TRATADOS COMERCIALES

INTERNACIONALES

RAFAEL MONTES DE OCA

2005-4865

TRATADO DE FIJACION DE LMITES ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y HAITI (1929)

Por ms de un siglo los haitianos haban estado penetrando el pas y asentndose pacficamente en tierras
dominicanas que haban sido descuidadas desde los tiempos de la Primera Repblica (1844-1861) y por ms
esfuerzos que se hicieron para llegar a un acuerdo con Hait en relacin con la frontera en el siglo XIX,
debido a las imperfecciones del TRADO DE PAZ, AMISTAD Y COMERCIO FIRMADO EN 1874, a las
que se agregaron los derechos que les otorgara el Presidente ULISES HEUREAUX (Lils) a los haitianos
sobre tierras reclamadas hasta entonces por los dominicanos, no haba sido posible aclarar de manera
definitiva el asunto de los lmites fronterizos.
A principios del siglo XX y durante muchos aos, se intent resolver la cuestin pero no fue sino hasta 1929,
durante el gobierno de HORACIO VASQUEZ cuando se logr firmar un Tratado sobre la Fijacin de Lmites.

Sin embargo, a pesar del acuerdo, muchos haitianos permanecieron en la Repblica Dominicana trabajando
como obreros en los ingenios azucareros, como agricultores o como servidores domsticos, especialmente en
el
Sur
y
la
Lnea
Noroeste
cerca
de
la
frontera.
El territorio ocupado por los haitianos vino a ser una especie de extensin de Hait, circulando libremente la
moneda haitiana hasta Mao, aceptndose adems en Santiago y prcticamente en toda la regin del Cibao. En
el Sur, la moneda lleg a circular hasta Azua.
CONVENIO FRONTERIZO ENTRE REUPBLICA DOMINICANA Y HAITI (1936)
En reciprocidad a la visita que hiciese el Presidente Rafael Lenidas Trujillo Molina a Hait en 1934, llega
a Santo Domingo el 26 de febrero de 1935 el Presiente haitiano y al da siguiente firman un acuerdo que pone
fin al antiguo conflicto fronterizo. Es concertado un Protocolo adicional, firmado en 1936 en Puerto Prncipe,
para revisar los lmites que haban sido estipulados en 1929. Se acuerda la construccin de la Carretera
Internacional, 47 kilmetros entre el Paso de Tirol, en el ro Libn, y el Paso de los Cacaos, en el ro
Artibonito, cuyo costo de $450,000.00 deba ser cubierto por ambos estados en partes iguales.

Segn Vincent, con este acuerdo quedaba totalmente saneada la agotadora cuestin de la frontera que haba
sido precedida por 53 aos de negociaciones fallidas. Para lograrlo, se renuncia a tierras dominicanas como el
sector de La Miel, ocupado por haitianos. La Comisin Delimitadora comienza los trabajos de demarcacin,
que se realizan sin tropiezos.
La frontera queda marcada con 311 pirmides de hormign a lo largo de 386 kilmetros, pero no se produce
el anhelado ajuste fronterizo porque los haitianos continan violando la lnea divisoria.
En Octubre de 1937 Trujillo desata la persecucin y matanza de los haitianos ilegales en territorio
dominicano, asesinando un nmero no claramente establecido pero que oscila entre 12 y 18,000 individuos,
algunos se inclinan por la cifra de 15,000.
Trujillo emprende ms tarde la Dominicanizacin" de la frontera con el intento de acabar con la influencia
haitiana, desterrar el lenguaje, la moneda y los primitivos ritos de vud.
Se construyen escuelas, iglesias, hospitales, carreteras, canales de riego y parques. La frontera es repoblada
con dominicanos a los que entregan tierras en diversas colonias agrcolas. As comienzan a revivir poblados
apartados.

Es el acuerdo concertado el 24 de septiembre de 1940 (ratificado el 15 de febrero de 1941), entre la Repblica

Dominicana, representada por RAFAEL LEONIDAS TRUJILLO MOLINA y los Estados Unidos de
Norteamrica, representados por

CORDELL HULL, Secretario de Estado de dicho pas.

El acuerdo, conocido como TRATADO TRUJILLO HULL estableca que a partir de ese momento las
Aduanas, enajenadas desde 1905 como consecuencia de las deudas contradas desde los tiempos del General
ULISES HEUREAUX (Lilis), dejaban de funcionar bajo control del gobierno estadounidense, y sus oficinas
y dependencias pasaban a formar parte de la Administracin Pblica de la Repblica Dominicana.

la deuda externa dominicana. A la llegada de Trujillo al poder en el ao de 1930 encontr una severa crisis
econmica. La deuda externa ascenda en ese momento a 16,000,000 de dlares y la situacin se agravaba, en
parte, por las obligaciones contradas por la Repblica mediante la Nueva Convencin Dominico-americana
de 1924 que modificaba ligeramente un convenio anterior pero mantena el impedimento para la suscripcin
de nuevos emprstitos y para el aumento de los aranceles aduaneros sin la aprobacin del gobierno
norteamericano.
El Tratado Financiero entre Republica Dominicana y E.U.A del 1905, obligaba al Gobierno Dominicano a
destinar el 55% de las entradas de Aduanas al pago de la deuda externa. Esta situacin impeda al gobierno
dominicano

la

entrada

de

recursos

suficientes

para

sufragar

sus

gastos

necesidades.

En 1931 Trujillo inici una serie de negociaciones con el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica para
que Repblica Dominicana recuperara el derecho de administrar sus Aduanas. Varios aos de intentos y
discusiones culminaron en 1940 con la firma del TRATADO TRUJILLO-HULL y a partir de entonces la
administracin

de

las

Aduanas

qued

en

manos

dominicanas.

bonos adeudados, el 21 de julio de ese mismo ao.

Trujillo se sinti muy orgulloso de haber saneado la economa y fue ensalzado a lo largo de todo su gobierno
como restaurador de la independencia financiera del pas, a partir de la dcada de los noventa, el Gobierno de
la Repblica Dominicana conduce importantes reformas en la poltica comercial con el objetivo de
incrementar la competitividad de la economa y lograr una mayor participacin en los mercados
internacionales.
Es por ello que se han adoptado un sinnmero de medidas de liberalizacin comercial, y se han eliminado una
amplia variedad de restricciones arancelarias y para-arancelarias que contribuyen a ampliar y fortalecer la
capacidad exportadora del pas. Dado lo anterior.
La Repblica Dominicana mantiene un papel activo en las negociaciones comerciales con el objetivo de
diversificar el mercado internacional para sus productos.
Actualmente, la Repblica Dominicana se beneficia de diversos esquemas de programas preferenciales
unilaterales y acuerdos de libre comercio.