FINANCIAMIENTO CLIMTICO:

TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS

Andrea Rodrguez

CONTENIDO
1. ANTECEDENTES DEL FINANCIAMIENTO PARA EL
DESARROLLO
- Perspectiva histrica global
2. CAMBIO CLIMTICO
Perspectiva global CMNUCC
Financiamiento climtico
Mecanismos financieros
Financiamiento climtico desde la perspectiva
regional
3. RETOS NACIONALES
Implementacin de compromisos

ANTECEDENTES
1. Se instaura el objetivo del 0.7% del PNB
de los pases donantes como Ayuda
Oficial para el Desarrollo (AOD) -1970
2. Proceso Internacional sobre Desarrollo
Sostenible (Estocolmo 72, Rio 92,
Metas del Milenio, Proceso Post-15)
3. Proceso internacional sobre cambio
climtico (Adopcin de la CMNUCC, 94)

2. CAMBIO CLIMTICO

CAMBIO CLIMTICO

CAMBIO CLIMTICO:
PERSPECTIVA GLOBAL
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (CMNUCC) establece que:
Por "cambio climtico" se entiende un cambio de clima atribuido
directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad
natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables.
El objetivo de la CMNUCC es lograr la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un
nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema
climtico. En un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se
adapten naturalmente al cambio climtico, busca asegurar que la
produccin de alimentos no se vea amenazada y que el desarrollo
econmico se lleve a cabo de manera sostenible.
Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes
pero diferenciadas y el carcter especfico de sus prioridades nacionales
y regionales de desarrollo, tienen compromisos estipulados en el
Artculo 4 de la Convencin.

QU ES EL FINANCIAMIENTO
CLIMTICO?
No existe una definicin consensuada a nivel internacional.
Ejemplos:
Es el trmino dado a los recursos financieros que estn siendo
movilizados para mitigar el cambio climtico y permitir a los pases
en desarrollo
adaptarse a los impactos del cambio climtico;
teniendo en cuenta que los pases pobres que no son responsables del
problema tendrn el mayor impacto, mientras que los pases desarrollados
que tienen menos del 20% de la poblacin mundial, son responsables
del 75% de la emisin total histrica (Porteret al., 2009).
El financiamiento climtico tiene como objetivos reducir las emisiones, y
mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero; reducir la
vulnerabilidad; mantener y aumentar la resiliencia de sistemas humanos y
ecolgicos a los Impactos negativos del cambio climtico (Comit
Permanente de Financiamiento).

FINANCIAMIENTO CLIMTICO
DE QUIN Y PARA QUIN?
Pases desarrollados: Anexo II- Estados Unidos,
Unin Europea, Japn, Australia, Canad, etc.
El Artculo 4.3 establece que se proporcionarn
recursos financieros nuevos y adicionales para
cubrir la totalidad de los gastos convenidos que
efecten los pases en desarrollo para cumplir sus
obligaciones bajo la Convencin.
Pases No Anexo I o Anexo B: Todos los pases en
desarrollo incluyendo BASIC.

FINANCIAMIENTO CLIMTICO
Plan de accin de Bali, COP13, 2007

El financiamiento es uno de los pilares del Plan de

accin de Bali acordado en la COP13. Su
importancia radica en que de l depende la
puesta en marcha de acciones de mitigacin,
adaptacin y de transferencia de tecnologas.

COMPROMISOS DE
FINANCIAMIENTO

En la Conferencia de las Partes de Copenhague, los

pases en desarrollo se comprometieron a dar
recursos nuevos y adicionales:
100 mil millones de dlares anuales a partir del
2020 (Financiamiento a Largo Plazo).
30 mil millones de dlares de 2010 a 2012
(Financiamiento de Arranque Rpido)

FINANCIAMIENTO DE LARGO
PLAZO CULES SON LAS
FUENTES?

Pblicas (crisis financiera)

Privadas
Innovadoras:
Impuestos al transporte internacional (martimo y
areo)
Impuestos a las transacciones financieras
Otras

COSTOS DEL CAMBIO CLIMTICO

El Informe Stern dice que si los pases no
detienen las emisiones, los impactos tendrn un
costo de al menos 5% del Producto Interno
Bruto (PIB) mundial cada ao (20% en un
escenario con una temperatura de 5-6 grados).
Se necesita al menos 5 trillones de dlares
solamente para inversiones adicionales para
energa limpia (climatefinancelanscape.org).

RETOS

AGENDA POST
2015:
FINANCIAMIENT
O PARA EL
DESARROLLO
SOSTENIBLE

FINANCIAMIENT
O CLIMTICO

MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO BAJO LA
CMNUCC

MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO, CMNUCC
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
(GEF)
Fondo para los Pases Menos Avanzados
(LDCF)
Fondo Especial para Cambio Climtico
(SCCF)
Fondo Verde Climtico (GCF)
Fondo de Adaptacin
Comit PermanenteVS
de Financiamiento
(SC)

FONDO VERDE CLIMTICO

Entidad operativa del

mecanismo financiero de la
CMNUCC.
Creada en la COP 16 de
Cancn, Mxico.

Junta Directa: 24 miembros

Sede: Corea del Sur

FONDO VERDE CLIMTICO

Financia proyectos y programas de adaptacin y

mitigacin en pases en desarrollo (50-50%)
Las propuestas deben contribuir a un cambio
paradigmtico, promover el desarrollo sostenible, ser
ambiciosas y traer cobeneficios.
Para diciembre de 2014, el Fondo recibi 10.2 mil
millones en contribuciones financieras para ser utilizadas
en los prximos 4 aos.
Para poder acceder a recursos del Fondo, los pases
pueden pedir apoyo a la preparacin nacional mediante
el programa de readiness support
Durante el 2015 se empezarn a acreditar entidades
implementadoras e intermediarias. Tambin se aprobarn
las primeras propuestas de proyectos y programas.

COMIT PERMANENTE DE
FINANCIAMIENTO
Tiene como tarea armonizar la arquitectura de
financiamiento climtico, organizando entre otras
cosas:
La relacin entre mecanismos y
Las reglas y guas de MRV.

ARQUITECTURA INTERNACIONAL

Fuente: ODI, FB,

DISTRIBUCIN DEL
FINANCIAMIENTO EN AMRICA
LATINA Y EL CARIBE

DISTRIBUCIN EN AMRICA
LATINA Y EL CARIBE
Financiamiento concentrado en pocos pases
(Mxico y Brasil).
Financiamiento
principalmente
para
mitigacin.
Desde 2003 se han aprobado US$1770 millones
para 261 proyectos en la regin.
US$1104 millones en forma de donaciones.
US$634,45 millones en prstamos (CTF)
Cantidad
total
2003-2013:
US$397,15
millones para 110 proyectos.

PRINCIPALES FONDOS EN LA
REGIN

Fuente: Fundacin Bll,

2013.

FINANCIAMIENTO APROBADO

3. RETOS NACIONALES

TOP DOWN-BOTTOM UP
PROCESO
INTERNACIO
NAL

PROCESOS
NACIONALES

CAMBIO CLIMTICO: PROBLEMA

TRANSVERSAL
Todos somos parte de un sistema
TRANSVERSAL

Todos los mbitos:

Econmico
Poltico
Cultural
Social
Ambiental
Todos los actores:
Organismos internacionales
Gobiernos nacionales
Gobiernos locales
Comunidades
Sociedad civil

Todos los sectores:

Energa
Transporte
Residuos
Agricultura
Agua
Bosques

Todos los enfoques:

Gnero
Derechos humanos
Desarrollo sostenible

I
N
T
E
G
R
A
L

RETOS NACIONALES
Preparacin de la arquitectura nacional:
Fortalecimiento de capacidades.
Creacin y fortalecimiento de instituciones.
Redefinicin de prioridades nacionales.
Estimacin de costos.
Apalancamiento de recursos.
Transparencia-MRV, Rendicin de cuentas,
Participacin Social.
Responsabilidades comunes pero
diferenciadas.
PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO CLAVE
DE PLANEACIN.

Gracias!
arodriguez@aida-americas.org