TALLER DE

PLANIFICACIN

EJECUCIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS

CONTEXTUALIZACIN DE LA
PRACTICA
PROCESO METODOLOGICO
SECUENCIA MOMENTOS

1- INSERCION
2- DIAGNOSTICO
3 PLANIFICACION
4.- EJECUCIN
5.- EVALUACIN

EJERCICIO

Pensemos

en nuestros Centros de
Practica y respondmonos lo
siguiente;
Que planificamos ?
Como lo estamos ejecutando?
Que logro desea la institucin?
Que dificultades hemos detectado?

PRINCIPALES FALLAS EN DISEO,

FORMULACIN Y EJECUCIN
La

poblacin no se encuentra
adecuadamente identificada.
Se confunde la solucin con el
problema.
Subestimar el poder de los actores
involucrados.(grupos de presin)
Baja coherencia entre el objetivo, la
actividad.

FALLAS EN DISEO, FORMULACIN

Y EJECUCIN

Estimacin de recursos inadecuada

que generan gastos no incluidos
inicialmente.
Falta de indicadores de evaluacin
(cobertura mnima para que el
proyecto sea aceptable para su
desarrollo).
Baja identificacin de la comunidad en
donde se ejecutar el proyecto, con el
mismo (baja adherencia).

CONSIDERACIONES Y/O ERRORES

FRECUENTES AL PLANIFICAR

Exigencia rpida de los resultados (impaciencia)

Solo aceptar objetivos perfectamente cuantificados

Objetivos estratgicos feudales

Centrarse exclusivamente en los objetivos a

conseguir por cada directivo
No valoracin de objetivos globales o integradores

CONSIDERACIONES Y/O ERRORES

FRECUENTES AL PLANIFICAR

Prescindir de las reuniones peridicas de

seguimiento de cada directivo con equipo.

No reconocer la importancia de la formacin.

La alta direccin no predica con el ejemplo.

La alta direccin se resiste a delegar.

Generar objetivos y no compromisos

MONITOREO Y EVALUACION

HAY 3 TIPOS POR MOMENTO DE REALIZACION

a) Ex-ante: Permite ver, antes de la ejecucin, si el diseo responde al marco lgico
y es viable
b) Durante la ejecucin, llamada monitoreo y debe ser incorporada en las actividades
c) Ex-post, final o de impacto, al finalizar la ejecucin

POR MODALIDAD Y ENFASIS, PUEDE SER:

-Realizada por tcnicos y expertos, o por toda la comunidad de proyecto,
participativamente
-Dirigirse al logro de objetivos o priorizar el proceso y el aprendizaje
-Cuantitativa o cualitativa

En general, aunque no
siempre, estos aspectos
suelen agruparse como
se muestra:

Expertos
Objetivos
Cuantitativa

La evaluacin
participativa parte de la
pregunta qu es lo que
queremos aprender?

Participativa
Proceso
Cualitativa

A veces el
proyecto debe
satisfacer ambos
requerimientos
(que suelen ser
los del
financiados y
los del propio
grupo)

LAS DIFERENCIAS ENTRE EL SEGUIMIENTO

(MONITOREO) Y LA EVALUACIN.
El seguimiento

La evaluacin

La periodicidad

Proceso continuo

Accin puntual

El agente

Habitualmente
interno

Interno y Externo

Qu se examina

Actividades y recursos

Resultados y objetivos

Las decisiones

Ajustes sobre
ejecucin

Reorientar futuros
proyectos

DEFINICIN DE SEGUIMIENTO
El seguimiento de proyectos es una funcin que consiste en utilizar un sistema de
informacin, basado en la formulacin del proyecto de desarrollo (matriz de
planificacin y plan de ejecucin de

las actividades), para que apoyndose en la

utilizacin de tres tipos de datos (sobre el progreso fsico y financiero de las actividades,
sobre el contacto entre el proyecto y los usuarios y sobre la evolucin de los factores
externos), la direccin del proyecto pueda comparar planificado y ejecutado en el nivel
de recursos y actividades, con la triple finalidad de:
1.- detectar desviaciones,
2.- anticipar desviaciones,
3.- y corregir desviaciones (reconducir el proyecto)

Relacin entre la Planeacin y el Monitoreo

Si la programacin de un proyecto es
arbitraria, monitorear no tiene sentido
La comparacin entre lo programado y lo
realizado

slo

formulacin
programacin

es

vlida

adecuada,
realista

si

que
e

existe

una

permita

una

idnea

de

los

diferentes productos, procesos, actividades e

insumos requeridos en la operacin.

Qu es el monitoreo?
El monitoreo es una herramienta de gestin para
verificar el avance de los proyectos en ejecucin y
medir los resultados reales en funcin de los
previstos.
Consiste en detectar de manera oportuna las
fortalezas y deficiencias de los procesos de
ejecucin, con el fin de hacer ajustes para lograr el
objetivo deseado.

A qu nivel se hace monitoreo?

Qu es monitoreo?
Consiste en una recoleccin y anlisis continuo de
informacin para tomar decisiones durante
la
implementacin de una poltica, programa o proyecto con
base en una comparacin entre los resultados esperados y el
estado de avance de los mismos.
Qu es la evaluacin?
Es una valoracin exhaustiva y sistemtica de una
intervencin generalmente del Estado y sus efectos (positivos
o negativos, esperados o no) que busca determinar su
relevancia, eficiencia, efectividad, impacto o sostenibilidad.

A qu nivel se hace monitoreo?

Responsabilidades del ejecutor frente al

monitoreo

SEGUIMIENTO O MONITOREO

Informa sobre el estado en que se encuentra la ejecucin para conoce

que medida se estn realizando las actividades
Finalidad

Caractersticas

Conocer el estado de ejecucin del

proyecto.
Tomar decisiones para corregir o
reformular el proyecto.
Recoger enseanzas tiles para nuevos
proyectos.

Liviano.
Vinculado a hitos importantes
Integrador (cuantitativo-cualitativo)
Participativo

DEBE PRESTAR ATENCION A:

Cumplimiento de los planes de actuacin o

calendario.

Actividades y productos obtenidos.

Responsabilidades y funciones

Indicadores y mediciones

Dificultades

Situacin
Nivel

dela contraparte

de implicacin y participacin

Entorno

del proyecto.

Suministro
Situacin

de informes peridicos

financiera y gastos

1.

El monitoreo: conceptos y generalidades

2.

Cmo hacer el monitoreo

I.

Cronograma

II.

Presupuesto

III.

Indicadores

3.

Recomendaciones finales

4.

Ejercicio

CRONOGRAMA

INDICADORES
PRESUPUESTO

I. Actividades y cronograma
PROYECTO

Asistencia tcnica para la promocin del empleo a travs del incremento

de la produccin y productividad agrcola

PRODUCTO 3

Productores atendidos con asistencia tcnica oportuna.

ACTIVIDADES
CORRECTAS

INCORRECTAS

Elaborar el plan de asistencia tcnica.

Compra de resmas de papel
Capacitar al equipo tcnico.
Adquisicin de computadores
Realizar visitas de seguimiento y asesora a las
labores agrcolas a nivel de unidades
agropecuarias.
Instalar y conducir las parcelas demostrativas.
Realizar prcticas agronmicas para la
conduccin del cultivo.
Ejecutar labores de cosecha y post-cosecha
segn plan de siembras.

ACTIVIDADES

proyectores
Viticos
Compra de semillas
Compra de azadones
Compra de abono
Contratacin de personal

INSUMOS

Actividad
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Actividad 5
Actividad N
Monitoreo

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

II. Presupuesto

Concepto

Mes1 Mes2

Mes3

Mes 4

Total x rubro

Org.a cargo

Sueldos y honor.

Administracion

Insumos

Equipo

Totales por mes

TOTAL
TOTAL

Con

la ayuda del cronograma o Gantt, pueden analizarse los costos en

retribucin de trabajo y pago de recursos materiales. Los mismos se pueden
obtener as con su distribucin en el tiempo.
El

trabajo voluntario o las donaciones en especies o servicios, deben valorizarse.

III. Indicadores
Un indicador es una representacin cuantitativa, verificable
objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la
informacin necesaria para medir el avance o retroceso en el logro
de un determinado objetivo.
Poltica

En el marco de la inversin
pblica,
dicho
objetivo
se
desprende por lo general de una
iniciativa especfica:

Programa
Proyecto

En consecuencia, es a partir de indicadores que se pueden

determinar, objetivamente, los resultados de las intervenciones
pblicas y valorar su desempeo.

Cmo formular un indicador

Identificar el objetivo cuyo cumplimiento se quiere
verificar

Definir la tipologa del indicador

Redactar el indicador

Seleccionar indicadores C R E M A

Elaborar hoja de vida del indicador

Cmo formular un indicador

1. Identificar el objetivo cuyo
cumplimiento se quiere verificar

Qu queremos lograr

Objetivo

Propsito especfico de una determinada

intervencin pblica (poltica, programa o
proyecto).

Componentes:
1.

Accin a realizar

2. Objeto sobre el que recae

la accin
3. Elementos descriptivos

Mejorar

Acueductos
En la regin occidental

Cmo formular un indicador

2. Definir la tipologa del indicador

Indicador de gestin: Cuantifica las acciones, procesos y

operaciones ejecutadas.

Indicador de producto: Cuantifica los bienes y servicios

producidos y / o provisionados, as como los cambios
generados por la intervencin que son pertinentes para el
logro de los efectos directos.

Indicador de efecto: Mide los efectos (directos e

indirectos) generados por los productos sobre la poblacin
directamente afectada.

FORMULACIN DEL
INDICADOR

AUMENTADA LA INTEGRACIN LABORAL

DE LAS el
ALUMNAS
EGRESADASCONTRATOS
DE LA ESCUELAIdentificar
indicador/ variable:
LABORALES
TALLER
Grupo
beneficiario:
EGRESADAS ESCUELA-TALLER
OBJETIVO:

Cuantificar:

AUMENTO CONTRATACIN EN AL
MENOS UN 25%
Calidad:
CONTRATOS ANUALES,
VINCULADOSAL REA DE PRESERVACIN
Tiempo:
ENTRE MAYO 2005 Y MAYO 2006
Ubicacin:
Comuna Antigua

Los contratos laborales de carcter anual

relacionados con la preservacin del patrimonio
cultural de las alumnas egresadas de la EscuelaTaller de Comuna Antigua aumentan en un 25% entre
mayo de 2005 y mayo de 2006

OBJETIVOS

PRODUCTOS

ESPECFICOS

ESPERADOS

Mejorar
la
capacidad de la
Directiva de la
Junta de Vecinos
para
recoger
intereses
y
necesidades de los
pobladores de Las
Colinas
de
Antuel, a travs
del
dilogo
colectivo
e
intencionado con
los mismos.

Directiva con plan

de actividades para
recoger
informacin,
diseado.

Encuentros
vecinales
diagnostico
participativo,
realizados.
Vecinos
incorporados

INDICADOR
Plan
escrito
conteniendo
al
menos 3 tipos de
actividades para
recoger
informacin.

MEDIOS DE
VERIFICAC
IN
Documento
escrito
con
Plan
de
actividades
diagnosticas.

N de encuentros Listas
de
de realizados v/s lo asistencia,
planificado.
registro
fotogrfico.
Porcentaje
vecinos
en participantes

de Lista
de
asistencia,
del registro

EL DOCUMENTO
DEL PROYECTO

16. Responsable
15. Duracin
14. Presupuesto
13. Viabilidad
12. Cronograma
11. Factores Externos
10 . Actividades
9. Resultados Esperados

8. Objetivo(s) Especfico(s)
7. Objetivo General
6. Beneficiarios (Poblacin Objetivo)
5. Antecedentes, Contexto, Justificacin
4. Resumen del Proyecto
3. rea de Intervencin
2. Ubicacin Geogrfica

1. Titulo

DEFINICIN DE EVALUACIN
La evaluacin es una funcin que consiste en hacer una apreciacin, tan
sistemtica y objetiva como sea posible, sobre un proyecto en curso o
acabado, un programa o un conjunto de lneas de accin, su concepcin, su
realizacin y sus resultados.

CARACTERSTICAS

Determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de realizacin, la

eficiencia en cuanto al desarrollo, la eficacia, el impacto y la viabilidad.
Proporciona informaciones crebles y tiles, que permitan integrar las
enseanzas sacadas en los mecanismos de elaboracin de las decisiones
- Apreciacin - opinin - investigacin.
- Sistemtica y objetiva.
- Proyecto en curso

programa

o conjunto de lneas de accin.

pertinencia eficacia, eficiencia, impactoy viabilidad.

- El fin es proporcionar
informacin , til creble
Determinar:
,
- Para la toma de decisiones.

Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, 1995, Manual de ayuda al desarrollo: Principios del CAD para una ayuda
eficaz

LA EVALUACIN NO ES...
OPININ
INVESTIGACIN
EVALUACIN ESCOLAR O CLNICA
AUDITORA
SEGUIMIENTO

ENFOQUES DE LA EVALUACIN

El proyecto puede ser analizado desde distintos

enfoques
Los costos y beneficios relevantes dependen del
enfoque elegido

33

ENFOQUES DE LA EVALUACIN:
ENFOQUES BSICOS

Evaluacin del Financista: Efectos relevantes para

quien financia el proyecto
Evaluacin Econmica (social): Efectos relevantes
para toda la sociedad
Incluye

costos y beneficios externos y efectos indirectos

Considera los precios verdaderos
No incluye transferencias

Horacio G. Roura - Evaluacin de Proyectos - Estudios Socioeconmicos

34

PARA QUIN EVALUAMOS?

Persona o empresa:

Evaluacin Privada
Evaluacin financiera
Evaluacin econmica
Todos los habitantes del pas por igual:

Evaluacin social
Evaluacin econmica
Evaluacin socio-econmica
Todos los habitantes del pas, privilegiando algn
grupo: Evaluacin social

Propsitos de la evaluacin

UTILIDAD
Accountability

Aprendizaje
Lecciones
Enseanzas extradas
Buenas prcticas
Evaluacin sumativa
Evaluacin formativa

Transparencia
Contribuyentes
Comunicacin

Rendicin de
cuentas
CREDIBILIDAD

PROPSITOS DE LA EVALUACIN/ SEGUIMIENTO:

PARA QU EVALUAR?
1)

2)

Para tomar mejores decisiones:

Mejorar la gestin

Aprender

Rendicin de cuentas (control)

3) Compartir experiencias e informar

EVALUABILIDAD
Medida en que puede evaluarse una actividad o un programa de manera
fiable y creble.
Para determinar la evaluabilidad es necesario un examen anticipado de una
evaluacin propuesta para determinar si sus objetivos estn definidos
adecuadamente y si sus resultados pueden ser objeto de verificacin.

OCDE (2004): Glosario de los principales trminos sobre evaluacin y gestin

basada en resultados

EVALUABILIDAD: EXIGENCIAS DEL PROYECTO

COMO HIPTESIS DE TRABAJO

Descripcin de la situacin actual del problema a resolver:

-

Magnitud y severidad del problema (LNEA DE BASE)

Cmo afecta a los distintos grupos de poblacin

Posibles causas y consecuencias

Estrategia de desarrollo:
-

Vnculos entre medios y fines del desarrollo

Seleccin / priorizacin de la alternativa ms adecuada

Imagen de la situacin futura a alcanzar

-

Definicin de resultados y objetivos

Sistemas de medicin (indicadores y fuentes de verificacin)

EL CICLO DEL PROYECTO: Fases centrales y circundantes,

pasos y principales contenidos.

COMPONENTES DE LA EVALUACIN
Eficacia:
En qu medida el objetivo especfico ha sido alcanzado; si puede esperarse que esto
ocurra sobre la base de los resultados del proyecto.

Eficiencia:
Anlisis de los resultados en relacin con el esfuerzo realizado. Cmo los insumos se
convierten en resultados desde el punto de vista econmico. Examinar si los mismos
resultados podran haberse logrado de otra forma mejor.

Pertinencia:
En qu medida se justifica el proyecto en relacin a las prioridades de desarrollo
locales y nacionales.

Impacto:
Los cambios y efectos positivos y negativos, previstos o no previstos en el proyecto,
analizados en relacin con los beneficiarios y otros afectados.

Viabilidad/sostenibilidad:
Un anlisis acerca de en qu medida los efectos positivos del proyecto continuarn
despus de que la ayuda externa haya finalizado.

Pertinencia: La pertinencia analiza si el

propsito del proyecto es coherente con
las prioridades de la comunidad y
sociedad local, as como de las entidades
donantes y receptoras. Es decir, se trata
de apreciar si la intervencin analizada va
a suponer una aportacin significativa a
los procesos de desarrollo de los que son
actores los beneficiarios tanto en el
interior del propio proyecto, como en su
contexto.

Eficacia:
La eficacia refleja en qu medida se
espera alcanzar o se ha alcanzado el
objetivo especfico del proyecto;
tenindose para ello en cuenta tanto el
nivel de logro, as como los perodos
temporales para hacerlo.

Eficiencia:
La eficiencia se refiere a la capacidad del
proyecto para transformar los insumos
financieros, humanos y materiales en
resultados; es decir, establece el
rendimiento o productividad con que se
realiza esta transformacin.

Impacto:
El impacto se refiere -en contraposicin a la
eficacia restringida a los efectos positivos sobre
los beneficiarios- a las consecuencias positivas
y negativas, que un proyecto genera. Es por lo
tanto un concepto ms amplio que el de
eficacia, cuyo anlisis se inicia a partir del de la
eficacia; interrogndose sobre las
consecuencias econmicas, sociales,
culturales, tcnicas ambientales... que se
registran en el plano local o general, tanto en el
corto como -especialmente- en el medio y en el
largo plazo.

Viabilidad/ Sostenibilidad: Se entiende por

viabilidad la capacidad de un proyecto para
proporcionar un nivel aceptable de beneficios
al grupo destinatario [beneficiarios] durante un
periodo suficientemente largo una vez
interrumpida la asistencia financiera y tcnica
del proveedor de fondos (CCE 1993:65). El
anlisis de viabilidad significa interrogarse
sobre algo ms all de si el proyecto ha
alcanzado los objetivos que tena previstos; se
debe responder a la cuestin de en qu
medida los resultados positivos alcanzados
permanecen en el tiempo.

SOSTENIBILIDAD
Probabilidad de que el flujo de beneficios contine despus de que
se agote la financiacin del donante
Fin de Proyecto

EJECUCIN
Objetivo
Especfico

Flujo
de
Beneficios

Resultado

SOSTENIBILIDAD

Sostenible
Insostenible

Resultado
Resultado

Tiempo
Fuente: Europe Aid (2001)

FACTORES DE DESARROLLO
En cualquier examen previo debe tenerse en cuenta la viabilidad de los
proyectos. Puede decirse que un proyecto es viable cuando puede
beneficiar al grupo destinatario durante un largo perodo an cuando
haya finalizado en lo esencial, la ayuda exterior proporcionada por los
donantes.
Fuente: Comisin de las Comunidades Europeas (1993)
Manual: Gestin del ciclo de un proyecto: Enfoque integrado y marco lgico. Bruselas, pgina 33.

LA VIABILIDAD DEL PROYECTO

La viabilidad de una intervencin depender fundamentalmente de siete
factores, cuyo anlisis nos permitir tener una idea clara sobre sus
posibilidades de continuidad en el tiempo. Estos factores, tambin
llamados de desarrollo, son:
Polticas de apoyo Aspectos institucionales
Enfoque de gnero
medioambientales

Aspectos socioculturales

Factores tecnolgicos

Factores econmico financieros

Fuente: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (2000),
Metodologa de Gestin de Proyectos de la Cooperacin Espaola, Madrid, pginas 26-27.

Factores

OBJETIVO
ESPECFICO

RESULTADOS

ACTIVIDADES

RECURSO
S

OBJETIVO
GENERAL
CRITERIOS

FACTORES DE
DESARROLLO

FACTORES ECONOMICO - FINANCIEROS

FACTORES SOCIO - CULTURALES

EFICIENCIA

EFICACIA

IMPACTO

PERTINENCIA

FACTORES MEDIOAMBIENTALES

FACTORES INSTITUCIONALES

FACTORES TECNOLGICOS

POLTICAS DE APOYO

LGICA DE
INTERVENCIN

VIABILIDAD

CRITERIOS DE EVALUACIN Y ELEMENTOS DE LA MATRIZ

OTROS CRITERIOS PARA LA

EVALUACIN

COBERTURA

(1):

La cobertura consiste en evaluar hasta qu punto un programa

llega a la poblacin objeto del mismo. Se trata de calcular no
slo la tasa de cobertura sino tambin de analizar si existe sesgo
en la cobertura y efectuar un anlisis de las posibles barreras de
acceso al programa
Fuente: Alvira, F (1991) Metodologa de Evaluacin de Programas, Madrid

La magnitud con la que una intervencin alcanza a sus grupos

metas deseados
Fuente: EUROPEAN MONITORING CENTRE FOR DRUGS AND DRUG
ADDICTION -E.M.C.D.D.A.- (1998) Guidelines for the evaluation of drug
prevention, Luxemburgo

COBERTURA ( Y 2) - ASPECTOS
BSICOS
1. Tasa de cobertura: La proporcin que forma parte del grupo
meta, tiene la necesidad y recibe los servicios, dividida por la
poblacin total del grupo meta que tiene la necesidad que el
proyecto pretende atender Cohen & Franco (1993) Evaluacin de proyectos
sociales.

2. Sesgo de la cobertura: Existe sesgo en la cobertura cuando

el proyecto llega a una poblacin para la cual no estaba definido
o cuando interviene slo en un determinado subgrupo de la
poblacin definida, con unas caractersticas especficas Ligero, J. A.
(2001): Propuesta de un nuevo criterio de evaluacin de proyectos de ayuda al desarrollo,
la cobertura, REDC

3. Accesibilidad: La accesibilidad se disgrega en tres aspectos:

Grado de conocimiento e informacin del mismo por parte de

la poblacin objeto (implantacin del proyecto, poblacin
demandante...)

Accesibilidad fsica, es decir facilidad de acceso al proyecto

Aceptacin social, actitudes de los usuarios ante el proyecto

Alvira, F (1991) Metodologa de Evaluacin de Programas, Madrid

REPLICABILIDAD
Se

entiende por replicabilidad la

capacidad de un proyecto para
generar conocimientos capaces de ser
utilizados provechosamente en otros
proyectos, actuaciones o procesos
autnomos de desarrollo.

Fuente: Cruz Roja Espaola (2001) Evaluacin de proyectos.

Madrid

HERRAMIENTAS DE LA
EVALUACIN
TCNICAS
CUANTITATIVAS

Medicin directa
Encuestas formales
Encuestas informales
Anlisis coste/
beneficio

TCNICAS CUALITATIVAS

Anlisis documental
Observacin directa
Observacin participante
Entrevistas con informantes clave
Entrevistas con informantes
generales
Entrevistas de grupo/ comunitarias
Entrevistas de grupo focal
Tcnicas participativas

LAS FUENTES DE VERIFICACIN

Aparecen en la tercera columna del

marco lgico e indican donde y en qu
forma se pueden encontrar las
informaciones en cuanto a la
realizacin de los objetivos globales,
del objetivo especfico y de los
resultados (operacionalizados en
indicadores verificables
objetivamente)
Fuente: EuropAid: Manual de Gestin del Ciclo de Proyecto

LAS FUENTES DE
VERIFICACIN
Costes

Estudios
especializados
Entrevistas con los
beneficiarios

Informes
administrativos

Informes de
gestin

Estadsticas adaptadas
disponibles
Estadsticas
disponibles

Complejidad

TIPOS DE EVALUACIN
MOMENTO DEL CICLO

PREVIA (EX ANTE)

SIMULTNEA
INTERMEDIA
FINAL
POSTERIOR (EX POST)

ACTORES

PROPSITO
MEJORA DEL PROYECTO
APRENDIZAJE
RENDICIN DE CUENTAS

OBJETO

NIVELES PLANIFICACIN

NORMATIVA
ESTRATGICA
TCTICA
OPERATIVA

EXTERNA
INTERNA
MIXTA
PARTICIPATIVA

DE OBJETIVOS/RESULTADOS
DE PROCESOS
ENFASIS EN HERRAMIENTAS

CUANTITATIVAS
CUALITATIVAS
PARTICIPATIVAS

ITINERARIO DE UNA EVALUACIN/ FASE

PREVIA (1)
PASOS/
MOMENTOS

ACTORES

Tomar la decisin de
evaluar

Institucin responsable
(Unidad de evaluacin ?)

Definir el mbito y
alcance de la evaluacin

Institucin responsable

DOCUMENTOS
Poltica de evaluacin

Proponer las principales

preguntas de la
evaluacin
Establecer los rasgos
principales del ejercicio
de evaluacin

Institucin responsable

Seleccionar al equipo
evaluador

Institucin responsable

Trminos de Referencia
Convocatoria/ Bases del
concurso

GUIN TRMINOS DE REFERENCIA

Introduccin

Fundamento

de la evaluacin
Antecedentes
Cobertura temtica
Metodologa y Plan de Trabajo
Esquema de informe final, recomendaciones
y anexos
Equipo de evaluacin
Disposiciones temporales y presupuestarias
Otras disposiciones
Fuente: Metodologa de evaluacin de la Cooperacin Espaola

ITINERARIO DE UNA EVALUACIN/

FASE PREVIA (2)
PASOS/
MOMENTOS

ACTORES

Adaptar los Trminos de

Referencia

Institucin responsable/
equipo de evaluacin

Anlisis documental y
establecimiento de
primeras hiptesis de
trabajo

Equipo de evaluacin

Preparar la visita al
terreno y los contactos a
realizar

Equipo de evaluacin /
Institucin responsable

DOCUMENTOS
Trminos de Referencia
definitivos

Plan de Trabajo de la
evaluacin

ITINERARIO DE UNA EVALUACIN/

FASE DE EJECUCIN (1)
PASOS/
MOMENTOS

ACTORES

Recopilar datos e
informaciones segn los
mtodos establecidos

Equipo de evaluacin

Ordenar y analizar los

datos

Equipo de evaluacin

Preparar conclusiones y
recomendaciones
preliminares

Equipo de evaluacin

Presentar conclusiones y Equipo de evaluacin

recomendaciones
preliminares (taller,
reunin, etc.)

DOCUMENTOS

Borrador del informe de

evaluacin

ITINERARIO DE UNA EVALUACIN/

FASE DE EJECUCIN (2)
PASOS/
MOMENTOS

ACTORES

DOCUMENTOS

Redactar el informe
preliminar

Equipo de evaluacin

Informe preliminar de
evaluacin

Consultas y discusin
del informe

Equipo de evaluacin/
Otras entidades
implicadas

Redaccin del informe

definitivo de evaluacin

Equipo de evaluacin

Informe definitivo de
evaluacin

Presentacin del
informe de evaluacin

Equipo de evaluacin/
Institucin responsable

Presentaciones, resmenes,
etc.

GUIN INFORME DE EVALUACIN

Portada
Resumen ejecutivo
Introduccin
Antecedentes de la evaluacin
Objetivo de la evaluacin
Estructura de la documentacin presentada
Metodologa empleada en la evaluacin
Condicionantes y lmites del estudio realizado
Presentacin de equipo de trabajo
Descripcin de los trabajos ejecutados
Captulo I: Descripcin de la intervencin o intervenciones analizadas
Concepcin inicial
Descripcin detallada de su evolucin
Captulo II: Metodologa
Captulo III: Criterios de evaluacin y factores de desarrollo
Captulo IV: Conclusiones y enseanzas obtenidas
Recomendaciones
Anexos

Fuente: Metodologa de evaluacin de la Cooperacin Espaola

PORQU EVALUAR ?
Queremos

obtener ms de lo que gastamos.

- +

Debemos jerarquizar, ya que los recursos

no son suficientes para todas las
necesidades.

PORQU REQUERIMOS LA
EVALUACIN SOCIAL?
Los precios mienten!
No

reflejan el verdadero costo para la

sociedad

No
Hay

reflejan el beneficio para la sociedad

bienes que no tienen precio

Existen

externalidades

UN CASO PARTICULAR
En la situacin inicial no hay un proveedor del servicio (agua
potable, electricidad) por lo que con el proyecto baja
significativamente el costo y el consumo aumenta mucho.
P

Beneficio privado: P1*Q1

A

P0

Beneficio social por liberacin de recursos :

Area 0-P0-A-Q0
Beneficio social por mayor consumo:
Area Q0-A-B-Q1
B

P1

D
0

Q0

Q1

El beneficio privado
subestima fuertemente el
beneficio social

REFERENCIAS

Reflections on Social Project Evaluation, Harberger,

A.
"Economic Project Evaluation, Part 1: Some Lessons f
or the 1990s
, Harberger, A.
Metodologa de evaluacin socioeconmica de inversion
es nacionales y extranjeras
; Ferra, Coloma y Botteon, Claudia.
Errores ms frecuentes en la evaluacin de polticas y
proyectos
, Joan Pasqual Rocabert y Guadalupe Souto Nieves.