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USO DA FORA POLICIAL

01/04/15

Marcus Vinicius Reis

USO DA FORA POLICIAL


A Funo da Polcia
Garantia da ordem

Sec. XVIII

rev. francesa
Novo Estado,
direitos de
igualdade

Garantia de direitos

Sec. XIX

rev. industrial
Conflitos Estado/empresa
vs. Trabalhador surgem
direitos sociais

Sec. XX

modernidade
Novos direitos,
consolidao dos
direitos fundamentais

USO DA FORA POLICIAL


Funo tradicional das foras pblicas:
Garantir a ordem pblica
Garantir a paz social
Funo moderna das foras pblicas
Garantir os direitos e liberdades
constitucionais

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ABORDAGEM TRADICIONAL
PARA GARANTIR A ORDEM PBLICA AS
FORAS POLICIAIS UTILIZAM TODOS
OS MEIOS AO SEU ALCANCE COM O
INTUITO DE CUMPRIR SUA MISSO
PROTEGER O ESTADO

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USO DA FORA POLICIAL


ABORDAGEM MODERNA
PARA GARANTIR OS DIREITOS E
GARANTIAS DAS PESSOAS AS FORAS
PBLICAS UTILIZAM TODOS OS MEIOS
AO SEU ALCANCE PROTEGER A
PESSOA

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Antes

Hoje

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Segundo as Naes Unidas (Police Trainers
Guide, 2002), o uso da fora deve ser
pautado pelos seguintes princpios:
1. Proporcionalidade
2. Legalidade
3. Prestao de contas (accountability)
4. necessidade

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Segundo a Conveno de Haia, de 1907, a
utilizao de armas deve respeitar dois
princpios:
1. Sofrimento desnecessrio
2. Efeitos indiscriminados causa danos
colaterais, fere civis

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Regras do Manual das Naes Unidas (Police Trainers
Guide, 2002) para o uso da fora:
1. Uso primeiro de meios no violentos
2. Usar a fora somente quando estritamente necessria
3. Uso da fora deve ser proporcional
4. Se houver possibilidade de recuar no uso da fora, recue
5. Minimizar danos e feridos
6. Utilizar todos os meios disponveis para o uso da fora

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Regras do Manual das Naes Unidas (Police Trainers
Guide, 2002) para o uso de armas de fogo circunstncias
permitidas:
1. Somente usar em circunstncias extremas
2. Usar somente em legtima defesa prpria e de terceiros
3. Uso permitido tambm para prevenir crime que envolva
grave risco vida
4. Uso permitido tambm para prender ou prevenir o escape
de algum que oferea resistncia em parar sua ao
perigosa
5. Em todos os casos, se h a possibilidade de se usar meio
menos letal, use

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Regras do Manual das Naes Unidas (Police Trainers
Guide, 2002) para o uso de armas de fogo
procedimentos:
1. O policial deve se identificar como policial
2. O policial deve dar uma ordem clara
3. O oficial deve dar um tempo adequado para a ordem ser
obedecida
Mas...
1. Isso tudo no ser requerido se o atraso no cumprimento
da ordem resultar em ferimentos ou morte do policial ou de
outros
2. Isso tambm no ser requerido quando as circunstncias
mostrarem que tal procedimento ser inapropriado

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Regras do Manual das Naes Unidas (Police Trainers
Guide, 2002) para o uso de armas de fogo
procedimentos:
1. O policial deve se identificar como policial
2. O policial deve dar uma ordem clara
3. O oficial deve dar um tempo adequado para a ordem ser
obedecida
Mas...
1. Isso tudo no ser requerido se o atraso no cumprimento
da ordem resultar em ferimentos ou morte do policial ou de
outros
2. Isso tambm no ser requerido quando as circunstncias
mostrarem que tal procedimento ser inapropriado

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Regras do Manual das Naes Unidas (Police Trainers
Guide, 2002) para o uso de armas de fogo aps o uso da
arma de fogo:
1. Prestar assistncia mdica a todos os feridos
2. Notificar amigos e parentes dos afetados
3. Permitir que a investigao sobre o fato acontea
4. Dar todas as informaes necessrias investigao

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O que se pode concluir dessa nova exigncia no emprego
da fora pela polcia?

VOZ
TASER
AVISO

GS

SINALIZADORES
MUNIO NO LETAL
TECNOLOGIA

MORTE

USO PROGRESSIVO DA FORA

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Modelo de Ross Wolf, 2006, sobre progresso no uso da
fora

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Matriz para o uso da fora Polcia de Orlando, Florida
(EUA)

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O Congresso Nacional

associaes

autoridades

Partidos

Grupos sociais
empresrios

D
I

visitantes

servidores

estrangeiros
minorias

sindicatos
ONGs

C
I
E
D
A

Ministrio Pblico

D
E

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O Congresso Nacional
Partidos

associaes
A POLCIA LEGISLATIVA
NO CONGRESSO
NO TEM NENHUMA
OPO,
Grupos
sociais DEVE
autoridades empresrios
PAUTAR-SE
PELA ESTRITA LEGALIDADE,
servidores
MODERNIDADE,estrangeiros
EFICINCIA E COMPLETO
sindicatos
visitantes
RESPEITO AOS DIREITOS E LIBERDADES
ONGs
DAS minorias
PESSOAS.

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O PODER LEGISLATIVO
AS POLCIAS LEGISLATIVAS SE SITUAM
Partidos
NO PODER
QUE
REPRESENTA
A
associaes
SOCIEDADE, DEVENDO
SER O
Grupos sociais
autoridades
PARADIGMA,
empresriosMODELO DE
servidores
MODERNIDADE,estrangeiros
EFICINCIA E RESPEITO
sindicatosDOS
visitantes
AOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS
minorias
ONGs
MEMBROS DESSA
SOCIEDADE
SOMOS
A VITRINE, E A FISCALIZAO SER
DURA CONOSCO

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SENADO FEDERAL
Partidos

Atribuio daassociaes
Polcia do Senado Federal:
1. Policiamento
Casa
autoridades da
empresrios

Grupos sociais

2. Proteo das autoridades


estrangeiros
visitantes

servidores
sindicatos

3. Investigao e inqurito
policial
minorias
ONGs

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SENADO FEDERAL
Partidos

associaes
O uso da fora
poder ser empreendido
no exerccio dessas trs
atribuies
Grupos
sociais
autoridades empresrios
como:
servidores

estrangeiros
Controle
de
distrbio
civil, de
massas
sindicatos
visitantes
minorias
Priso de criminosos

ONGs

Medidas cautelares priso, busca e


apreenso, condues coercitivas etc.
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O uso da fora no Senado ser progressivo e no
limite da estrita necessidade, devendo a Polcia
do Senado pautar-se pelos seguintes aspectos:

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Estrita legalidade

Treinamento perene

autoridadesde empresrios
Aquisio
equipamentos modernos

estrangeiros
Utilizao de meios
no letais. Letais

sindicatos
visitantes
disposio,
mas em ltimo caso

associaes

Partidos
Grupos sociais

servidores

minorias

ONGs

Realizao perene de anlise de risco e


planejamento de crises

Prestao de contas de suas aes Mesa,


ao MP e ao Poder Judicirio
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Armamento disposio da Polcia do Senado:

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Armamento letal dotao de pistolas,


Partidos
metralhadoras e fuzis
associaes

Armamento menos-letal pistolas taser,


Grupos sociais
munio
de borracha, bombas de luz, granada
autoridades
empresrios
de gs lacrimognio, bombas de luz eservidores
som,
bastes retrteisestrangeiros
visitantes

sindicatos

Equipamento de proteo
enfrentamento
minoriaspara
ONGs
de distrbio civil escudos, mscaras,
capacete, roupa ttica, coletes protetores etc.

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Armamento menos-letal:

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A experincia no Senado Federal:
1. Menos de 10% das aes requerem o uso de fora nas intervenes da
Polcia Legislativa no Senado
Partidos
2. O uso da voz de comando
eficaz na maioria dos casos
associaes
3. A utilizao da arma menos-letal taser tem solucionado todos os casos de
Grupos
pessoas com distrbios mentais ou que
agemsociais
de forma violenta sob efeito
autoridades
de lcool
ou drogas empresrios
4. O posicionamento de agentes com trajes de controleservidores
de distrbios civis e
estrangeiros
escudos tem um grande efeito
dissuasivo no controle de aglomeraes de
sindicatos
visitantes
pessoas
5. No replicar agresses verbais
reduz potencial
de violncia
minorias
ONGs
6. Evitar que os agentes abordantes permaneam na Delegacia

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