Manual Legal Ley #20730

Manual legal
de la Ley N
Que regula el lobby y las gestiones que
representen
intereses particulares ante
20.730
las autoridades y funcionarios
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Este manual legal

explica como se regula
el lobby y
las gestiones que
representen intereses
particulares ante
las autoridades y
funcionarios.
LEY N 20.730
que regula el
lobby
ndice
I.
1.Cmo se define el lobby?
Introduccin
2.Qu es una gestin de inters particular?
3.Se trata de forma distinta a quienes realizan lobby y gestin de inters
particular?
4.Qu es una audiencia o reunin?
5.Audiencia o reunin sujeta a Ley del lobby
II. Qu actores participan en el lobby o gestin de
inters
1.Quinesparticular?
son sujetos pasivos?
2.Puede haber ms sujetos
pasivos?
III. Qu actividades regula la ley de
lobby?
1.Actividades que deben
registrarse
2.Qu actividades NO regula la
IV.
ley?
Deberes de los sujetos
pasivos
1.
Deber de registro de agenda pblica, que contiene:
a.Registro de audiencias y reuniones
b.Registro de Viajes
c.Registro de donativos oficiales y protocolares
2.Deber de llevar un registro de lobbistas y gestores de intereses
particulares
3. Deber de publicidad de los registros
4. Deber de Igualdad de trato
V. Deberes de los sujetos
1. Deber de informacin previa (completar formulario)
activos
2. Deber de entregar informacin adicional si es
requerida
3. Esquema
VI.
Sanciones
1.Sanciones a sujetos
pasivos
2.Sanciones a sujetos
VII.
activos
Procedimiento de solicitud de audiencia
y registro
1.
Flujo de solicitud de audiencia y
registro
VIII. Preguntas
frecuentes
1.Parte General
2.Sujetos pasivos
3.Registros y
sanciones
Anexo
1. Ley N 20.730
s
2. Reglamento Ley N
20.730
07
07
07
07
08
09
09
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20
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22
23
23
26
44
I.
Introducci
n
El 8 de marzo de 2014, se public en

el Diario Oficial la Ley N 20.730,
que regula el lobby y las gestiones
que representen intereses
particulares ante las autoridades y
funcionarios, constituyndose en un
gran avance en lo referido a
suministrar a la actividad pblica
herramientas para hacer ms
transparente su ejercicio.
06
Esta ley se enmarca en el

compromiso adquirido por el
gobierno de la Presidenta Michelle
Bachelet, de dotar de mayores
grados
de transparencia, probidad y
rendicin de cuentas a la accin del
Estado, avanzando en la
construccin de una democracia
moderna y conectada con las
aspiraciones de una ciudadana que
ha dado muestras de un creciente
inters por conocer y fiscalizar las
acciones de las autoridades y los
funcionarios pblicos que toman o
influyen en la toma de decisiones.
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1.Cmo se define el Lobby? (artculo 2 de la ley)

Lobby: Aquella gestin o actividad remunerada ejercida por
personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por
objeto promover, defender o representar cualquier inters particular,
para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones,
deban adoptar los sujetos pasivos conforme a la ley, respecto de los
actos y decisiones reguladas
en la misma.
2.Qu es una gestin de inters particular? (artculo 2 de

la ley)
Gestin de inters particular: Aquella gestin o actividad no
remunerada
ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras,
que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters
particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus
funciones, deban adoptar los sujetos pasivos conforme a la ley respecto
de los actos
y decisiones
reguladas
en la misma.
3. Se trata
de forma
distinta
a quienes
realizan
lobby y gestin de inters particular?
No, la ley distingue entre lobbistas (quienes reciben remuneracin por sus
gestiones) y gestores de intereses particulares (sin recibir remuneracin)
slo para efectos de llevar los respectivos registros. Tienen iguales
derechos y les afectan las mismas obligaciones.
4. Qu es una audiencia o reunin? (artculo 3 letra e) del

reglamento)
Audiencia o reunin: Es el acto de or en la cual el sujeto pasivo de
lobby recibe a un lobbista o gestor de intereses particulares, en forma
presencial o virtual por medio de una videoconferencia audiovisual,
para tratar alguna de las materias reguladas, en la oportunidad y modo
que disponga el
sujeto pasivo.
No son audiencias o reuniones, aquellas conversaciones sostenidas
telefnicamente o por medios distintos de una conferencia
audiovisual.
07
Audiencia o Reunin sujeta a Ley

del lobby
SUJE
TO
ACTI
VO
Lobbista > Remunerado

Gestor de Inters > No
remunerado
INFLUI
R
08
SUJE
TO
PASI
VO
Autoridades
Actividades registrables
Actos administrativos, proyectos de ley o leyes.
Acuerdos, declaraciones o desiciones del Congreso
Nacional. Contratos.
Polticas, planes y programas.

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II. Qu actores participan en el lobby o

gestin de inters particular?
Sujetos pasivos: Las autoridades y funcionarios frente
a los cuales se realiza lobby o gestin de inters
particular, los cuales deben cumplir deberes de registro y
transparencia que establece la ley (art. 8 y 9).
1.Quines son sujetos pasivos? (artculos 3 y 4 de la ley)

En la Administracin Central del Estado: Ministros/as,
Subsecretarios/as, Jefes de Servicios; Directores Regionales de
los Servicios Pblicos; Intendentes; Gobernadores; Secretarios/as
Regionales Ministeriales; Embajadores; los Jefes de Gabinete de
los anteriores, cualquiera sea su forma de contratacin.
En la Administracin Regional y Comunal: Consejeros/as regionales;
Alcaldes(as); Concejales/as; Secretarios/as ejecutivos de los Consejos
Regionales; Directores/as de obras municipales; Secretarios/as
Municipales.
09
En las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica: Comandantes
en Jefe de las Fuerzas Armadas; General Director de Carabineros;
Director General de la Polica de Investigaciones; Jefe y Subjefe del
Estado Mayor Conjunto; los encargados/as de las adquisiciones de los
anteriores, individualizados
cada ao mediante resolucin del jefe superior.
Adems: Consejeros/as del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo
Directivo del Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del
Consejo de Alta Direccin Pblica, del Consejo Nacional de Televisin, y
del Instituto Nacional de Derechos Humanos; Integrantes de los Paneles
de Expertos creados en la ley N 20.410 y de las Comisiones Evaluadoras
formadas en
el marco de la ley N 19.886, slo en lo que respecta al ejercicio
de sus funciones y mientras integren esas comisiones.
2.Puede haber ms sujetos pasivos? (artculo 4)

S, ya sea porque el jefe superior del servicio lo determina en razn de la
funcin que desempea un funcionario, o porque una persona lo solicita y
el jefe de servicio accede a esa solicitud.
Anualmente el jefe del servicio mediante acuerdo o resolucin fundada

que deber dictar el primer da hbil del mes de mayo, determinar qu
personas habrn de ser consideradas sujetos pasivos, en la medida que
tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan
decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones.
La ley seala que cualquier persona podr solicitar la incorporacin de
un determinado funcionario o servidor pblico como sujeto pasivo en
razn de su funcin o cargo. Dicha solicitud debe presentarse por
escrito al jefe superior del servicio mediante formulario online o papel
ingresado
a la oficina de partes. La autoridad debe pronunciarse fundadamente
dentro del plazo mximo de 10 das hbiles contados desde la recepcin
de
SujetosSeactivos:
Quienes
realizan
acciones de lobby o
la solicitud.
resolver
en nica
instancia.
gestin de inters particular ante los sujetos pasivos
establecidos en la ley, los cuales deben cumplir deberes
de informacin que establece la ley (art. 12 de la ley).
10

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III. Qu actividades regula la ley del lobby? (art. 5

de la ley)
1. Actividades que deben registrarse
Son cuatro las actividades que, especficamente, estn reguladas por la ley y estn
destinadas a obtener que se adopten, o que no se adopten, las siguientes
decisiones y actos:
1.- Elaboracin, dictacin, modificacin, derogacin o rechazo de
actos administrativos, proyectos de ley y leyes, y tambin de las
decisiones que tomen los sujetos pasivos.
2.- Elaboracin, tramitacin, aprobacin, modificacin, derogacin o
rechazo de acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional
o sus miembros incluidas sus comisiones.
3.- Celebracin, modificacin o terminacin a cualquier ttulo, de
4.- Diseo, implementacin y evaluacin de polticas, planes y
contratos que realicen los sujetos pasivos y que sean necesarios para su
programas efectuados por los sujetos pasivos.
funcionamiento.
2. Qu actividades NO regula la ley? (art. 6 de la ley)

La ley dispone aquellas actividades que NO se rigen por ella y, por lo
mismo, NO deben ser registradas:
1.- Los planteamientos o las peticiones realizados con ocasin de una
reunin, actividad o asamblea de carcter pblico y aquellos que tengan
estricta relacin con el trabajo en terreno propio de las tareas de
representacin realizadas por un sujeto pasivo en el ejercicio de sus
funciones.
2.- Toda declaracin, actuacin o comunicacin hecha por los sujetos
pasivos en el ejercicio de sus funciones.
3.- Toda peticin, verbal o escrita, realizada para conocer el
estado de tramitacin de un procedimiento administrativo.
11
4.- La informacin entregada a una autoridad, que la haya

solicitado expresamente para efectos de realizar una actividad o
adoptar una decisin, dentro del mbito de su competencia.
5.- Las presentaciones hechas formalmente en un procedimiento
administrativo, siempre que no se solicite la adopcin, modificacin o
derogacin de normas legales o reglamentarias, ni el cambio de
resultados de procesos administrativos o de seleccin.
6.-Las asesoras contratadas por rganos pblicos y parlamentarios
realizadas por profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de
lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudios y de
cualquier otra entidad anloga, as como las invitaciones que dichas
instituciones extiendan a cualquier funcionario de un rgano del Estado.
7.- Las declaraciones efectuadas o las informaciones entregadas ante
una comisin del Congreso, as como la presencia y participacin
verbal
o escrita en alguna de ellas de profesionales de las entidades sealadas
en el nmero precedente, lo que, sin embargo, deber ser registrado por
dichas comisiones.
12
8.- Las invitaciones por parte de funcionarios del Estado y de
parlamentarios para participar en reuniones de carcter tcnico a
profesionales de
las entidades sealadas en el nmero 6.
9.- La defensa en juicio, el patrocinio de causas judiciales o
administrativas o la participacin en calidad de amicus curiae, cuando ello
se permita, pero slo respecto de aquellas actuaciones propias del
procedimiento judicial
o administrativo.
10.- Las declaraciones o comunicaciones realizadas por el
directamente afectado o por sus representantes en el marco de un
procedimiento
o investigacin administrativos.
11.- Las presentaciones escritas agregadas a un expediente o
intervenciones orales registradas en audiencia pblica en un
procedimiento administrativo que admita la participacin de los
interesados
o de terceros.
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IV. Deberes de los sujetos

pasivos
De acuerdo a la ley son tres los deberes
que deben cumplir los sujetos pasivos:
Deber de Registro (artculo 7 y siguientes de la ley y artculo
9 del reglamento)
Deber de Publicidad (artculo 9 de la ley y artculo 9 del
reglamento)
Deber de Igualdad de Trato (artculo 11 de la ley y artculo 8
del reglamento)
1.Deber
de registro de agenda pblica, que
contiene:
a.Registro de audiencias y reuniones
En l se deber indicar a lo menos la siguiente

Individualizacin de las personas con las cuales se
informacin:
sostuvo la audiencia o reunin.
Indicar si tales personas informaron percibir o no una remuneracin a
causa de la actividad que se realiz.
Individualizacin de las personas, organizacin o entidad a la que
representa.
Materia tratada con referencia especfica a la decisin que se pretenda
obtener, en relacin al artculo 5 de la ley N 20.730. La especificacin
de la materia viene a determinar el mbito de aplicacin del derecho a
solicitar igualdad de trato, es decir, para solicitarla debe apelarse a que
la materia a tratar ser la misma.
Lugar, fecha, hora y duracin.
Si se realiz de forma presencial o por videoconferencia.
Se exceptuarn de esta obligacin aquellas reuniones y audiencias cuando su
publicidad comprometa el inters general de la Nacin o la seguridad nacional.*
13
Este registro deber ser enviado a la Contralora General de la Repblica, de forma

anual y reservada, directamente a travs del Contralor o de quien ste delegue.
*Los conceptos de inters nacional y seguridad de la nacin son jurdicamente indeterminados. Sin
perjuicio de lo anterior, se han dado pautas jurisprudenciales a propsito del anlisis de las
causales de reserva establecidas en el artculo 21 N 3 y 4 de la ley N 20.285, en concordancia con
lo dispuesto en el artculo 8 de la Constitucin Poltica.
A su respecto, el Consejo para la Transparencia ha entendido por seguridad de la Nacin, la
proteccin de la fortaleza blica y las relaciones exteriores necesarias para que no se amenace la
integridad territorial (C652-10).
Por su parte respecto del inters nacional, no es un concepto unvoco. Se ha dicho, a
propsito de los intereses generales de la nacin que integran la funcin social de la
propiedad (art. 19 N24, inc.2, de la Constitucin Poltica), que expresan un bien jurdico que
se relaciona, bsicamente, con el
beneficio superior de la sociedad poltica globalmente considerada, como un todo, sin referencia
alguna a categoras o grupos sociales, econmicos o de cualquier otro orden. Algunos autores
admiten que aunque el beneficio debe ser para el pas en su conjunto, puede referirse a sectores
de su poblacin, reas de actividad o zonas geogrficas especficas o determinadas reas dentro de
14
l. El inters nacional entendido como todas las acciones que adopta el Estado a fin de procurar el
bien de toda la Nacin (C933-14).
b. Registro de Viajes
Deber contemplar a lo menos, la siguiente informacin relativa a los viajes
realizados por los sujetos pasivos en el ejercicio de sus funciones:
Destino.
Objeto.
Costo total del viaje desglosado por tems
cubiertos. Persona natural o jurdica que lo
financi.
Se exceptuarn de esta obligacin aquellos viajes cuando su publicidad
comprometa el inters general de la Nacin o la seguridad nacional, sin perjuicio
de que este registro deber ser enviado a la Contralora General de la Repblica,
de forma anual y reservada, directamente a travs del Contralor o de quien ste
delegue.

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As mismo se exceptun aquellos realizados en virtud de invitaciones de

conformidad a los N 6 y 8 del artculo 6 de la ley N 20.730, es decir:
Las asesoras contratadas por rganos pblicos y parlamentarios
realizadas por profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de
lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudio y de
cualquier otra entidad anloga, as como las invitaciones que dichas
instituciones extiendan a cualquier funcionario de un rgano del Estado.
Las invitaciones por parte de funcionarios del Estado y de
parlamentarios para participar en reuniones de carcter tcnico a
profesionales de las entidades sealadas anteriormente.
c. Registro de donativos oficiales y protocolares y aquellos
que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesa
y buena educacin.
Deber contemplar al menos, la siguiente informacin relativa a los donativos
recibidos por los sujetos pasivos en el ejercicio de sus funciones, siempre que sean
aquellos permitidos por la ley, en los trminos del artculo 62 N5 de la ley N
18.575
de Bases Generales de la Administracin del Estado (LOCBGAE):
15
Singularizacin del donativo.
Fecha y ocasin de su recepcin.
Individualizacin de la persona, organizacin o entidad que hace el donativo.
2. Deber de llevar un registro de lobbistas y gestores

de intereses particulares
Cada rgano o institucin deber mantener un registro pblico de
lobbistas y de gestores de intereses particulares. La inscripcin se
efectuar:
Automticamente, luego de sostenida la audiencia o reunin.
Inscripcin previa y voluntaria, completando formulario web o papel. En
este supuesto ser responsabilidad del sujeto activo mantener
actualizada la informacin, as como su veracidad y completitud.
3.Deber de publicidad de los registros

El rgano al que pertenezca el sujeto pasivo deber publicar los registros de
conformidad al artculo 7 de la ley N 20.285, y debern actualizarse el primer
da hbil de cada mes, en formato de datos abiertos reutilizables.
El sistema tecnolgico de gestin de registros contempla la
publicacin automtica de stos en los sitios de transparencia activa
de cada rgano.
El Consejo para la Transparencia (CPLT), pondr a disposicin del
pblico en un sitio electrnico o portal los registros de audiencia,
viajes y donativos, debiendo asegurar un fcil y expedito acceso a los
mismos.
16
Trimestralmente el CPLT deber poner a disposicin del pblico, en un

sitio electrnico, un registro que contenga una nmina sistematizada
de las personas, naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que en
tal perodo hayan sostenido reuniones y audiencias con los sujetos
pasivos.
Consagrado en el artculo 11 de la ley 20.730, constituye una norma
de sta, de
garantiza
4.Deberesencial
de Igualdad
tratola igualdad de acceso de los ciudadanos y
grupos interesados a los procesos de decisin.
La autoridad no est obligada a conceder audiencias, pero si lo hace
respecto a una materia, debe concederla a todos los que las soliciten
sobre el mismo asunto, con respeto y deferencia concediendo a stos un
tiempo adecuado para exponer sus peticiones.
En ningn caso se entender que se afecta la igualdad de trato, si la
autoridad o funcionario encomienda la asistencia a la respectiva audiencia
o reunin a otro sujeto pasivo del mismo rgano.
Con todo, el funcionario deber negar la audiencia solicitada si se
incumple la obligacin de informar por parte del sujeto activo al
solicitar reunin mediante el formulario, salvo resolucin fundada en
caso que la audiencia sea indispensable para el cumplimiento de las
funciones del servicio.

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V. Deberes de los sujetos

activos
El artculo 12 de la ley seala que las personas que realicen lobby o
gestiones de intereses particulares, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley,
estarn sujetas a las siguientes obligaciones:
1. Deber de informacin previa (completar formulario)

Con el objeto de requerir a un sujeto pasivo audiencia o reunin, la
solicitud deber efectuarse mediante formulario elaborado para estos
efectos por
el Ministerio Secretara General de la Presidencia. Dicho formulario
se encontrar disponible en papel en las oficinas de partes de los
servicios y en formato electrnico en el sitio web del rgano al que
corresponda el sujeto pasivo.
La informacin que los sujetos activos debern proporcionar al servicio al
solicitar audiencia o reunin es la siguiente:
a). Individualizacin de las personas que solicitan
y asistirn:
17
Nombre completo.
Cdula de identidad/N de pasaporte en caso de
extranjeros. Correo electrnico, telfono u otro medio de
contacto.
b). Individualizacin de la persona, organizacin o
entidad a quienes representan:
Persona natural (nombre
identidad /N de pasaporte)
completo;
cdula
de
Persona jurdica (Razn social; RUT; descripcin giro y actividades;

domicilio; nombre de representante legal; naturaleza y nombre de
quienes integren el directorio u rgano de administracin, si los
conociere).
Entidades sin personalidad jurdica
actividades).
(nombre y descripcin de
2. Deber de entregar informacin adicional si es requerida.

La informacin entregada podr modificarse por el sujeto activo mientras no exista
pronunciamiento de la autoridad. La autoridad deber pronunciarse sobre la
solicitud de audiencia dentro de 3 das hbiles.
Sin embargo, los sujetos pasivos a quienes se les solicita audiencia o reunin,
podrn solicitar informacin adicional que complemente o aclare los puntos de la
informacin entregada a travs del formulario:
Antes de la audiencia.
Despus de la audiencia: Requerir informacin aclaratoria a quienes
asistieron dentro de 10 das hbiles siguientes a su realizacin. Notificado
el sujeto activo, tendr 5 das hbiles para responder por escrito.
Respondido el requerimiento o vencidos los plazos, el sujeto pasivo
deber complementar o corregir la informacin que haya publicado, si
correspondiere.
18

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3.
Esquema
Deber
de
inform
ar
Completar
formulario de
audiencia
Individualizacin
Materia a tratar
Existencia de
remuneracin
Requerimiento
de informacin
adicional
19
VI.
Sanciones
1. Sanciones a sujetos pasivos
Con respecto a las sanciones los artculos 14 y siguientes de la ley disponen lo
siguiente:
Para el caso de no registrar o no informar dentro de plazo, la autoridad
obligada ser requerida por la Contralora para que informe dentro de 20
das hbiles. La Contralora propondr una sancin al jefe del servicio o a
quien haga sus veces, mediante resolucin fundada. Dicha sancin
equivaldr a una multa de 10 a 30 UTM.
Si se trata de una omisin inexcusable o de la inclusin a sabiendas de
informacin falsa o inexacta, la multa ser de 20 a 50 UTM, sin perjuicio
de la responsabilidad penal que pudiere corresponder.
20
La Contralora General de la Repblica informar sobre la

circunstancia, y
el obligado tendr el plazo de veinte das para informar al respecto. En
caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn
utilizarse todos los medios de prueba, la que ser apreciada en
De todo loconciencia.
anterior se dejar constancia en la respectiva hoja de vida funcionaria.
Se publicarn los nombres de la o las personas sancionadas en los sitios
electrnicos del respectivo rgano o servicio, por un plazo de un mes desde que
est firme la resolucin que establece la sancin.
La resolucin que imponga la sancin estar sujeta a toma de razn y las
sanciones sern reclamables ante la Corte de Apelaciones respectiva, dentro
del quinto da de notificada la resolucin que las aplique.
2. Sanciones a sujetos activos

El Artculo 12 de la ley seala las obligaciones de los sujetos activos. Sobre las
sanciones a dichos actores en caso de no cumplimiento de dichas obligaciones, lo
siguiente:
La omisin inexcusable de la informacin requerida, al solicitar
audiencia o reunin, o la inclusin a sabiendas de informacin
inexacta o falsa, ser
penada con multa de 10 a 50 UTM, sin perjuicio de otras penas que
pudiere corresponderle. Conocer de esta sancin la justicia ordinaria.
VII. Procedimiento de solicitud de audiencia

y registro
1. Flujo de solicitud de audiencia y
registro
Solicitud
de auciencia
Lobbista o gestor de
intereses particulares
llena formulario con la
informacin requerida.
Evaluacin
de la
solicitud y
respuesta
La autoridad deber
pronunciarse dentro
de 3 das hbiles.
a)La autoridad puede
aceptar la audiencia.
b)La autoridad puede
aceptar y derivar la
audiencia.
c)La autoridad puede
denegar la
audiencia.
La autoridad no tiene
obligacin de
conceder la audiencia
solicitada.
Registro
La autoridad deber
proceder al registro de
las audiencias realizadas.
El registro ser puesto
a disposicin del pblico
el primer da hbil de
cada mes en su sitio
web.
21
VIII. Preguntas frecuentes

1. Parte General
Qu es el lobby?
Es una gestin o actividad remunerada, ejercida por personas naturales o jurdicas,
chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar
cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus
funciones, deban adoptar los sujetos pasivos.
Qu es la gestin de intereses particulares?
Es una gestin o actividad, ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o
extranjeras, no remunerada, que tiene por objeto promover, defender o representar
cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus
funciones deban adoptar los sujetos pasivos.
22
Cul es la diferencia entre un lobbista y un gestor de

intereses particulares?
La nica diferencia entre ambos es que el lobbista percibe una
remuneracin por tal actividad, en cambio, el gestor de inters particular no.
Ejemplo de lobbista: empresa o consultora cuyo objeto es representar el
inters de terceros frente a proyectos de leyes que se estn tramitando en el
Congreso. El tercero paga los servicios de esta empresa o consultora a fin de que
estas efectivamente influyan en los parlamentarios para proteger sus intereses
particulares.
Ejemplo de gestor de intereses particulares: presidente de una junta
vecinal, un dirigente sindical o un directivo de una asociacin gremial que se rene
con una autoridad, para expresar su inters que en un reglamento regule una
determinada actividad o artculo.
Cmo se solicita una audiencia o reunin a un sujeto pasivo,
segn la ley?
Se debe completar el formulario elaborado por el Ministerio Secretara General
de la Presidencia, el cual estar disponible on-line o en formato papel en las
oficinas de partes respectivas.
El lobbista o gestor de intereses particulares deber individualizar a las personas
que solicitan y asistirn a la audiencia o reunin; individualizacin de la persona,
organizacin o entidad a quienes representan; el hecho de percibir o no
remuneracin por esas gestiones; y la materia que tratar la reunin, con referencia
especfica a la decisin que se pretende obtener.
Cuntos das indicados en la ley son para dar respuesta a la

solicitud de audienciaoreunin? La autoridad debe pronunciarse sobre la
solicitud, ya sea aceptndola, derivndola en otro funcionario o denegndola, dentro
de un plazo de 3 das hbiles.
En qu consiste el deber de igualdad consagrado en la ley?
Los sujetos pasivos de lobby debern mantener igualdad de trato respecto de las
personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma
materia.
En todo caso se deber negar la audiencia o reunin a los sujetos que no
cumplan con el deber de informar, salvo resolucin fundada en casos que la
audiencia o reunin sea indispensable para el cumplimiento de las funciones
del servicio.
La igualdad de trato comprende el deber de los sujetos pasivos de considerar a
los requirentes de audiencia o reunin con respeto y deferencia, concediendo a
stos un tiempo adecuado para exponer sus peticiones. En ningn caso se
entender que se afecta la igualdad de trato si la autoridad o funcionario
encomienda la asistencia a la respectiva audiencia o reunin a otro sujeto del
mismo
organismo.
A
quienes
se denomina sujetos pasivos?
En trminos generales, son sujetos pasivos las autoridades y funcionarios que
2.
Sujetos
Pasivos
seala
la ley. En
segundo lugar, la ley dispone que son sujetos pasivos aquellas
autoridades o funcionarios designados por el o la jefa de servicio mediante acuerdo
o resolucin fundada el primer da hbil del mes de mayo, siempre que en razn de
su cargo tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en
quienes tengan dichas atribuciones, Adems, se desempeen en ministerios,
secretaras regionales ministeriales o embajadas, y reciban regularmente una
remuneracin.
Por ltimo, cualquier persona podr solicitar a la autoridad que dict o adopt la
resolucin mencionada previamente que incluya a un determinado funcionario o
servidor pblico en la nmina de sujetos pasivos, que en razn de su funcin o
cargo tenga atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes
tengan dichas atribuciones.
3. Registros y sanciones
En qu consiste la obligacin de registro de los sujetos pasivos?
Los rganos y servicios a los que pertenezcan los sujetos pasivos, debern
mantener un registro de agenda pblica, que contendr a su vez un registro
de audiencias, uno de donativos oficiales y protocolares y uno de viajes. Por
otra parte existir un registro de lobbistas y gestores de intereses particulares.
23
Cmo se dar publicidad a los registros?

La informacin contenida en los registros deber publicarse y actualizarse el
primer da hbil de cada mes, en el sitio electrnico de Gobierno Transparente
del servicio al que pertenece el sujeto pasivo.
Qu es el registro de audiencias y reuniones?
Es aquel que contiene todas las audiencias y reuniones sostenidas por los sujetos
pasivos. Este registro debe individualizar las personas con las cuales se sostuvo la
audiencia o reunin, mediante su nombre completo y nmero de cdula de
identidad, o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros; indicar si tales
personas informaron percibir o no
una remuneracin a causa de la actividad de lobby o gestin de intereses
particulares, e individualizar las personas, organizacin o entidad a quienes
representan las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o reunin; materia
tratada en la reunin; lugar, fecha, hora y duracin de la audiencia o reunin, y si sta
se realiz de forma presencial o por videoconferencia.
24
Qu informacin de los registros de audiencias y reuniones no se

har
pblica?
Qu es
el registro de viajes?
Aquellas
publicidad
comprometa
elpor
inters
generalpasivos,
de la Nacin
la
Es
aquelque
quecuya
contiene
los viajes
realizados
los sujetos
en el oejercicio
de
seguridad
nacional.
sus funciones.
Debe contener el destino del viaje, objeto del viaje, costo total
consignado en moneda nacional, desglosado por tem cubiertos, y la persona
natural o jurdica que lo financi.
Qu viajes se deben registrar?
Se deben registrar todos aquellos viajes que obliguen al sujeto pasivo a
desplazarse fuera del lugar de desempeo habitual de su cargo para la
realizacin de labores especficas.
Hay excepciones relativas al registro de viajes?
Se exceptuarn los viajes cuando su publicidad comprometa el inters general de
la Nacin o la seguridad nacional. No debern registrarse los viajes que se efecten
en virtud de invitaciones efectuadas conforme a los nmeros 6 y 8 del artculo 6 de
la ley N 20.730.
Qu es el registro de donativos?
Es aquel en el cual se singulariza el regalo o donativo recibido por el sujeto pasivo,
la fecha y ocasin de su recepcin y la individualizacin de la persona natural o
jurdica de la cual procede.
Qu tipo de donativos se deben registrar?
Se deben registrar los donativos oficiales y protocolares, y de aquella que
autoriza la costumbre como manifestacin de cortesa y buena educacin,
recibidos por un sujeto pasivo en el ejercicio de sus funciones.
Existe un valor mnimo de donativo para registrar?

No, por lo tanto se deben registrar todos los donativos recibidos por el sujeto
pasivo en el ejercicio de sus funciones. La ley no establece un valor mnimo al
efecto.
Qu es el registro de lobbistas y gestores de intereses
particulares?
Habr un registro pblico de lobbistas y gestores de intereses particulares por
cada uno de los rganos de la Administracin. Los sujetos activos se podrn
inscribir en tal registro de forma previa y voluntaria o automticamente al
momento de publicarse la audiencia.
El registro previo consiste en que quienes realicen lobby o gestiones de intereses
particulares completen un formulario proporcionado por el Ministerio Secretara
General de la Presidencia a travs del sitio web respectivo u oficina de partes.
Qu
sanciones
contempla
para los sujetos
pasivosque
que
El registro
automtico
contendrlalaley
individualizacin
de las personas
hayan
no
cumplen
con los
en la ley?
sostenido
audiencias
condeberes
los sujetosestablecidos
pasivos del respectivo
organismo.
Si el sujeto pasivo, de aquellos mencionados en el artculo 15 de la ley, no
informa o no registra los datos que se deben consignar en los registros de
agenda pblica de acuerdo a la ley, la Contralora General de la Repblica le
comunicar tal circunstancia y le dar un plazo de 20 das para informar al
respecto. En caso de ser necesario, se abrir un perodo probatorio de 8 das
hbiles.
La Contralora propondr al jefe de servicio o quien haga sus veces, la aplicacin de
una multa de 10 a 30 unidades tributarias mensuales. En caso que el sujeto pasivo
sancionado sea el jefe de servicio o autoridad, la potestad sancionatoria residir en la
autoridad que lo nombr.
De lo anterior, se dejar constancia en la hoja de vida del funcionario, y se
publicarn por un mes los nombres de la o las personas sancionadas en los sitios
electrnicos del respectivo rgano o servicio.
En tanto, la omisin inexcusable de la informacin que debe incorporarse en los
registros de agenda pblica, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o
falsa se sancionar con multa de 20 a 50 unidades tributarias mensuales.
Qu sanciones contempla la ley para los sujetos activos que
no cumplen con los deberes establecidos en la ley?
Para el lobbista y/o gestor de intereses que omitan informacin requerida por el
sujeto pasivo, o que incluyan a sabiendas informacin inexacta o falsa, sern
sancionados con una multa de 10 a 50 unidades tributarias mensuales.
25
LEY N 20.730
Regula el lobby y las gestiones que
representen intereses particulares
ante las autoridades y funcionarios
LEY N 20.730
REGULA EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE
REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS
AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente Proyecto de ley:
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.- Esta ley regula la publicidad en la actividad de lobby y dems
gestiones que representen intereses particulares, con el objeto de fortalecer la
transparencia y probidad en las relaciones con los rganos del Estado.
Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se entender por:
1) Lobby: aquella gestin o actividad remunerada, ejercida por personas naturales
o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o
representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el
ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en los
artculos 3 y 4.
Lo anterior incluye los esfuerzos especficos para influir en el proceso de toma de
decisiones pblicas y cambios en las polticas, planes o programas, en discusin o
en desarrollo, o sobre cualquier medida implementada o materia que deba ser
resuelta por el funcionario, la autoridad o el organismos pblico correspondiente, o
bien para evitar tales decisiones, cambios y medidas.
2)Gestin de inters particular: aquella gestin o actividad ejercida por personas
naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover,
defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones
que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se
indican en los artculos 3 y 4.
3)Registro de agenda pblica: registros de carcter pblico, en los cuales los
sujetos pasivos deben incorporar la informacin establecida en el artculo 8.
4)Inters particular: cualquier propsito o beneficio, sean o no de carcter
econmico, de una persona natural o jurdica, chilena o extranjera, o de una
asociacin o entidad determinada.
5) Lobbista: La persona natural o jurdica, chilena o extranjera, remunerada, que
realiza
27
lobby. Si no media remuneracin se denominar gestor de intereses particulares,

sean stos individuales o colectivos. Todo ello conforme a los trminos definidos
en los numerales 1) y 2) precedentes.
Artculo 3.- Para efectos de esta ley, son sujetos pasivos los ministros,
subsecretarios, jefes de servicios, los directores regionales de los servicios
pblicos, los intendentes y gobernadores, los secretarios regionales ministeriales y
los embajadores.
Tambin estarn sujetos a las obligaciones que esta ley indica, cualquiera sea su
forma de contratacin, los jefes de gabinete de las personas individualizadas en el
inciso precedente, si los tuvieren; as como las personas que, en razn de su
funcin o cargo, tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente
en quienes tengan dichas atribuciones, y reciban por ello regularmente una
remuneracin. Anualmente, el jefe superior del servicio respectivo individualizar a
las personas que se encuentren en esta calidad, mediante una resolucin que
deber publicarse de forma permanente en los sitios electrnicos indicados en el
artculo 9.
28
Artculo 4.- Son tambin sujetos pasivos de esta ley, aquellas

1)
En la Administracin
Regional
Comunal:
los consejeros regionales, los alcaldes,
autoridades
y funcionarios
que seyindican
a continuacin:
los concejales, los secretarios ejecutivos de los consejos regionales, los directores
de obras municipales y los secretarios municipales.
2)En la Contralora General de la Repblica: el Contralor General y el
Subcontralor General.
3) En el Banco Central: el Presidente, el Vicepresidente y los consejeros.
4)En las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica: los Comandantes en
Jefe, el Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, el General
Director de Carabineros de Chile, el Jefe y Subjefe del Estado Mayor Conjunto y
los encargados de las adquisiciones. En este ltimo caso, anualmente y
mediante resolucin del jefe superior de la institucin respectiva, se
individualizarn los funcionarios que ocupen dicho cargo.
5)En el Congreso Nacional: los diputados, los senadores, el Secretario General
y el Prosecretario de la Cmara de Diputados, el Secretario General y el
Prosecretario Tesorero del Senado, y los asesores legislativos que indique
anualmente cada parlamentario, en la forma y con el procedimiento que
determine la Comisin de
Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl
tica y Transparencia Parlamentaria que corresponda.

6)En el Ministerio Pblico: el Fiscal Nacional y los fiscales regionales.
7)Los consejeros del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del
Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta
Direccin Pblica,
del Consejo Nacional de Televisin, del Instituto Nacional de Derechos Humanos,
los integrantes de los Paneles de Expertos creados en la ley N 19.940 y en la ley
N 20.378 y del Panel Tcnico creado por la ley N 20.410, slo en lo que respecta
al ejercicio de sus funciones. Asimismo, se considerarn sujetos pasivos de esta ley
los integrantes de las Comisiones Evaluadoras formadas en el marco de la ley N
19.886, slo en lo que respecta al ejercicio de dichas funciones y mientras integren
8)
EnComisiones.
la Corporacin Administrativa del Poder Judicial: su Director.
esas
Las instituciones y los rganos a los que pertenecen los sujetos pasivos indicados
en este artculo podrn establecer mediante resoluciones o acuerdos, segn
corresponda, que otros funcionarios sean considerados sujetos pasivos para efectos
de esta ley, cuando, en razn de su funcin o cargo y por tener atribuciones
decisorias relevantes o por influir decisivamente en las personas que tienen dichas
atribuciones, sea necesario, para efectos de transparencia, someterlos a esta
normativa. Tales personas debern ser individualizadas anualmente por resolucin
de la autoridad competente, la cual deber publicarse de forma permanente en los
sitios electrnicos indicados en el artculo 9.
El Poder Judicial, el Tribunal Constitucional y la Justicia Electoral podrn ejercer
la atribucin establecida en el inciso anterior, dictando para estos efectos los
acuerdos o resoluciones que correspondan, los que debern publicarse de manera
permanente en sus sitios electrnicos.
En caso que una persona considere que un determinado funcionario o servidor
pblico se encuentra en las situaciones descritas en el inciso segundo de este
artculo y en
el inciso final del artculo anterior, podr solicitar su incorporacin, por escrito,
a la autoridad que dict o adopt la resolucin o acuerdo que all se
establecen.
sta deber pronunciarse sobre dicha solicitud dentro del plazo de diez das
hbiles, en nica instancia. La resolucin que la rechace deber ser fundada.
Artculo 5.- Las actividades reguladas por esta ley son aquellas destinadas a
obtener las siguientes decisiones:
1) La elaboracin, dictacin, modificacin, derogacin o rechazo de actos
29
administrativos, proyectos de ley y leyes, como tambin de las decisiones que

adopten los sujetos pasivos mencionados en los artculos 3 y 4.
2) La elaboracin, tramitacin, aprobacin, modificacin, derogacin o rechazo de
acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional o sus miembros,
incluidas sus comisiones.
3) La celebracin, modificacin o terminacin a cualquier ttulo, de contratos
que realicen los sujetos pasivos sealados en esta ley y que sean necesarios
para su funcionamiento.
4) El diseo, implementacin y evaluacin de polticas, planes y programas
efectuados por los sujetos pasivos sealados en esta ley, a quienes correspondan
estas funciones.
Asimismo, se comprenden dentro de las actividades reguladas por esta ley,
aquellas destinadas a que no se adopten las decisiones y actos sealados en
los numerales precedentes.
Artculo 6.- No obstante lo sealado en el artculo precedente, no estn
regulados por esta ley:
30
5) Los planteamientos o las peticiones realizados con ocasin de una reunin,
actividad o asamblea de carcter pblico y aquellos que tengan estricta relacin
con el trabajo en terreno propio de las tareas de representacin realizadas por un
sujeto pasivo en el ejercicio de sus funciones.
6) Toda declaracin, actuacin o comunicacin hecha por los sujetos pasivos en
el ejercicio de sus funciones.
7) Toda peticin, verbal o escrita, realizada para conocer el estado de tramitacin de
un determinado procedimiento administrativo.
8) La informacin entregada a una autoridad pblica, que la haya solicitado
expresamente para efectos de realizar una actividad o adoptar una decisin,
dentro del mbito de su competencia.
9) Las presentaciones hechas formalmente en un procedimiento administrativo, por
una persona, su cnyuge o pariente hasta el tercer grado por consanguinidad y
segundo de afinidad en la lnea recta y hasta el segundo grado por consanguinidad
o afinidad en la colateral, siempre que no se solicite la adopcin, modificacin o
derogacin de normas
legales o reglamentarias, ni el cambio de resultados de procesos administrativos

o de seleccin.
6)Las asesoras contratadas por rganos pblicos y parlamentarios realizadas por
profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones,
Fundaciones, universidades, centros de estudios y de cualquier otra entidad
anloga, as como las invitaciones que dichas instituciones extiendan a cualquier
funcionario de un rgano del Estado.
7)Las declaraciones efectuadas o las informaciones entregadas ante una comisin
del Congreso Nacional, as como la presencia y participacin verbal o escrita en
alguna de ellas de profesionales de las entidades sealadas en el nmero
precedente, lo que, sin embargo, deber ser registrado por dichas comisiones.
8)Las invitaciones por parte de funcionarios del Estado y de parlamentarios para
participar en reuniones de carcter tcnico a profesionales de las entidades
sealadas en el nmero 6).
9) La defensa en juicio, el patrocinio de causas judiciales o administrativas o la
participacin en calidad de amicus curiae, cuando ello se permita, pero slo
respecto de aquellas actuaciones propias del procedimiento judicial o
administrativo.
10)Las declaraciones o comunicaciones realizadas por el directamente afectado o
por sus representantes en el marco de un procedimiento o investigacin
administrativos.
11)Las presentaciones escritas agregadas a un expediente o intervenciones
orales registradas en audiencia pblica en un procedimiento administrativo
que admita la participacin de los interesados o de terceros.
TTULO II
De los registros pblicos
Artculo 7.- Cranse los siguientes registros de agenda pblica en los que
deber incorporarse la informacin sealada en el artculo 8:
12)Los registros a cargo del rgano o servicio al que pertenece el respectivo
sujeto pasivo indicado en el artculo 3 y en los numerales 1), 4) y 7) del
artculo 4.
13)Un registro a cargo de la Contralora General de la Repblica, en el que deber
consignarse la informacin relativa a los sujetos pasivos indicados en el numeral 2)
del artculo 4.
31
3)Un registro a cargo del Banco Central, en el que debern incluir la

informacin los sujetos pasivos indicados en el numeral 3) del artculo 4.
4)Dos registros, cada uno a cargo de las respectivas Comisiones de tica y
Transparencia Parlamentaria, en los que deber incorporarse la informacin
por los sujetos pasivos sealados en el numeral 5) del artculo 4.
5)Un registro a cargo del Ministerio Pblico, en el que deber incluirse la
informacin por los sujetos pasivos indicados en el numeral 6) del artculo 4.
6)Un registro a cargo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en el
que deber incorporarse la informacin por el sujeto pasivo indicado en el
numeral 8) del artculo 4.
Artculo 8.- Los registros de agenda pblica establecidos en el artculo
anterior debern consignar:
32
1) Las audiencias y reuniones sostenidas y que tengan por objeto el lobby o la

gestin de intereses particulares respecto de las decisiones que se sealan en el
artculo 5.
En dichos registros se deber indicar, en particular, la persona, organizacin o
entidad con quien se sostuvo la audiencia o reunin, a nombre de quin se
gestionan dichos intereses particulares, la individualizacin de los asistentes o
personas presentes en la respectiva audiencia o reunin, si se percibe una
remuneracin por dichas gestiones, el lugar y fecha de su realizacin y la materia
especfica tratada.
El que, al solicitar reunin o audiencia, omitiere inexcusablemente la informacin
sealada en el inciso anterior o indicare a sabiendas informacin inexacta o falsa
sobre tales materias, ser sancionado con multa de diez a cincuenta unidades
tributarias mensuales, sin perjuicio de las otras penas que pudieren corresponderle.
2)Los viajes realizados por alguno de los sujetos pasivos establecidos en esta ley,
en el ejercicio de sus funciones.
Deber publicarse en dicho registro el destino del viaje, su objeto, el
costo total y la persona jurdica o natural que lo financi.
3)Los donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la costumbre
como manifestaciones de cortesa y buena educacin, que reciban los sujetos
pasivos establecidos en esta ley, con ocasin del ejercicio de sus funciones. En
dichos registros
deber singularizarse el regalo o donativo recibido, la fecha y ocasin de su

recepcin y la individualizacin de la persona natural o jurdica de la cual procede.
Se exceptuarn de esta obligacin aquellas reuniones, audiencias y viajes
cuando su publicidad comprometa el inters general de la Nacin o la
seguridad nacional.
De stos se rendir cuenta anual, en forma reservada, a la Contralora
General de la Repblica, directamente a travs del Contralor General o de
quien ste delegue,
respecto de los sujetos pasivos sealados en el artculo 3 y en los numerales
1), 2), 4) y
7)del artculo 4. En el caso de los sujetos pasivos sealados en los nmeros
3), 5), 6) y
Artculo 9.- La informacin contenida en los registros a que se refiere el artculo
8)del
artculo
4, dicha
rendicin al
semenos
realizar
quien
7 ser
publicada
y actualizada,
unaante
vez al
mes,tenga
en loslasitios electrnicos
potestad
sancionatoria,
de
acuerdo
a
las
normas
del
Ttulo
III. acceso a la
a que hace referencia el artculo 7 de la ley N 20.285, sobre
informacin pblica. Respecto de los sujetos pasivos indicados en los numerales 2),
3), 5), 6) y 8) del artculo 4, dicha informacin se publicar en el sitio electrnico
establecido en las normas de transparencia activa que los rijan.
Asimismo, el Consejo para la Transparencia pondr a disposicin del pblico
estos registros en un sitio electrnico, debiendo asegurar un fcil y expedito
acceso a los mismos.
Del mismo modo, trimestralmente, dicho Consejo deber poner a disposicin del
pblico un registro que contenga una nmina sistematizada de las personas,
naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que en tal perodo hayan sostenido
reuniones y audiencias con los sujetos pasivos individualizados en el artculo 3 y
en los numerales 1), 4) y 7) del artculo 4, que tengan por objeto el lobby o la
gestin de intereses particulares respecto de las decisiones que se sealan en el
artculo 5. Dicha nmina deber individualizar a la persona, organizacin o
entidad con la cual el sujeto
pasivo sostuvo la audiencia o reunin, dejando constancia de: a nombre de quin
se gestionaron los intereses particulares, la individualizacin de los asistentes o
personas presentes, si se percibi una remuneracin por dichas gestiones, el lugar,
fecha y hora de cada reunin o audiencia sostenida, y la materia especfica
tratada.
Los sujetos pasivos individualizados en los numerales 2), 3), 5), 6) y 8) del
artculo 4 enviarn al Consejo para la Transparencia la informacin que se
acuerde en los
33
convenios que celebren, para efectos de publicarla en el sitio electrnico sealado

en el inciso segundo de este artculo.
El reglamento y dems normativa a que hace referencia el artculo 10
establecern la informacin que deber incluirse en el registro, la fecha de
actualizacin, la forma en que ha de hacerse la publicacin, los antecedentes
requeridos para solicitar audiencias y los dems aspectos que sean necesarios
para el funcionamiento y publicacin de dichos registros.
Artculo 10.- El Presidente de la Repblica, mediante decreto supremo expedido
por el Ministerio Secretara General de la Presidencia, dictar el o los reglamentos
de esta ley.
34
La normativa de los registros a cargo de la Contralora General de la Repblica y

del Ministerio Pblico ser aprobada mediante resolucin del Contralor General y
del Fiscal Nacional del Ministerio Pblico, respectivamente, la que ser publicada
en el Diario Oficial.
Aquella que regule el registro a cargo del Banco Central de Chile ser establecida
mediante acuerdo de su Consejo, publicado en el Diario Oficial. Asimismo, las
normas que regulen los registros del Congreso Nacional sern, para cada Cmara,
las que apruebe la Sala de cada de una de ellas, a proposicin de las respectivas
Comisiones de tica y Transparencia Parlamentaria.
Las normas que regulen el registro de la Corporacin Administrativa del Poder
Judicial sern las que apruebe el Consejo Superior de dicha entidad.
Artculo 11.- Las autoridades y funcionarios sealados en los artculos 3 y 4
debern mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y
entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia.
Artculo 12.- Las personas que realicen lobby o gestiones de intereses
particulares, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley, estarn sujetas a las
siguientes obligaciones:
1.- Proporcionar de manera oportuna y veraz a las autoridades y
funcionarios respectivos, la informacin sealada en esta ley, cuando sta
les sea requerida, tanto para solicitar audiencias o reuniones, como para
efectos de su publicacin.
2.- Informar, al sujeto pasivo a quien solicitan la reunin o audiencia, el nombre
de las personas a quienes representan, en su caso.

.gob.cl
3.- Informar, al sujeto pasivo a quien solicitan la reunin o audiencia, si reciben

una remuneracin por las gestiones.
4.- Proporcionar, en el caso de las personas jurdicas, la informacin que se les
solicite respecto de su estructura y conformacin, sin que en caso alguno les sea
obligatorio suministrar informacin confidencial o estratgica. Dicha informacin
ser solicitada a travs de un formulario que, para estos efectos, elaborar el
Ministerio Secretara General de la Presidencia respecto de los sujetos pasivos
sealados en el artculo 3 y en los numerales 1), 4) y 7) del artculo 4, y el
organismo a cargo de cada registro,
respecto de aquellos individualizados en los numerales 2), 3), 5), 6) y 8) del artculo
4, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento y dems normativa a que hace
referencia el artculo 10.
La omisin inexcusable de la informacin requerida en el inciso anterior o la
inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa, por parte de las personas
sealadas en dicho inciso, ser penada con la multa sealada en el artculo 8.
Tales personas debern informar a sus clientes o representados de las obligaciones
a las que estn sujetas en virtud de esta ley.
Artculo 13.- Habr un registro pblico de lobbistas y de gestores de intereses
particulares por cada uno de los rganos e instituciones a que se refiere el
artculo 7.
El registro ser administrado por stos y a l se incorporarn las personas
naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que desempeen las actividades
sealadas en los
nmeros 1) y 2) del artculo 2 ante las autoridades y funcionarios mencionados
enlos
losregistros
artculossealados
3 y 4. en el inciso anterior podr ingresarse inscribindose
A
en forma previa o automticamente cuando se efecten las actividades a que
hacen referencia los numerales 1) y 2) del artculo 2, ante las autoridades y
funcionarios individualizados en los artculos 3 y 4. Dichos
registros se publicarn y actualizarn de acuerdo a lo sealado en el artculo
9.
Las personas inscritas en el registro debern cumplir las obligaciones dispuestas
en el artculo anterior.
El reglamento y dems normativa a que hace referencia el artculo 10
establecern los procedimientos, plazos, antecedentes e informaciones requeridas
para practicar las inscripciones en el registro pblico de lobbistas y de gestores de
intereses particulares.
35
TTULO III
De las sanciones
Artculo 14.- La infraccin de las normas de esta ley har incurrir en
responsabilidad y traer consigo las sanciones que sta determine. La
responsabilidad administrativa se har efectiva con sujecin a las normas de este
Ttulo y, en lo no previsto por esta ley, se sujetar a las normas estatutarias que
rijan al rgano del cual dependa el sujeto pasivo involucrado.
36
Prrafo 1
De las sanciones aplicables a las autoridades y funcionarios de la Administracin
del Estado
Artculo 15.- En caso que el sujeto pasivo de aquellos sealados en el
artculo 3 y en los numerales 2), 4) y 7) del artculo 4, los consejeros
regionales y el secretario
ejecutivo del consejo regional sealados en el numeral 1) del artculo 4, no
informare o registrare lo sealado en el artculo 8 dentro del plazo dispuesto
para ello, la Contralora General de la Repblica le comunicar dicha
circunstancia, y el obligado tendr el plazo de veinte das para informar al
respecto. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das.
Podrn utilizarse todos los medios de prueba,
la que ser apreciada en conciencia. La Contralora, mediante resolucin fundada,
propondr, dentro de los diez das siguientes a aquel en que se evacu la ltima
diligencia, si corresponde, al jefe de servicio o a quien haga sus veces, la aplicacin
de una multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. En caso que el
sujeto pasivo sancionado sea el jefe de servicio o autoridad, la potestad
sancionatoria
residir
De
todo lo anterior
se dejar constancia en la respectiva hoja de vida funcionaria.
en la
autoridadlos
que
lo nombr.
Se
publicarn
nombres
de la o las personas sancionadas en los sitios
electrnicos del respectivo rgano o servicio, por un plazo de un mes desde que
est firme la resolucin que establece la sancin.
La resolucin que imponga la sancin estar sujeta al trmite de toma de razn.
Dicha resolucin ser impugnable en la forma y plazo prescritos en el artculo 18.
En el caso del Contralor General de la Repblica, ser la Cmara de Diputados la
encargada de verificar el debido cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
Artculo 16.- La omisin inexcusable de la informacin que conforme a esta ley
y su reglamento debe incorporarse en alguno de los registros establecidos en el
artculo 7, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa, se
sancionar, respecto de las personas sealadas en el artculo anterior, con multa
de veinte a cincuenta unidades
tributarias mensuales, de acuerdo al procedimiento sealado en dicho artculo,

sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere corresponderles.
Artculo 17.- Los alcaldes, concejales, directores de obras municipales y
secretarios municipales que incurran en alguna de las infracciones establecidas
en los artculos 15 y 16 sern sancionados por la Contralora General de la
Repblica conforme a lo dispuesto en dichas normas.
Una vez ejecutoriada la sancin que se aplique, se notificar por el organismo
competente al concejo municipal en la sesin ms prxima que celebre. Asimismo,
dicha sancin se deber incluir en la cuenta pblica a que hace referencia el
artculo 67 de la ley N 18.695 e incorporarse en el extracto de la misma, que
debe ser difundida a la comunidad.
Artculo 18.- Las sanciones contempladas en los artculos 15, 16 y 17 sern
reclamables ante la Corte de Apelaciones respectiva, dentro de quinto da de
notificada la resolucin que las aplique.
La Corte pedir informe a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida, el
que deber ser evacuado dentro de los diez das siguientes a tal requerimiento.
La Corte podr pedir tambin, en esa misma resolucin, informe a este respecto
a la Contralora General de la Repblica. Para el conocimiento, vista y fallo de
estas cuestiones se aplicarn las normas sobre las apelaciones de los incidentes
en materia civil, con preferencia para su vista y fallo. La interposicin de esta
reclamacin suspender la aplicacin de la sancin impuesta por la resolucin
recurrida.
La reincidencia en las infracciones consignadas en este Prrafo, dentro del plazo
de un ao contado desde la fecha de la infraccin, ser considerada falta grave a
la probidad.
Prrafo 2
De las sanciones aplicables a otras autoridades
Artculo 19.- Las respectivas Comisiones de tica y Transparencia Parlamentaria
conocern y resolvern acerca de la aplicacin de las sanciones a las que se refiere
este artculo. Si alguna de las personas sealadas en el nmero 5) del artculo 4
no informa o registra lo sealado en el artculo 8 dentro del plazo dispuesto para
ello, la Comisin de tica y Transparencia Parlamentaria que corresponda le
aplicar una multa de diez
a treinta unidades tributarias mensuales, que se descontarn directamente de
sus remuneraciones o dieta, cuando corresponda.
37
El procedimiento podr iniciarse de oficio por las comisiones sealadas en el inciso

primero o por denuncia de cualquier interesado, lo cual ser comunicado al
afectado, quien tendr derecho a contestar en el plazo de veinte das. En caso de
ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los
medios de prueba, la que ser apreciada en conciencia. La Comisin deber dictar
la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aquel en que se evacu la
ltima diligencia.
La omisin inexcusable de la informacin que se debe incorporar en el registro a
que se refiere el nmero 4) del artculo 7, o la inclusin a sabiendas de
informacin inexacta o falsa en dicho registro, se sancionar con multa de veinte a
cincuenta unidades tributarias mensuales, de acuerdo al procedimiento sealado
en el inciso anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.
38
En el sitio electrnico de la respectiva Cmara se publicarn los nombres de la o

las personas sancionadas, por el plazo de un mes desde que la resolucin que
establece la sancin est firme.
Artculo 20.- Si alguna de las personas individualizadas en el numeral 3) del
artculo 4 no informa o registra de manera oportuna lo sealado en el artculo 8,
ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales, la que
ser impuesta por el Consejo del Banco Central.
Para estos efectos, el ministro de fe del Banco deber poner los antecedentes
respectivos en conocimiento del Consejo, para que se inicie el pertinente
procedimiento, comunicndose esta circunstancia al afectado, quien tendr el
derecho a contestar en el plazo de diez das hbiles, pudiendo establecerse, en
caso de ser necesario, un perodo probatorio de ocho das, dentro del cual podrn
presentarse todos los medios de prueba, la que se apreciar en conciencia. El
Consejo deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes,
contados desde la ltima diligencia.
En todo caso, el afectado podr reclamar de la multa que le imponga el Consejo
conforme al procedimiento establecido en el artculo 69 de la ley orgnica
constitucional del Banco Central, contenida en el artculo primero de la ley N
18.840. La omisin inexcusable de la informacin que se debe incorporar en el
registro a que se refiere el nmero 3) del artculo 7, o la inclusin a sabiendas de
informacin inexacta o falsa en dicho registro, se sancionar en conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15 de la ley orgnica constitucional del Banco Central,
contenida en el artculo primero de la ley N 18.840, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que hubiere lugar.

.gob.cl
En el sitio electrnico del Banco Central se publicarn los nombres de la o las

personas sancionadas, por el plazo de un mes desde que la resolucin que
Artculo 21.- Si alguna de las autoridades del Ministerio Pblico individualizado
en el numeral 6) del artculo 4, no informa o registra de manera oportuna lo
sealado en el artculo 8, ser sancionada con multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales, impuestas administrativamente por el Fiscal Nacional.
El procedimiento podr iniciarse de oficio por el superior jerrquico que
corresponda o por denuncia de cualquier interesado, comunicndose esta
circunstancia al afectado, quien tendr derecho a contestar en el plazo de veinte
das. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn
utilizarse todos los medios de prueba, la que ser apreciada en conciencia. El
superior jerrquico deber dictar la resolucin final dentro de los diez das
siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia. Si el que incumple o
comete las infracciones referidas precedentemente fuese el Fiscal Nacional, se
estar a lo dispuesto en el artculo 59 de la ley N 19.640.
En los sitios electrnicos de la respectiva Fiscala se publicarn los nombres de la
o las personas sancionadas, por el plazo de un mes desde que la resolucin que
Artculo 22.- Si el Director de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial
no informa o registra de manera oportuna lo sealado en el artculo 8, ser
sancionado con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales, impuesta
por el Consejo Superior.
El procedimiento podr iniciarse de oficio por el Consejo Superior o por denuncia
de cualquier interesado, comunicndose esta circunstancia al afectado, quien
tendr derecho a contestar en el plazo de veinte das. En caso de ser necesario, el
perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los medios de
prueba, la que ser apreciada en conciencia. El Consejo Superior deber dictar la
resolucin final dentro de los diez siguientes a aquel en que se evacu la ltima
diligencia.
39

La sancin aplicada por el Consejo Superior ser reclamable ante el Pleno de la
Corte Suprema, conforme al procedimiento establecido en el artculo 24,
correspondiendo a este ltimo pedir informacin a la autoridad que dict el acto
o resolucin recurrida.
Artculo 23.- Si durante el curso de la investigacin o sumario administrativos,
el investigador o fiscal, segn corresponda, conoce de acciones u omisiones que
puedan ser constitutivas de delito, estar obligado a hacer la denuncia respectiva
al Ministerio Pblico.
40
La reincidencia en las infracciones consignadas en este Prrafo, dentro del plazo

de un ao contado desde la fecha de la infraccin, ser considerada falta grave a
Artculo
24.- Salvo que se establezcan procedimientos especiales, las
la probidad.
sanciones contempladas en este Prrafo sern reclamables ante la Corte de
Apelaciones respectiva, dentro de quinto da de notificada la resolucin que
las aplique.
La Corte pedir informe a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida,
el que deber ser evacuado dentro de los diez das siguientes a tal
requerimiento. Para el conocimiento, vista y fallo de estas cuestiones se
aplicarn las normas sobre las apelaciones de los incidentes en materia civil,
con preferencia para su vista y fallo.
La interposicin de esta reclamacin suspender la aplicacin de la sancin
impuesta por la resolucin recurrida.

.gob.cl
TTULO IV
Disposicin final
Artculo 25.- Introdcense las siguientes modificaciones en el Cdigo Penal:
1. En el artculo 248 bis:
a)Elimnase, en el inciso primero, la expresin especial o, y reemplzase el
trmino temporales por temporal.
b)Suprmese, en el inciso segundo, la locucin especial o; agrgase, a continuacin
de la palabra pblico, una coma (,), y sustityese el trmino perpetuas por
perpetua.
2.Reemplzase, en el inciso primero del artculo 249, la frase inhabilitacin
especial perpetua e inhabilitacin absoluta temporal, o bien coninhabilitacin
absoluta perpetua, por la siguiente: inhabilitacin absoluta, temporal o
perpetua,.
3.Agrgase, en el inciso tercero del artculo 250, a continuacin de la palabra
mnimo, la expresin a medio.
ARTCULOS TRANSITORIOS
41
Artculo primero.- El mayor gasto que signifique la aplicacin de esta ley durante
el ao de su entrada en vigencia se financiar con cargo al presupuesto vigente de
las instituciones respectivas, pudiendo al efecto realizarse transferencias y
reasignaciones.
Artculo segundo.- El Presidente de la Repblica promulgar el reglamento de
esta ley dentro del plazo de tres meses contado desde la publicacin de la
misma.
Sin perjuicio de lo anterior, el Congreso Nacional, el Poder Judicial y los
dems rganos dotados de autonoma constitucional podrn determinar las
otras normas administrativas que sean convenientes en las materias que les
conciernen especficamente.
Esta ley comenzar a regir tres meses despus de la publicacin del
reglamento sealado en el inciso primero respecto de las autoridades y
funcionarios individualizados en los artculos 3 y 4.
Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, respecto de los jefes de
servicio, los directores regionales de los servicios pblicos, los intendentes y
gobernadores, los secretarios regionales ministeriales y jefes de gabinete,
pasivos individualizados en el inciso final del artculo 3, con excepcin de los

jefes de gabinete, en el numeral 1) del inciso primero y en el inciso segundo,
ambos del artculo 4, esta ley entrar en vigencia doce meses despus de la
publicacin del mencionado reglamento..
Habindose cumplido con lo establecido en el N1 del Artculo 93 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 3 de marzo de 2014.- SEBASTIAN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la
Repblica.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la
Presidencia.- Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda.- Juan Ignacio Pia
Rochefort, Ministro de Justicia (s).
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Atentamente, Claudio
Alvarado Andrade, Subsecretario General de la Presidencia.
42
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que establece normas sobre la actividad de lobby, contenido
en el Boletn N 6189-06
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que el Senado
de la Repblica envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el
Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal, ejerciera el control de
constitucional respecto de las normas que regulan materias propias de ley
orgnica constitucional que aquel contiene, y que por sentencia de 31 de enero de
2014 en el proceso Rol N 2.619-14-CPR.
Se resuelve:
1. Que los artculos 4, incisos segundos y terceros, en cuanto ste ltimo se
refiere al Tribunal Constitucional y al Poder Judicial; 10, incisos segundo tercero
y cuarto; 15, incisos primero y tercero, en la parte en que ste indica que: Dicha
resolucin ser
impugnable en la forma y plazos prescritos en eL artculo 18, e inciso cuarto; 17,
inciso primero; 18, inciso primero; 19, inciso primero; 20, incisos primero, segundo,
tercero
y cuarto; 21, inciso primero y segundo, ste ltimo en la parte que indica si el que
incumple o comete las infracciones referidas precedentemente fuese el Fiscal
Nacional, se estar a lo dispuesto en el artculo 59 de la ley N 19.640; 22, inciso
cuarto, y 24, inciso primero, son propios de ley orgnica constitucional y
constitucionales.
2. Que no se emitir pronunciamiento respecto de los artculos 6, N 7, 7, 8;
10, inciso quinto; 15, inciso segundo; 17, inciso segundo; 18, incisos segundo y
cuarto; 19. Incisos segundo, tercero, cuarto y quinto; 20, inciso quinto; 22, incisos
y tercero, y 24, incisos segundo y tercero, por no versar sobre materias propias
de ley orgnica constitucional.
3. Que el artculo 4, inciso tercero, en la parte que alude a la Justicia
Electoral, es constitucional en el entendido que dicha expresin se refiere
nicamente al Tribunal Calificador de Elecciones.
Santiago, 31 de enero de 2014.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.
43
REGLAMENTO
Regula el lobby y las gestiones que
representen intereses particulares
ante las autoridades y funcionarios
REGULA EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE REPRESENTEN

INTERESES PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y
FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO
Nm. 71.- Santiago, 9 de junio de 2014.- Visto: Lo dispuesto en los artculos 8 y
32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica; en el decreto con fuerza de
ley N 1/19.653 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica
Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; en la ley N
18.993 que crea el Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica;
en la ley N 20.730 que Regula
el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades
y funcionarios, y lo dispuesto en la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora
General de la Repblica, que fija normas sobre exencin del trmite de toma de
razn.
Considerando:
1) Que con fecha 8 de marzo de 2014 se public en el Diario Oficial la ley N
2)
Que el
artculo
dicha
ley gestiones
dispuso que
Presidente de
la Repblica,
20.730
que
Regula10elde
lobby
y las
queelrepresenten
intereses
mediante
decreto
supremo
expedido
por el Ministerio Secretara General de la
particulares
ante las
autoridades
y funcionarios.
Presidencia, dictar el o los reglamentos de la misma ley.
3)Que a su vez, el artculo segundo transitorio de dicha ley dispuso que el
reglamento en cuestin debera dictarse dentro de 3 meses desde su publicacin.
4)Que esta Secretara de Estado convoc a las personas y a agrupaciones de
la sociedad civil a un proceso participativo abierto donde se recibieron
observaciones al reglamento, entre el 16 de mayo y el 2 de junio de 2014, del
cual se recogieron importantes mejoras al proyecto de reglamento
originalmente propuesto.
5)Por lo anterior, y de conformidad al artculo 32 N 6 de la Constitucin,
corresponde dictar el presente reglamento,
45
Decreto:
Aprubase el siguiente reglamento de la ley N 20.730:
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Prrafo 1. Del mbito del reglamento
Artculo 1. Objeto. El presente reglamento regula la publicidad en la
actividad de lobby y dems gestiones que representen intereses particulares
respecto de las siguientes decisiones y actos:
46
1) La elaboracin, dictacin, modificacin, derogacin o rechazo de actos

administrativos, proyectos de ley y leyes, como tambin de las decisiones que
adopten los sujetos pasivos mencionados en los artculos 3 y nmeros 1, 4 y 7 del
artculo 4 de la ley N 20.730 y aquellos individualizados segn el artculo 5 de
este reglamento.
2) La intervencin de las autoridades sealadas en el artculo siguiente en la
elaboracin, tramitacin, aprobacin, modificacin, derogacin o rechazo de
acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional o sus miembros,
incluidas sus comisiones;
3)La celebracin, modificacin o terminacin a cualquier ttulo, de contratos que
realicen los sujetos pasivos sealados en este reglamento y que sean necesarios
para su funcionamiento, y
4)El diseo, implementacin y evaluacin de polticas, planes y programas
efectuados por los sujetos pasivos sealados en este reglamento, a quienes
correspondan estas funciones.
Asimismo, se incluyen aquellas actividades destinadas a que no se
adopten las decisiones y actos sealados en los numerales precedentes.
Artculo 2. mbito de aplicacin. Las disposiciones de este reglamento sern
aplicables a los ministerios, secretaras regionales ministeriales, embajadas,
intendencias, gobernaciones, gobiernos regionales, municipalidades, Fuerzas
Armadas, de Orden y Seguridad Pblica, y en general aquellos rganos creados
para el cumplimiento de la funcin administrativa. Asimismo, este reglamento se
aplica al Consejo de Defensa del Estado, al Consejo Directivo del Servicio
Electoral, al Consejo para la Transparencia, al Consejo de Alta Direccin
Pblica, al Consejo Nacional de
Televisin, al Instituto Nacional de Derechos Humanos, a los Paneles de Expertos

creados en la ley N 19.940 y en la ley N 20.378, al Panel Tcnico creado por la
ley N 20.410, y a las Comisiones.
Evaluadoras formadas en el marco de la ley N 19.886, slo en lo que respecta
al ejercicio de dichas funciones y mientras integren esas Comisiones; y a los
lobbistas y gestores de intereses particulares, segn se definen en la ley N
20.730.
Este reglamento no se aplica a la Contralora General de la Repblica, al Banco
Central, al Ministerio Pblico, al Tribunal Constitucional, al Tribunal Calificador de
Elecciones, ni al Congreso Nacional. Dichos organismos se regirn por las
disposiciones de la ley N 20.730, y por las disposiciones de sus respectivas leyes
orgnicas, acuerdos o resoluciones que versen sobre los asuntos a que se refiere
la ley N 20.730.
a)
Lobby: Gestin
o actividad
remunerada,
por personas
Artculo
3. Definiciones.
Para
efectos deejercida
este reglamento,
se naturales
entenderopor:
jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o
ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en
este reglamento respecto de los actos y decisiones a que alude el artculo 1 de
este reglamento.
b)Gestin de inters particular: Gestin o actividad ejercida por personas naturales
o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o
ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en
este reglamento respecto de las actividades que se indican en el artculo 1 de
este reglamento.
c)Lobbista: La persona natural o jurdica, chilena o extranjera,
remunerada, que realiza lobby.
d)Gestor de intereses particulares: La persona natural o jurdica, chilena o
extranjera que realiza gestiones de intereses particulares sin percibir
remuneracin por ello.
e)Audiencia o reunin: Acto de or en el cual un sujeto pasivo de lobby
recibe a un lobbista o gestor de intereses particulares, en forma
presencial o
virtual por medio de videoconferencia audiovisual, para tratar alguna de las
materias a que alude el artculo 1 de este reglamento, en la oportunidad y modo
que disponga el sujeto pasivo de conformidad a este reglamento y a la ley N
20.730.
47
Artculo 4. Sujetos pasivos de lobby y gestin de intereses particulares.

Son sujetos pasivos de lobby conforme a la ley N 20.730 y a este reglamento
quienes se desempeen, ya sea como titulares, suplentes, subrogantes o
transitorios provisionales, en los siguientes cargos:
a.Ministros, Subsecretarios, Jefes de servicios, Directores regionales de los
servicios pblicos, Intendentes y Gobernadores, Secretarios Regionales
Ministeriales y Embajadores. Asimismo cualquiera sea su forma de contratacin,
los jefes de gabinete de las personas individualizadas en este literal, si los
tuvieren.
b.Consejeros regionales, Alcaldes, Concejales, Secretarios ejecutivos de los
Consejos regionales, Directores de obras municipales y Secretarios municipales.
48
c.Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, Director General de la Polica

de Investigaciones de Chile, General Director de Carabineros de Chile, Jefe y
Subjefe del Estado Mayor Conjunto y los encargados de las adquisiciones de las
Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica. En el caso de los encargados
de adquisiciones, anualmente y mediante resolucin del jefe superior de la
institucin respectiva, se individualizarn los funcionarios que ocupen dicho
d. Consejeros del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del
cargo.
Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta
Direccin Pblica, del Consejo Nacional de Televisin, y del Instituto Nacional de
Derechos Humanos.
e. Integrantes de los Paneles de Expertos creados en la ley N 19.940 y en la ley
N 20.378, del Panel Tcnico creado por la ley N 20.410 y de las Comisiones
Evaluadoras formadas en el marco de la ley N 19.886, slo en lo que respecta al
ejercicio de sus funciones y mientras integren esas Comisiones.
Artculo 5. Otros sujetos pasivos. Mediante acuerdo o resolucin
fundada de la autoridad competente que se dictar el primer da hbil del
mes de mayo, se
individualizarn en una nmina como sujetos pasivos de lobby o gestin de
intereses particulares las autoridades y funcionarios que en razn de su funcin o
cargo, tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en
quienes tengan dichas atribuciones; y, cuando se desempeen en ministerios,
secretaras regionales ministeriales y embajadas, reciban adems regularmente
una remuneracin, en los
casos que corresponda conforme a la ley. En este acuerdo o resolucin podrn
incluirse funcionarios directivos tales como Jefes de Divisin, Oficina o Unidad.
La nmina a que se refiere este artculo deber encontrarse permanentemente a
disposicin del pblico, mensualmente actualizada y publicada en el sitio

electrnico del servicio correspondiente a que hace referencia el artculo 7 de
la ley N 20.285, sobre Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 6. Solicitud de individualizacin de sujeto pasivo. En el caso de que un
determinado funcionario o servidor pblico en razn de su funcin o cargo, tenga
atribuciones decisorias relevantes o influya decisivamente en quienes tengan
dichas atribuciones; y, en caso de desempearse en ministerios, secretaras
regionales ministeriales y embajadas, reciba adems regularmente una
remuneracin, en los casos que corresponda conforme a la ley; y no haya sido
individualizado como sujeto pasivo, cualquier persona podr solicitar su
incorporacin a la nmina que regula el artculo anterior a la autoridad que dict o
adopt la resolucin o acuerdo.
La solicitud de incorporacin deber dirigirse por escrito al jefe superior del servicio
respectivo, mediante formulario online o papel ingresado a la oficina de partes, y
deber contener, al menos, la siguiente informacin:
a) Nombre y cdula nacional de identidad del solicitante o nmero
de pasaporte en el caso de extranjeros sin nmero de cdula de
identidad.
b) Direccin de correo electrnico o
domicilio.
c) Nombre, funcin o cargo de la persona que se pretende individualizar
como sujeto pasivo.
La autoridad requerida deber pronunciarse sobre dicha solicitud dentro del
plazo mximo de diez das hbiles, contado desde la recepcin de la solicitud.
Artculo 7. La resolucin de la autoridad. La resolucin que resuelva la solicitud
regulada en el artculo anterior deber ser fundada en la naturaleza de la funcin
o cargo del funcionario o servidor pblico cuya incorporacin se solicita; las
atribuciones decisorias relevantes que ste ejerza; o la capacidad de influir
decisivamente en quienes posean atribuciones decisorias relevantes.
La resolucin que resuelva la solicitud del artculo precedente se
resolver en nica instancia.
Prrafo 2. De los derechos y deberes vinculados al lobby y gestin de
intereses particulares
49
Artculo 8. Deber de igualdad de trato. Los sujetos pasivos de lobby y

gestiones de intereses particulares conforme a este reglamento no se
encuentran obligados a
conceder las audiencias o reuniones solicitadas, pero debern mantener
igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que
soliciten audiencias sobre una misma materia.
Lo anterior, sin perjuicio del deber del funcionario o servidor pblico respectivo de
negar audiencia a los sujetos que no cumplan con las obligaciones sealadas en el
artculo 10 de este reglamento, salvo resolucin fundada en casos que tal
audiencia o reunin sea indispensable para el cumplimiento de las funciones del
servicio.
50
La igualdad de trato comprende el deber de los sujetos pasivos de considerar a

los requirentes de audiencia o reunin con respeto y deferencia, concediendo a
stos un tiempo adecuado para exponer sus peticiones. En ningn caso se
entender que se afecta la igualdad de trato si la autoridad o funcionario
Artculo
9.laDeberes
dearegistro
y publicidad.
Losorganos
se aplica
encomienda
asistencia
la respectiva
audiencia
reunin aa los
otroque
sujeto
del
este
reglamento
mismo
organismo.debern mantener un registro de agenda pblica, que contendr
un registro de audiencias, uno de donativos y uno de viajes, y un registro de
lobbistas y gestores
de intereses particulares, de conformidad con lo dispuesto por el Ttulo II de la
ley N 20.730.
Estos registros debern publicarse en el sitio electrnico del rgano o servicio
obligado a emitirlos, de conformidad al artculo 7 de la ley N 20.285, y debern
actualizarse
el primer da hbil de cada mes. La informacin deber publicarse en formato de
datos abiertos reutilizables, tales como XML, CSV u otro similar.
Artculo 10. Deber de informar de lobbistas y gestores. Las personas que
realicen lobby o gestiones de intereses particulares debern, al momento de
solicitar audiencia a los sujetos pasivos individualizados en este reglamento,
proporcionar al rgano o servicio la siguiente informacin:
a)Individualizacin de las personas que solicitan y asistirn a la audiencia o
reunin, mediante su nombre completo y nmero de cdula nacional de
identidad o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros que no posean
cdula de identidad. Deber indicarse un correo electrnico, telfono u otro
medio de contacto.
b)Individualizacin de la persona, organizacin o entidad a quienes representan, con
los datos siguientes:
En el caso de personas naturales, la individualizacin se realizar mediante su

nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad o nmero de
pasaporte en el caso de extranjeros.
En el caso de personas jurdicas, la individualizacin se realizar mediante su Razn
Social o nombre de fantasa; su RUT o indicacin de tratarse de una empresa
extranjera sin RUT; descripcin del giro y actividades que la persona jurdica
desarrolla; domicilio; nombre de su representante legal; naturaleza de la persona
jurdica y los nombres de las personas naturales que integran su directorio u rgano
encargado de la administracin, si los conociere.
En el caso de entidades sin personalidad jurdica, bastar su nombre y
descripcin de actividades.
c)El hecho de percibir o no una remuneracin, a causa de la actividad de
lobby o gestin de intereses particulares que se realizar.
d)Materia que se tratar en la reunin, con referencia especfica a la decisin
que se pretende obtener, en relacin con el artculo 5 de la ley N 20.730.
La solicitud de audiencia respectiva deber realizarse mediante un formulario
elaborado para estos efectos por el Ministerio Secretara General de la
Presidencia donde se indique la informacin descrita en el inciso anterior.
Dicho formulario se encontrar disponible en papel en las oficinas de partes
respectivas y en formato electrnico en el sitio web del rgano al que
corresponda el sujeto pasivo.
La informacin entregada podr modificarse por lobbistas y gestores de intereses
mientras no exista pronunciamiento de la autoridad a quien se solicit audiencia.
La autoridad deber pronunciarse sobre la solicitud de audiencia dentro de 3 das
hbiles.
La omisin inexcusable de entregar la informacin requerida o la inclusin a
sabiendas de informacin inexacta o falsa, por parte de las personas solicitantes de
audiencia, ser penada con la multa sealada en el artculo 8 de la ley N 20.730.
Las sanciones que se apliquen sern publicadas en la nmina sistematizada que
elaborar el Consejo para la Transparencia, de conformidad al artculo 16 de este
reglamento.
Las personas que ejerzan lobby o gestionen intereses particulares debern
informar a sus clientes o representados de las obligaciones a las que estn
sujetas en virtud de la ley N 20.730 y este reglamento.
51
Artculo 11. Requerimientos de informacin adicional. Los sujetos pasivos,

rganos y servicios, con anterioridad a la realizacin de la audiencia
respectiva, podrn solicitar al sujeto activo que complemente o aclare
puntos respecto de la informacin que fue declarada.
Asimismo, con posterioridad a la realizacin de la audiencia, dentro de los 10 das
hbiles siguientes, el sujeto pasivo podr requerir informacin aclaratoria a quienes
asistieron a dicha audiencia. Una vez notificado el requerimiento, el lobbista o
gestor de intereses particulares deber responder por escrito en un plazo de 5 das
hbiles desde que se formula el requerimiento. El incumplimiento de esta
obligacin ser sancionado conforme a las normas previstas en el artculo 14 de la
ley N 20.730, segn corresponda.
Una vez respondido el requerimiento del inciso primero o vencido los plazos, el
sujeto pasivo deber complementar o corregir la informacin que haya
publicado, si correspondiere
TTULO II. DE LOS REGISTROS DE AGENDA PBLICA
Prrafo 1. De los registros de audiencias y reuniones
52
Artculo 12. Registros de audiencias y reuniones. Los registros de audiencias y

reuniones debern contener una individualizacin de todas las audiencias y
reuniones que los sujetos a quienes se aplica este reglamento, sostengan con
cualquier persona que realice actividades de lobby o gestin de intereses
particulares. Estos registros debern contener, a lo menos, la siguiente
informacin:
a)Individualizacin de las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o
reunin, mediante su nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad,
o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros.
b)Indicar si tales personas informaron percibir o no una remuneracin a causa
de la actividad de lobby o gestin de intereses particulares que se realiz.
c)Individualizacin de las personas, organizacin o entidad a quienes
representan las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o reunin,
segn la informacin entregada por el sujeto activo, con los datos siguientes:
En el caso de personas naturales, la individualizacin se realizar mediante su
nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad o nmero de
pasaporte en el caso de extranjeros sin cdula de identidad.
En el caso de personas jurdicas, la individualizacin se realizar mediante su Razn

Social o nombre de fantasa; su RUT o indicacin de tratarse de una empresa
extranjera sin RUT; descripcin del giro y actividades que la persona jurdica
desarrolla; domicilio; nombre de su representante legal; naturaleza de la persona
jurdica y los nombres de las personas naturales que integran su directorio u rgano
encargado de la administracin, si se informaron.
En el caso de entidades sin personalidad jurdica, su nombre y
d)Materia que se trat en la reunin, con referencia especfica a la decisin
que se pretenda obtener, en relacin con el artculo 5 de la ley N 20.730.
e)Lugar, fecha, hora y duracin de la audiencia o reunin, y si sta se realiz de
forma presencial o por videoconferencia.
Las audiencias reuniones debern registrarse y publicarse el primer da hbil del
mes siguiente, conforme al artculo 9 de este reglamento.
Artculo 13. Nmina sistematizada de lobbistas y gestores de intereses
particulares. El Consejo para la Transparencia deber disponer, en su sitio
electrnico, un registro que contenga una nmina sistematizada de las personas o
entidades, naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que hayan sostenido
reuniones o audiencias con alguno de los sujetos pasivos a quienes se aplica este
reglamento, y que hayan tenido por objeto realizar actividades de lobby o de
gestin de intere ses particulares.
Esta nmina deber sistematizarse, a lo menos, de acuerdo a los siguientes
criterios:
a) Segn el lobbista o gestor de intereses particulares que haya solicitado o
sostenido la audiencia o reunin, individualizado segn su nombre completo o
razn social. En el caso de las personas naturales, deber mantenerse reservado
el nmero de cdula nacional de identidad o pasaporte en el caso de
extranjeros. En el caso de
personas jurdicas, la individualizacin se realizar mediante su Razn Social o
nombre de fantasa; su RUT o indicacin de tratarse de una empresa extranjera sin
RUT; descripcin del giro y actividades que la persona jurdica desarrolla; domicilio;
nombre de su representante legal; naturaleza de la persona jurdica y los nombres
de las personas naturales que integran su directorio u rgano encargado de la
administracin. En el caso de entidades sin personalidad jurdica, su nombre y
53
b)Segn el rgano, funcionario o autoridad a quien se haya solicitado la

audiencia o reunin y con quien se haya sostenido sta.
c) Segn el rea de inters al que se refiri la audiencia o reunin.
d) Segn la fecha, lugar y hora en que se haya sostenido la audiencia o reunin.
La sistematizacin de esta nmina incluir una estadstica de las audiencias o
reuniones sostenidas por cada rgano al que se aplique este reglamento y
publicarlo en su sitio electrnico. Asimismo, debern indicarse las sanciones
aplicadas en virtud de la ley N 20.730 y este reglamento.
La nmina sistematizada a que se refiere este artculo deber encontrarse
disponible en formato de datos abiertos reutilizables, tales como XML, CSV u otro
similar.
54
Prrafo 2. De los registros de viajes

Artculo 14. Registros de viajes. Los registros de viajes debern contener una
individualizacin de los viajes realizados por los sujetos pasivos a quienes se aplica
este reglamento, en el ejercicio de sus funciones. Estos registros debern
contener, a lo menos, la siguiente informacin:
a)El destino del viaje;
b) El objeto del viaje;
c) El costo total consignado en moneda nacional, desglosado por tem cubiertos, y
d)La persona natural o jurdica que lo financi, individualizada mediante su
nombre completo, nmero de cdula nacional de identidad o pasaporte en el
caso de extranjeros sin nmero de cdula, si aplicare. En el caso de las
personas jurdicas, la individualizacin se realizar mediante su Razn Social o
nombre de fantasa de la empresa.
No debern registrarse los viajes que se efecten en virtud de invitaciones
efectuadas conforme a los nmeros 6 y 8 del artculo 6 de la ley N 20.730.
Prrafo 3. De los registros de donativos oficiales y protocolares
Artculo 15. Registros de donativos oficiales y protocolares. Los registros de
donativos
debern contener una individualizacin de los donativos oficiales y protocolares

que reciban los sujetos a quienes se aplica este reglamento, en el ejercicio de sus
funciones.
Estos registros debern contener, a lo menos, la siguiente informacin:
a)Una singularizacin del donativo;
b) La fecha y ocasin de su recepcin;
c) Individualizacin de la persona, organizacin o entidad que hace el donativo.
En el caso de personas naturales, la individualizacin se realizar median su
nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad o pasaporte en el
caso de extranjeros sin nmero de cdula. En el caso de personas jurdicas, la
individualizacin se realizar mediante su Razn Social o nombre de fantasa.
Artculo 16. Publicidad de los registros. El Consejo para la Transparencia
pondr a disposicin del pblico en un sitio electrnico o portal que el mismo
proveer, los registros de audiencia, de viajes y de donativos a que se refiere
Para
tal efecto, los rganos o instituciones a que pertenezcan los sujetos pasivos
este reglamento.
debern ingresar mensualmente al sitio electrnico o portal sealado, un listado
actualizado de sus sujetos pasivos, adems de un directorio de los vnculos
electrnicos o links a sus pginas web cuya consulta permita desplegar
directamente los tres registros mencionados y la informacin que contienen, cuya
publicacin deben mantener dichos organismos en virtud de la obligacin de
transparencia activa establecida en el inciso primero del artculo 9 de la ley N
20.730.
Asimismo, los rganos o instituciones a que pertenezcan los sujetos pasivos
debern remitir al Consejo para la Transparencia, el primer da hbil de cada
mes, electrnicamente y a travs de mecanismos de carga de datos, los
registros y la
informacin contenida en ellos en el formato electrnico de datos abiertos
reutilizables, tal como XML, CSV u otro similar, que determine el Consejo a travs
de una instruccin general u otras directrices o lineamientos que ste imparta
sobre la materia.
55
TTULO III. DE REGISTRO DE LOBBISTAS Y GESTORES DE

INTERESES PARTICULARES
Artculo 17. Registro de lobbistas y gestores de intereses particulares.
Habr un registro pblico de lobbistas y de gestores de intereses
particulares por cada
uno de los rganos e instituciones individualizadas como sujetos pasivos
conforme a este reglamento.
Este registro contendr la individualizacin de las personas que hayan sostenido
audiencia con los sujetos pasivos que cumplan funciones en el respectivo
organismo.
Tambin podrn inscribirse en estos registros, de forma previa y voluntaria,
quienes realicen lobby o gestin de intereses particulares. Para tal efecto el
interesado deber completar un formulario que se ingresar mediante el sitio web
respectivo o mediante copia en papel ingresada en la oficia de partes
correspondiente.
56
Ser responsabilidad del sujeto activo mantener actualizada la informacin relativa

a su registro voluntario previo, as como tambin la veracidad completitud de la
Artculo
18.
Deber
denunciar. En caso que el Consejo para la Transparencia,
informacin
que
ste de
contenga.
o cualquier funcionario pblico o autoridad, tome conocimiento de alguna omisin
o
infraccin
las normas que
la ley N 20.730, remitir, dentro de los
TTULO
IV.a DEBERES
DE establece
DENUNCIA
10 das hbiles siguientes a aquel en que tenga conocimiento de los hechos, los
antecedentes al rgano competente que debe investigar la eventual
responsabilidad que pudiere tener lugar, segn lo que establece el Ttulo III de la
referida ley..
Tmese razn, comunquese y publquese.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta
de la Repblica.- Ximena Rincn Gonzlez, Ministra Secretaria General de la
Presidencia.- Rodrigo Peailillo Briceo, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.Alberto Arenas de Mesa, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., William
Garca Machmar, Subsecretario General de la Presidencia (S).
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Divisin Jurdica
Cursa con alcances el decreto N 71, de 2014, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia N 65.527.- Santiago, 26 de agosto de 2014.
Esta Entidad de Control ha dado curso al decreto N 71, de 2014, del

Ministerio Secretara General de la Presidencia, que regula el lobby y las
gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y
funcionarios de la Administracin del Estado, por encontrarse ajustado a
derecho.
No obstante lo anterior, cumple con hacer presente que, en lo que atae al N
1) de su artculo 1, se entiende que el mbito de aplicacin de ese cuerpo
reglamentario comprende tambin la publicidad en la actividad de lobby y
dems gestiones que representen intereses particulares respecto a las
decisiones y actos de los sujetos pasivos individualizados como tales en
conformidad con el inciso final del artculo 4 de la ley N 20.730.
Asimismo, debe entenderse que el N 2) del antedicho artculo 1, se refiere slo a
las decisiones y actos de los sujetos pasivos singularizados en los artculos 4, 5 y
6 de esa misma normativa reglamentaria, sin alcanzar las actividades de lobby y
gestin de intereses particulares que se realizan ante los sujetos pasivos del
Congreso Nacional, puesto que al efecto resulta aplicable la regulacin que se
establezca de acuerdo con lo prescrito por el inciso cuarto del artculo 10 de la
citada ley N 20.730.
Con los alcances que anteceden se ha tomado razn del acto administrativo
sealado.
57
Saluda atentamente a Ud., Ramiro Mendoza Ziga, Contralor General de la Repblica.
A la seora
Ministra Secretaria General de la
Presidencia Presente.
Encuentre ms informacin
en: www.leylobby.gob.cl
Consultas tcnicas y jurdicas
a:
lobby@minsegpres.gob.cl
Ministerio Secretara General de la Presidencia
Comisin Defensora Ciudadana - Probidad y
Transparencia
JUNT
OS, UN
CHILE
MEJOR

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El 8 de marzo de 2014, se public en

Esta ley se enmarca en el

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1.Cmo se define el Lobby? (artculo 2 de la ley)

2.Qu es una gestin de inters particular? (artculo 2 de

lobby y gestin de inters particular?

4. Qu es una audiencia o reunin? (artculo 3 letra e) del

Audiencia o Reunin sujeta a Ley

Lobbista > Remunerado

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II. Qu actores participan en el lobby o

1.Quines son sujetos pasivos? (artculos 3 y 4 de la ley)

2.Puede haber ms sujetos pasivos? (artculo 4)

Anualmente el jefe del servicio mediante acuerdo o resolucin fundada

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III. Qu actividades regula la ley del lobby? (art. 5

2. Qu actividades NO regula la ley? (art. 6 de la ley)

4.- La informacin entregada a una autoridad, que la haya

IV. Deberes de los sujetos

En l se deber indicar a lo menos la siguiente

Este registro deber ser enviado a la Contralora General de la Repblica, de forma

Encuentre ms informacin en www.leylobby

As mismo se exceptun aquellos realizados en virtud de invitaciones de

2. Deber de llevar un registro de lobbistas y gestores

3.Deber de publicidad de los registros

Trimestralmente el CPLT deber poner a disposicin del pblico, en un

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V. Deberes de los sujetos

1. Deber de informacin previa (completar formulario)

Persona jurdica (Razn social; RUT; descripcin giro y actividades;

2. Deber de entregar informacin adicional si es requerida.

Encuentre ms informacin en www.leylobby

La Contralora General de la Repblica informar sobre la

2. Sanciones a sujetos activos

VII. Procedimiento de solicitud de audiencia

VIII. Preguntas frecuentes

Cul es la diferencia entre un lobbista y un gestor de

Cuntos das indicados en la ley son para dar respuesta a la

Cmo se dar publicidad a los registros?

Qu informacin de los registros de audiencias y reuniones no se

Existe un valor mnimo de donativo para registrar?

lobby. Si no media remuneracin se denominar gestor de intereses particulares,

Artculo 4.- Son tambin sujetos pasivos de esta ley, aquellas

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tica y Transparencia Parlamentaria que corresponda.

administrativos, proyectos de ley y leyes, como tambin de las decisiones que

legales o reglamentarias, ni el cambio de resultados de procesos administrativos

3)Un registro a cargo del Banco Central, en el que debern incluir la

1) Las audiencias y reuniones sostenidas y que tengan por objeto el lobby o la

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deber singularizarse el regalo o donativo recibido, la fecha y ocasin de su

convenios que celebren, para efectos de publicarla en el sitio electrnico sealado

La normativa de los registros a cargo de la Contralora General de la Repblica y

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3.- Informar, al sujeto pasivo a quien solicitan la reunin o audiencia, si reciben

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl

tributarias mensuales, de acuerdo al procedimiento sealado en dicho artculo,

El procedimiento podr iniciarse de oficio por las comisiones sealadas en el inciso

En el sitio electrnico de la respectiva Cmara se publicarn los nombres de la o

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En el sitio electrnico del Banco Central se publicarn los nombres de la o las