FORMAS ANTICIPADAS

Y
SALIDAS ALTERNAS

Por Magdo. Crescencio M. Martnez Geminiano.

LA

CONSTITUCIN
ARTCULO 17.-

Las Leyes prevern con mecanismos

alternativos de solucin de controversias.
En la materia penal regularn su
aplicacin, asegurarn la reparacin del
dao y establecern los casos en los que
se requerir supervisin judicial.

ARTCULO 18.

Las formas alternativas de justicia

debern observarse en la aplicacin de
este sistema, siempre que resulte
procedente.

ARTCULO 20.A. De los principios generales:

VII.- Una vez iniciado el proceso penal, siempre y
cuando no exista oposicin del inculpado, se
podr decretar su terminacin anticipada en los
supuestos y bajo las modalidades que determine
la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad
judicial voluntariamente y con conocimiento de
las consecuencias, su participacin en el delito y
existan medios de conviccin suficientes para
corroborar la imputacin.
VIII.- El juez solo condenar cuando exista conviccin

CDIGO MODELO

ARTCULO 1.- OBJETO DEL PROCESO.

garantizar la justicia en la
aplicacin del derecho y restaurar la
armona social entre sus
protagonistas y con la comunidad.

ARTCULO 23.- JUSTICIA RESTAURATIVA.

1.- El proceso penal se rige por el principio de

justicia restaurativa,

2.- el acuerdo encaminado a atender las

necesidades y responsabilidades individuales y
colectivas de las partes en busca de la
reparacin, la restitucin y el servicio a la
comunidad.

3.- la mediacin y la conciliacin como

PANORAMA

Celebracin de juicio.
Salidas alternas.
Formas anticipadas.

SALIDAS ALTERNAS:
TTULO QUINTO. JUSTICIA RESTAURATIVA.

ARTCULO 128.
1.- Proceden los mecanismos alternativos:

a)XX
Delitos de accin privada.
De accin pblica o instancia de parte.
Culposos.
En aquellos en que proceda el perdn.
Los de contenido patrimonial sin violencia sobre las
personas.
Los que puedan admitir sustitucin de sanciones o
condena condicional.
Aquellos cuya pena mxima no exceda de 5 aos de
prisin y carezcan de trascendencia social.

b)
De accin pblica cuyo trmino medio aritmtico no
exceda de 5 aos de prisin, el bien jurdico
protegido no afecte el inters pblico y se acepte

OBJETO:
Reparacin del dao.
Restitucin.
Resarcimiento de perjuicios.
Realizacin o abstencin de conductas
determinadas.
Prestacin de servicio a la comunidad.
Rehabilitacin de derechos.
Pedir disculpas o perdn.

LIMITANTES
Delitos de conducta sexual.
Cometidos en perjuicio de menores de edad.
Violencia familiar.
Homicidio culposo por trnsito de vehculo, cuando se
conduzca en estado de ebriedad. (etc.)
Los cometidos por funcionarios pblicos en ejercicio de
sus funciones.
Cuando el imputado haya celebrado acuerdos por
hechos de la misma naturaleza.
Cuando exista un inters pblico prevalente.

OPORTUNIDAD

ARTCULO 129.-

Hasta antes de decretarse el auto

de apertura a juicio oral.

CONDICIONES

ARTCULO 132.Convenio por escrito en el que

necesariamente se contemple la reparacin del
dao.
Aprobacin de centro especializado.
Su cumplimiento extingue la accin penal.

CONTROL
ARTCULO 133.-.

Cuando las partes no estn en

igualdad de condiciones para
negociar o actuaron bajo coaccin o
amenaza.

JUSTICIA RESTAURATIVA

La justicia restaurativa es una forma

para enfocar la justicia penal, se
concreta en reparar el dao causado a
las personas y sus relaciones, mas que
en castigar a los delincuentes.

La justicia restaurativa surge en la

dcada de los 70 como una
variante de la mediacin entre la
vctima y el delincuente y en los 90
ampli su radio de accin para
incluir a las comunidades de apoyo
que estn formadas por familiares
de las vctimas y los delincuentes.

La justicia restaurativa es un
proceso que involucra a las partes
interesadas para decidir de la
mejor manera posible la reparacin
del dao ocasionado por un delito.

La justicia restaurativa no se aplica

porque es merecida, sino porque es
necesaria.

Un sistema restaurativo de justicia

penal no solo reduce la cantidad de
delitos, sino tambin su impacto.

Una sociedad sana depende de la

capacidad de su justicia
restaurativa para tratar las
necesidades emocionales y de
relacin de sus integrantes,
comprometindolos en la solucin
del conflicto.

FORMAS ANTICIPADAS DE TERMINACIN DEL

PROCESO:
Suspensin provisional del proceso:
Art. 115.- Procedencia

Cuando proceda la suspensin condicional

de la pena.
Cuando proceda el perdn de la vctima u
ofendido.
El deliro sancionado con pena no privativa
de libertad.

REQUISITOS:
Ausencia de condena por delito
doloso.
Un plan de reparacin del dao.
Hasta antes del auto de apertura
a juicio.

CONSEJO DE EUROPA

Administrar justicia por el

procedimiento ms rpido y eficaz no
es necesariamente la mejor manera
de descubrir la verdad.

CRTICOS

FERRAGOLLI.

El abreviado es una novedad, est destinado a

convertirse en la forma decididamente
predominante del proceso penal.

Se ha dicho en la Ley delegada que el

nuevo proceso funcionar si logramos que solo
una pequea parte de las causas lleguen a
juicio oral.

ALBERTO BOVINO

Todo delito exige la realizacin de un

juicio oral, pblico, contradictorio y continuo,
ante un Tribunal independiente e imparcial
porque as lo exige el artculo 8 de la
Convencin Americana y el artculo 14 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos.

JULIO B. J. MAIER

El

juicio

simplificado

abreviado
y

es

un

modo

excepcional

del

procedimiento penal y fue concebido para

los delitos que no esperaran una sancin
distinta a la multa o a la inhabilitacin, o,
excepcionalmente, que no esperaran una
pena privativa de libertad superior a un
ao.

ESPAA
El abreviado es un verdadero
proceso ordinario operativo, nica
y exclusivamente en funcin de la
cuanta de la pena.

ORIGEN

Los procedimientos de

enjuiciamiento

rpido

y simplificado no constituyen importacin

alguna de la justicia anglosajona. Remontan
su origen a la edad media en la que la
flagrancia en la comisin de delitos
provocaba la clera de la sociedad.

En Francia se instalaron por una ordenanza

de 1670 y fueron recogidos en el Cdigo
Procesal Penal de Napolen en 1908 como
proceso especial por flagrante delito.

JUSTIFICACIN

V
ivimos
una
poca
de
grandes
transformaciones y el proceso penal no es ajeno a las
presiones a favor del cambio.

L
a modernidad a producido un aumento
vertiginoso en el nmero de casos que ingresan al
sistema penal.

L
os
procesos
tradicionales
no
fueron
diseados para funcionar a esta gran escala y surge la
necesidad de racionalizar el esquema procesal.

L
a justicia que cuenta con recursos limitados
debe ser racionada.

CUESTIN DE PRINCIPIOS

Existe preocupacin porque el proceso sea

justo cubriendo las categoras del debido
proceso y Derechos Humanos.

La preocupacin se sustenta en instrumentos

internacionales de Derechos Humanos como el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, el Pacto de San Jos en nuestra
regin y en otra escala la Convencin Europea
de Derechos Humanos.

Los nuevos modelos garantizan que las

personas cuyos Derechos Humanos han
sido violados, acudan con mayores
posibilidades de reivindicacin, ante los
Tribunales constitucionales de su
respectivo pas e incluso, ante las
instancias internacionales.

ALGUNOS EJEMPLOS

El Cdigo Procesal de Venezuela aplica

el procedimiento abreviado en caso de
flagrancia; en los casos de una pena
privativa de libertad no mayor de cuatro
aos y en todos los supuestos que no
ameriten pena privativa de libertad.

El

Cdigo Procesal de Repblica

Dominicana contempla el procedimiento
abreviado para aqullos casos en que
corresponda una pena privativa de libertad
de hasta cinco aos de prisin, o para los
supuestos en que no amerite pena de

Segn el cdigo procesal del Salvador, el

procedimiento abreviado aplica cuando el
fiscal solicita pena no privativa de libertad o
de prisin hasta por tres aos.
En algunos cdigos no hay lmite para la
aplicacin del procedimiento abreviado, tal
es el caso del estado de Oaxaca.

MODALIDADES

En Venezuela, al solicitar el Fiscal

la pena que corresponde, el Juez puede
reducir desde un tercio hasta la mitad de
la
pena
correspondiente.

En Costa Rica, la pena puede ser

disminuida hasta en un tercio del mnimo
previsto abstractamente en la Ley y el
mismo modelo se sigue en el estado de
Oaxaca.

TERMINOLOGA

Comnmente en los distintos cdigos de

Iberoamrica el modelo aparece como
procedimiento abreviado y si de
terminologa se trata, el Cdigo Procesal
Penal de la Provincia de Tierra de Fuego
en Argentina, reglamenta el
procedimiento bajo el ttulo OMISIN DEL
DEBATE.

CDIGO PROCESAL MODELO PARA

IBEROAMRICA

El procedimiento abreviado se
considera como un recurso a la
conformidad del Ministerio
Pblico, de Imputado y su
defensor; y del Tribunal.

PROCEDENCIA

El

imputado y su defensor deben admitir el hecho

descrito en la acusacin del Fiscal.

La admisin no implica confesin ni allanamiento a las

consecuencias jurdicas solicitadas, puesto que de admitirse a

trmite el abreviado eventualmente el Tribunal puede:
- Hacer una valoracin distinta de los hechos.
- Aplicar una pena diferente a la solicitada.
- Sealar otras circunstancias de relevancia jurdico - penal
para el imputado o su defensor, para que el Tribunal los valore
al dictar sentencia.

Como

procedimiento penal ms racional, el defensor

adems de ratificar su voluntad con el abreviado, puede
eventualmente marcar otras circunstancias no contenidas en
la acusacin.

La

adopcin del abreviado excluye la accin civil,

quedando abierta la va ante los Tribunales Civiles.

Este modelo lo adopt Guatemala en su legislacin.

REGULACIN

Aplica el procedimiento a solicitud del Ministerio Pblico

hasta antes de acordarse la apertura a juicio.

Se

requiere que el imputado admita el hecho que se le

atribuye y consienta en la aplicacin del procedimiento.

Se

requiere adems que

presente oposicin fundada.

la

parte

coadyuvante

no

Se necesita de la instancia del Ministerio Pblico para

la aplicacin del procedimiento, justificando la existencia de

los requisitos que exige la Ley.

Adems el Ministerio Pblico debe formular acusacin

haciendo una descripcin de la conducta que se atribuye al

imputado y su calificacin jurdica, solicitando la pena por
imponer.

Si

el Juez considera pertinente lo solicitado as lo

acordar y fijar fecha para la audiencia.

AUDIENCIA

El Juez pregunta a las partes para constatar:

Que el imputado prest su conformidad al procedimiento

acept los hechos en forma libre

indebida o promesas falsas.

y
voluntaria, sin coaccin, presin

Que

el imputado tom la decisin conociendo su derecho a

exigir un juicio oral, al examen de sus testigos y con el derecho
fundamental de asistencia tcnica y material para su defensa.

Que

el imputado ha sido asesorado por su defensor, entiende

los trminos del acuerdo y las consecuencias que pueda acarrearle.

Que la aceptacin de hechos es inequvoca.

Que existe base fctica suficiente para sustentar el delito y la

participacin del imputado, con base en indicios independientes de la

aceptacin de los hechos por el imputado.

FISCALA NACIONAL DEL MINISTERIO

PBLICO

El

Juez
su

tendr

que

razonamiento

sentencia

sobre

la

construir
en

la

base de los

antecedentes probatorios
investigacin.

de

la