DERECHO A LA VIVIENDA

Diana Snchez Torres

Camilo Lpez
Brandom
Yesid Fernando Tiria
Fernando Lpez

LA VIVIENDA
DEFINICIN
En sentido estricto, se denomina
vivienda, a la obra arquitectnica
humana, que cumple las necesidades
bsicas del hombre actual, con un
mnimo de confort, que asegura reparo
contra el fro, mnimas necesidades de
privacidad a cada integrante del ncleo
familiar, seguridad frente a incendios y
contra el ingreso de extraos, etc.

 El hombre, por su naturaleza

creativa y generadora de
cultura, emple su esfuerzo
fsico y su imaginacin para
tomar
los
elementos
naturales y transformarlos,
ocupando en el espacio fsico
natural
grandes
reas
destinadas a la construccin
de viviendas cada vez ms
sofisticadas.

DERECHO FUNDAMENTAL,
MARCO LEGAL
VIVIENDA DIGNA
BRANDOM

MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

Tiene como objetivo primordial lograr, en el marco de la ley y
sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y
ejecutar la poltica pblica, planes y proyectos en materia del
desarrollo territorial y urbano planificado del pas, la
consolidacin del sistema de ciudades, con patrones de uso
eficiente y sostenible del suelo, teniendo en cuenta las
condiciones de acceso y financiacin de vivienda, y de
prestacin de los servicios pblicos de agua potable y
saneamiento bsico (entre otros servicios).

El Ministerio de Vivienda nace con el

artculo 14 de laLey 1444 del 2011,
por medio de la cual se escinden
unos
Ministerios,
se
otorgan
precisas facultades extraordinarias
al Presidente de la Repblica para
modificar
la
estructura
de
la
administracin pblica y la planta

ASPECTOS GENERALES

Para el Ministerio de Vivienda es de suma importancia

cumplir con la polticas de planeacin, gestin y control
para garantizar resultados exitosos en sus objetivos,
programas y proyectos.
Teniendo como referencia que con laplaneacinse trazan
polticas y planes, programas y proyectos; que con
lagestinse definen estrategias, estructuras, mtodos e
instrucciones de trabajo; y que con elcontrol internose
verifica que dichos propsitos se cumplan; hemos
puestoa su disposicin en un solo sitio este contenido,

MISI
El Ministerio de Vivienda,
N Ciudad y Territorio es la entidad

pblica del orden nacional que de acuerdo con las

condiciones de acceso y financiacin de vivienda, y de
prestacin de servicios pblicos de agua potable y
saneamiento bsico, es responsable de formular, adoptar,
dirigir, coordinar y ejecutar la poltica pblica, planes y
proyectos en materia de vivienda urbana, agua potable y
saneamiento bsico, desarrollo territorial y urbano
planificado del pas y de la consolidacin del sistema de
ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del
El Ministerio de Vivienda,
suelo.
Ciudad y Territorio contribuir
a
travs
de
polticas
integrales, en la construccin
de equidad social y calidad de
vida
mediante
la
consolidacin
de
ciudades
amables y productivas; con
acceso de la poblacin a una
vivienda urbana digna y a los

VISI
N

ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL

OBJETIVO Y FUNCIONES
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
tiene como objetivo primordial lograr, en el
marco de la ley y sus competencias, formular,
adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la poltica
pblica, planes y proyectos en materia del
desarrollo territorial y urbano planificado del
pas, la consolidacin del sistema de ciudades,
con patrones de uso eficiente y sostenible del
suelo, teniendo en cuenta las condiciones de
acceso y financiacin de vivienda, y de
prestacin de los servicios pblicos de agua
potable y saneamiento bsico.

FINANZAS Y
PRESUPUESTO

El grupo de Finanzas y Presupuesto, adscrito al

despacho de la Secretaria General del
Ministerio tiene como objetivo primordial
Administrar, Controlar registrar y reportar la
ejecucin financiera de los recursos asignados
al Ministerio y al Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA,
de
acuerdo
con
los
requerimientos establecidos mediante las
normas y reglamentos vigentes, brindando la
informacin sobre la ejecucin de los recursos
en forma clara y precisa en su debida
oportunidad a las diferentes dependencias del
Ministerio y rganos de Control y Vigilancia.

ESTADO DEL PROYECTO

PROGRAMA DE VIVIENDA AL 100%
67.690
viviendas
terminadas.

29
departamentos.

$4,2billones
deinversin.

227
municipios
beneficiados
.

25.082
viviendas
en
ejecucin.

SUBSIDIO A LA TASA DE
INTERS

173.620
cobertur
as

$4.3billone
s de
inversin.

AGUA PARA LA
PROSPERIDAD
9 millones
de pesos
en
inversin.

3.8millones
de
personas
cuentan con
saneamiento
bsico.

ESTADO
DEL
PROGRAM
A
POR
PRIMERA
VEZ
3.5millones
de
colombianos
cuentan con
acueducto.

603
proyecto
s

VIVIENDA DE INTERES SOCIAL EN COLOMBIA

La Vivienda de Inters Social (VIS) es
aquella vivienda dirigida a las personas
menos favorecidas , las cuales devengan
menos de cuatro (4) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, cuenta con
un subsidio de vivienda otorgado por:
LAS
CAJAS
DE
COMPENSACION
FAMILIAR
Y EL GOBIERNO NACIONAL.

que buscan regular lo

REGULACIN DE LA
VIVIENDA DE
relativo a la materia de
vivienda.
La Ley 546 de
INTERS SOCIAL EN
COLOMBIA
1999 por la cual se

El subsidio para la compra,

mejora, o construccin de
vivienda, es una institucin
jurdica que nace como
materializacin
del
derecho a la vivienda que
tenemos
todos
los
colombianos.
Una
definicin
de
subsidio
familiar de vivienda se
puede concretar en las
siguientes palabras: Es un
aporte estatal en dinero,
que se otorga por una sola
vez al beneficiario, y que
constituye
un
complemento de su ahorro,

dictan normas en materia

de vivienda, se sealan
los objetivos y criterios
generales a los cuales
debe
sujetarse
el
Gobierno Nacional para
regular
un
sistema
especializado
para
su
financiacin,
se
crean
instrumentos de ahorro
destinado
a
dicha
financiacin,
se
dictan
medidas relacionadas con
los impuestos y otros
costos vinculados a la
construccin
y
negociacin de vivienda y
se
expiden
otras

REGULACIN
DEL ESTADO
En el artculo 2 protege el patrimonio familiar
representado en vivienda, lo cual se materializa
en la prctica, con la constitucin de un
patrimonio de familia inembargable de carcter
forzoso sobre el inmueble adquirido por medio de
subsidio.
En el artculo 60 de la Ley 9 de 1989, dice lo
siguiente: En las ventas de viviendas de inters
social que hagan entidades pblicas de cualquier
nivel administrativo y entidades de carcter
privado, los compradores debern constituir, sin
sujecin a las formalidades de procedimiento y
cuantas que se prescriben en el captulo I de la
Ley 70 de 1931, sobre lo que compran.

 Patrimonios de familia no embargables, en el

acto de compra, por medio de la escritura que
la perfeccione en la forma y condiciones
establecidas en los artculos 2,4 y 5 de la Ley
91 de 1936.
El patrimonio de familia es embargable
nicamente por las entidades que financien la
construccin.
El patrimonio de familia inembargable es una
clase que protege el patrimonio de la familia y
evita que actos individuales de uno de sus
integrantes, deteriore o ponga en peligro el
inmueble.
La vivienda de inters social, la constitucin
de este patrimonio es de carcter forzoso ya
que la ley ordena que se constituya, lo cual
debe hacerse mediante escritura pblica

REQUISITOS
Uno de los requisitos
para la adquisicin de un
subsidio de vivienda, es
tener un ahorro previo
como mnimo igual al
10% del valor total de la
vivienda que se quiere
adquirir y un crdito
aprobado para cubrir el
pago del valor de la
vivienda que no alcanza
a
cubrir
el
valor
subsidiado.

PROBLEMATICA
Miles de colombianos que
adquieren el subsidio, no
pueden pagar las cuotas
al
banco,
y
se
ven
enfrentados a resignarse
a perder su vivienda o a
buscar alguna solucin
para
evitar
este
dramtico
hecho,
la
mayora de veces, por no
decir todas, utilizando la
va de la informalidad y la
ilegalidad.

QU PAPEL CUMPLE EL DERECHO FRENTE A ESTA

PROBLEMTICA?

El derecho es una herramienta fundamental

para lograr la superacin de este tipo de
problemticas,
pero
est
ntimamente
ligado al contexto econmico y social, por lo
cual su papel frente a la crisis debe ser
activo y dinmico.
Son bsicamente dos las propuestas a
exponer, en aras de procurar un mejor
funcionamiento del sistema y una mayor
garanta de la posibilidad de adquirir
vivienda en Colombia.

1. Se considera de fundamental
el registro del inmueble
adquirido
por
medio
de
subsidio, la prohibicin de
enajenar el bien por los cinco
aos siguientes a la compra
del mismo, ya que con esto
se reducira en gran cantidad
la venta ilcita de los bienes
adquiridos
mediante
subsidio,
y
los
recursos
pblicos destinados a esta
causa, seran efectivamente
utilizados para mejorar la
equidad y la justicia social,
mediante la garanta del
derecho a la vivienda digna.

2.

Establecer una excepcin

a
la
clusula
de
no
enajenacin,
cuando
las
personas demuestren ante
una autoridad judicial, que
efectivamente no pueden
continuar
pagando
las
cuotas al banco, para que
con el dinero de la venta, la
persona pague la totalidad
de la hipoteca y parte del
subsidio, con la condicin
de que esta persona pueda
volver a participar en la
obtencin de subsidio por
una vez ms, en un grado
preferencial.

CREDITOS HIPOTECARIOS
1972 Misael pastrana = Se creo un Sistema
de financiacin para vivienda, sin recursos
suficientes de pago a largo plazo (15 aos),
obteniendo el
70% del valor total de la
vivienda.
La UPAC tena como principales objetivos los
de mantener el poder adquisitivo de la
moneda y ofrecer una solucin a los
colombianos que necesitaran tomar un crdito
hipotecario de largo plazo para comprar
vivienda.
UPAC ajustaran su valor de acuerdo con el
ndice de inflacin; es decir, se reconocera o
se cobrara un inters por lo menos igual a la

CREDITOS HIPOTECARIOS
Mediados de los 90s La tasa de inters
alcanz valores histricamente altos que
sobrepasaban ampliamente el ndice de
precios al consumidor (IPC). gener un
crecimiento importante de la UPAC, pero no de
los ingresos de los colombianos (los cuales
crecan de acuerdo con el IPC). = Aumento del
costo de los crditos, las cuotas mensuales.
Perdieron su casa por falta de pago
Pagaron hasta 10 o mas veces el valor de la
vivienda
La mayor cantidad de Remates de casas o
dacin de pago

UVR
Ejemplo:
UVR = 100
CREDITO = 1.000.000
Es decir que recib 10.000 UVR (1000.000 de pesos a
100 pesos cada UVR).
La variacin del IPC (inflacin del mes) fue del 1% ahora
UVR = 101 pesos
mi crdito, que sigue siendo de 10.00 UVR, ahora vale
10.000 * 101 = 1010.000 pesos.
Adicionalmente los bancos, cobran una tasa de inters,
supongamos que la tasa de inters del banco es del 2%
anual.
UVR

PESOS

Cuota
alta
Mi crdito Cuota
real mas
es baja
de 1000.000
* mas
1.01
* 1.02 = 1
Cuota variable
Cuota fija
030.200 pesos.

 Ley 45 e 1990 , Capitalizacin de intereses

hasta la fecha
Ley 546 del 23 de diciembre de 1999, es la
ley marco de financiacin de vivienda,
tambin conocida como Ley de Vivienda, se
cre
en
nuestro
pas
un
sistema
especializado de financiacin de vivienda a
largo
plazo,
con
una
serie
de
particularidades
frente
a
las
lneas
tradicionales de crdito.
Objeto Ley de Vivienda es el de establecer el
acceso a la vivienda digna en Colombia,
mediante
su
adquisicin,
construccin,
reparacin, remodelacin, Subdivisin o
mejoramiento, a travs del sealamiento de

ENTES REGULADORES
Congreso de la Republica
Normatividad.
Presidente de la Republica Potestad
reglamentaria.
Superintendencia Financiera
Administracin y Requerimientos por
medio de circulares externas.
Banco de la Republica Autoridad
monetaria
cambiaria y crediticia.

REALIDAD
1.Bancos tasa de inters elevada
2.Solo prestan el 70% del total de la
vivienda
3.Para adquirir una vivienda debemos
tener ingresos superiores
4.Perdemos el derecho al subsidio
5.Buscamos opcin de Vivienda de
inters social
6.Perdemos el objetivo de la vivienda
digna (Espacios, accesos, etc)
7.Vivienda a muy altos costos

ao 655.500 * 12 = $7.866.0
A 20 aos = $157,320,000

LA
CASA
DE MIS
SUEO
S