POR UNA RENOVACIN DEL

DERECHO
EDUARDO NOVOA MONREAL
1968

CAROLINA GMEZ
RODRIGO ROJAS
FRANCISCO ROJAS
PAMELA SUAZO
CAMILA VALENZUELA

Psicologa Jurdica
Universidad Valparaso
19 de Abril 2012

Germn Eduardo Novoa Monreal

Arica, 13 de diciembre de 1916 -

10 de febrero de 2006.
Fue un destacado jurista,
acadmico y abogado chileno.

Vida Acadmica:
En 1934 ingresa a la Escuela de

Derecho de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile.
En 1936 se traslada a la Facultad
de Derecho de la Universidad de
Chile donde obtiene el grado de
Licenciado en Ciencias Jurdicas
y Sociales con mxima distincin.
Su tesis de grado se titul "Teora
del Consentimiento de la
Vctima". Se recibe de abogado
en 1940.

Vida laboral.
Ayudante en la ctedra de Derecho Civil en la Facultad de

Derecho de la Universidad de Chile entre 1939 a 1946.

Profesor extraordinario de Derecho Penal en el ao 1956 hasta
su exoneracin en el ao 1973, decretada por el rector
designado por la junta militar.
Presidente del Instituto de Ciencias Penales de Chile, entre
1959 y 1971.
Fue asesor jurdico del Presidente Salvador Allende, y uno de
los ms importantes gestores y redactor del texto
constitucional de la Nacionalizacin del Cobre.
Presidente de Consejo de Defensa del Estado 19701972. (Ingresa al servicio en 1936)
Miembro de nmero, hasta 1989, de la Academia Chilena de
Ciencias Sociales, Polticas y Morales.

Hitos importantes.
Novoa es el principal redactor de la reforma

constitucional que permite al Estado nacionalizar la

Gran Minera del Cobre, votada en el Congreso
Pleno por la unanimidad de los senadores y
diputados el 11 de junio de 1971.
En 1963, Eduardo Novoa, en representacin de la
Repblica Federal Alemana, solicita ante los
tribunales chilenos la extradicin del criminal de
guerra Walter Rauff (responsable directo del
asesinato de, al menos, 93.000 judos), radicado en
Chile desde 1958.

Chile en aquellos aos:

Dcada de 1960

Durante estos aos, el contexto nacional se

caracteriz por la existencia de una Planificacin
estatal de desarrollo, existiendo as una relacin
entre

Muchos juristas pensaban que en vez de que el derecho fuera un

elemento que estimulara dicho cambio, este se presentaba ms bien

como un obstculo al progreso, por ser un elemento asincrnico .

Se deca que el derecho era

entendido y enseado como algo

encapsulado en s mismo, ciego y que desatenda las necesidades
reales de la sociedad en la cual operaba

Un ejemplo de ello: Conferencia dictada en 1965, por el Decano de

Derecho la Universidad de Chile, Eugenio Velasco, titulada La crisis

del sistema legal chileno (Velasco, 1967)

El derecho como obstculo del cambio social

Una continua movilidad y cambio impulsan, ms all de

cualquier voluntad conservadora, un proceso de creacin

cultural que pugna por expresarse en variaciones y
revisiones de las formas de vida social, aun cuando para
ello sea menester desbordar los marcos que quisieran
contenerlo. Nuevos valores y nuevas necesidades sociales
azotan, ininterrumpidamente, ese Derecho petrificado e
insuficiente, por inepto para adecuarse a las realidades
emergentes. (Novoa: 1975: 178)

Desde 1973

Un Derecho Estancado
Ideas inspiradoras:
Reconocimiento

del bienestar colectivo (que supera al del

individuo)
Apoyo a la solidaridad entre los hombres.

*Individualismo

Los juristas deben abandonar la

concepcin
individualista
del
derecho y ponerse al servicio de las
necesidades que plantea el pueblo.

Los politicos han rechazado el

individualismo y proponen ciertas
transformaciones
mediante
la
imposicin
de
normas
de
emergencia improvisadas.

El tiempo en que los juristas ms

incidian en el gobierno de los
pueblos se esta extinguiendo.

Por que pasa esto?

- Juristas
-

Doctrinas
positivistas

* Problema de los

juristas modernos

El Derecho del Bien Comn

Existe un reconocimiento del bienestar colectivo como

valor que supera el de los individuos.

Este tipo de declaracin est muy presente en los pases
socialistas, sin embargo han sido los economistas de los
pases capitalistas los que han ofrecido un mayor
bienestar en la poblacin aunque esta modificacin est
hecha sin tcnica. Se hace como parches.
La legislacin de un pas tiene que ser concebida como
un conjunto armnico de preceptos que sobre la base de
una misma aspiracin de bien comn reglan en todos
los aspectos de inters social la conducta de los
hombres. (Novoa, 1968)

Para hacer virar toda la estructura del

Derecho hacia una inspiracin del bien

comn se necesita:
1. Delimitacin muy precisa y exacta de la primaca

del inters general sobre el particular.

2. Determinacin de los deberes que tiene el

hombre, en cuanto miembro de una sociedad civil

jurdicamente organizada, respecto de la sociedad
como tal o de la institucin jurdica que la
representa, esto es, el Estado.

3. Examen particularizado de las consecuencias

prcticas que en la vida social tiene la preeminencia

del inters general, para determinar cuales de ellas,
por su importancia y alcance, deben ser recogidas
en reglas jurdicas especiales.

Lo anterior no resulta fcil ya que nos

vemos en la necesidad de responder

preguntas como las siguiente:
Podra decidirse la muerte de un inocente para

salvar a todo un pueblo?

Puede imponer el Estado una limitacin al
numero de hijos que puede procrear cada pareja?
Permiten las necesidades de seguridad poltica
del Estado restringir la libertad de expresin y de
difusin de las ideas durante largo tiempo?

Expresiones Aisladas
1948 Declaracin Universal de los DDHH
1919 Constitucin de Weimar (1 referencia a los

deberes de los ciudadanos)

1936 Const. Unin Sovitica (deberes ciudadanos)

1946 Const. Yugoslavia

1954 Const. Repblica Popular de China
1960 Const. Checoslovaquia

1950 Const. Nicaragua

1961 Const. Venezuela

s de esta constitucin

Expresiones en Chile?
No encontramos en la Constitucin Poltica chilena ni un

solo precepto destinado a imponer en trminos amplios,

como un principio jurdico rector de todo el resto de la
legislacin, la superioridad y primaca del inters colectivo
sobre el inters particular (Novoa, 1968, p120)

Tampoco aparecen en la Carta Fundamental chilena

preceptos que resuelvan sobre los deberes que el ciudadano

tiene para con los dems miembros de la comunidad
nacional, ni para con sta misma organizada jurdicamente
como Estado (p122)

Deja bien determinados los derechos de los ciudadanos,

omitiendo por entero la menor referencia a sus obligaciones.

Un atisbo en declaracin
de DDHH
Por excepcin, en la resolucin 1803,

aprobada por la Asamblea General de la ONU el 14

de Diciembre de 1962, relativa a la Soberana
permanente sobre los recursos naturales, a
indicacin del representante de Chile, seor Daniel
Schweitzer, se incluy una clusula en la que,
aludiendo a la expropiacin y nacionalizacin, se
exige que se funden en razones de inters nacional o
de utilidad pblica, los cuales se reconocen como
superiores al mero inters particular o privado, tanto
nacional como extranjero.

Bibliografa
Novoa, E. (1993). Una Crtica al Derecho

Tradicional. Captulo 6: Por una renovacin del

Derecho, 1968. Ediciones del centro de Estudios
Polticos Latinoamericanos Simn Bolvar: Chile.
Sierra, Lucas,(2002) "Derecho, cambio social y
los juristas en Chile: De la estridencia de los 60 al
silencio de hoy" . SELA (Seminario en Latinoamrica
de Teora Constitucional y Poltica) Papers. Paper 13.
Extrado de http://digitalcommons.law.yale.edu
/yls_sela/13