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* Les principaux

instruments de
protection de la
politique
Commerciale

Lobjet
Le prsent projet porte sur les principaux instruments de
politique commerciale employs par les Etats afin de protger
leur branches de production de la concurrence extrieure. Il
met en lumire et analyse les principales consquences
conomiques de ces interventions et leur impact social.
Point cl
Les instruments de protection peuvent tre scinds en deux
grands groupes. Dun ct, les instruments directs qui portent
sur les biens qui participent aux changes internationaux que
ce soit lexportation ou limportation. De lautre, les
instruments indirects qui habituellement concernent plutt la
production intrieure que le commerce extrieur mais qui ont
nanmoins des effets sensibles sur les changes.

Les principaux instruments de


protection
Les interventions directes

Les interventions indirectes

Les droits de douane


Les quotas dimportations
et exportations
Les subventions aux
exportations
Les barrires sanitaires et
phytosanitaires

La gestion du taux de
change
Les programmes par
produit
Les aides la
commercialisation
Les subventions aux
intrants et les
exonrations dimpts
Laide linvestissement
long-terme

Les instruments de protection directe


Les instruments de protection directe portent sur les produits
changs sur le march mondial soit imports soit exports. Les
instruments de protection les plus utiliss sont les
droits de douane, les quotas dimportation et
dexportation, et les taxes et subventions aux exportations.
Les droits de douane
Un droit de douane - une taxe prleve sur un produit
import. Certains droits spcifiques sont prlevs sous forme:
dune somme fixe par unit de marchandise importe (par
exemple, 3 dollars EU prlevs sur chaque baril de ptrole).
les droitsad valoremcorrespondent un pourcentage du prix du
produit import, soit par exemple 20 pour cent du prix dun
tracteur.
Les droits de douane peuvent tre fixes (une somme constante par
unit ou un pourcentage du prix) ou variables (le montant varie
selon le prix lui-mme).

Les quotas
Les diffrents types de quotas
Les quotas sont dfinis par lEtat partir de la quantit physique
des importations ou des exportations.
Ils peuvent tre instaurs unilatralement par un Etat ou bien tre
ngocis avec les pays importateurs ou exportateurs qui consentent
volontairement restreindre leurs importations ou exportations.
Les Etats mettent gnralement en place les systmes de quotas
par le biais de licences. Il sagit de titre de proprit portant sur le
droit pour leur dtenteur dimporter ou dexporter une certaine
quantit dun bien donn. LEtat peut fort bien vendre ces licences
ou les mettre aux enchres auprs des importateurs et
exportateurs intresss; il peut galement les dlivrer
gratuitement en fonction de critres administratifs.

Les subventions aux exportations


Une subvention lexportation est le versement fait un individu ou une
entreprise qui expdie des biens vers ltranger.
Elles incitent les producteurs et les ngociants exporter en rendant leurs
ventes ltranger plus rentables, ce qui a pour effet dentraner la
hausse les prix de ce produit sur le march intrieur. Les subventions
lexportation privilgient donc les
producteurs de biens
dexportation et les
commerants, au dtriment
des consommateurs nationaux
et des contribuables.

Les barrires sanitaires et phytosanitaires


Les barrires sanitaires et phytosanitaires appliques aux importations ne
sont pas en elles-mmes des instruments de protection commerciale mais
peuvent aisment le devenir. Il nest pas rare, en effet, que les Etats
adoptent de telles mesures non pas tant en prvention de risques sanitaires
confirms par des preuves scientifiques, mais plutt en rponse
lactivisme dvelopp par certains lobbies.

Les instruments de protection indirecte


La gestion du taux de change
Le taux de change correspond de la monnaie nationale exprim en
devises trangres. Il dtermine par consquent le montant de
monnaie nationale quun exportateur
percevra en contrepartie dune valeur
donne dexportations et aussi le
montant quun importateur paiera
pour une valeur donne dimportations.
La dvaluation dune monnaie encourage par consquent les
exportations tout en dcourageant les importations. Et ces hausses
des prix assurent une meilleure protection globale de tous les
exportateurs nationaux et des producteurs de biens de substitutions.
Le contraire vaut pour la survaluation; un taux de change survalu
dcourage les exportations et encourage les importations car il agit
comme une subvention aux importations et une taxe aux exportations.

Les programmes par produit


Les programmes dappuis non marchands tendent progresser
dans les pays dvelopps
Ces programmes sont conus pour garantir le revenu des agriculteurs et
comportent gnralement des quotas dimportations et des subventions
aux exportations. Ils incluent des paiements directs aux agriculteurs sous
forme de prix subventionns ainsi que des programmes de gestion de
loffre visant diminuer les surfaces emblaves.

Les aides la commercialisation


Les instruments de soutien la commercialisation cherchent diminuer
les cots de commercialisation des producteurs nationaux, par le biais de
divers programmes tels que les subventions au transport et au stockage
ou les crdits de commercialisation taux subventionn.

Les subventions aux intrants et les exonrations


dimpts
Les subventions aux intrants sont plus utilises dans les pays en
dveloppement
Les subventions aux intrants visent rduire les cots de production
en diminuant le cot des intrants. Ils prennent la forme de
subventions appliques directement sur intrants (les subventions
pourront ainsi reprsenter, par exemple,
une rduction de 10 pour cent sur le prix
courant), dexonrations dimpts indirects
sur les intrants (comme les exonrations de
taxes sur les carburants utiliss par les engins
agricoles), de crdits taux subventionns
pour les emprunts.

Les subventions aux investissements long terme


Les aides linvestissement long terme visent amliorer la
productivit et la rentabilit.

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