CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

PRESENTADO POR:
SUSAN KATERINE ARDILA DEL VALLE
CRISTHIAN ANDRES SUAREZ GUERRERO

ORIGEN
Este

medio de control tiene su origen en el

artculo 87 del C.C.A. Tiene como finalidad
resolver aquellas controversias derivadas de
los contratos estatales.

ARTCULO 141 CPACA. CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

Cualquiera de las partes de un contrato del Estado podr pedir que se declare su
existencia o su nulidad, que se ordene su revisin, que se declare su incumplimiento, que
se declare la nulidad de los actos administrativos contractuales, que se condene al
responsable a indemnizar los perjuicios, y que se hagan otras declaraciones y condenas.
As mismo, el interesado podr solicitar la liquidacin judicial del contrato cuando esta no
se haya logrado de mutuo acuerdo y la entidad estatal no lo haya liquidado unilateralmente
dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo convenido para liquidar de
mutuo acuerdo o, en su defecto, del trmino establecido por la ley.
Los actos proferidos antes de la celebracin del contrato, con ocasin de la actividad
contractual, podrn demandarse en los trminos de los artculos 137 y 138 de este Cdigo,
segn el caso.
El Ministerio Pblico o un tercero que acredite un inters directo podrn pedir que se
declare la nulidad absoluta del contrato. El juez administrativo podr declararla de oficio
cuando est plenamente demostrada en el proceso, siempre y cuando en l hayan
intervenido las partes contratantes o sus causahabientes.

Quines estn facultados para

ejercer este medio de control?
Cualquiera
El

de las partes del contrato

ministerio pblico o un tercero que

acredite un inters directo podrn pedir
que se declare la nulidad absoluta del
contrato

INTERVENCION DE TERCEROS

Desde la admisin de la demanda y hasta antes que se

profiera auto que fije fecha para la audiencia inicial,
cualquier persona con inters directo o como coadyuvante
o impugnante, litisconsorte o como interviniente ad
xcluendum lo anterior exige no solo capacidad jurdica
procesal sino tambin legitimacin en la causa.

Tambin en los procesos que se adelantan para las

controversias contractuales puede hacerse llamamiento en
garanta a otros contratistas, a otras entidades, a los
funcionarios responsables.

QU SE PRETENDE CON LA ACCION

CONTRACTUAL?

Que se declare la existencia o nulidad del acto contractual, se

ordene su revisin, se declare su incumplimiento o se decrete
la nulidad de los actos que se expidan en el curso de la
actividad contractual.

Tambin podr ser ejercido con el fin de que se condene al

contratante responsable a indemnizar los perjuicios causados.
El texto del cdigo determina expresamente que tambin
proceder para exigir la liquidacin judicial del contrato
cuando este no se haya logrado de mutuo acuerdo y la entidad
estatal no la haya liquidado unilateralmente dentro de los
plazos legales o contractuales.

CONTRA QU ACTOS PROCEDE?

SON

DEMANDABLES:

LOS

CONTRATOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRACTUALES

REQUISITOS PARA INTERPONER LA ACCION

DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES:
Para

poder interponer esta accin es

necesario
agotar
el
requisito
de
procedibilidad
de
la
conciliacin
extrajudicial establecido en el artculo 161
numeral 1 del cdigo de procedimiento
administrativo y de lo contencioso
administrativo (CPACA).

CADUCIDAD

El trmino para presentar la demanda ser de dos aos los cuales se contaran
dependiendo de la situacin;

Cuando se trate de circunstancias de hecho o de derecho los dos aos se contaran

desde el da siguiente de la ocurrencia de estos.

Si lo que se pretende es la nulidad absoluta o relativa del contrato el trmino se

cuenta a partir del da siguiente al perfeccionamiento del mismo.

Sin embargo mientras el contrato se encuentre vigente se puede demandar la

nulidad absoluta del mismo.

Por otro lado para las dems pretensiones, es decir, diferentes a la nulidad
absoluta, la caducidad de los dos aos se cuenta dependiendo de la clase de
contrato, por ejemplo en los contratos que no requieren liquidacin el trmino
de los dos aos se cuenta a partir del da siguiente de la terminacin, de
conformidad con lo sealado en el literal j del artculo 164 del CPACA.

DESISTIMIENTO
En

la accin contractual se acta en inters

particular del demandante, pues tiene un
contenido meramente patrimonial, con algunas
excepciones en materia de Nulidad Absoluta.

En

tal circunstancia, atendiendo a la posibilidad

de renunciar a los derechos por quien tiene
capacidad de disposicin, se puede desistir de la
accin.

CONCILIACION

Artculo 161. Requisitos previos para demandar. La

presentacin de la demanda se someter al
cumplimiento de requisitos previos en los siguientes
casos:

Cuando los asuntos sean conciliables, el trmite de la

conciliacin extrajudicial constituir requisito de
procedibilidad de toda demanda en que se formulen
pretensiones relativas a nulidad con restablecimiento
del derecho, reparacin directa y controversias
contractuales

DERECHO DE POSTULACION
La

Accin
de
Controversias
Contractuales debe incoarse por
conducto de abogado titulado regla
que rige tanto para los particulares
como para las entidades publicas,
requisito que se mantiene para el
tramite de conciliacin extrajudicial.

PRETENSIONES QUE SE PUEDEN FORMULAR

Que se declare la existencia del contrato.

Que se declare la validez o invalidez del contrato.

Que se declare la nulidad relativa o absoluta del contrato.

Que se ordene la revisin.

Que se declare su incumplimiento.

Que se indemnicen los perjuicios causados.

Que se declare la nulidad de los actos administrativos contractuales.

Que se liquide el contrato.

El juez podr declarar de oficio la nulidad absoluta de los contratos

cuando esta est plenamente demostrada en el proceso, y siempre y
cuando hayan intervenido las partes contratantes o sus causahabientes.

PODERES DEL JUEZ

El juez en sentencia, si declara la nulidad de un acto

administrativo contractual condenara al pago de los
perjuicios que se haya originado, teniendo en cuenta la
condena integral especialmente en lo que declara la
caducidad del contrato.

Si se trata del incumplimiento de la entidad y se

encuentra acreditada su responsabilidad, el juez debe
proceder a condenar el pago de los perjuicios acusados.

El juez administrativo podre declarar la nulidad absoluta

de oficio, cuando esta se demuestre plenamente en el
proceso.

PROCEDIMIENTO

El procedimiento que se sigue para la accin de

controversias contractuales es el ordinario, dentro del
cual se puede ejercer las pretensiones de nulidad y
nulidad y restablecimiento con autnoma propia ,
igualmente como en el proceso de reparacin directa,
tiene notas especiales relativas a la posibilidad de
llamamiento en garanta, presentar la demanda de
reconvencin , denunciar el pleito, actividades que se
deben cumplir dentro del trmino de fijacin en lista de
conformidad con el artculo 217 del C.C.A