Fallos de Mercado:

Males pblicos y
Externalidades

I. Bienes y Males Pblicos

O Diferencia fundamental entre bienes convencionales que el

mercado distribuye y raciona eficientemente, y bienes

ambientales (como la contaminacin) que el mercado no
puede distribuir de manera eficiente.
O Desarrollo de conceptos de males pblicos y externalidades

para describir la caractersticas de estos bienes ambientales

que hace que falle el mercado.
O Virtudes que tiene el sistema de precios y sus fallos tanto

por el lado de la produccin y el consumo.

La teora econmica ha definido dos

caractersticas fundamentales de los bienes:
O Exclusin: La posibilidad de usar precios para racionar el

uso individual del bien. Es importante aclarar que no todos

los bienes son excluyentes.
O Por qu es importante la capacidad de exclusin? Porque

para fijar un precio al consumo de un bien o un mal debe

ser posible negar ese consumo si no se paga por l.
O Por qu el concepto del mal es un poco ms sutil?. El

ejemplo de la basura:

Dos factores desempean una funcin

importante de exclusin
O Costos de exclusin, el otro es la tecnologa y cmo cambia en el tiempo.
O Ejemplo: Las Grandes planicies ubicados en la zona central de Estados

Unidos. (en el siglo XIX abierto para todos pudieran pastar)

O Costo de la exclusin era excesivo comparado con los beneficios que

dejaran la exclusin.
O El costo de la exclusin con el tiempo se vuelve econmicamente

factible. Visto as, la exclusin no slo debe ser fsicamente posible sino
tambin debe ser conveniente, debido al costo que tiene comparado con
los beneficios.

Bienes ambientales
O En el caso de los bienes ambientales han sufrido algunas

transformaciones en la exclusin durante las ltimas

dcadas, principalmente a travs de cambios legales ms
que tecnolgicos.
O Ejemplo: La basura casera, la cual no puede ser excluible sin
las prcticas establecidas. En ausencia de leyes no existe
normatividad para establecer espacios para dejar la basura.
O Hoy en da la basura puede ser excluible, a travs del
intercambio selectivo entre dinero y basura.
O El
espacio desempea una funcin particularmente
importante, en cierta forma confusa respecto a la exclusin.
O Sin la exclusin el sistema de precios no puede funcionar.

Rivalidad.
O Rivalidad: Un mal (bien) es un rival si el consumo de una

unidad de mal (bien) de una persona disminuye la cantidad

mal (bien) disponible para el consumo de los dems.
O Un ejemplo de un mal rival es el consumo de la basura, sin
embargo la contaminacin del aire es un mal no rival.
O Para que sea ms claro, una forma de considerar la idea de
rivalidad es a travs del costo de oportunidad.
O Por qu la rivalidad es tan importante? La clave est en la
eficiencia. Si no hay un costo asociado al incremento del
uso, y si P=Cmg, el precio=cero

Clasificacin de los bienes con base en ambos

criterios.
No rival

Rival
Excluible

No

Contaminacin del agua

en un lago pequeo
Contaminacin del aire
bajo techo

Ruido
domstica en la
Excluible Basura
edad media.

Basura domestica hoy

Gases invernadero

Suministro ptimo de bienes y males

pblicos
O Cunto de se bebe suministrar de un bien y de un mal? Para

el caso de los bienes privados, se debe suministrar hasta que

el punto en el que el Cmg=Precio
O Sumatoria horizontal de las demandas horizontales. Para un

precio dado, sumar la cantidad individual solicitada para

obtener las demandas de mercado.
O En la figura siguiente se muestran las demandas individuales

de algn bien para los dos integrantes de nuestra sociedad,

Ana y Juan, figura (a).

O El eje horizontal muestra la cantidad,

y el vertical muestra el precio o la

disponibilidad marginal a pagar
(DMAP).
O Si el bien es rival, la DA se obtiene
sumando
horizontalmente
las
demandas individuales, como se
muestra en la figura (b), a un precio
dado.
O Si el bien no es rival, nos interesa la
disposicin marginal total a pagar por
cantidades especificas del bien no
rival. Para un precio particular
Cunto del bien desean consumir los
usuarios. La sumas es vertical, figura
(c)
O El bien se produce de la misma forma,
sea o no rival en cuanto al consumo,
es decir que para su elaboracin se
aplica la misma curva de oferta o
costo marginal. La oferta aparece
junto con la demanda en la figura (d)

O Tambin hay que notar que aunque podemos inferir el precio de

mercado de un bien rival O=D, para el bien no rival el punto

donde se cruzan el precio de oferta y demanda, la demanda
individual ser bastante baja, debido a que la demanda agrega
es la suma de la disposicin a pagar, por lo que se puede hacer
lo mismo con el bien no rival.

O Condicin de Samuelson para la oferta ptima de un bien

pblico. Para la eficiencia, la tasa marginal de transformacin de

un bien pblico por un bien privado numerario bebe ser igual a la
suma total de las tasas marginales individuales de sustitucin
del bien pblico por el privado.

Externalidades
O La externalidad es el caso clsico de mercado

incompleto para un activo ambiental (K. Arrow,

1969)
O

Una externalidad existe cuando las decisiones

de produccin o consumo de un individuo o firma
afectan el bienestar de otros individuos/firmas y
se violan las condiciones para una asignacin
eficiente de recursos.

Impactos:
O Costos y beneficios para terceros no requeridos ni

buscados.
O Las externalidades producen ineficiencia en los

mercados, e impiden que se maximice el

excedente.

Tipos de externalidades
Externalidad negativa: impacto adverso sobre un tercero
incremento de costos y/o reduccin de la produccin
Ejemplos:
O Contaminacin

por emisin de gases o desechos

industriales
O Construccin de edificios altos e impacto sobre un
vivero
O Efecto aglomeracin de un tipo de negocios (?)

Externalidad positiva: impacto positivo sobre un

tercero reduccin de costos y/o incremento
de la produccin
Ejemplos:
OInmunizacin
OEducacin
ODesarrollo de nuevas tecnologas
OCreacin de reas protegidas

Externalidades: cmo conseguir

un equilibrio socialmente ptimo
Objetivo: influir en el comportamiento de los agentes.
Internalizacin de una externalidad: alteracin de los
incentivos para que las personas tengan en cuenta
los efectos externos de sus actos.
Los impuestos a la produccin pueden contribuir a
internalizar una externalidad. El objetivo es reducir la
cantidad de equilibrio a la socialmente deseable.

El caso de las externalidades positivas

O Actividad que produce beneficios a terceros
O Costo social de la produccin es menor que el costo

privado para productores y consumidores

O A los precios actuales, total de la produccin es menor que
el nivel socialmente deseable
La difusin de una nueva tecnologa es un tipo de
externalidad positiva que existe cuando la innovacin y el
diseo realizado por una empresa no solo beneficia a esa
empresa sino que sus efectos se extienden a toda las
sociedad

OLos impuestos son los instrumentos principales para internalizar las

externalidades negativas
OLas subvenciones son los instrumentos principales para interiorizar

las externalidades positivas.

Regulaciones (medidas ms frecuentes):
Prohibiendo ciertos comportamientos
Obligando a ciertos comportamientos
Ejemplos:
O Medidas

de vacunacin obligatoria
O Topes a las emisiones
O Prohibicin o control de la explotacin de recursos naturales

O El Gobierno usa los impuestos y las subvenciones

para alinear los

eficiencia social.

incentivos

privados

con

la

O Impuestos pigouvianos son impuestos aprobados

para corregir los efectos de una externalidad

negativa.

Si el objetivo es reducir la cantidad de polucin

producida por una industrial determinada, se puede:
O Imponer un tope (cantidad) a la contaminacin de

la empresa (regulacin).
O Establecer un impuesto de una cantidad
determinada por cada unidad de polucin emitida
por la empresa (Impuesto pigouviano).
O Este impuesto no genera una prdida en la
eficiencia de los mercados, dado que internaliza
los costos de la externalidada los productores o
consumidores, en vez de modificarlos.

O La cantidad producida y consumida en un mercado en

equilibrio es eficiente en el sentido de que maximiza la

suma total de excedente obtenidos por compradores y
productores.

O Si las fabricas de plstico polucionan la atmsfera,

(externalidad negativa), entonces el costo para la

sociedad de producir plstico es mayor que el costo
del plstico para los fabricantes.

O Por cada unidad de plstico producido, el costo social

incluye el costo privado de los fabricantes mas el

costo de los ciudadanos adversamente afectados por
la polucin.

El coste externo
Caso prctico:
O
O

Acera que vierte residuos a un ro.

Todos los residuos de la acera se pueden reducir,
produciendo menos (funcin de produccin de
proporciones fijas).

El coste externo marginal (CEM) es el coste

impuesto a los pescadores en cada nivel de
produccin.

El coste social marginal (CSM) es la suma del coste

marginal de produccin (CM) y el coste externo
marginal (CEM).

Cuando hay externalidades

negativas, el coste social
marginal CSM es mayor
que el coste marginal.

Prec
io

La diferencia es el
coste externo
marginal CEM.

CSM

Una empresa maximizadora de los

beneficios produce q1, cuando el
nivel de produccin eficiente es q*.

Precio

CSMI

CM

S = CMI

El nivel de produccin competitivo

de la industria es Q1, cuando el
nivel eficiente es Q*.

Coste social
agregado de las
externalidades
negativas.

P*
P1

P1

CEMI
CEM
D
q*

q1

Produccin de
la empresa

Q*

Q1

Produccin de
la empresa

FIGURE 5.1 Illustration of an open access resource.

Charles D. Kolstad
Oxford University Press, Inc.

Copyright 2011 by

ENVIRONMENTAL
ECONOMICS 2e

FIGURE 5.2 Production possibilites with an externality, steel and

laundry.
Charles D. Kolstad
Oxford University Press, Inc.

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FIGURE 5.3 Indifference curves

with consumption externality.
Copyright 2011 by

Charles D. Kolstad
Oxford University Press, Inc.

ENVIRONMENTAL
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FIGURE 5.4 Pareto relevance of externality. (S0,L0), steel and laundry production without
coordination; (S1,L1), steel and laundry production with firms merged; Y1, value of
output of merged
Y0 value of output without
coordination;
(ps, pL), prices of steel and
Charlesfirm;
D. Kolstad
Copyright
2011 by
ENVIRONMENTAL
Oxford University Press, Inc.
laundry.
ECONOMICS 2e

Cmo fijar precio a los bienes y males pblicos?

Se analizar el problema entre lo que es ptimo
para el productor y ptimo para el consumidor
dados los bienes pblicos
A) Suministro de Bienes Pblicos a travs del
mercado
qu sucede cundo el mercado suministra los
bienes pblicos?

O Sea N el conjunto de individuos idnticos

O Dos bienes. Uno privado x rival, y un bien pblico G no

excluible al consumo pero s a la produccin

O Los individuos son libres de comprar parte del bien pblico
O Los precios de ambos bienes son uno
O W el ingreso fijo de los individuos
La funcin de utilidad de cada individuo idntico ser:

Si suponemos que
Donde:
O suministro individual del bien pblico que el individuo comprar
O Cada individuo elige de manera no cooperativa
O el suministro del bien pblico por alguien
La funcin de utilidad se puede escribir como:

Donde es el dinero disponible para el consumo del bien privado x.

O Como cada individuo n es el mismo, cada uno har la misma

eleccin respecto a por lo que:

La sociedad suministrar una cantidad del bien pblico en el

punto N que a su vez proporciona la cantidad de y de esta
manera cierta cantidad del bien pblico se suministrar de
manera privada.
En cambio el suministro eficiente del bien pblico ser en el
lugar geomtrico donde una curva de indiferencia es tangente
a la lnea recta tal y como se muestra en el punto E.

B) Cmo fijar el precio al bien pblico eficiente: los

consumidores
O Precios fijos de bienes (males) pblicos
O Suponga un parque (bien no rival)
O El parque es grande, con una barda que lo rodea totalmente y
por lo tanto es posible controlar el acceso
O El costo de operar el parque es fijo y no depende de las
visitas
Cul sera el precio eficiente de admisin?
La situacin eficiente desde el punto de vista del consumidor
sera aquella situacin en la que el precio fuera igual a cero.

C) Los presupuestos y el precio ptimo para el productor

Para proveer de manera eficiente un bien no rival, el productor
debe tener ingresos suficientes para cubrir los costos, sin
embargo como el precio de los bienes no rivales es cero por lo
que el productor no puede afrontar el suministro de la cantidad
adecuada del bien no rival que finalmente le llevar a un dficit.
Si el productor asigna un precio mayor a cero, se reducir la
demanda y habr muy poco suministro del bien pblico.
Para un mal, de existir compensaciones desearn ms del mal a
fin de conseguir mayores beneficios derivadas de tolerar ms
cantidad del mal.

D) Los precios de Lindahl y el Polizn

Se dice que el equilibrio de Lindahl es aquella situacin en
la que si cada individuo paga de acuerdo con su disposicin
marginal a pagar, no slo se proporcionar la cantidad
correcta (dado que la oferta es igual a la demanda), sino
tambin se equilibrarn el presupuesto, pues la cantidad
cobrada ser igual a la cifra necesaria para el suministro.
A los precios que paga cada quien se denominan precios de
Lindahl
Una falla del equilibrio de Lindahl es causada por las curvas
individuales de demanda. Los individuos encontrarn
incentivos para distorsionar sus demandas. Esto genera
polizones.