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Introduccin al Curso

OHSAS 18001
Interpretacin de Requisitos y
Evaluacin de Riesgos

For the benefit of business and people

SUMMARY

Introduccin a la Gestin de la
Salud y la Seguridad

Introduccin a la Normas
OHSAS 18001 ( Planificacin e
Implementacin)

Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos

Introduccin a las Normas


OHSAS 18001 (Verificacin y
Revisin)

Organizacin del Equipo de


Evaluacin de Riesgos

Indicadores de Gestin

Los participantes debern ser capaces de:


Entender los principios y requisitos OHSAS
18001 y los conceptos necesarios para una
adecuada identificacin de peligros y evaluacin
de riesgos
Elegir y aplicar las herramientas adecuadas para
la evaluacin de riesgos
Conducir y/o participar en equipos evaluadores
de riesgo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

Reglas generales

Instalaciones
Medidas de seguridad y rutas de
evacuacin
Telfonos celulares, beepers

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

Estructura del curso:


Sesiones Tutoriales
Discusiones
Talleres

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

Manual del Participante


Copias de las
transparencias para tomar
notas
Anexos informativos
OHSAS18001

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

Presentacin del Participante


Nombre completo
Nombre de la organizacin para la cual trabajan.
Posicin y papel dentro de la organizacin.
Experiencia en su carrera.
Su conocimiento de OHSAS 18001 de 1 a 10 puntos.
Experiencia en evaluacin de riesgos
Objetivos personales para asistir al curso
Cualquier informacin que el tutor deba conocer para poder
establecer una comunicacin exitosa con el participante

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

1
SESIN 1
Introduccin a la
Gestin de la Salud
y la Seguridad

SESIN 1

Ignorar la Gestin de la Salud y la Seguridad,


tiene dos tipos de consecuencias:
Humanas
Financieras:
para la organizacin
para el individuo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

SESIN 1

Costos para la organizacin

EL EFECTO ICEBERG
SALARIOS, COSTOS
MDICOS, REEMPLAZOS,
PRIMAS DE SEGUROS
REPARACIONES,
PRODUCCIN,
INVESTIGACION,
SANCIONES DE LEY

IMAGEN, PUBLICIDAD,
NUEVOS CLIENTES

CONFIANZA DEL
MERCADO

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

10

SESIN 1

Costos para el individuo

Costo del tratamiento


Prdida de salario
Costo de vida mas alto (alojamiento y
transporte especial)
la indemnizacin no siempre compensa estas prdidas

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

11

SESIN 1

Histricamente, los grandes desastres son resultado


de fallas de gerencia:
Poner a la gente bajo presin
Incrementar la fatiga
No capacitar
Ignorar la falta de experiencia
Fallar en comunicacin
Falta de motivacin del personal

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

12

SESIN 1

Los avances logrados en Salud y Seguridad


son resultado de varios factores:
Mayor conocimiento de la causa y los
efectos de los accidentes y enfermedades
ocupacionales
Introduccin al enfoque basado en el riesgo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 1

(cont)

Aumento del nmero de reclamos exitosos


por compensacin contra las empresas
Legislacin cada vez ms estricta y
detallada
Reconocimiento de la importancia de la
imagen

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 1

Beneficios de un sistema de
gestin de SSO

Mejora las condiciones de Salud y Seguridad en el


lugar de trabajo
Garantiza el cumplimiento de requerimientos legales
Mejora las relaciones laborales internas
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros
complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

15

2
SESIN 2
Introduccin a las
normas
OHSAS18001
(Planificacin e
Implementacin)
16

ENFOQUE PHVA
Inicio nuevo ciclo

ACTUAR

VERIFICAR

PLANEAR

H
HACER

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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4.1 REQUISITOS GENERALES 18001

4.2
Poltica

4.3
PLANIFICACION

4.4
IMPLEMENTACION
Y OPERACION

4.5
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS

IPER

Estructura y
Responsabilidad

Monitoreo y
Medicin

Requisitos
legales y otros

Capacitacin, toma
de conciencia,
competencia

Objetivos

Comunicaciones/
Consulta

No conformidades,
Accidentes,
Incidentes, Acciones
correctivas y
preventivas

Programa de
gestin

Documentos
Control de
Documentos

4.6
Revisin
por la
Direccin

Registros
Auditorias
Internas

Control operativo
Preparacin y
respuesta ante
incidentes y
emergencias

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

18

SESIN 2

OHSAS 18001:1999
1. ALCANCE
Especificacin que expresa requisitos para
un sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional, que le permitan a una
organizacin controlar los riesgos de SSO y
mejorar sus resultados. No establece
criterios ni detalla especificaciones para el
diseo del sistema de gestin.
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

OHSAS es aplicable a cualquier organizacin


que desee:
a. Establecer un sistema de gestin en SSO
para eliminar o minimizar los riesgos para
sus empleados y otras partes interesadas
que puedan estar expuestas a riesgos de
SSO asociados a sus actividades

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

20

SESIN 2

b. Implementar, mantener y mejorar


continuamente su sistema de SSO
c. Asegurar conformidad con su poltica de
SSO
d. Demostrar esa conformidad a terceros
e. Lograr certificacin de su sistema de SSO
por un organismo externo
f. Realizar una autodeclaracin de conformidad
con esta especificacin OHSAS
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

21

SESIN 2

2. PUBLICACIONES DE REFERENCIA

OHSAS 18002:1999

BS8800 :1996

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

22

SESIN 2

3. TRMINOS Y DEFINICIONES

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

23

Accidente:

Evento no deseado que da lugar a muerte,


enfermedad, lesin, dao u otra prdida.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

24

Incidente:

Evento que dio lugar a un accidente o tuvo el


potencial de llegar a ser un accidente.
Un incidente que no resulte en enfermedad, lesin, dao u otra
prdida, se denomina tambin cuasi-accidente.

El cuasi-accidente es una advertencia!!!!


OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Peligro:
Fuente o situacin con potencial de
dao en trminos de lesin,
enfermedad, dao a la propiedad,
dao al ambiente de trabajo o una
combinacin de stos.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Riesgo:
Combinacin de la probabilidad y
las consecuencias de la
ocurrencia de un evento peligroso
especfico.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Evaluacin del riesgo:


Estimacin de la magnitud del
riesgo y decisin de si el riesgo
es o no tolerable.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Riesgo Tolerable:
Riesgo que ha sido reducido a un
nivel aceptable por la organizacin,
teniendo en cuenta sus
obligaciones legales y su Poltica
de SSO.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

29

SESIN 2

Seguridad:
Libre de riesgo o dao inaceptable

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Salud y Seguridad Ocupacional:


Condiciones y factores que afectan el
bienestar de los empleados, personal
temporal, contratistas, visitantes y
cualquier otro personal en el lugar de
trabajo.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

31

SESIN 2

Sistema de gestin de salud y seguridad


ocupacional:
Parte de la gestin integral de la
organizacin que gerencia los riesgos de
SSO asociados a la actividad de la empresa.
Esto incluye la estructura organizacional,
planificacin, responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos, y recursos para
el desarrollo, implementacin, alcance,
revisin y mantenimiento de la poltica de
SSO de la organizacin.
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

No conformidad:
Desviacin de los estndares de trabajo,
prcticas, procedimientos, regulaciones,
requerimientos o resultados del sistema
de gestin,etc., que podran dar lugar,
directa o indirectamente, a lesin o
enfermedad, dao a la propiedad, dao al
lugar de trabajo, o una combinacin de
stos.
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

33

SESIN 2

4. Elementos del Sistema de Gestin de SSO

4.1 Requerimientos generales


4.2 Poltica de SSO
4.3 Planificacin
4.4 Implementacin y operacin
4.5 Verificacin y acciones correctivas
4.6 Revisin Gerencial

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

34

SESIN 2

4.1 Requisitos Generales


La organizacin debe establecer y
mantener un sistema de gestin de
SSO, los requisitos estn definidos en
la clusula 4

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

35

SESIN 2

4.2 Poltica de SSO


La Poltica de salud y seguridad ocupacional
deber ser autorizada por la alta direccin de
la organizacin, estableciendo claramente los
objetivos generales de salud y seguridad y su
compromiso con la mejora en los resultados
de salud y seguridad.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

La poltica debe:
a. Ser apropiada a la naturaleza y
magnitud de los riesgos de SSO de la
organizacin
b. Incluir el compromiso con la mejora
continua

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

c. Incluir el compromiso con el


cumplimiento de la legislacin aplicable
de SSO vigente y con otros requisitos a
los cuales la organizacin se suscriba
d. Ser documentada, implementada y
mantenida

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

e. Ser comunicada a todos los empleados


con la intencin de concientizarlos en
sus obligaciones de SSO individuales
f. Estar disponible para las partes
interesadas
g. Ser revisada peridicamente para
asegurar que se mantiene relevante y
apropiada para la organizacin

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

4.3 Planificacin

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

40

SESIN 2

4.3.1 Planificacin para la identificacin de


peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para la continua
identificacin de peligros, evaluacin de los
riesgos y la implementacin de las medidas
de control necesarias

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Esto debe incluir:


Actividades rutinarias y no rutinarias
Actividades de todo el personal que
tenga acceso al lugar de trabajo
(incluyendo subcontratistas y visitantes)
Instalaciones en el lugar de trabajo,
provistos por la organizacin o por otros

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

42

SESIN 2

La organizacin deber asegurar que los


resultados de esta evaluacin y los efectos de
estos controles son considerados al
establecer los objetivos de SSO. La
organizacin deber documentar y mantener
esta informacin actualizada

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

43

SESIN 2

La metodologa para la identificacin de


peligros y evaluacin de riesgos
deber:
Ser definida respecto a su alcance,
naturaleza, y oportunidad para asegurar
su carcter proactivo antes que reactivo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

44

SESIN 2

Proveer clasificacin de los riesgos y la


identificacin de aquellos que deben ser
eliminados o controlados por aplicacin de
medidas, como se define en 4.3.3 y 4.3.4
Ser consistente con la experiencia operativa y
la capacidad de las medidas empleadas para
el control de riesgo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

45

SESIN 2

Proveer informacin para la determinacin de


recursos, identificacin de necesidades de
capacitacin y/o desarrollo de controles
operacionales
Definir el monitoreo de las acciones requeridas
para asegurar la eficacia y la oportunidad de su
implementacin

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

46

SESIN 2

4.3.2 Requisitos legales y otros


La organizacin deber establecer y
mantener un procedimiento para
identificar y acceder a los requisitos
legales y otros requisitos de SSO
aplicables. La organizacin debe mantener
esta informacin actualizada.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Deber comunicar la informacin


relevante sobre los requisitos legales y
otros, a sus empleados y otras partes
interesadas pertinentes.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

4.3.3 Objetivos
La organizacin deber establecer y
mantener objetivos documentados en
SSO, en cada nivel y funcin relevante
dentro de la organizacin

Note: cuantificables donde sea posible

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

49

SESIN 2

En la definicin y revisin de los objetivos, se


deben considerar los requisitos legales y
otros, los peligros y riesgos de SSO, las
opciones tecnolgicas, financieras,
operacionales, requisitos del negocio y los
enfoques de las partes interesadas. Los
objetivos deben ser consistentes con la
poltica de SSO, incluyendo su compromiso
con la mejora continua.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

50

SESIN 2

4.3.4 Programa de gestin de SSO


La organizacin debe establecer y mantener
un programa de gestin de SSO para el logro
de sus objetivos.
Esto debe incluir documentacin de:
a. La designacin de responsabilidad y
autoridad para el logro de los objetivos en las
funciones y niveles relevantes de la
organizacin
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

b. Los recursos y los plazos para el logro de


los objetivos
El programa de gestin de SSO debe ser
revisado a intervalos regulares y
planificados. Donde sea necesario el
programa deber ser modificado para
alinearse a los cambios de las actividades,
productos, servicios y condiciones
operativas de la organizacin

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 2

Taller 1

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

53

3
SESIN 3
Identificacin de
peligros y
Evaluacin de
Riesgos

54

Fuentes de datos para la evaluacin


SESIN 3
de Riesgos Semicuantitativa y Cuantitativa

Hoja de datos de seguridad de los materiales e informacin de toxicidad

Documentacin y diagramas de flujo del proceso incluyendo inventarios


importantes y parmetros de proceso

Diagramas de tuberas e instrumentacin

Especificaciones del equipo

Planos de distribucin del sitio

Politicas de operaciones y mantenimiento

Procedimientos de operacin y mantenimiento

Datos histricos de incidentes/accidentes

Planes de respuesta a emergencias

Regulaciones

Estrategias de control ( sistemas de proteccin, contencin, aislamiento,


mitigacin, etc)

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

55

SESIN 3

EL PROCESO DE EVALUACIN
DE RIESGOS

Clasificar las actividades


Identificar los peligros
Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuacin del plan de accin
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

56

SESIN 3

EL PROCESO DE EVALUACIN
DE RIESGOS

Clasificar las actividades


Identificar los peligros
Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuacin del plan de accin
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

57

es el riesgo tolerable?

SESIN 3

Probabilidad

in t
ole
ra
ble
tol
er

Alto
Riesgo

ab
le

Bajo
Riesgo
Severidad

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

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SESIN 3

EVALUACIN CUALITATIVA

CALIFICACIN DE LA
PROBABILIDAD

EXPRESIN INTUITIVA

IMPROBABLE

Ocurre o puede ocurrir


una vez en 10 aos o
ms
Ocurre o puede ocurrir
una vez entre 1 y 10
aos
Ocurre o puede ocurrir
una vez en 1 a 12 meses

REMOTO
OCASIONAL
FRECUENTE

Ocurre o puede ocurrir


una vez cada 29 das o
menos

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

59

SESIN 3
CALIFICACIN DE
LA SEVERIDAD
INSIGNIFICANTE

DAINO

CRTICO

CATASTRFICO

EVALUACIN CUALITATIVA
EXPRESIN INTUITIVA
Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores,
irritacin ocular por polvo, malestar, enfermedad
conducente a malestar temporal
Daos a la propiedad menores a $1.000
Lesiones de ligamentos moderadas, laceraciones,
quemaduras tipo A( 1er grado), contusiones moderadas,
fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitis
moderada
Daos a la propiedad entre $1.000 y $10.000
Quemaduras AB(2do grado), B(3er grado), contusiones
serias, fracturas moderadas, sordera con incapacidad,
dermatitis serias, asma, desrdenes de los miembros
superiores relacionados con el trabajo, enfermedades
conducentes a discapacidades permanentes menores
Daos a la propiedad entre $10.000 y $100.000
Amputaciones, fracturas mayores, envenenamiento,
lesiones mltiples, lesiones fatales, cncer ocupacional,
otras enfermedades graves que limitan el tiempo de vida,
enfermedades fatales agudas
Daos a la propiedad mayores que $100.000

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

60

Evaluacin Cualitativa

SESIN 3

Matriz de aceptabilidad del riesgo

Improbable

Remoto

Ocasional

Frecuente

No significativo

Poco
significativo

tolerable

Apreciable

Daino

Poco
significativo

tolerable

Apreciable

Importante

Crtico

tolerable

Apreciable

Importante

Intolerable

Catastrfico

Apreciable

Importante

Intolerable

Prdida Total

Insignificante

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

61

SESIN 3

Riesgos Significativos

Son los que tienen una


clasificacin no tolerable segn
los criterios de nuestra
Organizacin

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

62

SESIN 3

Riesgos Significativos

Tambin pueden serlo cuando:

El riesgo est vinculado a un requisito legal.

Es objeto de especial atencin de partes interesadas


en la gestin.

Ese riesgo est definido como importante en la


poltica.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

63

SESIN 3

CONTROL DE RIESGOS

Todos los
riesgos
significativos
sujetos a
control
operacional

Algunos riesgos
seleccionados para
mejora continua

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

64

SESIN 3

Acciones
frente a los
riesgos

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

65

SESIN 3

Riesgo
Alto

Riesgo
Bajo

CONTROL DE LOS RIESGOS

Eliminacin completa del riesgo

Sustitucin

Contencin fsica del riesgo

Instalacin de equipos de seguridad

Sistemas de trabajo seguro

Procedimientos escritos

Supervisin adecuada

Capacitacin del personal

Informacin

Equipo de proteccin personal

No se
requiere
control

Alto grado
de control

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

66

SESIN 3

Programa de Gestin de SSO

Para cada Objetivo se debe


establecer un programa
que especifique:
Objetivo
Objetivo Meta
Meta

Riesgo
Riesgo

Responsable
Responsable Recursos
Recursos Pla
Pla

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

67

SESIN 3

Debo construir la barrera, si la vida til


de la propiedad es de 10 aos?
3x10-3(veces/ao) 50.000($/vez) 10(aos)
= 1.500 ($)

SI, ...si el costo de la barrera < $ 1.500

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

68

SESIN 3

Taller 2

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

69

4
SESIN 4
Introduccin a las
Normas
OHSAS18001
(Implementacin)

70

SESIN 4

4.4 Implementacin y operacin

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

71

SESIN 4

ESTRATEGIA DE SSO EN LAS EMPRESAS


DE NUEVA GENERACIN

Se incorpora a los procesos de negocios


Est integrada a la estrategia corporativa
Est dirigida por el negocio
Es impulsada por el personal de lnea
Se mide y se comunica ampliamente

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

72

SESIN 4

4.4.1 Estructura y Responsabilidad


Las funciones, responsabilidades y
autoridades de personal que dirige, realiza y
verifica actividades que tienen efecto sobre
los riesgos de SSO de las actividades,
instalaciones, y procesos de la organizacin,
deben ser definidas, documentadas y
comunicadas con el objeto de facilitar la
gestin de SSO.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

73

SESIN 4

La responsabilidad final de SSO corresponde


a la alta direccin.
La organizacin debe designar a un miembro
de la alta direccin para la responsabilidad
particular de asegurar que el sistema de
gestin de SSO es apropiadamente
implementado y ejecutado de acuerdo a los
requerimientos en todos los locales y esferas
de operacin dentro de la organizacin.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

74

SESIN 4

La gerencia debe proveer los recursos


esenciales para la implementacin,
control y mejora del sistema de gestin de
SSO
El responsable designado por la
organizacin debe tener funciones,
responsabilidad y autoridad definidas
para:

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

75

SESIN 4

a. Asegurar que los requisitos del sistema de


gestin de SSO son establecidos
implementados y mantenidos de acuerdo con
la especificacin OHSAS.
b. Asegurar que los reportes de resultados del
sistema de gestin de SSO son presentados a
la alta direccin para revisin y como base
para la mejora continua del sistema de
gestin de SSO.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

76

SESIN 4

Todos aquellos con responsabilidad


gerencial deben demostrar su
compromiso con la mejora continua de
los resultados de SSO

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

77

SESIN 4

4.4.2 Capacitacin, concientizacin y


competencia
El personal deber ser competente para
realizar las tareas que puedan impactar en la
SSO en lugar de trabajo. La competencia
deber ser definida en trminos de
educacin apropiada, capacitacin y/o
experiencia.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

78

SESIN 4

La organizacin deber establecer y mantener


procedimientos para asegurar que los
empleados que laboran en las funciones y
niveles relevantes son concientes de:
La importancia de la conformidad con la
poltica y los procedimientos, y con los
requisitos del sistema de gestin de SSO

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

79

SESIN 4

Las consecuencias de SSO, reales o


potenciales de sus actividades de trabajo y
de los beneficios en SSO de la mejora de los
resultados personales
Sus funciones y responsabilidades en el logro
de la conformidad con la poltica y
procedimientos, y con los requisitos del
sistema de gestin de SSO, incluyendo los
requisitos para la preparacin y respuesta
ante emergencias (ver 4.4.7)
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

80

SESIN 4

Las potenciales consecuencias de la


desviacin de los procedimientos
operativos especficos
Los procedimientos de capacitacin
deben tener en cuenta los diferentes
niveles de responsabilidad, habilidad,
instruccin y riesgo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

81

SESIN 4

Teora de Herzberg

Factores cuya ausencia


desmotivan

Factores cuya presencia


motivan

higiene

metas alcanzables

dinero

responsabilidad

condiciones de

crecimiento
personal

trabajo

supervisin

reconocimiento

relaciones
interpersonales
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

82

SESIN 4

4.4.3 Consulta y Comunicacin


La organizacin deber tener procedimientos
para asegurar que la informacin pertinente a
SSO es comunicada hacia y desde los
empleados y otras partes interesadas
La participacin del personal y los acuerdos
de consulta debern ser documentados e
informados a las partes interesadas

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

83

SESIN 4

Los empleados debern:


Involucrarse en el desarrollo y la revisin de
polticas y procedimientos de gestin de
riesgos
Consultados donde algn cambio pueda
afectar la salud y la seguridad en el lugar de
trabajo.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

84

SESIN 4

Representados en aspectos de salud y


seguridad
Informados de quien es su representante(s)
en SSO y quien es el designado por la
gerencia(4.4.1)

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

85

SESIN 4

4.4.4 Documentacin
La organizacin deber establecer y
mantener informacin en medios apropiados
como papel o formatos electrnicos que:
a. Describan la esencia de los elementos del
sistema de gestin y su interaccin
b. Provean la ruta hacia la documentacin
relacionada

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

86

SESIN 4

4.4.5 Control de los documentos y los datos


La organizacin deber establecer y
mantener procedimientos para controlar
todos los documentos y los datos
requeridos por esta especificacin OHSAS
para asegurar que:

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

87

SESIN 4

a. Pueden ser localizados


b. Son revisados peridicamente, actualizados
cuando sea necesario y aprobados por
suficiencia por personal autorizado
c. Versiones vigentes de los documentos y
datos relevantes estn disponibles en todos
los lugares donde las operaciones esenciales
para el efectivo funcionamiento del sistema
SSO son realizadas
OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

88

SESIN 4

d. Documentos y datos obsoletos son


prontamente removidos de todos los
puntos de emisin y uso, o de otro modo
asegurados contra el uso no intencional
e.Archivo de documentos y datos retenidos
por propsitos legales o de preservacin
de conocimientos son adecuadamente
identificados

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

89

SESIN 4

4.4.6 Control operacional


La organizacin deber identificar aquellas
operaciones y actividades asociadas a los
riesgos identificados donde las medidas de
control necesitan ser aplicadas. La
organizacin deber planificar estas
actividades incluyendo el mantenimiento,
para asegurar que estas son llevadas a cabo
bajo condiciones especificadas por:

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

90

SESIN 4

a. El establecimiento y el mantenimiento
de procedimientos documentados para
cubrir situaciones donde su ausencia
pueda llevar a desviaciones de la
poltica y objetivos de SSO
b. La definicin de criterios de operacin
en los procedimientos

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

91

SESIN 4

c. Establecimiento y mantenimiento de
procedimientos relacionados a los riesgos de
SSO identificados en productos, equipos y
servicios adquiridos y/o usados por la
organizacin y comunicando los
procedimientos y los requisitos relevantes a
los proveedores y subcontratistas.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

92

SESIN 4

d. Establecimiento y mantenimiento de
procedimientos para el diseo del lugar de
trabajo, proceso, instalaciones, maquinaria,
procedimientos operativos y organizacin
del trabajo, incluyendo su adaptacin a las
capacidades humanas, con el objeto de
eliminar o reducir riesgos de SSO en sus
fuentes

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

93

SESIN 4

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias


La organizacin deber establecer y mantener
planes y procedimientos para identificar el
potencial de, y la respuesta para, incidentes y
situaciones de emergencia, y para prevenir y
mitigar las posibles enfermedades y lesiones
que puedan estar asociadas a ellas.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

94

SESIN 4

La organizacin deber revisar sus planes y


procedimientos de preparacin y respuesta
para emergencias, en particular despus de la
ocurrencia de incidentes o de situaciones de
emergencia.
La organizacin debe probar peridicamente
estos procedimientos donde sea factible.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

95

5
SESIN 5
Introduccin a las
Normas
OHSAS18001
(Verificacin y
Revisin)
96

SESIN 5

4.5 Verificacin y accin correctiva

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

97

SESIN 5

4.5.1 Medicin y Monitoreo de los resultados


La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para monitorear y medir los
resultados de SSO regularmente. Estos
procedimientos deben preveer:

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

98

SESIN 5

- Mediciones cualitativas y cuantitativas,


apropiadas a las necesidades de la
organizacin
- Monitoreo de la medida en que los objetivos de
SSO de la organizacin son alcanzados

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

99

SESIN 5

- Mediciones proactivas de resultados para


monitorear el cumplimiento con el programa
de gestin de SSO, criterio operacional,
legislacin y requisitos regulatorios aplicables

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

100

SESIN 5

- Mediciones reactivas de resultados para


monitorear accidentes, enfermedades,
incidentes (incluyendo near-misses) y otras
evidencias histricas de deficiencia en los
resultados de SSO

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

101

SESIN 5

- Registro de los datos y resultados del


monitoreo y medicin en forma suficiente para
facilitar el subsecuente anlisis de las
acciones correctivas y preventivas.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

102

SESIN 5

Si se requiere equipo para la medicin y


monitoreo de los resultados, la organizacin
deber establecer procedimientos para la
calibracin y mantenimiento de tales equipos.
Se debern mantener registros de las
actividades de calibracin y mantenimiento y
sus resultados .

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

103

SESIN 5

4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y


acciones correctivas y preventivas
La organizacin deber establecer y mantener
procedimientos para definir responsabilidad y
autoridad para:

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

104

SESIN 5

a) El manejo e investigacin de:


- Accidentes
- Incidentes
- No Conformidades
b) Tomar accin para mitigar cualquier
consecuencia derivada de los accidentes,
incidentes o no conformidades

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

105

SESIN 5

c) La iniciacin y trmino de las acciones


correctivas y preventivas
d) Confirmacin de la efectividad de las
acciones correctivas y preventivas tomadas.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

106

SESIN 5

Estos procedimientos debern requerir que


todas las acciones correctivas y preventivas
propuestas sean revisadas segn el proceso
de evaluacin de riesgos antes de su
implementacin.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

107

SESIN 5

Cualquier accin correctiva o preventiva


tomada para eliminar las causas de las reales
y potenciales no conformidades debern ser
apropiadas para la magnitud de los problemas
y evaluada respecto del riesgo de SSO
encontrado.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

108

SESIN 5

La organizacin deber implementar y


registrar cualquier cambio en los
procedimientos documentados resultado de
las acciones correctivas y preventivas.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

109

TIPOS DE ACCIONES

SESIN 5

Evidencias objetivas

NC
Sntomas

La ACCION INMEDIATA
ataca al problema
Su propsito es
limitar sus efectos
y ponerlo bajo control

Causas
aparentes

ALCANCE

Alcance
Implicancias
ocultas
Implicancias ocultas

La ACCION CORRECTIVA
ataca a la causa
Su propsito es evitar
que el problema
vuelva a suceder

Causa Raz

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

110

ANLISIS DE CAUSA RAIZ:

SESIN 5

CAUSA RAIZ
Es aquella causa no observable
fcilmente u oculta, que ha de
investigarse para ser encontrada.
Estas causas se agrupan en:
Factores Personales
Factores de Trabajo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

111

FACTORES PERSONALES:

SESIN 5

NO

NO

BE
SA

Descono
ce:
qu hac
er o c
mo
hacer
determi
nada
tarea

E
ED
PU

Sin Concentracin:
Atento, o concentrado en
el trabajo que realiza.

Limitaciones Fsicas y/o


mentales
NO

FACTORES PERSONALES

No escucha bien, no ve, etc.

TA
ES

No puede hacer fuerza.


No entiende

Desmotivada:
Atender, escuchar,

NO

RE
E
I
QU

dialogar.
Realizar
la tarea.
OHSAS
18001

INTERPRETACIN Y

112

SESIN 5

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

113

SESIN 5

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

114

SESIN 5

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

115

SESIN 5

4.5.3.Registros y Gestin de los registros


La organizacin deber establecer y mantener
procedimientos para la identificacin,
mantenimiento y disposicin de los registros
de SSO, as como los resultados de las
auditoras y revisiones.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

116

SESIN 5

Los registros de SSO debern ser legibles,


identificables y trazables a las actividades
involucradas.
Los registros de SSO debern ser
almacenados y mantenidos de tal forma que
estn listos para ser recuperados y protegidos
contra dao, deterioro o prdida.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

117

SESIN 5

Los tiempos de retencin debern estar


establecidos y registrados.
Los registros debern ser mantenidos
apropiadamente para el sistema y la
organizacin, para demostrar cumplimiento
con esta especificacin OHSAS.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

118

SESIN 5

4.5.4 Auditora
La organizacin deber establecer y mantener
un programa de auditora y procedimientos
para auditoras peridicas del sistema de
SSO, a ser llevadas a cabo con el fin de:

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

119

SESIN 5

a) Determinar si el sistema de gestin de SSO:


1) Es conforme con las actividades planeadas
para la gestin de SSO incluyendo los
requerimientos de esta especificacin OHSAS;
2) Ha sido apropiadamente implementado y
mantenido; y
3) Es efectivo en el cumplimiento de los
objetivos y la poltica de la organizacin;

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

120

SESIN 5

b) Revisar los resultados de auditoras previas

c) Proveer informacin de los resultados de las


auditoras a la direccin.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

121

SESIN 5

El programa de auditora, incluyendo la


agenda, deber estar basado en los
resultados de las evaluaciones de
riesgo de las actividades de la
organizacin y en los resultados de
anteriores auditoras.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

122

SESIN 5

Los procedimientos de auditora


debern cubrir el alcance, frecuencia,
metodologa y competencias, as como
las responsabilidades y requerimientos
para la conduccin de auditoras y
reporte de resultados.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

123

SESIN 5

Donde sea posible, las auditoras


debern ser conducidas por personal
independiente de aquellos que tengan
responsabilidad directa por la actividad
que est siendo examinada.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

124

SESIN 5

4.6 Revisin Gerencial

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

125

SESIN 5

4.6 Revisin Gerencial


La alta direccin de la organizacin debe, a intervalos
definidos, revisar el sistema de gestin de SSO, para
asegurar su continua adecuacin, suficiencia y
efectividad. El proceso de revisin gerencial debe
asegurar que la informacin necesaria es recogida
para permitir a la gerencia llevar a cabo esta
evaluacin.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

126

SESIN 5

Esta revisin debe ser documentada.


La revisin gerencial debe dirigir las
posibles necesidades de cambio de Poltica,
Objetivos y otros elementos del sistema de
gestin de SSO, a la luz de los resultados de
las auditoras de SSO, las circunstancias
cambiantes y el compromiso con la mejora
continua

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

127

6
Sesin 6
Organizacin del
Equipo de
Evaluacin de
Riesgos
(Anexo A:
Herramientas)
128

SESIN 6

Miembros del equipo

Para un planta existente

Jefe de Planta
Jefe de Seguridad Industrial
Ingeniero de Procesos
Responsable de Mantenimiento
Responsable de Instrumentos
Secretario
Especialista en Salud Ocupacional
Conductor del Equipo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

129

SESIN 6

Miembros del Equipo

Para un Nuevo Proyecto


Ingeniero de Proyecto o Diseo
Ingeniero de Seguridad Industrial
Ingeniero de Procesos
Responsable de la puesta en marcha
Ing. de Control e Instrumentos
Especialista en Salud Ocupacional
(Representantes del Contratista)
Secretario
Conductor del Equipo

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

130

SESIN 6

Seleccin del Conductor

Habilidad para comunicar


Habilidad para organizar
Conocimientos tcnicos
Personalidad

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

131

SESIN 6

Tareas del Conductor

Elegir y organizar el equipo.


Organizar las reuniones, horarios y asistencia.
Preparar la informacin.
Conducir el estudio.
Asegurar el registro de las conclusiones /
acciones.
Emitir el informe.
Hacer el seguimiento de los acuerdos.

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

132

SESIN 6

Taller 3

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

133

SESIN 7
INDICADORES DE
GESTIN

134

Principios Clsicos de la Seguridad


Industrial Ley 1-29-300

SESIN 7

1
29
300
1200

Accidentes Graves

Accidentes Leves
Incidentes
Actos y Condiciones
subestndar

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

135

SESIN 7

Control e Indicadores de Gestin

OPAI: Observacin planeada de accin insegura


Es una observacin programada y sistemtica, realizada
por personal entrenado, a fin de detectar y eliminar
acciones inseguras y el factor personal de inseguridad. Se
observa la conducta de las personas relacionadas con el
uso de EPIs, procedimientos, herramientas, equipos, etc.
Indicador:
Iopai=OPAIrealizadasx #personas conformex100
OPAIprogramadasx #personas observadas

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

136

SESIN 7

Control e Indicadores de Gestin

DPS: Dilogo peridico de seguridad


Breve reunin de entrenamiento de aproximadamente 5 a
15 minutos de duracin, realizada al inicio de la jornada de
trabajo donde son revisados preferencialmente los riesgos
de las tareas de ese da. Todo incidente o accidente
ocurrido debe ser tema de los DPS
Indicador:
Idps = DPS realizados x # asistentes x 100
DPS programadosx # participantes previsto

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

137

SESIN 7

Control e Indicadores de Gestin

OSEA: Orden de servicio estandarizada y auditable


Las OSEA se realizan a modo de check list de seguridad
sobre las ordenes de servicio aplicables.
Las OSEA pueden ser evaluaciones del conocimiento,
cumplimiento o anlisis del procedimiento o tarea.
Indicador:
Iosea = OSEA cumplidas x 100
OSEA aplicables

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

138

SESIN 7

Control e Indicadores de Gestin

CAI : Control de accidentes/ incidentes


Tiene como objetivo controlar el nmero de
investigaciones realizadas y las medidas preventivas
definidas que son o no implementadas.
Indicador:

Icai = # medidas implementadas x 100


# medidas propuestas en el ao
Cuando un rea no tiene ningn incidente o accidente, el
indicador ser considerado 100

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

139

SESIN 7

Control e Indicadores de Gestin

DS : Demanda de seguridad
Esta herramienta busca identificar y registrar las
condiciones inseguras existentes en el lugar de trabajo,
eliminarlas o controlarlas inmediatamente
Indicador:

Ids = # condiciones inseguras eliminadas x 100


# condiciones inseguras detectadas
Cuando un rea no detecta ninguna condicin insegura el
indicador ser considerado 100

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

140

SESIN 7

Control e Indicadores de Gestin

ENT: Entrenamientos de seguridad


Esta herramienta busca controlar el nmero de personas
que fueron programadas para los entrenamientos y las que
efectivamente fueron entrenadas

Ient = # empleados entrenados en el mes x 100


# total de empleados programados en el mes

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

141

SESIN 7

Control e Indicadores de Gestin

IGS: Indicador de gestin de seguridad


Muestra un indicador global del cumplimiento del plan, ponderando la
importancia de cada herramienta de prevencin
Indicador:

IGS= Iopaix3+Idpsx2+Ioseax4+Icaix4+Idsx3+Ient
17

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

142

FIN DE LA PRESENTACIN

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN

OHSAS 18001 INTERPRETACIN Y

143

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