UNIVERSIDAD NACIONAL

DE HUANCAVELICA
DERECHO MINERO
CONSECIONES HIDROLOGICAS
LAGUNAS

PRESENTADO POR:

ING. MINAS

GESTION DE RECURSOS HIDRICOS

En la actualidad, el gobierno est llevando a cabo una importante transformacin en la

gestin de sus recursos hdricos, centrada anteriormente en el desarrollo de riego en la
zona costera. el objetivo es un manejo integrado de los recursos hdricos a nivel de
cuenca que incluya a todo el pas, no solo la costa. a pesar de los importantes avances,
como la reciente creacin de una Autoridad Nacional del Agua, todava persisten varios
retos como, por ejemplo:
Aumento del estrs hdrico en la regin costera.
Falta de capacidad institucional.
Deterioro de la calidad del agua.
Poca eficiencia del sector riego.
Inadecuado abastecimiento de agua potable y saneamiento.

HISTORIA DEL MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS Y

DESARROLLADOS

El desarrollo hidrulico, tradicionalmente se centr en la construccin

de infraestructura como presas y regados para hacer frente a la
creciente demanda de agua de una poblacin y un sector agricultura
en expansin, especialmente en la costa.
As pues, a comienzos del siglo XXI, Per posee una zona costera
con numerosa infraestructura hidrulica controlada por Juntas de
Usuarios estructuradas y desarrolladas. En la sierra y el Amazonas,
con tierras de cultivos dispersas y de menos de una hectrea, la
implantacin de Juntas de Usuarios es un proceso an en vas de
implementacin. Los comits de regantes siguen siendo un
importante actor en la gestin de los recursos hdricos.

RECURSOS HIDRICOS
Segn estimaciones de la FAO, el promedio anual a largo plazo de
precipitaciones es de 1.738 (m3). Hay una considerable variabilidad
estacional en la escorrenta de los ros, ya que dos tercios se producen
entre enero y abril. Adems, el Per concentra el 71% de los glaciares
tropicales de los Andes Centrales. Los Andes dividen al Per en tres
cuencas de drenaje naturales: cuenca del Pacfico (279,689 km 2, cuenca
del Atlntico 956 751 km2, y cuenca del Lago Titicaca 48,775km 2.

El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA calcula

que la cantidad total de aguas subterrneas disponible en la
costa es de entre 35 y 40 km3. Hay datos especficos
solamente acerca de ocho valles de la costa, con 9 km 3 de
aguas subterrneas disponibles. Aproximadamente unos
1.8 km3 se extraen actualmente en la costa. No hay
informacin suficiente sobre la disponibilidad y extraccin
de aguas subterrneas en las regiones del altiplano y del
Amazonas.

MARCO LEGAL

El marco que regula los recursos hdricos es Ley de Recursos Hdricos N 29338
cuyos principios son: Valoracin del agua y de gestin integrada, prioridad de acceso
al agua, participacin de la poblacin y cultura, seguridad jurdica, respeto del agua
de las comunidades, principio sostenible, descentralizacin de la gestin pblica del
agua, carcter precautorio, eficiencia, gestin de cuencas y tutela jurdica. La ley
establece la existencia del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, cuyo
ente rector es la Autoridad Nacional del Agua . Establece los usos que se le puede dar
a los recursos hdricos, los derechos y licencias de uso, la proteccin del agua, los
regmenes econmicos, la planificacin del uso, la infraestructura hidrulica,
normatividad sobre el agua subterrnea, las aguas amaznicas, los fenmenos
naturales, finalmente, las infracciones y sanciones. El reglamento de la ley se puede
encontrar aqu: Reglamento de la Ley 29338 Bajo Decreto Supremo N 002-2008MINAM se especifican los Estndares de Calidad Ambiental para Agua.

La Ley General de Aguas 17752, del ao 1969, estableci el marco legal e institucional
para el manejo de los recursos hdricos en el Per. Hoy resulta obsoleto y presenta
considerables obstculos para llevar adelante un manejo integrado, sostenible y
efectivo de recursos ya que no reconoce la naturaleza multisectorial del agua, las
cuencas como unidad geogrfica para el manejo de los recursos hdricos ni al agua
como un bien econmico. La Ley General de Aguas establece lo siguiente:

el gobierno nacional es el nico propietario y responsable de la gestin de los

recursos hdricos.
la autoridad nacional del agua es el Ministerio de Agricultura (MINAG); rgano al
que la recientemente creada Autoridad Nacional de Aguas (ANA) rinde cuentas.
el Administrador Tcnico de Distrito de Riego (ATDR) es la autoridad a nivel de
distrito, y las Autoridades de Cuenca Hidrogrfica, a nivel de cuencas.
el Ministerio de Salud es el responsable de la calidad del agua.

ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

El marco institucional del manejo de los recursos hdricos a

nivel nacional est fragmentado. El principal organismo
responsable del manejo de los recursos hdricos a nivel
nacional es el Ministerio de Agricultura (MINAG). En 2008,
el gobierno peruano cre la Autoridad Nacional del Agua,
organismo adscrito al MINAG, absorbiendo la Intendencia
de Recursos Hdricos, que se encontraba previamente bajo
el control del INRENA. La Autoridad Nacional del Agua
(ANA) es responsable del diseo y puesta en marcha a
escala nacional de las polticas sobre recursos hdricos
sostenibles y riego.

EN LA AUTORIDAD LOCAL DEL

AGUA:

AUTORIZACION DE VERTIMIENTOS DE AGUA

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
REGLAMENTO DE CALIDAD DE AGUA CONSUMO
HUMANO
CATEGORIZACION: R.J. 202- 2010- ANA
ACREDITACION DE DISPONIBILIDAD HIDRICA
ACTA DE INSPECCION PARA ACREDITACION DE
DISPONIBILIDAD HIDRICA

PARA CONCESIONES MINERAS

LICENCIA DE USO DE AGUA

SISTEMA DE CAPTACION
PERMISO DE USO DE AGUAS: 6 MESES- 1 AO
RETRIBUCION ECONOMICA EN FUNCION AL

VOLUMEN
EL PAGO ES ANUAL m3

PAGO DE REUSO DE AGUA

MARCO LEGAL LMP- D.S. 010- 2010
PLANTA- D.S. 003- 2010 MINAM

LEY DE RECURSOS HIDRICOS

PRINCIPIO DE PRIORIDAD EN EL ACCESO AL AGUA
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades
primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho
fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD EN EL ACCESO AL AGUA
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades
primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho
fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.

A.N.A
Organizacin de la Autoridad Nacional
La organizacin de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y
su Reglamento.
Su estructura bsica est compuesta por los rganos siguientes:

a. Consejo Directivo;
b. Jefatura;
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas

Agua;
f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas del agua

del

ARTCULO 63.- OTORGAMIENTO, MODIFICACIN Y

EXTINCIN DE LA AUTORIZACIN DE USO DE AGUA
El otorgamiento, la modificacin y la extincin de
la autorizacin de uso se rigen por las
disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y
la resolucin administrativa de otorgamiento de
autorizacin de uso de agua contienen los mismos
requisitos establecidos para la licencia de uso de
agua.

ARTCULO 70.- CAUSALES DE EXTINCIN DE LOS DERECHOS

DE USO DE AGUA
Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por
lo siguiente:
1. Renuncia del titular
2. nulidad del acto administrativo que lo otorg
3. caducidad
4. revocacin
5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que
disponga la
extincin del derecho.
La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua
determina la reversin al dominio del Estado de los volmenes
otorgados.

ARTCULO 71.- CADUCIDAD DE LOS DERECHOS DE

USO
Son causales de caducidad de los derechos de uso las
siguientes:
1. La muerte del titular del derecho
2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua
3. conclusin del objeto para el que se otorg el
derecho
4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos
consecutivos o acumulados en un perodo de cinco (5) aos
sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al
titular.

ARTCULO 79.- VERTIMIENTO DE AGUA

RESIDUAL

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua

residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o
marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades
Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el
vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha
autorizacin.

ARTCULO 80.- AUTORIZACIN DE

VERTIMIENTO
Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua
requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe
presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la
autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los
siguientes aspectos respecto de las emisiones:
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos
previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los
procesos naturales de purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y
prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en
la que se usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y en el
Reglamento.

ARTCULO 90.- RETRIBUCIONES ECONMICAS Y

TARIFAS

Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al

uso sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
Retribucin econmica por el uso del agua;
retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;
tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor; y
tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.

El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones

econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la Autoridad
Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la
Autoridad Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el
Reglamento, respetando los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.

ARTCULO 120.- INFRACCIN EN MATERIA DE AGUA

Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la presente Ley.
El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso
el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57 de la Ley
la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autoridad Nacional
afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua
daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados
ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente
impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice la autoridad de
agua competente directamente o a travs de terceros
contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental vigentes
realizar vertimientos sin autorizacin
arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales
contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias en los suelos
daar obras de infraestructura pblica
contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.

ARTCULO 122.- TIPOS DE SANCIONES

Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de
aguas competente puede imponer, segn la gravedad de la
infraccin cometida y las correspondientes escalas que se
fijen en el Reglamento, las siguientes sanciones
administrativas:
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil (10 000)
UIT.

GRACIAS POR LA ATENCION

PRESTADA