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REGMENES POLTICOS

Antonio Rafael Chvez Martos

Regmenes Polticos
Se denominan regmenes polticos a las formas concretas de la
conformacin y relacin existentes entre los rganos del poder
pblico.
Resultan de la ideologa o de la filosofa poltica que inspiran a
los gobernantes y, en general, a la organizacin constitucional de
un Estado.
NARANJO MESA establece una clasificacin con base en sus
caractersticas ideolgicas: i) democracia liberal; ii) rgimen
socialista marxista; iii) regmenes autocrticos de tipo
personalista.
GARCA TOMA habla de sistemas polticos, que dan lugar a
cinco clases de gobierno.

LA DEMOCRACIA LIBERAL
DEMOCRACIA: Sistema de gobierno en el que participa
todo el pueblo, sea directa o indirectamente.
Races griegas: demos (pueblo) y cratos (gobierno).
En Grecia se entenda como el ejercicio del poder de los
comunes (demos) reunidos en ciudades libres (polis).

Definicin de Democracia
LINCOLN: El gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
N. BOBBIO: Se entiende por democracia un conjunto de reglas
() que permiten la ms amplia y ms segura participacin de la
mayora de ciudadanos, ya en forma directa, ya en forma indirecta,
en las decisiones polticas, o sea en las decisiones que interesan a
toda la colectividad.
NARANJO MESA: () rgimen poltico en el cual el pueblo goza
de libertades pblicas, elige a sus gobernantes, participa directa o
indirectamente, por medios de sus representantes, en el manejo del
Estado y tiene la posibilidad de controlar el ejercicio del poder.

Democracia Liberal: Condiciones


Que se base en el principio de la soberana popular, siendo
necesario que haya elecciones peridicas y libres.
Que se garantice efectivamente el ejercicio de las libertades
pblicas y de los derechos tanto individuales como
colectivos, los que deben estar consagrados en la
Constitucin.
Que exista pluralidad de partidos polticos, con igualdad de
oportunidades electorales para ellos.
Que la estructura del Estado est basada sobre el principio de
separacin de funciones entre las ramas del poder pblico.
Que en la vida jurdica se respete el principio de la jerarqua
de las normas o principio de legalidad.

Democracia formal Democracia y


real
DEMOCRACIA FORMAL: se configura cuando se
cumplen todos los requisitos o condiciones anteriores.
DEMOCRACIA REAL: aquella donde efectivamente
todos los ciudadanos tienen las mismas oportunidades,
donde los principios liberales se hacen realidad en la
prctica. Se requiere adems de las condiciones referidas,
la existencia de una infraestructura social y econmica que
permita satisfacer las necesidades bsicas del hombre, de
manera que pueda actuar conscientemente en la vida
poltica y participar en ella de modo independiente y libre.

Democracia Participativa y
Representativa
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: Se aplica el principio de la
representacin, donde los gobernantes son elegidos por el pueblo,
mediante sufragio universal y por este hecho se convierten en
representantes suyos: toman sus decisiones en nombre del pueblo.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: Ampliacin de los espacios
democrticos, para darle al pueblo la oportunidad no solo de elegir
a sus mandatarios, sino de participar ms directa y frecuentemente
en la toma de decisiones que afecten a la comunidad.
Iniciativa popular, consulta popular, cabildo abierto, revocatoria del
mandato, juicio de rendicin de cuentas, voto programtico.

Mecanismos de participacin democrtica


INICIATIVA POPULAR O LEGISLATIVA: Facultad de
presentar proyectos de ley.
CONSULTA POPULAR: Referendo (texto elaborado) o
plebiscito (cuestin formulada mediante preguntas).
CABILDO ABIERTO: Oportunidad que se da al pueblo
de participar en la discusin de un proyecto de acuerdo,
generalmente local o regional.
REVOCATORIA O REMOCIN DEL MANDATO.
VOTO PROGRAMTICO: Candidatos registran su
programa , que de no ser cumplido da lugar a revocatoria.

Sufragio universal
El sistema ms utilizado en la democracia liberal es la
eleccin de representantes mediante sufragio universal.
EL SUFRAGIO UNIVERSAL consiste en la posibilidad
que tiene todo ciudadano por el solo hecho de serlo- de
participar con su voto en los procesos electorales.
Pueden distinguirse 5 clases de elecciones por sufragio
universal: i)elecciones para cuerpos colegiados; ii)
elecciones presidenciales; iii) elecciones para provisin
de otros cargos unipersonales; iv) elecciones refrendarias
o plebiscitarias y v) elecciones de iniciativa popular.

Limitaciones al Sufragio
universal
El que el sufragio sea universal no significa que todas las personas
gocen del derecho al voto. Existen limitaciones por razones de:
A) SEXO: hasta tiempos muy recientes el voto estaba permitido solo a
los varones.
B) EDAD: la tendencia moderna ha sido ir disminuyendo la edad
mnima para votar.
C) INDIGNIDAD: excluye del derecho al voto a los condenados por
delitos comunes.
D) RAZA: casos de Alemania Nazi, Sudfrica, EEUU.
E) PROFESIN: se prohbe el voto a los militares (Colombia),
sacerdotes (Mxico). En Per se prohibi hasta 2005.
F) NACIONALIDAD: salvo elecciones comunales o locales, siempre
que acrediten residencia.
G) OTRAS: generalmente incompatibles con rgimen democrtico.

Formas de sufragio
restringido
SUFRAGIO CENSITARIO: voto restringido por razones
de fortuna, privando del derecho a quienes no paguen el
censo electoral (una cifra de contribucin directa); o
permitiendo el voto solamente de quienes son propietarios
de inmuebles. Existe de manera atenuada en EEUU.
SUFRAGIO CAPACITARIO: voto calificado, reserva el
derecho al voto a ciudadanos con cierto grado de
instruccin, bsicamente a quienes sepan leer y escribir.
Existe en algunos Estados del sur de EEUU una forma
peculiar.
En el Per, se estableci hasta la Constitucin de 1933.

El rgimen socialista marxista


Sobre la base de la ideologa marxista leninista, y como
consecuencia del triunfo de las revoluciones comunistas
del siglo XX en la que fuera la URSS, China Popular,
Cuba, etc., se implantaron regmenes polticos definidos
como gobiernos de la sociedad proletaria que conjuga la
superestructura poltica con la base econmica del
socialismo.
Vergottini lo define como una estructura transitoria,
encaminada a la construccin del comunismo.

El rgimen socialista marxista


El modelo socialista marxista plantea una estructura de
partido nico, que impone una direccin poltico-jurdica
basada en la rigidez y la disciplina por parte de los
gobernantes sobre los gobernados.
Los rganos constitucionales y la divisin de poderes es
sustituida por una pluralidad de rganos y organismos
colegiados surgidos de una eleccin popular directa
conocida como los soviets, comits, etc., que devienen en
representantes de la comunidad. De all surgir la
designacin de los responsables de la administracin y
jurisdiccin estatal (UNIDAD DEL PODER POLTICO).

El rgimen socialista marxista


Se caracteriza por la presencia de seis conceptos
constitucionales:
1. Legalidad socialista: el sistema jurdico emanado de
los rganos de poder estatal como un orden que controla
la actuacin de la ciudadana a fin de alcanzar los
objetivos revolucionarios del proletariado.
2. La democracia popular: en oposicin a la democracia
representativa.
La unidad del poder: el poder poltico recae en el Comit
Central del Partido Comunista, nico y real depositario.
Partido y gobierno se confunde.

El rgimen socialista marxista


4. El centralismo democrtico: asambleas elegidas por el
cuerpo electoral, de jerarqua piramidal, con funciones
administrativas y de control
Plantea doble dependencia jerrquica: horizontal y vertical.
5. Los derechos sociales: preminencia de los derechos
fundamentales de carcter econmico, social, cultural,
expresados en atribuciones reales y concretas (salud, trabajo,
vivienda, etc.).
6. El control poltico de la constitucionalidad: el Parlamento
tiene facultad exclusiva de examinar la coherencia, respeto y
supremaca de la Constitucin sobre el resto de las normas. La
Constitucin es concebida como instrumento para la
consolidacin del poder socialista y como un medio de
direccin programtica.

REGMENES AUTOCRTICOS
Son aquellos que prescinden de una investidura del
pueblo en forma real o establecen mecanismos de
carcter ficticio que slo concuerdan en la forma con los
mecanismos democrticos, concentrndose el poder en un
lder o una lite, cuyas actuaciones impiden en la prctica
el control jurdico del ejercicio del poder por otros
rganos.
Son regmenes que se fundamentan en el principio de
SOBERANA PROLETARIA o el de LEGITIMIDAD
CARISMTICA, dando lugar a los regmenes marxistas
o a los regmenes totalitarios, denominados regmenes
autocrticos de tipo tradicionalista, de ultraderecha o
ultraconservadores.

REGMENES AUTOCRTICOS
TRADICIONALISTAS
Son las denominadas dictaduras de derecha, por
oposicin a las dictaduras socialistas-marxistas o de
izquierda.
Son regmenes totalitarios que operan en un contexto
socio-econmico capitalista o seudo capitalista,
presentando variados matices que van desde las tiranas
militares hasta regmenes civiles de corte autoritario,
pasando por las monarquas absolutas que an subsisten
en algunos pases de Asia y el Oriente Medio, aunque
todos ellos con caractersticas similares, ms o menos
acentuadas.

REGMENES AUTOCRTICOS
TRADICIONALISTAS: CARACTERSTICAS
1. Se apoyan en la fuerza armada: generalmente se originan
en un golpe militar y son encabezados por jefes militares.
2. Buscan mantener el orden social y econmico establecido:
reprimen por la fuerza cualquier intento de cambio
revolucionario, aunque algunos intentan precisamente
cambios mediante medidas populistas para obtener respaldo
popular.
3. Libertades pblicas restringidas o abolidas: medidas
represivas, desconocimiento de garantas individuales,
conculcacin de libertad de prensa y derechos sociales
(huelga, reunin, asociacin), en general atentan contra los
derechos humanos.
4. Ejecutivo absorbe y controla a las dems ramas del poder.

REGMENES AUTOCRTICOS
TRADICIONALISTAS: CARACTERSTICAS
5. Tendencia caudillista: el jefe de gobierno tiende a convertirse en
caudillo, a travs de mtodos de propaganda colectiva (culto a la
personalidad)
6. Se oponen a pluralismo poltico: actividad de partidos restringida o
prohibida, sobre todo los de tendencia democrtica, propiciando en
muchos casos un partido nico oficialista, conducido por el jefe de
Estado. Para ello promueven creacin de fuerzas paramilitares, con el
fin de intimidar a la poblacin civil.
7. En el plano ideolgico se identifican con las ideas y mtodos del
fascismo: aunque muchos no tienen ideologa definida, en lo general se
inspiran en las teoras polticas y gubernamentales del fascismo.
8. Hacen del nacionalismo una bandera: buscan atraerse as el apoyo
incondicional de las masas, explotando las supuestas o reales amenazas
contra su seguridad interna por parte de pases vecinos, las grandes
potencias, o inventan tales amenazas o las exageran, con el fin de
distraer a la opinin pblica de los problemas internos.

REGMENES AUTOCRTICOS: EL FASCISMO


Rgimen totalitario y nacionalista, pretende el encuadramiento
unitario de la sociedad, a travs de un partido nico, instrumento
del Estado, que sera emanacin de la voluntad popular y que busca
someter al conglomerado social a una ideologa que subordina los
intereses individuales a los de la colectividad.
No se tolera la libertad de pensamiento ni la de expresin, menos
otros partidos de ideologa diferente, pues ello implica oponerse al
inters nacional expresado en la voluntad del jefe.
Es una doctrina de lites, profundamente nacionalista y que busca
restaurar el orden interno.
Sus fuentes ideolgicas son diversas: filosofa irracionalista del
siglo XIX (Schopenhauer, Nietzche, Bergson); la concepcin de
Sorel sobre la filosofa como un mito social; el mito fascista de
Rocco; la teora de la circulacin de las lites de Pareto.