Vous êtes sur la page 1sur 47

Nueva Ley Procesal del

Trabajo
MINISTERIO DE JUSTICIA

Presentacin

Tareas de la Reforma
Formacin / Capacitacin
Infraestructura
Seguimiento /
Retroalimentacin del
nuevo proceso

Presentacin

Pautas del diseo


procesal
Acceso a la justicia
Regulacin sencilla
Ordenacin en la aplicacin del
derecho:
Predictibilidad
Igualdad

Presentacin
Estadsticas
En 2007, Lima, 31 JET:

29 procesos X mes X juzgado


= 1.4 p X da X juzgado
En el proceso actual: En el nuevo proceso:
Son 1.4 p. X d. que se Son 1.4 p. X d. que se
ACUMULAN
RESUELVEN

Ttulo Preliminar
mbito de la justicia laboral
Se aplica a TODO conflicto jurdico derivado de
una prestacin personal de servicios remunerada:

De
naturaleza
Laboral
Formativa
Cooperativi
sta
Administrat
iva

Sobre
derechos
Individual
es
Plurales
Colectivo
s

Respecto
de temas
Sustancia
les
Conexos

Ocurrido
s
Antes
Durante
Despus

Ttulo Preliminar
Fundamentos que ordenan el nuevo proceso
laboral
El principio protector

Igualdad real de las partes


Privilegio del fondo sobre la forma
Debido proceso
Tutela jurisdiccional

Proteccin especial a la madre, menor de edad y


personas con discapacidad
Rol protagnico del juez
Gratuidad del proceso laboral hasta 70 URP (S/.24,850),
para el prestador de servicios, en todas las instancias

Ttulo Preliminar
Aplicacin del derecho en la justicia
laboral
Impartir justicia conforme a la
Constitucin, los tratados de derechos
humanos, la ley
Interpretacin conforme a los principios
y preceptos constitucionales
Observancia de los precedentes
vinculantes del TC y la Corte Suprema

Competencia
Competencia Juzgado de Trabajo
En proceso
ordinario
laboral

En
proceso
abrevia
do
laboral

En proceso
contencioso
administrati
vo

En
proceso
de
ejecucin

Todo conflicto
jurdico de
naturaleza
laboral,
formativa o
cooperativista,
mayor 50 URP
o sin expresin
monetaria
El listado de

Reposici
n, cuando
se plantea
como
pretensin
principal
nica

Todo conflicto
jurdico de
naturaleza
laboral,
administrativa o
de seguridad
social, de
derecho pblico
Impugnacin
de actuaciones

Ttulos
ejecutivos
mayor a 50
URP

Competencia
Competencia Juzgado de Paz Letrados
En proceso
abreviado
laboral

En proceso de
ejecucin

Procesos
no
contencios
os

i)

Ttulos ejecutivos
hasta 50 URP
Cobranza de
aportes
previsionales del
sistema privado de
pensiones
retenidos por el
empleador, sin
importar la cuanta

Todos los
asuntos no
contenciosos,
sin importar la
cuanta

ii)

iii)

Las pretensiones:
atribuidas
originalmente a
los Juzgados de
Trabajo,
que sean
obligaciones de
dar, y
hasta 50 URP

Competencia
Competencia
En proceso de
accin popular

Salas Laborales

En proceso
de anulacin
de laudo
arbitral
jurdico

En proceso
impugnativo
de laudos
arbitrales
econmicos

La anulacin de
laudo que
resuelve un
conflicto jurdico
de naturaleza
laboral, conforme
las reglas de la
conocen alas
contiendas
Ley de Arbitraje

Impugnacin de
laudos arbitrales
derivados de una
negociacin
colectiva

La accin popular
en materia laboral,
conforme a las
reglas del Cdigo
Procesal
Constitucional

Tambin
y los conflictos de autoridad

de competencia

Competencia
Competencia
Regla, a
eleccin del
demandante

Por territorio

Si la
demanda es
dirigida
contra quien
prest los
servicios

En el caso de
impugnacin
de laudos
arbitrales
econmicos

El juez del lugar del Slo es


Slo es
domicilio principal
competente el
competente la
del demandado, o,
juez del domicilio
sala laboral del
del prestador de
lugar donde se
El juez del ltimo
servicios
expidi el laudo
lugar donde se
prestaron
los

La competencia
por razn de territorio slo puede
servicios
ser
prorrogada cuando resulte a favor del

prestador de servicios

Comparecencia
Reglas especiales de comparecencia
Los menores de edad podrn comparecer sin
requerir representante legal. En el caso de menores de
14 aos se pone a conocimiento del Ministerio Pblico
Los sindicatos podrn actuar en defensa de sus
afiliados sin necesidad de poder especial de
representacin
Derecho a la defensa pblica de la madres
gestantes, el menor de edad y las personas con
discapacidad
Legitimacin especial a la Defensora del Pueblo,
Ministerio Pblico, entre otros, en los casos de
discriminacin en el acceso al empleo, trabajo forzoso
y trabajo infantil

Reglas de conducta
y oralidad
Oralidad en los procesos por audiencias
Prevalece las exposiciones orales sobre las escritas
Registro en audio y video de las audiencias, con
excepcin de la conciliacin. Tales elementos se
incorporan al expediente
En el caso que no se dispusiese de medios de
grabacin, las exposiciones orales constarn en
actas, de acuerdo a las ideas sustanciales
Se asigna un valor relevante a las reglas de
conducta en las audiencias: de respeto y de
colaboracin

Notificaciones
Notificaciones electrnicas

Implementacin de un sistema de comunicacin


electrnica que acredite fehacientemente la
recepcin de las resoluciones
Excepto:
Notificacin mediante cdula (fsica):
resoluciones de traslado de la demanda,
admisin de un tercero con inters, medida
cautelar, sentencia en los procesos de ejecucin
y no contenciosos.
Se establece la misma consideracin en las zonas
de pobreza as como en los procesos cuya cuanta
no supera 70 URP, salvo solicitud en contrario de
la parte correspondiente.

Admisin y procedencia
Demanda y contestacin
Requisitos del CPC
No debe incluirse ningn pliego de preguntas o
posiciones
Otras consideraciones:
La reconversin es improcedente
En el caso de pretensiones de derecho pblico, no se
exige el agotamiento de la va administrativa, salvo
que para la materia en particular se haya
establecido un procedimiento especfico ante un
Tribunal ad hoc (p. ej. ante el Tribunal del Servicio
Civil)

Admisin y procedencia
Defensa cautiva
Comparecencia
sin abogado
Para el
prestador de
servicios si el
total reclamado
no supera 10
URP (S/.3,600)
Debe
emplearse
formatos de
demanda

Comparecencia
sin abogado
Para el
prestador de
servicios si el
total reclamado
flucta entre 10
y 70 URP, a
criterio del juez
Debe
emplearse
formatos de

Comparecencia
con abogado
Para el
prestador de
servicios si el
total reclamado
supera las 70
URP
Para todo aquel
que comparezca
distinto al
prestador de

Actividad probatoria
Oportunidad del ofrecimiento
Los medios probatorios son ofrecidos en la demanda y la
contestacin
Extraordinariamente hasta el momento previo a la
actuacin probatoria
La presentacin extemporneo de medios de prueba no
acarrea la nulidad de la sentencia apelada. Estos no pueden
servir de fundamento de la sentencia de segunda instancia

Actuacin
Las partes concurren a la audiencia con todo el material
probatorio que quieran hacer valer, bajo su responsabilidad
y costo, sin necesidad de citacin adicional, sin perjuicio
que el juez los admita o rechace en su momento
La inasistencia de los testigos o peritos o la fata de
presentacin de documentos no impiden pronunciar
sentencia si, con la prueba actuada, los hechos necesitados
de prueba resultan acreditados.

Actividad probatoria
Medios de prueba

Declaracin de parte
Testigos
Exhibicin de planillas (electrnica o copias
certificadas)
Pericia
Documentos

Forma de los interrogatorios:

Dirigidos de manera libre por el juez


No se requiere pliego de preguntas
No se permite leer las respuestas
Los abogados pueden preguntar y solicitar
aclaraciones bajo las mismas reglas precitadas

Actividad probatoria
Exhibicin de planillas
Las planillas manuales deben ser presentadas en
copias certificadas. No se admite la revisin de
planillas
La exhibicin de las planillas electrnicas es
ordenada por el juez al funcionario encargado del
MTPE.

Pericia: Caso de los informes contables de los


peritos adscritos a los juzgados
Los informes contables de los peritos adscritos a los
juzgados tienen la finalidad de facilitar al juez el
clculo de los derechos amparados.
Estos informes no se ofrecen ni actan como medio
probatorio

Actividad probatoria
Carga de la prueba

Regla

A quien afirma hechos que configuran su


pretensin, o,
A quien los contradice alegando nuevos
hechos

Acreditada la (i) prestacin personal de


Regla servicios => se presume (A) la existencia
especial de vnculo laboral a (B) plazo
indeterminado, salvo prueba en contrario

Actividad probatoria

Carga de la prueba

Al
demandan
te que
invoca la
calidad de
trabajado
r o ex
trabajado
Al
r
demanda
do que es
sealado
empleado
r

La existencia de la fuente normativa


del derecho alegado que no sea de
origen legal o constitucional
El motivo de nulidad invocado y el
acto de hostilidad padecido
La existencia del dao alegado
El pago, el cumplimiento, la extincin
o inexigibilidad de la obligacin
La existencia de un motivo razonable
distinto al hecho lesivo alegado
El estado del vnculo laboral y la
causa del despido

Formas especiales de
conclusin del proceso
1. Conciliacin
2. Transaccin
En ambos casos debe cumplirse el test
de disponibilidad de derechos:
Estar referidos a derechos nacidos de
norma dispositiva
Acuerdo adoptado por el titular del derecho
Haber participado el abogado del
demandante

Formas especiales de
conclusin del proceso
3.
4.
5.
6.

Allanamiento
Reconocimiento
Desistimiento
Abandono

Se configura transcurridos 4 meses sin


que se haya realizado acto que lo impulse

7. Doble inasistencia

Inasistencia de las partes, por segunda


vez, a cualquiera de las audiencias
programadas en primera instancia

Sentencia
Contenido de la sentencia

La sentencia se pronuncia sobre


Todas las articulaciones o medios de defensa
propuestos por las partes
Sobre la demanda, en caso la declare fundada
total o parcialmente, indicando los derechos
reconocidos as como las prestaciones que
debe cumplir el demandado.

Puede ordenar el pago de sumas mayores


a las demandadas

Medios
impugnatorios
Apelacin de sentencia en los procesos
ordinario, abreviado y de impugnacin
de laudos arbitrales econmicos

Cinco (5) das hbiles siguientes (d.h.s.)


para apelar
Cinco (5) d.h.s. para elevar el expediente
Entre 20 y 30 d.h.s. para Audiencia de Vista
Sentencia al concluir la audiencia o dentro
de 60 minutos. Excepcionalmente, hasta 5
d.h.s.

Medios
impugnatorios
Casacin
Diez (10) das hbiles siguientes
(d.h.s.) para casar
Cinco (5) d.h.s. para elevar el
expediente
Entre 20 y 30 d.h.s. para Audiencia de
Vista
Sentencia al concluir la audiencia o
dentro de 60 minutos.
Excepcionalmente, hasta 5 d.h.s.

Medios
impugnatorios
Casacin: caractersticas

Se concede sin efecto suspensivo,


salvo que el ejecutado deposite el
monto o presente carta fianza

Proceso
Ordinario Laboral

Audiencia de conciliacin

El juez tiene una participacin activa en la


solucin de las diferencias
La conciliacin puede prolongarse lo necesario
por decisin de las partes
El juez aprueba el acuerdo parcial o total, y
tambin sobre los extremos no controvertidos,
con calidad de cosa juzgada y ordena el
cumplimiento de lo acordado
Los extremos no solucionados pasan a ser
materia de juicio
El juez emite sentencia al finalizar la audiencia
si la causa es de puro derecho o no hay
necesidad de actuacin probatoria

Proceso
Ordinario Laboral
Audiencia de juzgamiento

Incorpora las etapas de:


Confrontacin de posiciones: exposicin de los
argumentos de demandante y demandado
Actuacin probatoria: actuacin de todos los
medios probatorios slo de los hechos
necesitados de prueba
Alegatos: argumentacin de cierre de los
abogados
Sentencia: a la conclusin de la audiencia o
luego de 60 minutos. Excepcionalmente, dentro
de 5 das hbiles siguientes

Proceso
Abreviado Laboral
Audiencia nica
Se estructura sobre la base de las
audiencias de conciliacin y de
juzgamiento del proceso ordinario
laboral.
Incorpora las etapas de

Conciliacin
Confrontacin de posiciones
Actuacin probatoria
Alegatos
Sentencia

Procesos laborales

Procesos laborales

Procesos laborales

Procesos laborales

Procesos laborales
Proceso cautelar

Se admite CUALQUIER medida que sea


idnea para asegurar la eficacia de la
pretensin principal
En general, cabe la medida especial de
reposicin provisional
Si sta es solicitada por un dirigente
sindical, menor de edad, madre gestante o
persona con discapacidad no tendr la
necesidad de acreditar el peligro en la
demora ni ofrecer contracautela. Le
bastar acreditar su condicin de tal al
momento del despido y la verosimilitud de
su demanda.

Procesos laborales
Proceso cautelar
Asignacin provisional
Procede en los casos de reposicin
Es la entrega de una suma mensual fijada
por el juez, no mayor a la ltima
remuneracin ordinaria mensual percibida,
con cargo a la CTS
Ordenada la reposicin el empleador
restituye el depsito CTS
Ordenado el pago de remuneraciones
devengadas stas se deducirn de la
asignacin percibida

Procesos laborales
Proceso de ejecucin

Resoluciones judiciales firmes


Las actas de conciliacin judicial
Los laudos arbitrales firmes que resuelven un
conflicto jurdico
Resoluciones de la AAT firmes que reconocen
obligaciones
El documento privado que contenga una
transaccin extrajudicial
El acta de conciliacin extrajudicial, privada o
administrativa
La liquidacin de cobranza de aportes
previsionales del sistema privado de pensiones

Procesos laborales
Proceso de ejecucin

Multa por contradiccin temeraria

Se produce si la contradiccin no se sustenta en la


inexigibilidad de la obligacin, la nulidad o falsedad del ttulo
ejecutivo, la extincin de la obligacin o excepciones o
defensas previas
La multa puede ser de hasta 50 URP

Incumplimiento injustificado al mandato de ejecucin

Se produce cuando injustificadamente no se cumple el


mandato de hacer o no hacer, sin que exista suspensin de la
ejecucin
Las multas podrn ser sucesivas, acumulativas y crecientes
en 30% hasta que el obligado cumpla el mandato

Procesos laborales
Proceso No Contenciosos
1. Consignacin de beneficios sociales
2. Autorizacin de ingreso a centro de
trabajo

Da trmite a la necesidad de autorizacin previa


para ingresar al centro de trabajo cuando este
coincide con el domicilio del empleador, en el
caso de la inspeccin del trabajo.

3. Entrega de documentos

Regula la mera solicitud de entrega de


documentos laborales tales como certificado de
trabajo, constancias, etc.

Otras consideraciones
Arbitraje:

Se puede pactar arbitraje si este se celebra a


la conclusin de la relacin laboral y si la
remuneracin mensual fue mayor a 70 URP

Costos a cargo del Estado:

El Estado puede ser condenado al pago de


costos, pero no de gastos judiciales (costas).

Aplicacin supletoria:

Las normas del Cdigo Procesal Civil son de


aplicacin supletor

Aplicacin progresiva:

Se establece que la nueva ley procesal del


trabajo deber implementarse de modo
progresivo

Otras consideraciones
Labores complementarias
1. Implementacin de una red
electrnica de notificaciones, a
cargo del Poder Judicial
2. Implementacin de un soporte
informtico para el manejo de los
expedientes electrnicos, a cargo
del Poder Judicial

Otras consideraciones
Labores complementarias
3. Implementacin de una base de datos
pblica de jurisprudencia y precedentes
vinculantes, a cargo del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, con la
colaboracin del Poder Judicial y el Tribunal
Constitucional
4. Implementacin de un sistema de clculo
de derechos o beneficios sociales, a cargo
del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo con la colaboracin del Poder
Judicial

Otras consideraciones
Labores complementarias
5. Implementacin de un sistema de
remisin electrnico de informacin
de las planillas electrnicas, a
cargo del Ministerio de Trabajo
6. Creacin e instalacin progresiva
de juzgados y salas laborales en los
distritos judiciales de la Repblica
que lo requieran

Conclusiones
Beneficios:
La celeridad en la resolucin de los
conflictos que pasara a promediar una
duracin de seis (6) meses agotadas todas
las instancias, lo cual es un cambio radical
considerando que en la actualidad los
procesos laborales duran varios aos;
El ensanchamiento de la base poblacional
con acceso a la justicia que se traducir en
un mayor goce de los derechos laborales;

Conclusiones
Beneficios:
La simplicidad del procedimiento: fcil
entendimiento y fcil tramitacin lo cual
redunda en una justicia atractiva y
eficiente de solucin de conflictos
La predictibilidad de la justicia laboral
que garantizar la vigencia del principio
de igualdad.

Conclusiones
Beneficios:
La modernidad de los procedimientos
que contribuye a una justicia ms rpida,
ms eficiente, ms fcil, ms atractiva,
ms valiosa, ms difundida.
La revaloracin del rol de la Corte
Suprema en la aplicacin e interpretacin
del derecho, lo cual generar un efecto
multiplicador en todos los mbitos de la
justicia laboral incluidos, los jueces de
paz letrados.

GRACIAS