ECONOMA

INFORMAL Y
SUBTERRNEA
Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca
Sistemas de Informacin Gerencial
Luisa Fernanda Guavita ngel
Economa

Contenido

Qu son la economa informal y subterrnea?

Factores que estimulan la economa informal.

Impuestos
Reglamentaciones
Prohibiciones
Corrupcin burocrtica
Cmo determinar la magnitud de la economa clandestina.
Economa subterrnea en Colombia.
Antecedentes
poca actual
El sector externo en la economa subterrnea.
Evasin de impuestos aduaneros
Estimativos sobre la economa subterrnea.
El narcotrfico.
La marihuana
La cocana.
Efectos de la economa subterrnea sobre la economa
institucional.

Objetivos
Desarrollar

el concepto de economa informal y

subterrnea en Colombia.

Mostrar

las causas que conllevan al eventual

desarrollo de economa informal y subterrnea, al
igual que la incidencia de estas en la economa formal.

Economa informal

Producci
n de
bienes y
servicios

s
i ca
m

con
e
s
de citas
a
d
i
il
tiv
c
A

No se registran
oficialmente en:
- Cuentas
nacionales
- Indicadores de
economa

Debe
ns
adm er sanci
ona
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informal y subterrnea?
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El origen de estas economas se da a la existencia de

normas y reglamentaciones expedidas por el sector oficial.

Factores que estimulan la economa

informal
Impuestos. Se
Se dan
dan en
en mayor
mayor proporcin
proporcin en:
en:

Surge una nueva

Imp.
Imp. Renta.
Renta.
evasin a
Imp.
Imp. Patrimonio
Patrimonio
instituciones
como
Imp.
Imp. Ventas
Ventas
ISS, ICBF,
SENA.
Gravmenes arancelarios:
contrabando
tcnico
Gravmenes
arancelarios: subfacturacin,
subfacturacin, contrabando
tcnico

Reglamentaciones.
Exceso de reglamentos con
imposibilidad de cumplir.

Ejemplo:
Repuestos
Permisos de
construccin
Transporte de ganado.

Prohibiciones.
Mientras ms severas sean las penas por violacin de prohibicin,
mayor valor adquiere el bien o servicio subterrneo que origina la
circunstancia.

Factores que estimulan la economa

informal

Corrupcin Burocrtica.
Se da a travs de movimiento subterrneo de dinero, con el fin de:
* Acelerar o detener trmites.
*formalizar actos contrarios de ley.
Ejemplo:
Adjudicacin de contratos, permisos para funcionamiento, consecucin de rutas para
transporte urbano. Etc.

Determinacin de magnitud
de economa clandestina
Debido a su naturaleza, no es posible determinar exactamente el valor agregado que
generan esta economa

Algunos estudios realizados para determinar cifras se basan en consumo de energa

Segn el FMI, el porcentaje de la economa subterrnea sobre el PNB ha aumentado

en casi todos los pases

Los mayores niveles de economa subterrnea se dan en Nigeria (76%), Colombia

est en un punto intermedio (25-35%) y en los menores niveles se ubica Suiza (8%).

LA ECONOMA SUBTERRNEA
EN COLOMBIA
Monopolio de
comercio
De monarqua
espaola
Generacin de comercio
clandestino. (SAL, TABACO,
ORO, LICOR)
Impuesto a la renta y
patrimonio
(Lpez Pumarejo)

Amnistas
tributarias

No oficializacin estadstica:
1. Metodologa
2. Falta de cobertura

Caf
Ganado
Azcar
Cemento

Electrodomstico
s
Cigarrillos
Licores
Automotores
Repuestos

Bienes exportados e
importados tradicional e
ilegalmente

IMPORTACIONES
IMPORTACIONES

EXPORTACIONES
EXPORTACIONES

El sector externo en la
economa subterrnea
Para 1977 el porcentaje de
exportaciones
ilegales
equivale a 13,8% del total
de exportaciones legales.

La legalizacin de estos ingresos

se da por:

Sobrefacturacin
exportaciones

Exportacin aparente de
servicios.

Compra de piedras preciosas.

El sector externo en la
economa subterrnea

Subfactura
cin de
importacio
nes

Registro por
un menor
costo de
bienes
trados al
pas

Reducir pago
de derechos
aduaneros o
impuestos
de ventas
sobre lo
importado.

Para 1977 la subfacturacin de importaciones fue de

6%

Evasin de impuestos aduaneros.

Naciona
Naciona
lizacin
lizacin
sin
sin
pago
pago de
de
derecho
derecho
s
s

DIFERENCIA ENTRE
RECAUDO POSIBLE Y
REAL.

Liquida
Liquida
ciones
ciones
erradas
erradas

Pago
Pago
de
de
fraccio
fraccio
nes
nes de
de
impue
impue
sto
sto

Retiro
Retiro
de
de
merca
merca
ncas
ncas
por
por
acta
acta

Rebajas
Rebajas
por
por
averas
averas
o
o
saqueo
saqueo
s
s
Contra
Contra
bando
bando
tcnic
tcnic
o
oy
y
clasific
clasific
acione
acione
s
s
arance
arance
larias
larias
errada
errada
s
s

Estimativos sobre economa

subterrnea
1999. El DANE estima
medicin de peso de cultivos
ilcitos, cercano a 0,5% del
PIB.

El 30% de riqueza de los

colombianos en los ltimos
100 aos son producto de
narcotrfico.

Segn kalmanovitz, el
narcotrfico genera entre 6 y
8% del PIB

Costos sobre finanzas

pblicas.
Eplo. PLANTE.
($102.000 millones).

El narcotrfico

Marihuana.
Factor ms importante en economa
subterrnea.
Colombia es uno de los mayores
proveedores a EE.UU
Para 1981 particip con el 79% de
la oferta a EE.UU

El narcotrfico
El rea
sembrada
esta entre
3500070000
hectreas.
(Proc.
General
Nacin)
Cambios
en
estructu
ra y
producci
n.

El precio del
alucingeno tiende a
bajar por
Liberalizacin
Aumento en
Liberalizacin Aumento
en
normas
de
normas de
de tolerancia
tolerancia de
consumo
actividades
consumo y
y
actividades
comercio
en
comercio
en estados
estados
americanos.
EUA
americanos.
EUA

Marihuana

El narcotrfico
Inicialmente se introduca
desde Bolivia y Per para
procesarla y distribuirla.

Coca
na

La mayora de este cultivo se da

en:
Cauca, Llanos orientales, Caquet.

Se ha llegado a
procesar cerca del 80%
del consumo anual de
EE.UU

El narcotrfico
Cocana
Desde 1996, el precio de la hoja de coca ha disminuido
de $1700 a $600 por gramo.
La disminucin de estos precios se deben inicialmente
al incremento de oferta
A consecuencia de la zona de despeje en el cagun, un
kilo de coca costaba $1.800.000 (las FARC controlan esta
produccin). si la venta era para un narcotraficante su
precio aumenta $1.000.000.

El narcotrfico

El impacto que tiene el

narcotrfico en la
economa colombiana es
importante.
Durante los ltimos 10
aos su entrada ha sido
de US$4.500 millones
anualmente.

Efectos de la economa
subterrnea sobre la economa
institucional.
Distorsin en estadsticas
nacionales y planteamiento de
polticas macroeconmicas.
Debilitamiento de industrias por
evasin de impuestos (desleal
competencia)
Mayor desempleo y
surgimiento de empleos
ilcitos.
Efectos morales:
Violencia, Inducir a nuevas
generaciones a estas
actividades dinero fcil

conclusiones
La

economa informal y subterrnea es un fenmeno

que cada vez aumenta con la imposicin de
reglamentaciones por parte de entidades estatales
que por su dificultad de cumplimiento conlleva a estas
actividades.

Entre

la posible solucin a este fenmeno es la

reduccin de reglas y la legalizacin de actividades
ilcitas que reduzcan las ganancias obtenidas por
desarrollar las actividades ilegalmente.

Bibliografa
Londoo

Arango, Gilberto. Economa informal y

subterrnea. Estructura econmica colombiana. (pp
436-453)