP no precisa conter visto de advogado.

Viso por atividade

Custo de abertura de empresas


Custo Total

Indstria

R$ 2.840

Mdia Brasil (R$)

Mnimo (R$)

Mximo (R$)

SEM Alvar Sanitrio

2.546

874
(PB)

4.432
(SC)

COM Alvar Sanitrio

3.134

1.598
(RS)

6.859
(RJ)

Mdia Brasil (R$)

Mnimo (R$)

Mximo (R$)

SEM Alvar Sanitrio

2.457

874
(PB)

4.432
(SC)

COM Alvar Sanitrio

2.804

1.432
(PB)

4.531
(SC)

Mdia Brasil (R$)

Mnimo (R$)

Mximo (R$)

SEM Alvar Sanitrio

2.457

874
(PB)

4.432
(SC)

COM Alvar Sanitrio

2.804

1.432
(PB)

4.531
(SC)

Custo Total

Comrcio

R$ 2.631

Custo Total

Servios

R$ 2.600

Custo de abrir empresa no Brasil e em demais pases


Abrir uma empresa no
Brasil custo o dobro do
custo da Colmbia

Pas sul-americano referncia na abertura de empresas

O custo de abertura de
empresas no Brasil muito
superior ao custo dos
demais pases que
compem os BRICs

Rssia

Nos 10 pases onde a


facilidade de abrir
empresas maior, a mdia
do custo de abertura 65%
menor que no Brasil
Comparado aos 183 pases
do ranking Doing Business,
o Brasil o 58 pas mais
caro para abrir uma
empresa
Fonte: Banco Mundial

Colmbia
Custo de abertura de empresas nos BRICs

R$
1.213
R$
559

ndia

1.176

China

280

Mdia Rssia, ndia e China


Pases
Brasil onde h maior facilidade para abrir empresa
Dinamarca

672
R$
2.038
0

Nova Zelndia

213

Canad

315

Irlanda

317

Cingapura

461

Reino Unido

533

Estados Unidos

568

Austrlia

663

Gasto total com abertura de empresas no Brasil


Considerando o nmero de empresas abertas no Brasil em 2008 e o custo de abertura de
empresas de 2010, foi calculada estimativa do gasto total com abertura de empresas no Brasil

Custo de abertura de
empresas Brasil

R$ 430 milhes
- 130 mi

x
N de empresas
no Brasil (ano)
x

Custo de abertura de
empresas Colmbia
Custo de abertura de
empresas mdia 10
melhores
Custo de abertura de
empresas mdia RICs

R$ 300 milhes
- 122 mi

R$ 178 milhes
- 12 mi

R$ 166 milhes

Economia potencial
Fonte: RAIS 2008 e RAIS 2007

R$ 264 milhes

Boas prticas observadas no Brasil


1.

No exigncia de capital mnimo

2.

Disponibilizao de informaes e servios na internet (apesar de restrita a alguns procedimentos)

3.

Criao de central para atendimento ao cidado, ex: Planto Fiscal (Secretaria de Fazenda)

4.

Programas de integrao de processos entre rgos semelhantes em diferentes esferas


governamentais, ex:

5.

Cadastro Sincronizado Nacional

Redessim

Centralizao do processo de abertura de empresas em um nico rgo, ex: REGIN (Sistema de


Registro Integrado), em fase de implantao no Rio de Janeiro e j adotado em Santa Catarina

Equivalente ao conceito de One Stop Shop, disseminado pelo Banco Mundial


Alinhadas s melhores prticas internacionais

Melhores prticas internacionais no-adotadas no Brasil


1.

Construo de agenda de longo prazo para realizar reformas de desburocratizao do processo


de abertura de empresas

Metas e cronogramas bem definidos

Coordenao com rgos de todas as esferas governamentais

Envolvimento do setor privado

2.

Participao em associaes internacionais de registro comercial

3.

Excluso dos cartrios fim da autenticao de cpias

4.

Adoo de um nico nmero de registro da empresa

5.

No-exigncia de visto de advogado no Contrato Social

Dificuldades enfrentadas pelo empresrio


1.

Limitada ou inexistente comunicao entre os rgos - o empresrio precisa se envolver


diretamente em cada etapa da abertura de empresas

2.

Necessidade de aguardar a concluso de um procedimento para poder iniciar o procedimento


seguinte

3.

Baixo uso do meio eletrnico poucos servios e informaes disponibilizados via internet

4.

Falta de transparncia de informaes

5.

Ausncia de padronizao do critrio utilizado para definir as taxas cobradas, inclusive


considerando o mesmo rgo

6.

Descumprimento do princpio da f pblica* - so necessrias sucessivas idas a cartrio para


autenticar cpias de documentos

* Regulamentado pelo Decreto 6.932/2009

Dificuldades enfrentadas ao longo da pesquisa


1.

Falta de preparo dos funcionrios para fornecer informaes, das quais deveriam ter pleno
domnio. Em alguns casos, era necessrio contatar a autoridade mxima do rgo

2.

Informaes desatualizadas nas pginas oficiais

3.

Telefones que no atendiam ou estavam sempre com sinal de ocupado

4.

Telefones vlidos apenas para o estado ou cidade (no caso de nmeros gratuitos)

5.

Informao restrita a um nico funcionrio em alguns casos, foi preciso ligar para o celular do
responsvel

6.

Inexistncia de pgina na internet ou telefone de contato Prefeitura e Cmara Municipal de


Macap

7.

Telefone para contato informado no site pertence a outro estabelecimento Junta Comercial do
Amap

* Regulamentado pelo Decreto 6.932/2009

Cmara Municipal de Macap: em construo?

Junta Comercial do Amap: como contatar?

No atende
No atende
No atende

Foram necessrias 1.022 ligaes

102
91

12

19 20
17 18
17
17
16 16

22

29
26 27

33 33 33

37

39

41

46

57

63
59 59

73