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Le citoyen et la loi

Pour quoi les citoyens doivent-ils respecter la


loi?

Si les citoyens doivent respecter les lois, cest essentiellement pour deux raisons.
Toutdabord,lescitoyenssont,aumoinsindirectement,lesauteursdes
lois. En effet, larticle 3 de la Constitution du 4 octobre 1958 prcise que la
Souverainet nationale appartient au peuple qui lexerce par ses reprsentants (ex :
les parlementaires) et par la voie du rfrendum.
Par ces deux modes dexpression (lection de leurs reprsentants, vote dune loi
directement par procdure rfrendaire), les lecteurs sont lorigine des lois en
vigueur en France. Dans ces conditions, ils sont moralement contraints de les
respecter dans leur vie quotidienne, quil sagisse de textes ayant trait leur vie
prive ou de textes relatifs leur vie professionnelle. Lauteur, mme indirect, dune
loi, ne peut se dispenser de son application.
Ensuite,lescitoyenssontobligsderespecterlesloisafindepermettreune
vieensocitorganiseetdviterledveloppementdelaloi"duplusfort". On
serait alors dans une situation proche dune vritable anarchie, chacun agissant
selon son bon plaisir, sans souci de la rgle commune. Lobligation pour tous les
citoyens de respecter les lois est la meilleure assurance que la libert, les droits et la
scurit de chacun deux soient garantis de manire effective.
Il faut enfin rappeler que le non respect des lois constitue toujours une faute qui, le
cas chant, peut conduire de lourdes sanction pnales.

Tout citoyen peut-il concurrir llaboration de la


Loi?

Ce principe a t tabli par la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789 (art. 6).
La constitution de 1958 confirme que la Souverainet nationale appartient au peuple, qui lexerce
par ses reprsentants et par la voie du rfrendum (art.3). La participation des citoyens
llaboration de la loi est donc un principe juridique bien tabli.
Laparticipationparlavoiedesreprsentantsestvidemmentindirecte.Les citoyens
lisent directement des dputs et indirectement des snateurs, qui leur tour voteront les lois.
Ces lections se font sur un programme. Ds lors, en lisant une majorit prcise, les citoyens
votent en faveur de llaboration dun certain type de rformes et de lois. Cependant, il nexiste
pas dautomatisme. En effet, les parlementaires ne sont pas tenus par un mandat impratif de
leurs lecteurs. Ainsi, mme si les lus ne respectent pas leurs engagements de campagne,
leurs lecteurs ne peuvent courter leur mandat. Cette rgle permet de prserver la libert
dopinion des parlementaires, notamment dans leur apprciation de lintrt gnral.
Laparticipationparlavoiedurfrendumest,enrevanche,directe.Le rfrendum permet
de prsenter un projetdeloi au suffrage des lecteurs. En rpondant par "oui" ou par "non", ils
dcident de son adoption ou de son rejet. Le rfrendum donnant la parole au peuple, il est
souvent prconis den largir le champ afin de consulter plus souvent les citoyens. Un premier
largissement a t opr par la rforme constitutionnelle du 4 aot 1995. Dsormais, des
rformes portant sur "la politique conomique ou sociale de la nation et [sur] les services publics
qui y concourent" (art. 11) peuvent tre soumises aux lecteurs. De plus la rforme
constitutionnelle du 28 mars 2003 autorise dsormais toutes les collectivits territoriales (y
compris statut particulier et doutre-mer) organiser des rfrendums locaux, qui ont valeur de
dcision et non plus de simple consultation, afin de soumettre leurs lecteurs un projet de texte
relevant de leurs comptences. Ce sont des rfrendums dcisionnels locaux.

Llaboration de la loi: le vote des femmes

Lordonnance du gouvernement provisoire de la Rpublique


franaise du 5 octobre 1944, confirmant le droit de vote accord aux
femmes le 21 avril 1944 par le Comit franais de la Libration
nationale, met fin plusieurs dcennies de revendications et de
dbats ainsi qu une exception franaise en permettant la
France de rejoindre les nombreux tats (dEurope, dAmrique du
Nord, mais galement le Brsil) layant devance sur ce terrain. La
reconstitution du dbat social, politique et parlementaire, sur la
question de lgalit politique hommes/femmes, permet didentifier
les revendications fministes, les arguments changs, et les
volutions opres dans la premire moiti du 20 sicle, mais
aussi le s blocages ayant repouss la Libration cette dcision
majeure.
De manire plus actuelle, la question de lgal accs des femmes
aux fonctions politiques reste pose en dpit du principe
constitutionnel de parit adopt en 1999

Repres chronologiques

En France
1876 : premier groupe suffragiste franais : le droit des femmes (Hubertine
Auclert) ;
1903 : rejet de lgalit politique par un vote unanime du Parlement ;
1919 : vote favorable de la Chambre des Dputs en faveur de droits politiques
pour les femmes, le Snat bloque la mesure ;
1920 : proposition de loi pour lgalit civile et politique (Jules Guesde), rejete par
le Snat en 1922 ;
1936 : vote favorable de la Chambre des Dputs pour lgalit politique entre les
sexes ; le Snat bloque la mesure. Pour la premire fois en France 3 femmes soussecrtaires dtat participent au gouvernement de Front populaire.
A ltranger, quelques dates dentre en vigueur du vote des femmes :
1893 Nouvelle-Zlande, 1906 Finlande, 1918 Allemagne, Canada (sauf Qubec
1940), 1920 USA, 1932 Brsil, Uruguay, 1938 Royaume Uni, 1972 Suisse, 1975
Portugal, 1984 Liechtenstein
Au Chili:
1937, droit de vote dans les lections municipales,
1949, droit de vote dans les lections prsidentielles dont elles votent pour
premire fois en 1952.

Le dbat parlementaire
http://www2.cndp.fr/TICE/teledoc/mire/tele
doc_francaisedoitvoter.pdf
http://www.assembleenationale.fr/histoire/femmes/citoyennete_p
olitique.asp
http://www.myskreen.com/documentaire/1
272813-la-francaise-doit-voter

Lapplication de la loi : Le cas de la loi Evin

La loi du 10 janvier 1991 relative la lutte contre le tabagisme et


l'alcoolisme dite Loi vin tablit le principe d'une interdiction de
fumer dans les lieux affects un usage collectif, ainsi que dans les
lieux collectifs de transport ; elle limite par ailleurs le droit de faire
de la publicit aux boissons alcoolises. Les deux prescriptions de
cette loi vote dans un souci de protection de la sant publique et
de la jeunesse ont pos (cas de la publicit pour les boissons
alcoolises en lien avec les activits sportives) et posent encore
(tabac) des questions relatives son application effective et son
respect. Pour ce qui est du versant tabagisme, les conditions
dapplication de linterdiction de fumer dans les lieux publics ont t
fixes par un dcret publi au Journal officiel du jeudi 16 novembre
2006 et dont lapplication, en particulier dans les cafs et
restaurants, continue de susciter certaines polmiques. La
recherche de faits dactualits permet de nourrir la rflexion sur le
respect de la loi (libert du fumeur oppose la libert du non
fumeur), sur les mesures pratiques dapplication et sur les moyens
de rpression de linfraction la loi. Ce travail peut se faire en lien
avec les actions engages dans ltablissement dans lobjectif de
prvention des conduites addictives (accoutumances) : rle du
personnel infirmier et du CESC (Comit dducation la sant et
la citoyennet).

1.Quelestlesujetdutexte
(illustrdansledessinde
Plantu)?
2.Quellessontles
institutionsnommesdans
letexteouledessin?
3.Quellessontles
personnesnommesdans
letexteouledessin?
4.Quelssontlesdeux
groupesquipeuvent
prsenteruneloi?
5.Quidoitvoterlaloi?
6.Qu'estcequela
"navette?
7.Montrelasuprioritde
l'Assemblenationale?
8.Quelestlerledes
citoyensdansl'laboration
deslois?
9.Commentlescitoyensse
font-ilsentendre?(2
rponsesent'aidantdu
dessin)
10.Expliqueladernire
bulledudessin(enbas
Drote)"C'est pas trop tt".
Quevoulaitmontrerle
dessinateur?

Rponses

1.LesujetvoqudanscetexteetdansledessindePlantuest
l'laborationdelaloienFrance,deladcisionjusqu'sa
promulgation.
2.LeGouvernement,leConseild'tat,leParlement(Assemble
nationaleetSnat)etleConseilconstitutionnel.
3.LeprsidentdelaRpublique,lesministres,lesdputsetles
snateurs.
4.Legouvernementetlesparlementairespeuventprsenterune
loi.
5.LaloiestvoteparleParlement.
6.Laloicirculeentrelesdeuxchambres.
7.L'Assemblenationalealederniermotencasdedsaccord.
8.Lescitoyensjouentunrledansl'laborationdelaloien
dsignantleurreprsentantsquivotentleslois(ex:dputs)ou
alorsenmanifestantleurvolontdel'obtenir(ex:ptition).
9.Lescitoyenssefontentendreenmanifestantetparlesmdias
(ex:radio).
10.Ledessinateurillustrel'impatiencedecertainscitoyens
devantladured'laborationdeslois.

Etape2 : Etude de la naissance


dune loi.
Choissisezuneloi,Chilienneoufrancaise.
puisvouschercherezaucoursdessances
suivantes(auCDIetensalleinfo)des
informationssurlesconditionsdesa
naissanceetlesdbatsqu'elleasuscit;
Vousrendrezcetravailsousforme
dedossier17maietleprsenterezl'oral
unjurycomposdemoi-mmeet
deuxautrescamarades.
Vousindiquerezdanslecommentaire:les
membresdevotregroupe(3ou4lves)et
laloiquevoussouhaiteztudier.